普惠制原产地证签证管理办法实施细则

第一篇：普惠制原产地证签证管理办法实施细则

中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法实施细则

第一章 总则

第一条根据《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》(以下简称《办法》)第三十二条之规定，特制定本实施细则。

第二条普惠制原产地证明书是具有法律效力的官方证明文件。我国普惠制原产地证明书的签证管理工作由国家进出口商品检验局(以下称国家出入境检验检疫局)统一负责；证书的签发和对出口产品申请原产地证明书的单位的监督检查工作由国家出入境检验检疫局设在各地的进出口商品检验机构(以下简称出入境检验检疫机构)负责。

对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制原产地证明书，经给惠国确认，国家出入境检验检疫局委托香港中国检验有限公司在香港负责办理签署工作。

第三条普惠制原产地证明书的签发，限于给惠国法令公布并正式通知对我国实行普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品，受惠商品必须符合给惠国原产地规则。

第四条 申请办理普惠制原产地证明书的单位必须严格执行《办法》和本实施细则的规定，切实保证申请和填报的内容真实、准确。

授权签发普惠制原产地证明书的出入境检验检疫机构必须严格执行《办法》和本实施细则的规定，切实做到加强管理，认真签证，及时准确，维护信誉。

第二章申请、注册和考核

第五条 下列单位可以向出入境检验检疫机构申请办理普惠制原产地证明书：

（一）有进出口经营权的国内企业；

（二）中外合资、中外合作和外商独资企业；

（三）国外企业、商社常驻中国代表机构；

（四）对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；

（五）经营旅游商品的销售部门；

（六）参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等的有关单位。

第六条 凡申请办理普惠制原产地证明书的单位，必须预先在当地出入境检验检疫机构办理注册登记手续。第五条

（六）项所列单位可酌情处理。

第七条 注册登记的程序如下：

(一)申请单位向当地出入境检验检疫机构领取《申请签发普惠制原产地证明书(FORM A)注册登记表》，并按要求填写。

(二)申请单位将填制的《申请签发普惠制原产地证明(FORM A)注册登记表》，呈交出入境检验检疫机构，并按规定提交审批机关的批件和营业执照。“三来一补”企业还应提交协议副本。申请单位使用的中英文对照的签证印章和手签人员姓名及手签笔迹都必须在注册时进行登记备案。

(三)出入境检验检疫机构对申请单位提交的表格和资料进行严格审查，并派员深入调查、经审查合格的，准予注册，发给《普惠制原产地证明书注册登记证》。对注册登记实行每两年复查一次。第八条为确保普惠制原产地证明书的真实性和准确性，各地出入境检验检疫机构在受理注册登记过程中，应着重调查和考核下列内容：

（一）生产加工单位的性质、经营管理和设备等状况；

（二）生产出口商品的能力和加工工序情况；

（三）所用原料、零部件以及包装物料的来源及所占比例；

（四）完成检验和最后包装的情况；

（五）出口产品的包装，商标及唛头情况。

经过认真调查，应对申请单位的生产条件、管理情况、出口商品的受惠资格、申请单位是否能注册，做出结论。

第九条 已经注册的企业、工厂必须建立完整的进料记录、生产记录和出货记录。其中，出货记录必须记载出口产品的品名、规格、数量、重量、包装、标记唛头、出厂价格、出运日期和进口国别等内容。上述记录和资料应保存两年以上，供出入境检验检疫机构及给惠国海关复查。

第三章申请签证和制证

第十条 申请单位的证书手签人员应是该单位的法人代表或由法人代表指定的其他人员。原则上，每个单位可有三名以内手签人员，并须经过出入境检验检疫机构培训。经考核合格者方能在证书上签字。手签人员应保持相对稳定，如有变动，申请单位应提前一个月向出入境检验检疫机构申报。第十一条 申请办理普惠制原产地证明书的单位必须向出入境检验检疫机构提交下列文件资料：

(一)《普惠制原产地证明书申请书》一份；

(二)《普惠制原产地证明书FORM A》一套；

(三)正式的出口商业发票副本一份，申请单位使用的发票需盖章或手签.发票不得手写，并应注明包装、数量、毛重或另附装箱单和重量单。

(四)含有进口成份的商品，必须提交《含进口成份受惠商品成本明细单》。

(五)对以来料加工、进料加工方式生产的出口商品，还应提交有关的进料凭证。必要时，申请单位还应提交信用证、合同、提单及报关单.第十二条 申请单位原则上向产品所在地出入境检验检疫机构申请办理普惠制原产地证明书。属于下列情况之一者，亦可向异地出入境检验检疫机构申请签证：

（一）货物由当地运到异地口岸出口；

（二）在异地组织货源并直接出口。

第十三条 申请单位办理异地签证时，应向异地出入境检验检疫机构出示《普惠制原产地证明书注册登记证》，提交本实施细则第九条规定的文件资料。

申请异地签证的商品，凡含有进口成份的，还应提交产地出入境检验检疫机构出具的《GSP原产地标准调查结果单》。

第十四条 对使用外国商标的商品，凡符合原产地规则的，申请单位可以向出入境检验检疫机构申请签发普惠制原产地证明书。但是，该商品及其包装上不得出现香港、澳门、台湾及中国以外的产地制造的字样。

第十五条 申请单位应于货物出运前五天向出入境检验检疫机构申请签证。货物出运前未能及时申请，亦可事后申请签证。办理“后发证书”，申请单位应提交报关单或提单或运单，由出入境检验检疫机构在证书第四栏加盖“后发”印章(ISSUED ETROSPECTIVELY)。第十六条 如果已签发证书的正本被盗、遣失或损毁，申请单位请求重新签发证书时，必须做到以下两点：

(一)提交由法人签字的书面检查；

(二)在市级以上的报纸上声明原发证书作废。

经出入境检验检疫机构审查、同意重发证书时，应由出入境检验检疫机构在证书的第四栏加盖“复本”印章(DUPLICATE)，并加上文字批注：“此证为XXXX年XX月XX日所发第XXXXX号证书的复本，原证书作废”,英文为:THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN N0 DATED.WHICH IS CANCELED。

第十七条 如果申请单位要求更改已签发证书的内容时，必须申述合理的原因和提供真实可靠的依据，同时应退回原证书。出入境检验检疫机构经核实并收回原发证书后，可签发新证书。原证无法追回的，将按第十六条有关遗失证书处理，同时由出入境检验检疫机构在新证书的第四栏注明“XXXX年XX月XX日签发的第XXXXXX号证书作废”（THE CERTIFICATE OF ORIGIN N0 DATED IS CANCELLED）。

第十八条 经给惠国确认，货物经香港转运时，需在普惠制原产地证明书上签署“未再加工证明”的，有关申请人可向香港中国检验有限公司提出申请。

第十九条申请重发证书或更改证书内容，申请单位均须重新履行申请手续，并提交《重发或更改FORM A证书申请单》。

第二十条申请单位应按规定缴纳费用。凡申请重发证书和更改证书的，均应重新缴纳签证费。第二十一条普惠制原产地证明书（FORM A）由申请单位填制。

第二十二条 FORMA证书是国际上通用的普惠制原产地证明书格式。申请单位所需证书原则上由我国统一印制，但也可以使用其它国家按联合国贸发会规定格式印制的证书。

第二十三条 FORM A证书一般使用英文填制，应进口商要求，也可使用法文。特殊情况下，第二栏可以使用给惠国的文种。唛头标记不受文种限制，可据实填制。

第二十四条申请单位的手签人员应熟悉各给惠国普惠制实施方案，给惠商品名称和编码，熟悉所经营的出口商品，尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况及加工工序情况，自觉执行《办法》、本实施细则和其它有关规定，切实保证所填制的证书真实、准确。

第二十五条证书各栏目内容均用打字机填制，证面必须保持清洁，不得涂改和污损。FORM A证书的填制方法，详见本实施细则的附件。

第四章 出入境检验检疫机构签证

第二十六条签发普惠制原产地证明书是一项政策性和专业性很强的工作。出入境检验检疫机构的签证人员应符合下列要求：

(一)必须经过严格培训，考试合格，并向给惠国主管当局注册备案；

(二)熟悉各给惠国的普惠制实施方案，普惠制原产地证明书的格式内容及其填制方法；

(三)了解国际贸易惯例和我国对外贸易的方针政策；

(四)熟悉本地区出口商品，尤其是含有进口成份的商品的原料构成和加工工序情况；

(五)正确执行《办法》和本实施细则的规定；

(六)具有一定的外语水平，胜任签证工作。

第二十七 条签发FORM A证书的步骤如下：

(一)接受申请：应查看单证资料是否齐全，填写是否完整，文字是否清晰；印章、签字有无错漏。如发现不符合规定的，不予接受。

(二)审核签发：必须审查证书与申请书、发票是否一致，各栏内容是否真实，商品归类和文字缮打是否准确。对含有进口成份的商品，核查成本明细单等资料，必要时，对产品进行实地调查。

(三)出入境检验检疫机构在审核异地商品签证的过程中，发现问题或者产生疑问，应及时与产地出入境检验检疫机构联系。符合要求的证书，由授权的官员在证书正本的第十一栏签名并加盖出入境检验检疫机构的签证章。

第二十八条 出入境检验检疫机构正式接受申请后，一般用两个工作日完成证书的签发工作。特殊情况，可以签发急件。需要到申请单位或工厂进行调查的，不受两个工作日时间的限制。

第二十九条 每套证书只签发一份正本，出入境检验检疫机构不再副本上签字、盖章。第三十条 留底的证书副本、申请书、发票副本和其它有关资料应及时整理归档。档案资料应存放在专柜内，应有专人负责管理，保存期不少于两年。

第三十一条为防止伪造、假冒证书，避免盲目签证，确保证书的真实性和准确性，维护出入境检验检疫机构的签证信誉，在国际经济、文化交流及拍卖等活动中需要办理普惠制产地证明书的，出入境检验检疫机构可派官员随团（组）到境外签证。

第五章 调查

第三十二条 在审核签证过程中，出入境检验检疫机构调查的重点是含进口成份的商品。除审阅资料外，必要时应实地调查证书项下商品的原材料情况，进口成份的比例及加工工序情况，据此判断该商品是否符合有关给惠国的原产地标准。

第三十三条 对生产出口商品的工厂，尤其是生产含进口成份的商品的工厂，出入境检验检疫机构应加强监督管理。对生产“完全原产”产品的工厂，每年抽查数不少于5%，对生产含进口成份产品的工厂，每年抽查数不少于10%。检查结果应填写《FORM A证书签证后的抽查或查询调查记录》，并妥善保存，以备查核。

第六章 处理退证查询

第三十四条 出入境检验检疫机构收到给惠国主管普惠制的有关当局的退证查询后，应及时地、认真地进行核实调查：先将退证与存档的有关资料逐一核对;再会同有关人员到出口单位和生产厂调查核实产品的原材料、零部件来源、成本明细情况及加工工序。对专题查询，还要进行有针对性的调查。

第三十五条 根据调查结果，通过分析对方意图，找出问题的关键所在，制定解决问题的办法，有的放矢地拟出复函用语。

处理退证查询，应本着实事求是，统一对外的原则，既要符合给惠国普惠制方案的规定，又要有利于扩大我国出口，维护我国的政治和经济利益，维护我出入境检验检疫机构的信誉。

第三十六条 答复处理查询函，实行分级管理、各负其责。凡给惠国主管当局对我提出的退证查询(包括国家出入境检验检疫局转给各地出入境检验检疫机构的)由各出入境检验检疫机构(不包括下属处级机构)负责对外答复。对例行查询的答复函件，一般由主管处领导负责核签，对专题查询的答复函件，应由局领导核签。各出入境检验检疫机构应将国外对方来函、退证复印本、答复函件及附件抄报国家出入境检验检疫局及有关单位备案。如有重大问题，还要抄报我驻有关给惠国大使馆商务处。

第三十七条 给惠国主管当局同时向几个签证的出入境检验检疫机构对同一种商品进行查询，或经调查认为本出入境检验检疫机构没有把握答复的函件，各有关出入境检验检疫机构应在两个月内将调查结果，对方来函及有关附件的复印本、答复函稿等报国家出入境检验检疫局审核，然后决定由谁对外答复。如指定签证的出入境检验检疫机构答复的，其处理办法同前所述，如由国家出入境检验检疫局答复的，国家出入境检验检疫局将答复函抄给有关出入境检验检疫机构备案。

第三十八条 如被查询的产品非属签证机构所在地区生产的，该出入境检验检疫机构可将查询函复印给生产地区出入境检验检疫机构。后者应根据来函提出的问题协助调查核实。在两个月内将调查结果函告有关签证出入境检验检疫机构，由该出入境检验检疫机构对外答复。答复函应抄送协助调查的出入境检验检疫机构备案。

处理退证查询的时限，从收到查询函之日起，一般不得超过两个月，特殊情况，最多不得超过三个月。如在给惠国方案规定的期限内无法做出答复的，应向对方说明原因，取得谅解，不得无故拖延或置之不理。

第三十九条 对给惠国主管当局的退证查询，应按国家出入境检验检疫局规定的统一格式，做好登记和统计工作，并按要求及时上报国家出入境检验检疫局。

在上述调查工作中，被调查和监督检查的单位应积极配合出入境检验检疫机构开展工作，提供必需的资料和证件，提供必要的工作条件。

第七章 惩处

第四十条 下列行为属违反《办法》和本实施细则的规定：

(一)伪造、变造普惠制原产地证明书FORM A；

(二)擅自涂改、加添出入境检验检疫机构签发证书的内容；

(三)填报不真实的内容，隐瞒进口成份；

(四)提供假单据；

(五)转借、转让或冒领证书或《申请签发普惠制原产地证明书注册登记证》；

(六)货物经香港转运，对申请签署了“未再加工证明”项下的商品进行除为了使货物处于良好状态以外的任何形式的再加工。

第四十一条 凡属本实施细则第四十条中所列行为之一者，出入境检验检疫机构将按照《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十七条之规定追究刑事责任，同时撤销注册，取消申请普惠制原产地证明书的资格；情节轻微的，给予罚款或通报处理。

当事人对出入境检验检疫机构的处罚决定不服的，可按《中华人民共和国进出口商品检验法》有关条款的规定申请复议或向法院起诉。

第四十二条 货物运抵香港后，对申请办理了“未再加工证明”项下的商品进行了再加工；或者伪造“未再加工证明”的，一经发现，国家出入境检验检疫局将授权香港中国检验有限公司今后停止对有关申请单位签署“未再加工证明”，收回普惠制原产地证明书，并通知有关出入境检验检疫机构停止有关出口商的出口商品签发普惠制原产地证明书。

第四十三条 凡签证人员玩忽职守，给国家造成政治影响或经济损失者，给予批评教育，直至按《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十九条之规定惩处。

第四十四条 凡出入境检验检疫机构违反本实施细则关于办理“异地申请”的规定者；第一次处以警告处分，第二次通报批评，第三次则取消签发证书的权利。

第八章 附则

第四十五条 授权签证的出入境检验检疫机构应在每年的一月十五日以前向国家出入境检验检疫局上报下列材料:

(一)普惠制签证管理工作总结；

(二)退证查询情况报表；

(三)应按国家出入境检验检疫局的规定及时上报微机统计软盘。

第四十六条 各地出入境检验检疫机构可根据《办法》和本实施细则的规定，结合本地区的具体情况制定补充规定。

第四十七条 本实施细则的制定，修改和解释由国家出入境检验检疫局负责。

第四十八条 本实施细则自发布之日起实施。

第二篇：普惠制原产地证办理流程详解

普惠制原产地证办理详解流程

所谓的普惠制，即普遍优惠制，简称GSP，是一种关税制度，是指工业发达国家对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的，非歧视的，非互惠的关税制度。

普惠制原产地证(英文名为：Generalized System of Preferences Certificate of Origin)又可称成“G.S.P证”或“Form A证”，是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。这项制度的实施，对于发展中国家来说，不仅可以扩大出口，多创外汇，而且还加快了经济基础发展、进一步促进产业工业化。

普惠制原产地证证明书使用的文种可以是英文或者法文，但在证明书背面注释上可以使用受惠国本国的文字印刷。签证机构必须是受惠国政府指定的，其名称、地址、印模都要在给惠国注册登记。

现在可以申办普惠制原产地证证明书的国家有38个，分别是法国、意大利、德国、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、英国、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、马尔他、塞浦路斯、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、挪威、瑞士、土尔其、列支敦士登澳大利亚、新西兰、日本、加拿大 俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国家。这些国家都给予了我国普惠制待遇。

普惠制原产地证书办理流程：

1、注册登记

由申请签发普惠制产地证书的企业(公司)事先向当地商检机构办理注册登记手续。

登记时须提交下列证件：

(1)经营出口业务的批准文件;

(2)国家工商行政管理部门核发的营业执照;

(3)由申请签证单位法人代表签署的、委托该单位人员办理普惠制原产地证书申请及手签事宜的委托书一份，及被委托之手签人免冠半身一寸近照两张。

2、申请出证

申报手签人在本批货物出运前五日到商检机构办理申请事宜。

申请时一般应提交：

(1)《普惠制产地证书申请书》一份;

(2)出口商业发票(副本)一份;

(3)装箱单一份;

(4)普惠制产地证书一套;

(5)对含有进口成份的出口商品申请签证，申请人应填写《含进口成份商品成本明细单》;

(6)商检机构认为有必要提供的其它有关单证(如信用证、合同、报关单等)，并如实解答商检机构提出的有关问题。

3、签发证书

商检机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请单位提交的有关单证，无误后签发《普惠制原产地证书》，交申请单位。

第三篇：普惠制产地证 给惠国 中英文

普惠制产地证给惠国（中英）：

英国 The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 法国The Republic of France（英语）、République francaise（法语）德国The Federal Republic of Germany

意大利The Republic of Italy

立陶宛 The Republic of Lithuania 爱尔兰(Ireland)

荷兰 The Kingdom of NetherlandsHOLLAND

捷克 The Czech Republic

斯洛伐克 The Slovak Republic

拉脱维亚 the Republic of Latvia

爱沙尼亚 The Republic of Estonia

卢森堡 The Grand Duchy of Luxembourg

比利时The Kingdom of Belgium

希腊 The Hellenic Republic

瑞典The Kingdom of Sweden(瑞：Konungariket Sverige)

芬兰 The Republic of Finland

奥地利 The Republic of Austria

葡萄牙 Portugal, the Portuguese Republic

西班牙 The Kingdom of Spain

丹麦 The Kingdom of Denmark（英文）、Kongeriget Danmark（丹麦文）波兰 The Republic of Poland

匈牙利 Hungary

塞浦路斯 the Republic of Cyprus

马耳他 Republic of Malta

拉脱维亚 the Republic of Latvia

斯洛文尼亚The Republic of Slovenia

罗马尼亚Romania

保加利亚The Republic of Bulgaria

挪威 The Kingdom of Norway，Kongeriket Norge

瑞士Swiss Confederation，Switzerland

土耳其The Republic of Turkey

列支敦士登 Principality of Liechtenstein

俄罗斯Russian Federation

白俄罗斯The Republic of Belarus

乌克兰Ukraine

哈萨克斯坦 The Republic of Kazakhstan

新西兰New Zealand

日本 Japan

加拿大 Canada

澳大利亚 The Commonwealth of Australia

`

FROM E 东盟

文莱 Brunei

柬埔寨Kingdom of Cambodia

印度尼西亚The Republic of Indonesia

老挝Lao People's Democratic Republic

马来西亚Malaysia

缅甸Republic of the Union of Myanmar

菲律宾Republic of the Philippines

泰国Kingdom of Thailand

越南Socialist Republic of Vietnam

新加坡 Republic of Singapore

越南Socialist Republic of Vietnam

中国 China

FROM B亚太贸易协定

韩国Republic of Korea

斯里兰卡The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka 印度Republic of India

孟加拉国People's Republic of Bangladesh

老挝Lao People's Democratic Republic

中国 China

FROM P 巴基斯坦the Islamic Republic of Pakistan FROM F 智利 Republic of Chile

FROM N 新西兰 New Zealand

FROM R 秘鲁 The Republic of Peru

CEPA

香港 Hongkong

澳门 Macau

ECFA

台湾 Taiwan Province

第四篇：出口法国产地证德国产地证英国普惠制产地证

FORM A 是普惠制原产地证明书格式A，它的全称是《普遍优惠制原产证明（申报与证明之联合格式）格式A》，咨询办理普惠制产地证了解更多信息，请移步右上方文档信息 联系咨询 英文为：GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN（COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE）FORM A，它是受惠国的原产品出口到给惠国时享受普惠制减免关税待遇时必备的官方凭证，所有的给惠国都接受。格式A证书由受惠国出品商填制申报，受惠国签证机构审核，证明及签发。在我国，国家出入境检验检疫局是签发普惠制产地证的官方机构。

第五篇：辽宁省普惠制就业培训基地管理办法

辽宁省普惠制就业培训基地管理办法

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2007-12-28 第一章 总则 第一条

为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好普惠制就业培训工作的通知》（辽政办发[2005]88号），进一步做好普惠制就业培训工作，规范普惠制就业培训基地建设与管理，提高培训质量，维护普惠制就业培训基地与学员的合法权益，制定本办法。第二条

辽宁省境内凡经正式批准设立的职业院校、就业训练中心、各类大中专院校、民办教育机构、企业培训单位、科技培训中心、农村职教中心（上述单位以下简称“职业培训机构”），均可申请资质认定后成为普惠制就业培训基地。第三条

普惠制就业培训工作领导小组办公室（以下简称“普惠办”）是普惠制就业培训基地的宏观管理部门。普惠制就业培训基地是经省、市普惠办按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”的原则进行资质认定，承担普惠制就业培训的职业培训机构。普惠制就业培训是公益事业，是国家职业教育的重要组织部分。第四条

普惠制就业培训基地应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证培训质量，致力于培养技能型人才。坚持为社会效益第一、培训质量第一的原则，自觉接受各级普惠办的业务指导。第五条

省普惠办负责普惠制就业培训基地的统筹规划、综合协调和宏观管理；市普惠办负责本市辖区范围内的普惠制就业培训基地宏观管理工作，包括本地区普惠制就业培训基地的布局调整、培训专业（工种）设置、对普惠制就业培训基地的业务指导、组织实施普惠制就业培训、接受学员的培训申请和鉴定申请。

第六条 各级各类职业培训机构的主管部门和审批部门要组织职业培训机构积极参加普惠制就业培训工作。第二章 资质认定

第七条 举办实施普惠制就业培训的各级各类职业培训机构，由市普惠办负责资质认定，并报省普惠办备案。

第八条 申请成为普惠制就业培训基地的各级各类职业培训机构，应当具备以下条件：

1、必须是经合法程序批准设立的职业培训机构；

2、遵守国家法律、法规，贯彻执行国家教育方针和就业政策,积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制度，热心承担普惠制就业培训任务。

3、具有开展普惠制就业培训职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其它与普惠制就业培训相关知识教育所必需的师资、教学实习场地和设施设备。

4、专业和课程设置符合培训机构所在地区劳动力市场需求，培训方法和形式能够满足学员学习的需要。

5、规章制度健全、内部管理规范、社会信誉较好。

6、具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道，培训质量好，培训后就业率较高。第九条 申请成为普惠制就业培训基地的各级各类职业培训机构，应当向资质认定机关提交下列材料：

1、申请报告，内容主要包括：职业学校法人、主管部门（私人举办的、没有挂靠主管部门的，注明为私人；私人举办的、有挂靠主管部门的，注明为私人挂靠，并写明挂靠的主管部门全称；股份制学校应注明所有股东名称）、总体概况、办学指导思想和目的、培养目标、开设专业（工种）、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、经费来源、内部管理体制等；

2、职业培训机构的法人、联系方式；

3、职业培训机构成立时审批原件的复印件；

4、所开设专业的师资情况；

5、教学、生产实习场地和设备情况；

6、其他需要说明的材料：联合办学协议的复印件、与用工单位签订的培训合同等；

7、填报《普惠制就业培训基地资质认定表》

第十条 资质认定机关应当自受理申请之日起十日内以书面形式作出是否同意其成为普惠制就业培训基地的决定。第十一条 资质认定机关对已认定成为普惠制就业培训基地的职业培训机构，发给统一印制的《普惠制就业培训基地资质证书》和牌匾，并登录辽宁就业培训网。

第十二条 申请成为省级普惠制就业培训基地的，在市普惠办资质认定的基础上，由市普惠办以书面材料形式统一申报，省普惠办进行资质认定。除所需第九条规定的材料外，还需提交市普惠办的报告、普惠制就业培训基地上一开展普惠制就业培训情况等。第十三条 省普惠办组建由14个市68所技工学校组成的冶金行业、焊接专业、数控机床操作、金杯、模具专业、机械加工专业、电工电子专业、仪器仪表专业、交通运输工程、煤炭行业等10个技工培训集团；以15所高级技工学校70所高等职业院校为依托，建设85个省级高等普惠制就业培训基地； 以75所技工学校、120所中等职业学校和54所县级职业教育中心为依托，建设249所省级中等普惠制就业培训基地。

第十四条 省普惠办对已认定为技工培训集团和省级普惠制就业培训基地的职业学校予以挂牌。

第十五条 各级教育部门负责组织各类大中专院校参加普惠制就业培训；总工会、团省委、省妇联等群团组织，要充分发挥组织优势，组织所属培训中心开展普惠制就业培训工作。第三章 招生 第十六条

普惠制就业培训基地招生实行市场运作和行政推动的工作模式。鼓励普惠制就业培训基地积极与劳动力市场保持密切联系，鼓励普惠制就业培训基地与用人单位签订培训合同，实行“定单式”培训。市普惠办应当组织有培训需求的人员到开设相应专业（工种）的普惠制就业培训基地参加培训，特别是组织有二产业专业培训需求的人员到技工培训集团参加培训。

需要跨市进行培训的，由省普惠办负责协调。

第十七条 普惠制就业培训招生对象是：辽宁省城镇国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需安置的人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员、城镇集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力中的登记失业人员、转移后进城务工农民。

第十八条 普惠制就业培训基地在所在市普惠办的组织下积极参加普惠制就业培训招投标工作。按照所在市的普惠制就业培训计划，根据省、市普惠办认定的专业（工种）拟定培训计划，参与普惠制就业培训任务竞标。

第十九条 普惠制就业培训招投标工作要坚持“公开、公平、公正”的原则。市普惠办要给中标单位发放普惠制就业培训任务书，并签订普惠制就业培训协议。普惠制就业培训基地承担协议中的普惠制就业培训任务时，对受培训人员实行免费培训。

第二十条 中标单位要根据所在市的统一要求，提出本单位招生计划，包括培训专业（工种）、招生对象及对招生对象的素质要求。

第二十一条 市普惠制就业培训计划和中标培训单位的招生计划要在新闻媒体、辽宁就业培训网、各级劳动力市场、社区进行公示。

第二十二条 被认定为普惠制就业培训基地的省级以上示范学校和省级以上重点学校，每校每年应完成普惠制就业培训1000人以上。

第二十三条 普惠制就业培训基地开设的培训专业（工种）要本着实际、实效的原则，以城市用工量较大的餐饮、保健、建筑、机械制造、家政服务等行业的岗位基本知识、基本技能及操作规程为主要内容，要以培养初级工为重点，适当培养中级工和高级工。第四章 教学管理

第二十四条 普惠制就业培训教学管理工作是普惠制就业培训工作的重要内容，各级普惠办要大力加强普惠制就业培训的教学管理工作。

第二十五条 教学管理包括学籍管理、教学计划管理、教学行政管理、教学过程管理、教学质量管理和教师管理。

第二十六条 教学计划管理是以培训期为单位制定的教学工作总体规划，包括理论教学和生产实习教学两部分。普惠制就业培训基地要严格执行省、市普惠办所制订的相关专业（工种）培训计划和培训大纲。省、市普惠办没有制订培训计划和培训大纲的相关专业（工种），由开展培训的普惠制就业培训基地制订，报市普惠办审核后执行。普惠制就业培训基地要根据培训计划和培训大纲，制订以班为单位的教学进程计划。按照培训计划和大纲进行授课，并突出授课的针对性、实用性和有效性。针对接受普惠制就业培训人员的特点，采取灵活的授课方式。要严格按教学计划组织教学活动，并统一使用省普惠办认定的职业培训教材。严格普惠制就业培训相关专业（工种）的培训时间，按照辽宁省劳动和社会保障厅《关于印发普惠制就业培训课时标准的通知》（辽劳社发[2005]95号）规定，保证相关专业（工种）、等级的培训时间。

第二十七条 教学行政管理是具体实施教学计划的管理，对各项教学活动进行合理的组织、指挥和调度。普惠制就业培训基地要健全管理机构、明确分工、清晰责任，实施岗位责任制和目标管理。完善教学管理制度，包括：教学质量检查、考核制度、教学日志管理制度、教学档案管理制度、生产实习管理制度等。

第二十八条 完善理论教学过程管理和生产实习教学过程管理。理论教学过程要认真遵循备课、授课、成绩考核与评定等环节；生产实习教学过程管理要认真遵循组织教学、讲课、操作示范、巡回指导、结束指导等环节，认真填写生产实习教学日志，按照教学计划保证生产实习教学课时。加强校外生产实习教学管理，要做到定课题、定学时、定岗位、定师傅、定期轮换实习岗位。加强生产实习教学安全制度建设，落实安全生产责任人制度，防止出现事故。

第二十九条 教学质量管理是教学管理的核心。普惠制就业培训基地要对教学过程中的备课、授课、生产实习、考核受培训人员成绩等环节要制定明确的质量标准，重点对教案、课堂教学质量和生产实习教学质量进行检查和评价。

第三十条 普惠制就业培训基地要建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍。教师要热心普惠制就业培训工作，有良好的职业道德。专（兼）职教师须具备《教师法》规定的条件并取得教师资格证书。理论教师须具有大学本科及以上学历；生产实习指导教师须具有大专及以上学历，并持有所授课专业（工种）中级以上（含中级）《职业资格证书》。鼓励普惠制就业培训基地加强既能理论授课、又能进行生产实习教学的“一体化”教师的建设，扩大“一体化”教师所占比例。普惠制就业培训基地应制订师资培训计划，定期对教师进行相关知识的培训，不断提高教师业务素质和教学水平。第三十一条 普惠制就业培训基地要建立学籍管理制度，建立《学员花名册》、《学员个人情况表》、学籍、教务、考务等业务档案。严格执行学员的考勤制度，并认真填写学员考勤表，保证学员出勤率应不低于90%。

第三十二条 学员结业考试（考核）试题由市普惠办确定，由普惠制就业培训基地组织实施，考试合格者由劳动和社会保障部门发给《结业证书》。要求职业技能鉴定的，由所在市职业技能鉴定中心负责鉴定，通过相应专业（工种）鉴定考试的，由劳动和社会保障行政部门颁发相应等级的《职业资格证书》。

第三十三条 普惠制就业培训基地应积极参加各种教研和竞赛活动，自觉接受省、市、县（区）普惠办的教学质量检查。普惠制就业培训基地开办期间，普惠办定期或不定期检查、考核普惠制就业培训基地的培训情况。第五章 经费保障 第三十四条

按照省财政厅等部门《关于印发〈辽宁省就业培训资金筹集使用管理暂行办法〉的通知》（辽财社[2004]539号）规定管理普惠制就业培训经费。

第三十五条 普惠制就业培训的合格率须达到90%，培训后再就业率须达到60%，创业培训成功率须达到50%。

第三十六条 申请普惠制就业培训经费补贴程序：

1、培训合格率达到90%（含90%）以上的普惠制就业培训基地，应向市、县普惠办提交普惠制就业培训补贴资金申请报告，同时附普惠制就业培训任务书、招生计划执行情况说明、《学员花名册》、《学员个人情况表》、普惠制就业培训基地在银行开立的基本帐户等凭证材料。市、县普惠办接到申请后，应按照普惠制就业培训任务书要求，对招生计划执行情况、培训专业（工种）及等级、实际培训人数、补贴标准、培训合格率等进行认真审核认定后，按补贴标准的70%核定培训补贴（内含教材费）。培训就业率达到60%（含60%）以上的普惠制就业培训基地，除提供上述资料外，同时要提供受培训人员与用人单位签订的用工合同复印件（自谋职业的可持营业执照副本复印件）等相关就业证明、上月工资发放及社会保险交纳凭证单，向市、县普惠办申请按补贴标准30%计算的奖励补贴，由市、县普惠办按规定予以核定。市财政部门对普惠办核定的补贴情况审核认定后,按规定足额及时将培训补贴资金拨付到普惠制就业培训基地。

2、对经市普惠办审定的普惠制培训计划的重点培训项目，可实行培训补贴预拨制。各级财政部门可于培训前按不超过补贴标准的30%预拨培训补贴，培训结束后再按前款规定进行结算。

第六章 管理与监督

第三十七条 普惠制就业培训基地实行属地化管理，由普惠制就业培训基地所在地级市普惠办负责管理。普惠制就业培训基地应自觉接受社会、新闻媒体、学员的监督。第三十八条 省普惠办制订《普惠制就业培训基地评估标准》，制订后另行颁布。第三十九条 市普惠办要对与普惠制就业培训基地签订的培训协议内容执行情况、培训质量、就业率等进行严格的评估、审核。

第四十条 市普惠办每年要组织人员按照省普惠办制订的《普惠制就业培训基地评估标准》对普惠制就业培训基地进行检查，对当年未开展或不按规定开展培训工作、连续两年培训合格率低于90%、培训后就业率低于60%、创业培训成功率低于50%的，取消其普惠制就业培训基地资质。

第四十一条 普惠制就业培训基地应每月按照市普惠办的要求填写统计报表，按照要求上报培训情况。第七章 变更与终止

第四十一条 普惠制就业培训基地改变培训专业（工种）、级别，应报原资质认定机关批准。

第四十二条 普惠制就业培训基地如不能及时开展普惠制就业培训，应由原资质认定机关取消普惠制就业培训基地资质。第八章 罚则

第四十三条 普惠制就业培训基地在培训中违反规定的，按照国家《职业教育法》、《教师法》、《教育法》、《劳动法》、《民办教育促进法》等相关法律法规的规定进行处罚。第四十四条 普惠制就业培训基地违反财经纪律，未按规定使用普惠制就业培训补助资金，挪用普惠制就业培训补助资金的，将给予相关人员行政处分，撤消普惠制就业培训基地资质，追缴挪用资金，构成犯罪的，依据国家相关法律进行处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。第九章 附则

第四十五条 本办法由省普惠制就业培训工作领导小组负责解释。第四十六条 本办法自二○○六年三月一日起施行。