地税局税收执法检查工作小结

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第一篇:地税局税收执法检查工作小结

根据市局开展税收征管执法质量检查和执法监察的有关工作安排,元江地税于8月开始分三步严格按照市局要求开展税收执法大检查。通过检查,积极推进依法治税,保证政令畅通,及时发现和纠正税收执法过错行为,防止税收执法权和行政管理权的滥用,最大限度规避执法风险,为进一步推进依法治税工作、加强党风廉政建设和预防职务犯罪夯实了基础。

(一)查前周密安排,确保检查工作有序进行。一是及时成立税收执法检查领导小组,强化组织领导,增强责任意识。二是由法规股、税政股和征管股人员牵头,协调相关单位,制定详细的执法质量检查和执法监察工作计划和实施方案,根据元江地税实际确定开展执法质量检查和执法监察的具体内容,明确执法质量检查各阶段的工作方法、步骤和时间安排。三是在检查前召开执法检查工作专题会,集中学习《税收执法检查和执法监察工作方案》,针对税收征管执法工作中的薄弱环节,结合执法检查和执法监察的重点内容认真进行分析,统一检查口径和要求,使工作有的放矢,提高执法检查的质量和效率。

(二)查中科学规范,确保检查工作有效推进。一是抓好自查,自收到市局检查通知之日起,充分发动、深入宣传动员,要求所有管户清查到位,采取纳税人自查、税收管理员入户检查、分局把关、县级局监督指导的四级联动自查。二是积极配合上级检查,市局检查组以“听、看、查”的方式,内查外访,执法检查深入、细致,不走过场。检查组认真翻阅发票、台帐、内部审批程序及执法文书、税务稽查档案等资料,综合检查税务人员日常执法行为是否符合法律、法规的规定。对检查中发现的问题在《执法检查工作底稿》上详细记录并经双方签字确认,确保检查工作科学规范,力争查深、查透,坚决杜绝查而不实。

(三)查后纠建并举,确保检查取得实效。一是检查结束后及时召开问题反馈会议,对在检查过程中暴露出来的问题一一通报并点评,帮助被查单位准确认识存在的问题。二是检查组积极建言献策,对照《执法检查工作底稿》中反馈的问题,提出相应整改意见。三是注意强化执法检查的成果运用,做好查后总结。将发现的问题举一反三,使执法检查真正发挥“以查促管、以查促查、以查促廉”的作用,逐步实现税收执法规范化、制度化、科学化。

第二篇:地税局税收执法督察工作总结

根据自治区地税局转发的《国家税务总局关于认真开展税收执法督察工作的通知》文件精神,保证各项税收法律法规的正确实施,强化管理,规范执法,不断提高伊犁州直地税系统税收执法的总体水平。从8月12日起,对州直地税各县市局、稽查局、口岸局和奎——独局近三年来税收执法的情况进行了全面督察,截止到9月26日,执法督察工作已全部结束。现将督

察工作的基本情况汇报如下。

一、认真组织、周密部署

税收执法督察是规范税收执法行为,加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视,加强领导,认真组织,按时按要求完成执法督察工作任务。

伊犁州地税局成立了以局长为组长,副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组,负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室,办公室设在政策法规处,具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头,征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组,负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。

首先制订了详实的督察工作计划,执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中,自查阶段为7月1日至29日;重点检查阶段为8月12日至9月中旬;总结整改阶段为9月25日前。重点检查面为100%。其次为统一检查的标准,州局还作出如下要求:

(一)各单位对在自查中发现的问题,如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等,必须停止执行,并对执行以来的情况予以纠正;凡与国家税法相抵触的具体行政行为,必须立即纠正。

(二)在执法督查过程中,应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。

(三)各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后,应当在规定的期限内进行整改,并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。

(四)对在执法检查中发现的问题,应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的,应及时移交司法机关或监察部门处理。

(五)对在执法检查过程中发现的问题,应提出有针对性的解决措施,避免在今后税收执法中再发生类似的问题。

二、结合实际、全面检查

根据安排,州局组成联合税收执法检查组,局领导王圣杰副局长带队,从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。

检查中,直接深入到征收管理服务一线,检查每个单位的执法资料,除对照区局要求检查的重点内容外,同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查,检查执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务)、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序,税收规范性文件管理情况等。

三、对照检查的情况

(一)税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求,对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理,共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份,制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件),其中3份文件停止执行,在规定的时间完成了清理任务,取得了成效。经检查,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。

(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象;

(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进,对企业所得税进行了汇算清缴工作,在税收优惠执行和管理上,基本能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无

延期缴纳税款审批事项。

(四)在重点行业管理方面,尤其是在建筑业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查,严格以票控税,实行源泉控管。各局对交通运输业,尤其是车船税委托交警队代扣,加大了委托代征工作力度,建立了协税护税工作机制。

(五)对近年来税务稽查案件进行了认真检查,特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行,大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。

(六)对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税,没有发现漏征的情况。

四、查出的问题

从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看,总体税收执法水平都有了很大的提高,有力地促进了税收收入的及时入库。但是,税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。

(一)部分局制作的税收执法文书不规范,主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。

(二)税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准,处罚引用法律、法规不当、不具体,处罚力度不够,该加收滞纳金的没加收滞纳金,该罚款的没能罚款,对长期欠税户强制措施力度不够。

(三)部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。

(四)部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备,缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的,从受理文书之日起长期拖延,迟迟不能作出定额复核意见书。

(五)部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。

一是在减免税管理上,没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定,存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免;二是存在管户不清漏征漏管现象,单项税种的税收管理台帐登记不规范,存在管理不到位的现象。

(六)在岗责体系建设上,在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面,还存在许多问题。

通过分析税收执法过程中存在问题的原因,主要在以下三个方面:一是没有严格按税收执法工作规程执行,二是税收业务不熟练,三是税收执法人员的责任心不强所致。

针对税收执法检查中查出的问题,我们及时向被检查单位进行反馈,并下达税收执法检查纠正通知书,要求被检查单位认真进行整改,对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究,并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。

五、落实责任,严格过错追究

今年我局在全面推行税收执法岗责体系建设的基础上,进一步加大了过错责任追究的力度,对存在过错的,严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》的有关规定,进行责任追究。州直地税系统共追究114 人次,其中批评教育53 人次,责令书面检查21人次,通报批评43人次,经济惩戒96人次,金额7960元。

六、几点意见

一是在落实税收执法岗责建设工作上,一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了,工作规程清楚了,才能做到规范执法,进一步提高执法水平。

二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来,并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。

三是强化执法检查和执法监察的监督作用,达到规范统一正确的目的。

总之,通过此次开展的税收执法督察工作,各局在税收执法权运行过程中,绝大多数工作都能准确无误的依照国家、自治区制定的各项政策不折不扣的执行,但也不可否认仍存在着一些问题,这些问题的出现都与干部的业务素质和责任心不无关系,因此提高干部业务素质和责任心是依法行政、规范执法的基础,应把加强内部工作技能训练和管理放在首位,进一步加大过错追究力度,完善税收执法岗责考核评议机制,只有这样才能切实促进税收执法水平的不断提高。我们将通过检查,找出差距,针对问题加以整改,为明年税收执法工作奠定坚实的基础。

第三篇:地税局税收执法督察工作总结

地税局税收执法督察工作总结

今年,在自治区地方税务局的正确领导和支持下,我局以自治区地方税务局的总体工作思路为指导,坚持以组织收入为中心工作,工作中严格税收执法行为,不断加强执法监督,进一步落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和避免越权减免税”的组织原则,大力推进依法治税工作。为切实做好今年的税收执法督察工作,进一步推进依法治税,降低税收执法风险隐患,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,规范税收执法行为,根据自治区地税局《关于开展今年税收执法督察工作的通知》(新地税函〔2014〕89号)文件要求,结合我局工作实际,从今年5月10日开始从减免税政策执行、企业注销清算税收管理以及对重点行业的税收管理等方面开展了税收执法督察工作,现将我局税收执法督察工作情况报告如下:

一、提高认识,加强组织领导和科室间的协调配合

税收执法督察是税务系统落实科学发展观、构建和谐征纳关系、规范税收执法、推进依法行政的重要内容,为此我局领导高度重视,把督察工作列入重要工作日程。为确保税收执法督察工作有计划、有步骤、有重点的有序开展,使税收执法督察工作步入规范化、制度化、法制化进程,我局及时成立了税收执法督察工作领导小组,安排布置执法督察工作,提出督察的要求、督察的具体范围、督察时间、督察方式及人员分工等情况,确保了执法监察工作的顺利开展

二、税收执法督察工作采取的措施

(一)周密部署,明确重点。根据自治区地方税务局税收执法督察工作实施方案中确定的执法督察重点内容,结合我局税收征管工作实际,从自查自纠、重点检查、总结分析整改三个阶段,对执法督察提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。

(二)高度重视,认真落实。我局领导对此次执法督察工作高度重视,对执法督察中反映出的问题进行了认真研究,要求各科室、分局各岗位要透过问题看税收工作的管理,看税收政策执行是否完善,看税收工作的实际绩效,转变观念,调整工作思路,结合北屯局机构调整的新变化切实提高本局依法行政工作水平。

(三)严格整改,规范执法。针对自查阶段、重点检查阶段中暴露出的具体问题,在认真分析原因的基础上,要求被检查科室认真进行整改,反馈整改结果,写出整改报告。

三、督察重点内容检查情况

(一)减免税政策执行:将《关于促进我区旅游业发展的财税政策的通知》(新政发〔2010〕116号)、《关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知》(新政发〔2010〕105号)、《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(新党发〔2010〕18号)三个减免税文件的落实情况作为本地区税收执法督察重点内容。对减免政策的审批程序、是否公开、跟踪管理、大额退税、档案资料等方面进行重点督察。2013—2014,我局能够严格按照税收法律、法规、规章以及《XX区地方税务系统税收减免管理实施办法(试行)》的要求,确保各项报批类、备案类税收减免政策执行落实到位,并严格减免税审批权限、审批程序,做到及时受理、认真调查,集体审批,做到公平、公正、合理、合法。二是对减免税纳税人能够做到后续地跟踪管理,并对减免税额进行核实。三是对纳税人的减免税在做好“减免税会议记录”、登记“减免税管理台账”的同时,及时准确地在征管软件中进行减免税处理,使减免信息共享。三是对减免税相关政策能够用办税服务厅大屏幕、税企qq群、上门宣传辅导等方式及时进行公开,确保优惠政策的贯彻落实。四是做好减免税档案资料的收集整理及装订归档工作。2013年至2014年辖区企业减免85户次,减免税款1188.71万元;辖区个体户减免287户次,减免税金106.78万元。

我局认真开展对自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(新党发〔2010〕18号)文件精神在社会上的宣传力度,但截止今年10月我局未收到任何大中专毕业生就业税收减免申请。

2013年至2014年期间我局共对498户个体纳税人核定(调整)定额,能够严格按照定额核定标准程序对定额户的经营项目、行业、地段等情况一一核实,确保核定的公平、公正和公开。

今年,在自治区地方税务局的正确领导和支持下,我局以自治区地方税务局的总体工作思路为指导,坚持以组织收入为中心工作,工作中严格税收执法行为,不断加强执法监督,进一步落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和避免越权减免税”的组织原则,大力推进依法治税工作。为切实做好今年的税收执法督察工作,进一步推进依法治税,降低税收执法风险隐患,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,规范税收执法行为,根据自治区地税局《关于开展今年税收执法督察工作的通知》(新地税函〔2014〕89号)文件要求,结合我局工作实际,从今年5月10日开始从减免税政策执行、企业注销清算税收管理以及对重点行业的税收管理等方面开展了税收执法督察工作,现将我局税收执法督察工作情况报告如下:

一、提高认识,加强组织领导和科室间的协调配合

税收执法督察是税务系统落实科学发展观、构建和谐征纳关系、规范税收执法、推进依法行政的重要内容,为此我局领导高度重视,把督察工作列入重要工作日程。为确保税收执法督察工作有计划、有步骤、有重点的有序开展,使税收执法督察工作步入规范化、制度化、法制化进程,我局及时成立了税收执法督察工作领导小组,安排布置执法督察工作,提出督察的要求、督察的具体范围、督察时间、督察方式及人员分工等情况,确保了执法监察工作的顺利开展

二、税收执法督察工作采取的措施

(一)周密部署,明确重点。根据自治区地方税务局税收执法督察工作实施方案中确定的执法督察重点内容,结合我局税收征管工作实际,从自查自纠、重点检查、总结分析整改三个阶段,对执法督察提出了具体要求,使执法督察工作有序开展。

(二)高度重视,认真落实。我局领导对此次执法督察工作高度重视,对执法督察中反映出的问题进行了认真研究,要求各科室、分局各岗位要透过问题看税收工作的管理,看税收政策执行是否完善,看税收工作的实际绩效,转变观念,调整工作思路,结合北屯局机构调整的新变化切实提高本局依法行政工作水平。

(三)严格整改,规范执法。针对自查阶段、重点检查阶段中暴露出的具体问题,在认真分析原因的基础上,要求被检查科室认真进行整改,反馈整改结果,写出整改报告。

三、督察重点内容检查情况

(一)减免税政策执行:将《关于促进我区旅游业发展的财税政策的通知》(新政发〔2010〕116号)、《关于促进农产品加工业发展有关财税政策的通知》(新政发〔2010〕105号)、《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(新党发〔2010〕18号)三个减免税文件的落实情况作为本地区税收执法督察重点内容。对减免政策的审批程序、是否公开、跟踪管理、大额退税、档案资料等方面进行重点督察。2013—2014,我局能够严格按照税收法律、法规、规章以及《XX区地方税务系统税收减免管理实施办法(试行)》的要求,确保各项报批类、备案类税收减免政策执行落实到位,并严格减免税审批权限、审批程序,做到及时受理、认真调查,集体审批,做到公平、公正、合理、合法。二是对减免税纳税人能够做到后续地跟踪管理,并对减免税额进行核实。三是对纳税人的减免税在做好“减免税会议记录”、登记“减免税管理台账”的同时,及时准确地在征管软件中进行减免税处理,使减免信息共享。三是对减免税相关政策能够用办税服务厅大屏幕、税企qq群、上门宣传辅导等方式及时进行公开,确保优惠政策的贯彻落实。四是做好减免税档案资料的收集整理及装订归档工作。2013年至2014年辖区企业减免85户次,减免税款1188.71万元;辖区个体户减免287户次,减免税金106.78万元。

我局认真开展对自治区党委、自治区人民政府《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》(新党发〔2010〕18号)文件精神在社会上的宣传力度,但截止今年10月我局未收到任何大中专毕业生就业税收减免申请。

2013年至2014年期间我局共对498户个体纳税人核定(调整)定额,能够严格按照定额核定标准程序对定额户的经营项目、行业、地段等情况一一核实,确保核定的公平、公正和公开。

(二)企业注销清算税收管理:

我局办税大厅在办理企业注销时,对属地税业户的企业纳税人要求提供本初至注销时的申报资料及财务报表以及填制《企业清算所得税申报表及其附表》,并将应缴税款交清。对属国地税共管户的企业纳税人需先去国税注销同时领取税收清算表后,方可到地税办理注销手续,管理部门对企业经营期和清算期税收按规定进行核查,并严格按照国税函〔2013〕388号文件的要求审查企业报送的资料,不存在把关不严、工作走过场的问题,不存在企业利用注销手段逃避纳税义务的问题等。

(三)重点行业税收管理是否到位:

对金融保险业税收管理情况的自查,能做到日常税务监管到位,对纳税申报尤其是其中重要内容的审核到位,不存在组织摊派员工用发票换领薪酬逃避代扣代缴个人所得税义务问题,不存在以贷款委托费、咨询费、顾问费、额度使用费等各种名目取得收入不计算缴纳营业税的问题等。

我局在房地产日常管理工作中,采取专人负责,项目跟踪管理的办法,首先从基础管理入手,设立单项施工项目税收征管台帐,通过建立管理台账,分户跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况,全方位了解工程项目的规模、投资、预决算情况,较为准确地建立有关征管底册,形成了从开工,施工到竣工,从税务登记到税款入库一条龙专业化管理和服务流程。并针对房地产生产周期较长,形式多样,成本核算较复杂的产业特点,在管理中建立每月收集楼盘预售统计表的管理模式,通过楼盘预售统计表动态掌握房地产企业当期实现预售、收入实现、楼房空置等情况,了解并掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售进度、收款方式、收款时间等情况,监控房地产收入结转及商品房的存量变化情况。经自查不存在房地产企业违规享受减免税的情况,没有对房地产企业事先核定征收导致建筑企业、园林绿化企业等房地产开发上游企业税收流失的情况,也不存在对建筑企业核定征收导致房地产企业税收流失等问题。

(四)招商引资税收政策执行情况:

检查中未发现有在税法授予的管理权限之外,擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策;越权为招商引资项目减免税、缓税;超范围、超期限审批税收优惠;采取先征后返等方式变相减免税等情况。

四、税收执法督察工作中存在的问题及今后改进意见建议

(一)加强学习,转变思路,不断提高税收执法人员的素质及风险意识,规范开展税收执法督察工作。由于机构调整,我局今年8月份以后才由以往的县级税务机关升格为直对自治区地税局的地市级税务机关,对开展执法督察工作的操作规程和要求,尚存在认识不足,执法人员本身的素质和风险意识都有待于提高。在今后的工作中,我们应注重从执法行为的源头上抓起,要加强与自治区地税局有关处室的对接,不断加强业务学习、提高自身素质,增强法纪观念、执法风险意识,充分认识到开展执法督察工作,是及时发现目前执法工作中存在的薄弱环节和漏洞的有效手段,通过不断提高税收执法水平,强化对税务人员的执法监督,促进税务机关依法行政水平的提高,确保干部队伍的执法安全。

(二)建议将税收执法督察工作与日常开展的税收执法检查、税收征管质量评价体系工作相结合,互相配合,促进税收执法督察水平的不断提高。

第四篇:区地税局税收工作报告

文章标题:区地税局税收工作报告

2006年,在市局和区委、区政府的正确领导、支持和关心下,我局始终坚持以党的十六届五中、六中精神和“三个代表”重要思想为指针,认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱关的重要论述和“七一”讲话精神,深入贯彻《党章》,本着“巩固成果,深化教育,提高质量,和谐发展”的工作目标,狠抓征管质量,严把工作作风,实现资源配置、税收服务、工作环境、育人机制的优化,圆满地完成了2006年各项工作。在组织收入上,截至2006年12月24日,共入库各项税费金收入XX万元,其中税收收入XX万元,政府口径收入XX万元,组织入库基本养老保险费XX万元,失业保险费XX万元。为我区全面建设和谐小康社会奠定坚实的财政基础。在文明创建上,XX分局被市团委授予“全市十佳青年文明号”单位称号。8个基层单位中有6个被评为市、区级文明单位,其中XX、XX两个分局被评市级文明单位,XX四个分局被评为“区级文明单位”,区局机关顺利通过第九届省级文明单位的复查验收,重新进入省级文明单位行列。“五五普法”通过市双十佳单位验收。监察效能工作被区委、区政府作为先进典型在全区交流。党建工作突出,局系统党总支被市委授予“先进基层党组织”特号;XX同志被选为中国共产党XX市第X届党代表。全局上下士气高昂,精神振奋、团结、紧张、进取、和谐的环境已经形成。现将一年来主要工作情况汇报如下:

一、明确目标,突出重点,确保全年收入任务完成针对今年税、费收入任务繁重,税、费源缺乏的异常情况,局党组一班人通过充分的调查,认为要达到预期的收入目标,必须充分地调动全体干部的积极性,在明确全年的工作目标的同时,通过排查分析不利因素和有利因素,制定收入计划措施,强化日常征管,夯实收入基础,牢牢把握收入工作主动权,完成了收入任务。

(一)任务分配突出“早”和“实”。年初伊始,及时召开全体干部会议,认真贯彻落实省、市局会议精神,通过层层签订收入任务责任状,把全年收入任务和清理欠税、个体税收的征收任务分解到各基层征收单位和个人,并实施收入与奖惩挂钩,对未完成收入任务的扣发相应的考核奖金,并作为绩效评估的主要内容之一,做到目标明确,奖惩分明,有力地促进了税、费收入的征收。

(二)收入分析突出“精”和“准”。结合每季的税收收入分析会,着力进行阶段性收入计划分析,做到“月有通报、季有分析、年有总结”。一是月前分析预估。月前分析税收收入的整体发展趋势,结合企业的生产经营情况,商品流通变化情况来进行收入预估,以提高预测的准确性和前瞻性。二是季中调研修正。深入企业进行调查摸底,密切关注税收收入的入库进展情况,利用收入旬报来即时纠正调整原先预估的数据,使预算的结果更接近实际收入。三是年终总结评估。年终通过收入的横纵向对比,分析税收结构和税种结构,评估行业的税负水平,及时发现税收管征的薄弱环节和重点,充分挖掘税、费源增长的潜在空间,确保申报质量提高征收率,实现“准”字。

(三)税源监控突出“细”和“紧”。从历年的收入结构看,我局的税收高幅度增长,主要依赖于项目税收的拉动,而正常税收增长泛力。为了成今年的收入任务,我们突出抓好三个重点管理,即重点项目、重点税种、重点企业的管理,具体在落实中的采取“三定”措施。一是定人专业管理。对重点税源户由实行由中级管理员负责管理,明确管理职责,责任到人,每户建立专人联系制度,对口负责;二是定期跟踪管理。对年初区政府列项重点投资的70个基建项目和各乡镇年初的投资项目逐个进行设卡登记跟踪,定期下工地了解项目投资计划,及时掌握工程进度,监控项目建安税收,做到重点基建项目的税收及时入库。三是定时动态管理。要求税管员根据管理情况,建立专门档案,定时报送各类报表及月分析、季小结、年报告等相关分析资料,及时把握重点税种变化动态。如为了加强对高收入者个人所得税的管征,通过调查措底,广泛宣传,辅导自行申报,对辖区内年收入超过当地统计部门公布的上年职工年工资收入5倍的106个纳税人,全部实行了收入自行申报,建立了个人所得税专门纳税档案。今年来,个人所得税共入库XX万元,占总收入的22。

(四)综合治税突出“全”和“清”。加强部门配合,全员上阵,实行全员抓税收。日常工作中在内部实行收入捆绑制,不分机关与基层、管理员与非管理员,做到人人参与,齐抓共促,确保收入完成。在外部加强协调,力争部门配合,营造全社会抓税收的局面,如主动与财政、计划、经贸等经济职能部门联系,掌握税源新动态,做到心中有数;主动与公、检、法、审计部门联系,寻找重点,加大打击力度,防止偷逃税;主动与当地党政联系,取得他们对税收工作的支持,为税收管征提供有力的、坚定的保障后盾。特别是在社保征缴中,我们主动与社会保障部门沟通联系,做到扩面、扩基数、扩比例三到位,主动与财

政部门对失业保险费实行源头扣缴办法,实现了社保“两费”任务双完成;

二、规范管理,提升质量,大力营造依法治税环境

质量是一切工作的生命线,规范是提高工作质量和效率的前提,我局针对现状,突出税收征管质量下功夫。年初我局对税收管理规范化工作项目进行分解,明确具体领导责任和工作责任,做到“领导抓、抓领导”,形成了主管领导亲自

抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、其他部门协助抓齐抓共管的工作局面,共促征管质量的提高。

(一)规范办税程序。一是对税收征管工作规程和行政管理流程进行回头看,着力规范所得税管理流程、窗口办税流程、稽查流程和公文处理流程,突出解决流程的具体操作问题,使工作流程更科学化、明朗化,从而提高办事和办税效率,实现“零投诉”。二是规范办证手续。结合税务登记证换证工作,着力进行“清户”,对原有纳税户集中现有信息,按注册类型、所属行业、是否重点纳税户,分批分期开展换证工作。对新开户规范表格填写和数据录入,将录入数据和实地下户普查结合,要求税管员定期“带数据”下乡对房产、土地信息开展再比对,把握税种、税目、税基的准确性,实现了一次清户换证到位。三是规范征管公开内容。规定每月对停业户、注销户,新开业户的定额情况、非正常户欠税、定期定额户的定额调整情况及征管行政审批六个项目及时在市局网上公开。今年来共公开12次,增强税收的透明度,自觉接受内部和外部监督,进一步公平税负。

(二)强化征收管理。一是严格实施征收工作“五项制度”,即抓好日常申报审核制度、重点税源监控制度、征管资料管理制度、宣传和信息反馈制度、重点稽核制度。二是严把纳税申报环节。申报率的高低直接影响申报质量,为此要求各征收人员对纳税人报送的有关资料进行认真检审外,着重对申报质量进行把关,并与纳税户籍比对,对未能申报的纳税人及时进行催缴,促使零申报上轨道。同时对小规模纳税人和个体自管户采取了“以票管税”的办法,促进纳税申报率的提高,今年来我局纳税申报率达到99.7。三是加大清欠力度,提高入库率,在确保新欠不产生的前提下,着重对旧欠进行清理,充分利用稽查作用,对旧欠进行强制执行,今年共采取强制执行9家企业,共强制划缴税款达53.8万元。同时对基层单位下达清欠指标,做到责任到人,促使各单位对欠税户进行及时公告,一年来,上报省局公告的失踪、走逃、非正常户362户,公告税额15.63万元,个体正常户欠税公告2次,公告税额18.32万元。四是实施个体税收全面检查。针对辖区个体征管情况,结合未达起征点户的经营情况调查,对辖区内上千户个体工商户开展拉网式的清户检查,通过清查,共清理漏管户102户,认定未达起征点484户,同时通过下户摸底加强发票管理,掌握业户经营额的变动,为适时调整业户的定额,分期分批开展纳税评估工作奠定基础。

(三)强化岗位责任。一是细化税管员职责。对原有的税收管理员职责进行细化,细化每个执法环节职责,从征收管理、纳税服务、文明执法等进行系统的规范,使管理人员明白应该做什么,如何执好法。二是完善非执法岗位的责任考核制度,细化规范非执法岗位工作人员的行为,强化非执法岗位的责任,使非执法岗位和执法岗位的责任和利益取得相对平衡,保护执法岗位人员的工作积极性;三是开展考核评议。一方面严格执行执法过错责任追究考核办法,充分运用执法检查、税务稽查、大要案审理、行政复议、外部监督等结果,不定期组织以执法行为是否合法适当、是否严格履行法定职责为主要内容的考核评议。在实际操作中,如以征管数据为基础,结合实地抽查,做到遂户遂月查询,一户不漏。一年来,共进行了三次入库率按月考核情况通报,并兑现了奖惩,全年共扣发奖金13人次共XX元。通过征管执法过错责任自动考核系统,按产生过错的条数进行扣款,共扣款840元,在全体干部中产生极大的振动,破除了绩效考核中的一切幻想和侥幸的心里。另一方面,对非执法岗位人员,在提供后勤保障、内部管理上进行检查落实,对办事拖拉、责任心不强的人员进行督促和处罚,促进工作效率的提高。

(四)加大税宣力度。税收宣传搞得好坏直接影响到党在人民群众中的形象,直接影响到征纳双方的鱼水之情,税收工作要得到广大人民群众,特别是纳税人的理解和支持,我们以此为工作的出发点,结合“五五普法”,把税法宣传工作日常化,深入基层,深入纳税人。特别是今年第15个税收宣传月,我们举全局人力,推出“三个三”活动,即宣税法进”、三区”送税法进“三网”、征意见进“三线”。在整个宣传月活动中,我们始终突出围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”宣传主题,取得了良好的宣传效果,税收宣传月活动荣获市局优秀组织奖,一个项目还荣获优秀创新奖的表彰。此外,我局还按照上级的统一部署,积极开展各项普法宣传活动,让税法宣传真正进学校、进农村,同时做好纳税表彰、文艺汇演、税法知识竞赛和万人签名活动的组织发动工作,取得了良好的社会响应。

三、以人为本,深化教育,努力提高干部队伍素质

工作目标确定之后,干部是关键因素,而干部队伍素质更是重中之重。为此我局始终坚持把素质教育作为主线,贯穿于队伍建设的全过程,组织开展多层次、全方位的学习教育活动,从而提高了每位税工廉洁从政、勤政、优政意识。

(一)思想政治教育虚功实做。一年来,我局班子成员坚持蹲点,谈心交流,在了解干部生活思想动态的基础上,结合每季度思想政治工作分析会,针对存在问题提出对策,着力解决问题,把思想政治教育工作推向新的高潮。

一是解决观念问题。认真贯彻落实省市局思想政治工作会议精神,组织“当表率,带好队”的经验交流会和专题讨论会,开辟思想政治工作宣传栏目,大力宣传思想政治工作的好人好事,办好学习园地,达到提高认识,统一思想,在全局干部职工中树立“大政工”的观念。同时开展主题活动增强干部主人翁意识,特别是今年来我局结合对胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述的学习,开展“我与地税共荣辱”的主题活动。“七一”期间,与区委宣传部、区武装部、区团委和区文明办共同举办以社会主义荣辱观为主题的“地税杯”歌咏比赛,用歌声庆祝和庆祝建党85周年。召开不同对象、不同层次的座谈会,就如何破解秀屿地税发展难题献计献策。开展“爱我地税、美化家园”活动,组织全体干部职工进行捐赠,积极参与新办公楼的植树绿化。通过各种活动使全体干部职工坚定了政治立场,增强了宗旨意识、服务意识和大局意识,树立了“地税是我家,荣辱靠大家”的主人翁意识。

二是解决干群距离问题。通过领导蹲点,深入谈心。实行班子成员与挂钩、分管干部进行谈心,中层干部和本单位干部进行谈心、交心,倾听基层干部的心声,及时了解基层反映的热点、难点问题,并切实加以解决,更好地服务基层,此举得到广大干部职工的好评,拉近了干群之间的距离。

三是着力解决实际困难问题。首先多方筹集资金,缓解经费紧张问题,维护干部利益,保障了工作正常运转。其次改善办公条件。在加强基建工程进度的基础上(目前已完成室外墙体涂料粉刷,2---9层地面磁砖铺设完毕,铝合金窗框及门框已安装完毕,办公智能化系统工程公开招投标已完成,二次装修和电梯采购已进入公开招投标阶段。),着力解决计算机配备滞后的问题。针对上半年计算机无法做到人手一机的问题,对区局无法运行或运行较慢的计算机实行增加内存条,进行扩容,下半年在经费相当困难的情况下筹集资金购置40台计算机,切实实现了人手一机的工作条件。第三是解决干部后顾之忧。今年通过沟通联系协调,先后为4位干部职工的子女解决就学问题,使他们无后顾之忧,安于工作。

(二)岗位培训真抓实干。一是树立岗位危机意识。通过加强教育引导,树立自觉学习观念,局领导先后召开干部职工会议就怎样提高自身素质,怎样才能适应新时期发展要求及合格的税务人员应具备哪些条件,新时期如何做好中层干部等内容做了精辟的讲座,帮助大家开阔了视野,增长了知识,增加危机意识。二是组织多层次、多形式的学习培训,为干部职工灌输新鲜知识。采取读书与辅导相结合、观看录相、听讲座等形式进行,充分利用局域网广泛开展计算机、一窗式、考核自动化等内容的培训,先后组织节后培训、综合业务培训、分岗位培训、《公务员电子政务》、行政管理信息系统运用等培训涉及各类岗位人员,同时认真组织好“三员”培训四期,选派业务骨干参加上级组织的业务培训22人次。使大家及时了解掌握最新征管、信息知识,为顺利开展工作奠定了基础。三是实施”帮扶工程”。以区局党总支为载体,通过“一帮一、一对红”帮扶活动,实行领导带干部,党员带群众,骨干带新手,先进带后进的传、帮、带人才培养模式,强化对复合型人才的培养。

(三)廉政建设教育常抓不懈。一是开展理论学习活动,打牢思想基础。充分利用每周学习日活动组织全体干部职工认真学习党的十六届六中全会、中纪委六次会议精神,学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要论述,树立正确的世界观、人生观和价值观,打牢思想基础,提高思想觉悟。二是认真组织学习廉政条规。组织干部职工系统地学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》、省委办《关于制止党和国家工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》以及市委“五条禁令”等有关文件,要求每位干部要原原本本背诵“五条禁令”内容。三是开展系列活动。向每位干部职工寄送“新春警示卡”,提醒干部职工节日期遵纪守法;购买廉政电教片,在基层巡回播放,寓教于乐;表彰2005党风廉政建设先进单位和个人,做到奖惩分明;邀请上级纪委同志授课,增强教育效果。四是对中层干部建立廉政档案。按照干部管理权限,区局对3位副分局长、2位所长、5位股长建立廉政档案,进一步强化中层干部的管理和监督。

四、纠建并举,形成合力,打造和谐秀屿地税品牌

我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作队伍为出发点和落脚点,建章立制,注重协调,积极回报社会,促进管理进一步规范,行政效能得到提高,努力打造和谐秀屿地税品牌。

(一)深化制度建设。制度不是挂在墙上的画,而应成为干部心中的行为准绳。这关键在于制度的落实,而落实是否到位关键在于责任的追究。一是建立健全相关制度。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》,通过规定督查职责、组织实施、工作内容和违规处理,效能督查实现了“三多”,即:督查形式多,督查内容多,督查人员层次多,使效能督查工作走向制度化、规范化。二是严格处理。首先是督查结果通报。每月对考评结果进行通报,将通报扣分与考核挂钩,按相关规定兑现奖惩,将督查结果应用坚持与表彰奖励、评先评优和考核相挂钩。其次是严肃扣款,如今年的两次的个体征管质量检查,对相关人员进行的扣款处理,分局、所(股)负责人因负领导连带责任,也受到相应的扣款处理。第三是建立工作失误登记卡片。把单位和个人重大工作失误,督查出来的问题记录在案,建立规范化管理平台,以此作为干部选拔任用、评先评优、奖金发放等重要依据。

(二)突出两权监督。今年来,我们坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。今年,我们坚持总支统一领导,齐抓共管,分解目标,签定责任状,做到一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。二是完善监督机制,对外聘请了3位热心地税工作的同志担任特邀监察员,对内选聘8位责任心强的同志担任廉政信息员,对4个举报箱进行检查完善,在区局和基层分局(所)所在地开设局长信箱,进一步完善多层次、多方位的监督网络,方便群众监督。三是强化对重大事项的监督。对一些事关干部职工切身利益的事项进行全程监督。强化对干部提拔任用、评先评优、区局办公大楼的建设进行全程监督,对评先评优、经费开支、办公楼基建工程准备情况、绩效考评等按照要求在区局政务公开栏、局域网上和基层办税中心公公开。四是开展领导干部述廉活动。通过召开领导班子述廉报告会,使全体干部职工充分了解我局落实党风廉政建设责任制情况,4位领导班子成员个人廉政情况,特别是班子成员“职责范围内贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署,督促、检查、指导分管或挂钩基层单位的党风廉政建设,以及个人执行各项廉政规定”等方面情况,并由干部职工对局班子及其成员党风廉政建设情况进行了测评,大大增强了领导干部主动接受监督的意识,方便干部职工行使民主监督权利,取得明显效果。

(三)抓好行风建设。“收好税,带好队”两手抓,两手都要硬的目标是我们工作的落脚点,我局充分利用行风建设这个有利契机,从执法、服务、廉政、民主等方面加强对地税队伍的管理,做到依法行政,树立地税良好形象。一是及时部署。按照上级会议精神,及时行动,迅速召开评议动员大会,对评议工作进行统一部署和动员,明确行评任务,制定行评工作实施方案,确定评议对象和重点、评议内容和标准、评议步骤和方法。二加强领导。是成立纠风工作领导小组和机构,加强对行评工作的组织领导,建立健全纠风工作机制,明确责任。同时拓宽行风评议内涵外延的宣传力度,通过系统内地税网站和办税窗口电脑触摸屏等信息媒介广加宣传行评目的意义,深化税工诚信服务意识。三是广查问题。按照“行风问题须先从自身查起”的思路,重点围绕“依法行政、以前整改后回潮反弹的问题”进行自查,特别是要求各单位(机关以股室、基层以分局、所),根据本单位的工作现状,确定选择一个行评议题,开展选题评议活动,同时要求干部在职责范围内开展自查,并向局评议办写出自查报告。四是加强督查。评议工作开展以来,坚持“以查促纠”的原则,多次组织评议办有关人员对8个基层单位和局机关的局容局貌、政务公开、办事效率、服务态度、税容风纪进行行风督查,针对发现的问题,在全局范围内通报批评,共发出3次督查通报,有12人次被点名通报批评。同时开展明察暗访既查机关,又查基层,既查内部管理,又查对外执法,既查领导,又查群众,改变过去那种查下不查上、查内不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的,是行风评议的一项重要内容。针对区纠风办和自查出的问题,进行督促整改,做到不等不靠,边查边改,边整边改。按照“整改问题公开,整改过程公开,整改结果公开,问题处理公开”的四公开原则,既考虑当前问题的整改,又考虑整体和长远,体现治标和治本的关系,确保了问题整改的质量,达到预期目标。

(四)深化文明建设。一是结对共建文明新村。为了推进新农村建设,我局与XX乡XX村结对共建文明新村,通过开展结对共建活动,促进城乡文明资源共享,调动大家的积极性、主动性和创造性,全面提升精神文明建设水平,实现城乡协调发展和共同繁荣,共促社会主义新农村建设。二是开展献爱心、送温暖活动。全面落实省、市文明办“献爱心、送温暖”会议精神,做好冬令期间困难群众生活安排工作的具体部署,我局在资金困难的情况下,挤出部分经费,购买了32条棉被,捐助到区政府,由区文明办统一发放给困难的群众,切实帮助他们解决好过冬问题。三是做好帮困且学活动。及时与区工、青、妇部门联系,与四位贫困学生结对,帮助他们解决学习生活困难。区局领导带领有关股室人员,深入到XX乡XX小学和XX镇XX小学,看望了四位贫困学生,并送去了学习用品和慰问金,鼓励他们要好好学习,希望他们成为建设祖国的有用之才。

回顾2006年,我们圆满完成了各项工作任务,地税事业呈现出良好的发展势头,但在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中存在的不足:一是思想还有待进一步解放,创新的意识和能力不强,就税收论税收的狭隘税收观还有待进一步改进;二是税源缺乏,组织收入压力大;三是征管基础还比较薄弱,软硬件设施有待改善。四是业务素质有待提高,特别是计算机知识应用整体水平较低,征管软件和办公自动化软件的运用水平不平衡,培训工作还需加强;四是工作作风不扎实的问题在个别干部中仍然存在,“疏于管理、淡化责任”的现象时有发生。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中认真分析,不断总结,尽快改进。

成绩已属过去,征程还需跋涉。相信在新的一年里,秀屿地税人将在新的税收征程上始终以“三个代表”重要思想为指针,以党的十六届六中全会精神为指导,再接再厉,继往开来,大力推进依法治税和以德治税工作,以更加昂扬的斗志、奋发向上的精神,作出更大的成绩,把秀屿地税的各项建设推向一个更高的层次,取得更大的辉煌。

《区地税局税收工作报告》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读区地税局税收工作报告。

第五篇:地税局税收执法检查工作总结

**州地方税务局二○○八年税收执法检查工作总结

税收执法检查工作是地税系统规范税收执法,推进依法行政的重要内容。2008年,州局在自治区地税局的正确领导下,依照区局《关于开展2008年税收执法检查和执法监察工作的通知》要求,以全面落实税收执法责任制为基础,强化税务人员执法责任,加强执法过错责任追究,有效地开展了税收执

法检查工作。现将州直地税系统2008年税收执法检查工作情况总结如下:

一、加强领导、合理安排

税收执法检查是税务机关加强内部监督,规范税收执法行为,促进依法治税的一项重要措施。为了贯彻落实2008年税收执法检查和执法监察工作,州局成立了以周殿军局长为组长,副局长胡尔曼哈力、王圣杰、纪检组长景晓霞为副组长,康长军、贺军、程爱民、赵铁、姜新玲、郭晓东、齐晓平、车艳霞为成员的州直地税系统税收执法检查和执法监察工作领导小组,负责全系统的税收执法检查和执法监察组织领导工作。具体工作由政策法规处、征管处、监察室联合牵头组织,州局相关业务处室积极配合。

各县(市)局也相应成立了领导小组,负责领导协调组织各项税收执法检查工作。

同时,州局还将在各县(市)局全面自查和重点检查的基础上,结合《**州直地税系统税收执法质量评价体系(试行)》工作要求,抽调专人组成重点检查组,于2008年8月、9月对各县(市)局进行了全面抽查。

执法检查和执法监察工作结束后,各县(市)局都建立健全了执法检查和执法监察完整的档案资料,并于2008年11月10日之前向州局(政策法规处和监察室各一份)报送了对本地税收执法检查和执法监察工作开展情况总结。

二、确定执法检查重点范围

根据区局通知要求,结合州直地税系统当前税收工作实际,确定2008年州直地税系统税收执法检查的重点内容是:

(一)税收执法权方面

1.各级地方党政、地税机关及其他部门有无越权(违规)制定涉税文件;

2.各级地税机关在减免税审批、缓税审批等行政审批方面的权限划分与相关制度规定,制度的具体落实情况以及存在的问题;

3.行政审批项目情况是否符合税务总局关于行政审批制度改革的相关规定;

4.实施减免税、缓税审批是否符合税法关于实体与程序的各项规定;

5.税务稽查案件的程序和处理以及重大案件的审理情况是否符合税法规定。

(二)税收征管及票证管理方面

1.税收各类征管资料是否齐全、规范;

2.税款的入库及预算级次管理情况,具体包括:(1)税款入库级次是否准确;(2)是否存在混淆入库级次的问题;(3)税款入库是否及时、是否存在积压税款问题等。

3.税收票证的管理情况,具体包括:(1)税收票证的领、用、存是否按时记录、记录是否准确;(2)是否按规定缴销税收票证等。

(三)以前执法检查和执法监察查出问题的纠正情况

1.对上级地税机关以前查处的问题是否进行整改、规范;

2.审计局、财政局依法查处的有关涉税问题是否进行整改、规范;

3.其他部门依法督查、督办及查处的有关涉税问题是否进行整改、规范;

4.对执法过错责任人是否进行过错责任追究。

各县市局在实施检查的基础上,还可根据实际情况和工作需要,具体确定本地开展执法检查的内容。

三、认真开展重点检查工作

为切实把税收执法检查工作抓好、抓深、抓细,避免执法检查走过场,各县市局自查结束后,州局组成联合税收执法检查组,上半年的执法检查工作,检查人员由州局法规处、税政一处等人员组成,局领导王圣杰副局长带队,从5月起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局开展税收执法检查工作,并且把这次税收执法检查的重点放在了落实税收执法责任制上。下半年的税收执法检查,检查人员由法规处人员组成,局领导仍王圣杰副局长带队,从8月起深入到州直各单位全面进行检查。检查中,不听汇报,不看文件,直接深入到征收管理服务一线,直接检查每个单位的执法资料,看执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务),看执法文书制作是否规范,看处理决定是否符合法定程序,看税收规范性文件管理情况等。

截止到10月30日,全年的税收执法检查工作全面结束,两次近两个月,较为详细地检查了州直地税系统各基层单位全年税收执法的情况。

六、税收执法中存在的问题

(一)税收执法要求与税收法制环境存在着差距。

1.税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少

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