信用联社案件和商业贿赂治理工作情况报告（★）

第一篇：信用联社案件和商业贿赂治理工作情况报告

今年以来，我联社按照中国银行业监督管理委员会（银监办发[2006]19号）《中国银行业监督管理委员会关于进一步开展案件治理专项工作的通知》和《关于银行业开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》及省联社、市银监分局等上级有关案件专项治理和商业贿赂专项治理工作的有关批示。为贯彻落实好上级的有关专项治理工作精神，有效地防范各类案件的发生，促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行，我社结合3.20全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神和《关于银行业开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》等通知文件要求，及时进行了布置。现就今年以来案件专项治理和商业贿赂专项治理工作开展情况汇报如下：

一、全面动员，认真做好案件治理工作和商业贿赂专项治理工作的传达贯彻工作

2006年3月21日和4月12日，我社先后召开了全系统干部职工大会，联社主任同志，分别传达了3.20全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神和《关于银行业开展商业贿赂专项治理工作的实施方案》，并就省局和市局领导对两个专项治理工作的指示精神等进行了传达、部署，同时也通报了有关案例，全面分析农村信用社系统内外的案件防范形势，结合我社的实际对案件专项治理工作再次提出了要求。要求在巩固去年我社案件专项治理工作初步取得成效的基础上，把今年商业贿赂专项治理工作列入今年我社案件专项治理工作的一项重要内容，同时，动员全体干部职工要积极开展形式多样，层次多样，渠道多样的专项治理活动。做到层层发动，明确目的，端正态度，自觉防查，不走过场，不留死角，上下结合，内外并举，责任到位，把2006年案件专项治理和商业贿赂专项治理活动抓紧、抓好、抓落实。

二、人人参与，积极开展两专（案件和商业贿赂专项治理）学习教育活动。

我社按照上级的布置安排，联社的8个专项治理工作领导小组坚持一手抓业务发展，一手抓案件防范工作。至8月底，领导小组下设的8个活动小组共利用班前或班后等时间组织学习教育72场次，参加人员800人次,教育面达到100%。会议学习资料共46份，包括案件通报7份，有关文件18份，各项规章制度21 份，其中案件专项治理组织学习教育32场次，参加人员350人次，会议学习资料共35份（包括文件和制度），如省联社下发的《转发中国银行业监督管理委员会关于进一步开展案件专项治理工作的通知》（粤农信联发［2006］76号）、《关于转发中国银行业监督管理委员会关于中国农业银行7起百万元以上案件情况通报的通知》（粤农信联发［2006］106号）《关于我省农村信用社成功堵截两起抢劫案件的通报》（粤农信联发［2006］121号）和市银监分局《转发关于印发刘明康、蒋定之同志在银行业案件专项治理第八次工作会议上讲话的通知》（银监发［2006］35号等。另外，各单位、各部门还针对案发重点部位和案发重点人员重新组织了对银监委防范操作风险的“13条”意见的学习，如对会计主管人员、信贷、财务、计算机、出纳等重要岗位人员进行加强学习教育，并做了会议记录。

三、真抓实干，把案件专项治理和商业贿赂专项治理工作引向深入。

自年初以来，我社对案件专项治理工作共组织检查50次，参加检查人员共133 人次。按照省联社《关于继续深入开展案件专项治理检查工作的通知》（粤农信筹发[2006]47号）和（粤农信联发［2006］149号）《关于进一步做好 2006年全省案件专项治理大检查的通知》等文件要求，对易发案件的重要环节如授权卡、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对帐、轮岗休假、录象和枪支弹药等8个关键环节专项检查11次，参加检查人数72人次，提出整改意见12条；另外，各级业务监督部门共组织检查95次，参加检查人员共218人次。其中库存现金检查39次，参加检查人数83人次，重要空白凭证41次，参加检查人数87人次，安全检查15次，参加检查人数48人次。从检查的情况看，各部、社基本上能认真贯彻执行上级的有关文件精神，包括各级对我社有关案件专项治理检查的整改措施的落实等，具体表现在以下三个方面：一是各整改单位基本能按照去年各级案件专项治理检查中提出的整改措施落实整改，如会计出纳方面的密押管理、信贷方面的大额贷款贷后跟踪检查报告以及信贷资料的错、漏等问题基本已得到整改；二是各项内控制度的落实执行比过去有了较为明显的好转，如家访制度、对帐制度等；三是业务操作规程的执行方面，各岗位责任人员也基本上能按照农村信用社的有关业务操作流程经办好各项业务，从而促进了各项业务经营管理工作的顺利开展。但在检查中仍发现辖内个别单位、部门在有关制度执行等方面仍存在一些不足之处，我们已对其提出了整改意见。

四、案件治理工作存在的问题（商业贿赂9月份才进入巡查阶段，目前尚未有发现存在问题）

(一)、安全管理方面（存在一定的客观原因）

1、各营业网点尚未同公安机关110报警系统联网（当地公安机关经费不足，无法提供联网条件）。

2、大部分营业网点尚未安装闭路监控系统（已报省联社，待审批中）。

3、大部分营业网点柜台尚未安装防弹玻璃（将按照省联社整改

要求整改完成）。

二、会计出纳方面

地方法分社5月24日检查当日上午营业终了，出纳员未将现金尾箱入库保管。

三、信贷管理方面

1、个别信贷单位仍存在着信贷档案管理方面的不规范，如资产保全部部分信贷档案欠缺贷户借据。

2、联社业务发展部、资产保全部对部分小额贷款（5万元以下）贷后管理不到位，无按规定时间做好贷后跟踪检查报告工作。

3、资产保全部对个别逾期贷款户管理不到位，如个别贷户结欠小额贷款500元，贷款已逾期2年，档案资料里查无逾期贷款催收通知书。

以上是联社今年以来案件专项治理和商业贿赂专项治理工作开展情况汇报，我社将继续贯彻上级有关文件精神，对案件专项治理工作常抓不懈，以达到案件专项治理工作的最终目标是：要把防查违法违纪违规专项治理活动同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来；同商业贿赂的治理活动结合起来，切实加强管理，全面提高内控和风险管理水平，为农村信用社的改革和发展创造良好的安全环境和条件，以有效地防止各类案件的发生，确保农村信用社人、财、物的安全。

县农村信用联社

第二篇：治理商业贿赂工作报告

治理商业贿赂工作汇报

区治贿办在市治贿办和区委、区政府的正确领导下，按照***治贿办〔2012〕1号工作安排和各项要求，结合实际，加强领导，精心组织，进一步明确工作目标、认真开展治理商业贿赂各项工作。大力加强对卫生、教育、建设等重点领域治理商业贿赂工作“回头看”的自查自纠工作。现将我区2012年开展的治理商业贿赂工作情况向在座的各位领导和同志们汇报下。

一、主要做法

（一）加强领导，明确责任，确保工作取得实效

一是坚持党委统一领导体制。按照中央、省市的部署，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制，调动和凝聚各方面的力量，巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求，把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人，做到不推诿、不扯皮，落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核，对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的，按规定进行问责，追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。

（二）动员教育，提高认识，营造良好的社会氛围

我区治贿办为了强化在重点领域开展治理商业贿赂工作宣传教育。结合十七届中纪委七次全会精神的贯彻落实，在我区开展治理商业贿赂宣传活动。一是组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识在重点领域开展治理商业贿赂工作，是为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动。二是将省、市治理商业贿赂有关文件转发到各单位，利用各单位集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂工作的政策和法律法规。我区今年组织开展了“清风******·祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知识竞赛等活动，通过开展警示教育和观看典型案例开展法制宣传和警示教育，提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强群众其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。

（三）落实责任，通力合作，搞好自查自纠工作

我区将在重点领域开展治理商业贿赂“回头看”工作抓紧抓实。按照省、市有关治理商业贿赂的有关文件精神，继续重点加强工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为的清理自查工作，并主动与财政、住建、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级职能部门严肃工作纪律，对专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。一查思想认识上是否有“商业贿赂是市场交易的潜规则”、“是单位发展的润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪等；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全。财政部门积极配合有关部门做好中标供应商以及政府采购的自查自纠工作，我区积极推行电子化政府采购，在教育系统率先开展电子化政府采购工作。卫生部门结合切实加强医院管理，规范医药采购行为和医生的用药和治疗行为。教育部门对校舍建设、修缮项目的招投标，教材、教学仪器设备的采购等内容进行自查，并对辖区内的中小学进行检查。环保部门则针对环评审批、验收、排污收费、行政处罚、监测收费、环境监测数据的准确度等进行自查。发改委从工程招投标特别是政府投资项目的工程招投标环节进行自查。通过监察机关对招标投标过程的监督，为政府部门节省了一定的开支，有效的遏制了商业贿赂腐败的滋生。

（四）加大力度，强化责任、严肃查处重点领域商业贿赂案件

******区治贿办严格依法查办重点领域商业贿赂案件，突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注重从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索，组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。同时保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都排除干扰、克服困难、一查到底。三是与法院、检察、公安、财政、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。2012年全区共查结商业贿赂案件******起，涉案资金******万元，涉案人员******人，移交司法机关******人，党纪处分******人。

（五）调查摸底，确保实效，注重长效机制建设

******区治贿办深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。一是建立治理商业贿赂联席会议制度。每月由领导小组组织召开一次联席会议，部署阶段性工作，研究解决工作中存在的困难和问题，指导全县专项治理工作。二是建立“黑名单”制度。对发生过商业贿赂行为的企业和个人，统一登记在册，将其纳入“黑名单”，在一定时间和范围内限制其商业活动资格。三是完善行业自律机制。在深入分析研究自查出来的问题的基础上，积极督促完善监管措施，堵塞管理漏洞，先后建立了卫生系统重点岗位人员轮岗，医生不当处方点评、公示，单病种最高限价，大处方、高价药“双十”公示，“1+1赔偿”；建设工程招投标诚信档案、投诉受理举报等制度，初步建立了有效预防不正当交易行为发生的制度体系。

二、下步工作打算

1、进一步提高思想认识。继续组织全区干部职工加强学习，贯彻好党的十八大精神，政策法律法规，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理专项的重大意义，切实把思想统一到中央的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。

2、进一步加大信访投诉举报工作力度。充分发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等执纪执法机关信访举报系统的作用，整合信访资源，形成有效的投诉举报网络。动员和鼓励企业内部人员、同类企业和人民群众积极举报。

3、依法查处商业贿赂案件。认真查处重点领域、重点行业的商业贿赂案件，严肃查处涉及公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件，重点查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、索贿受贿的行为。

以上如有不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！

第三篇：农村信用联社治理商业贿赂工作情况报告

农村信用联社治理商业贿赂工作情

况报告

000省农村信用联社：

2006年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。000省银监局下发了《印发的通知》、000省信用联社《关于印发全省农村信用社开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》（川信联发［2006］47号）、《关于成立000省农村信用社治理商业贿赂专项工作领导

小组的通知》（川信联发［2006］41号）。银监分局《关于银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，为我市农村信用社系统开展商业贿赂指明了方向，提出了具体的要求与措施。为了将此项工作落到实处。。市联社领导班子审时度势，迅速在全市掀起了开展案件

专项治理活动，通过全面传B会议精神，B共识，找差距，增信心，抓落实，目前该项工作已经在全市开了一个好局，现汇报如下。

一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵

治理商业贿赂是党中央、国务院作出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前我市农村信用社深化改革、确保发展的保障。市联社收到文件精神后，理事长、、、同志立即召开了市联社班子会，首先在班子中进行了认真学习，吃透了文件精神。其次立即召开了中层干部以上的会议，再次对文件精神进行了传B，对任务进行了分工布置；再次是市联社在转发省银监局、省联社、银监分局关于治理商业贿赂一系列文件的同时，结合全市农村信用社的实际情况，制定了《。。市农村信用社商业贿赂专项工作实施方案》（B市联社［2006］ 号）等随文转发到各县级联社，并要求各级联

社、信用社、信用分社在领会上级文件和会议精神的同时，要求广大信合员工认真组织学习,统筹兼顾，合理安排，抓方案制定、抓检查、抓处理、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。同时，市联社于2006年 月

日召开了全市治理商业贿赂动员大会，理事长、、、同志、监事长-----同志在动员会上做了讲话。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。

二、加强领导，积极落实案件治理组织体系

治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处。。市联社及时建立了“治理商业贿赂专项工作”领导小组，由市联社党组书

记、理事长、、、同志任组长，党组成员监事长-----同志、党组成员、主任===同志为副组长，稽核监察保卫科同志、财务融资科同志、信贷业务科同志、人事秘书科同志为成员。治理商业贿赂专项工作领导小组下设办公室，设在稽核监察保卫科。负责协助领导对全市农村信用社治理商业贿赂工作进行组织协调，开展调查研究，为领导决策提供依据，起草治理商业贿赂的相关文件，督促、检查、落实全市治理商业贿赂的开展，收集、综合工作信息等工作。

三、结合实际，切实制定可操作的方案 我们围绕“标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠授权（授信）管理、客户经理及担保公司出具担保方式的贷款营销、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大

宗物品采购、资金拆借、出具信用证（保函、资信证明）、金融中介、抵债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为；重点排查授权（授信）管理、基建工程、营业网点（办公用房）装修、大宗物品采购、广告制作发布、大宗资产处置等商业贿赂案件；重点加强对企业内部控制、授权（授信）管理、资本约束管理、财务收支管理、资产的构建和出租出售、劳动用工以及合规文化和商业道德建设的长效机制建设。

对不正当交易行为开展自查自纠，我们并做好了时间安排，第一步是组织发动和试点。主要内容是认真组织学习关于治理商业贿赂的有关文件，提高认识，同时，选择个别联社、信用社进行专项治理工作试点，以便取得经验，稳步推进；第二步分为四个阶段，即4月4日至4月30日为调查摸底阶段，5月1日至7月31日为自查自纠阶段，8月1日至9月30日为整改阶段，10月10日至

11月20日为督促检查阶段。第三步是排查商业贿赂案件。对是否涉及商业贿赂案件进行排查，各业务条线对本条线可能出现不正当交易行为和商业贿赂案件的风险环节进行梳理，对规章制度、商业合同（协议）文本等进行再梳理，对部分县级联社专项治理工作自查情况进行抽查，对发现的瞒案不报、自查不到位、有案不查、工作不力的进行严肃处理。并制定了实施方案，对整个治理商业贿赂进行了详细地安排。

四、把好开局，扎实推进商业贿赂治理工作

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第四篇：农村信用联社治理商业贿赂工作情况报告

000省农村信用联社：

2006年举国上下掀起了开展治理商业贿赂专项活动。000省银监局下发了《印发<关于四川银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案>的通知》、000省信用联社《关于印发全省农村信用社开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》（川信联发［2006］47号）、《关于成立000省农村信用社治理商业贿赂专项工作领导小组的通知》（川信联发［2006］41号）。BB银监分局《关于BB银行业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，为我市农村信用社系统开展商业贿赂指明了方向，提出了具体的要求与措施。为了将此项工作落到实处。。市联社领导班子审时度势，迅速在全市掀起了开展案件专项治理活动，通过全面传B会议精神，B共识，找差距，增信心，抓落实，目前该项工作已经在全市开了一个好局，现汇报如下。

一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵

治理商业贿赂是党中央、国务院作出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前我市农村信用社深化改革、确保发展的保障。市联社收到文件精神后，理事长、、、同志立即召开了市联社班子会，首先在班子中进行了认真学习，吃透了文件精神。其次立即召开了中层干部以上的会议，再次对文件精神进行了传B，对任务进行了分工布置；再次是市联社在转发省银监局、省联社、BB银监分局关于治理商业贿赂一系列文件的同时，结合全市农村信用社的实际情况，制定了《。。市农村信用社商业贿赂专项工作实施方案》（B市联社［2006］　号）等随文转发到各县级联社，并要求各级联社、信用社、信用分社在领会上级文件和会议精神的同时，要求广大信合员工认真组织学习,统筹兼顾，合理安排，xiexiebang.com抓方案制定、抓检查、抓处理、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。同时，市联社于2006年　月日召开了全市治理商业贿赂动员大会，理事长、、、同志、监事长-----同志在动员会上做了讲话。

通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。

二、加强领导，积极落实案件治理组织体系

治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处。。市联社及时建立了“治理商业贿赂专项工作”领导小组，由市联社党组书记、理事长、、、同志任组长，党组成员监事长-----同志、党组成员、主任===同志为副组长，稽核监察保卫科 同志、财务融资科 同志、信贷业务科 同志、人事秘书科 同志为成员。治理商业贿赂专项工作领导小组下设办公室，设在稽核监察保卫科。负责协助领导对全市农村信用社治理商业贿赂工作进行组织协调，开展调查研究，为领导决策提供依据，起草治理商业贿赂的相关文件，督促、检查、落实全市治理商业贿赂的开展，收集、综合工作信息等工作。

三、结合实际，切实制定可操作的方案

我们围绕“标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，严格把握政策，维护发展大局”的指导原则，按照上级会议精神和自身工作实际，重点自查自纠授权（授信）管理、客户经理及担保公司出具担保方式的贷款营销、业余揽储、不良贷款清收的手续费支出、大额财务费用的开支、基建工程、房屋租赁、大宗物品采购、资金拆借、出具信用证（保函、资信证明）、金融中介、抵债资产的入帐与处置及其它大宗资产的拍卖、出售等不正当交易行为；重点排查授权（授信）管理、基建工程、营业网点（办公用房）装修、大宗物品采购、广告制作发布、大宗资产处置等商业贿赂案件；重点加强对企业内部控制、授权（授信）管理、资本约束管理、财务收支管理、资产的构建和出租出售、劳动用工以及合规文化和商业道德建设的长效机制建设。

对不正当交易行为开展自查自纠，我们并做好了时间安排，第一步是组织发动和试点。主要内容是认真组织学习关于治理商业贿赂的有关文件，提高认识，同时，选择个别联社、信用社进行专项治理工作试点，以便取得经验，稳步推进；第二步分为四个阶段，即4月4日至4月30日为调查摸底阶段，5月1日至7月31日为自查自纠阶段，8月1日至9月30日为整改阶段，10月10日至11月20日为督促检查阶段。第三步是排查商业贿赂案件。对是否涉及商业贿赂案件进行排查，各业务条线对本条线可能出现不正当交易行为和商业贿赂案件的风险环节进行梳理，对规章制度、商业合同（协议）文本等进行再梳理，对部分县级联社专项治理工作自查情况进行抽查，对发现的瞒案不报、自查不到位、有案不查、工作不力的进行严肃处理。并制定了实施方案，对整个治理商业贿赂进行了详细地安排。

四、把好开局，扎实推进商业贿赂治理工作

尽管我市农村信用社治理商业贿赂工作才有了一个好的开局，但是，我们从以下着手，扎实开展了治理商业贿赂工作：

（一）加强了督促和检查，保证专项治理工作扎实开展。一是建立了督查制度。全市农村信用社高度重视商业贿

赂治理工作，把监督检查贯穿于专项治理工作的全过程，建立了督查制度，采取发督办函和专项检查等多种形式，对专项治理工作进行督促检查，防止走过场。二是严格实行“双线”问责制，即对全市信用社业务操作部门在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；在此同时对内部监管部门的监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关负责人和内部监督部门实行“双线”问责，严肃追究党纪、政纪责任。

（二）加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。全市农村信用社一是完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励银行内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。二是加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。全市信用社积极争取地方党委和政府的支持，与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。三是要集中力量查处一批大案要案。查处一批有影响的商业贿赂案件，对领导批示、举报线索明确的，要组织专门力量认真查处。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。对于监管人员涉及商业贿赂案件的，要一查到底，严惩不贷。

（三）着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展。全市信用社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加强对基层信用社的控制力，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是健全完善内控机制。要求各县级联社树立“流程银行”观念和意识，完善公司法人治理结构和内控机制，建立严密的内部防范体系和外部监管体系，建立健全序时稽核垂直管理体系和明晰的报告制度，建立双线双向问责制度，提高自我纠错能力。三是加强操作风险管理。全市农村信用社系统要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。四是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求全市信用社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围。

二○○六年五月十二日

第五篇：治理商业贿赂自查工作报告

xx医 院

开展治理商业贿赂自查工作报告

xxx治理商业贿赂工作领导小组办公室：

根据xx治理商业贿赂工作领导小组办公室“关于开展治理商业贿赂工作自查的通知”要求，我院认真开展治理商业贿赂自查工作，现将我院治理商业贿赂工作情况报告如下：

一、加强组织领导，保证纠风工作常态运行

今年以来，我院按照上级工作部署，结合医院工作实际，以“三好一满意”活动为载体，以规范医药购销和医疗服务行为为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在防范的方针，进一步加强制度建设，提高制度的执行力。实行行政领导负总责，党委密切配合，纪委协调监督，分管领导根据工作分工，对职责范围内的行业作风建设负直接领导责任，职能科室领导对本科室范围内的行风建设负管理责任，“一岗双责”，行风工作与业务工作同部署、同检查，医院与科室、科室与医务人员签订了行风责任书，要求医务人员自觉抵制商业贿赂行为。

二、加强反腐倡廉教育，提高干部职工思想道德素质

按照“教育、制度、监督”并重的原则，认真开展以领导干部廉洁从政、医务人员廉洁行医为主题的反腐倡廉专题教育，积极推进医院惩治和预防腐败体系建设。在坚持日常学习教育的基础上，7月至8月，在全院开展了“廉政教育宣传教育月活动”，纪委制定了活动方案，利用理论中心组扩大学习会、职工政治理论学习、党员学习活动，采取领导宣讲、集中学习和分散学习、座谈讨论和先进典型教育、反面警示教育等形式，各党支部、各科室结合实际，突出主题，认真组织干部职工学习法律法规、《廉政准则》、职业道德规范等相关文件材料，观看反腐倡廉电教片。安排参加“全省卫生系统千名医务工作者预防商业贿赂法纪教育培训班”的科主任在本科室进行了一次同样内容的培训。

三、建立健全制度管理，促进廉洁从政和廉洁行医

一是积极开展行政权力运行监控机制建设工作，对医院行政权力进行认真梳理、确权，明确风险等级，不断健全工作制度和工作流程，为行政权力的公开、公正运行奠定基础。二是根据上级关于实行党风廉政建设责任制的规定，制定了《吉林省脑科医院党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确了医院党政领导班子及其成员和各科室领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的责任，扎实做好党风廉政建设工作。三是修订了《吉林省脑科医院医德医风考评办法》，调整了组织领导机构，进一步完善行风责任书内容，对责任目标、考核办法、责任追究更加明确，保证工作任务的落实。四是根据工作实际，修订了医院十大窗口服务规范，并制作成明示牌摆放在服务窗口，提示工作人员严格自律，并随时接受群众监督。五是制定了“关于禁止为药品经销商进行统方的管理规定”，明确各岗位责任人，组织学习，落实责任。

四、逐步完善监督机制，加强对重点环节、重点部位的监督

1、严格执行医德考评制度，做好日常检查、考核、登记和问卷调查、投诉、举报、表扬、奖励等相关资料的收集。日常考评与半年综合考核相结合，通过群众评议、逐级考核，记录存档，并将考核结果与晋职晋级、岗位聘用、绩效工资、考核等直接挂钩，实行“一票否决”。

2、积极开展群众评议行风活动，每季度集中组织行风检查，向患者发放服务满意度调查表100份，随机抽取50名出院患者进行电话回访，收集整理后向科室反馈，及时督促整改。针对反馈问题，制定整改方案，认真解决存在的问题，取得显著成效。建立监督员队伍，设立了院长信箱、医疗服务投诉信箱和电话，通过多种方式监控医务人员的廉洁行医情况。医院实行了院领导门诊值班制度，每天一位院领导随时接待群众来访，及时处理问题，改进工作。通过以上措施，促进了医疗服务水平的提高，群众满意度明显提升。

3、积极探索治理商业贿赂的新举措，成立了集中采购中心，配备了人员，负责全院医疗器械、药品、物资采购，使用科室提计划，采购办询价后货比三家，实施采购，使用科室验收，防止了科室自行采购、分散采购缺少监督制约问题，有效遏制行业不正之风的发生。医院还采取所有药品降价10%采购的办法，减少经销商利润空间，防止药品“回扣”。

医院药品、器械、行政物资采购做到按程序办事。药品采购由药事委员会定期召开会议，研究采购、改善、更新或淘汰药品品种等问题，医院所有使用的药品品种，都在政府集中采购目录中，价格低于标价或与标价相符。高值耗材采购为定点采购，采购价格严格执行卫生部招标中标产品目录。医院精神科病房楼建设项目通过政府公开招标确定施工单位，纪检监察人员参与大型项目招标。

通过以上措施，医务人员自觉遵纪守法，廉洁行医，未发生收受红包、回扣等问题，行业作风建设水平显著提高。

根据通知要求，我院制定了自查工作方案，首先是各科室自查，根据上级关于治理商业贿赂工作文件要求，自觉对照检查。在此基础上医院重点检查，未发现在医疗服务和药品、器械购销中给予或收受不正当利益等违规违纪行为。

特此报告。

二○一一年十一月