第一篇:现场检查工作制度
现场检查工作制度
一、为了加强环境现场检查工作,更好地履行环境监察的职能,制定本制度。
二、现场检查工作管理制度包括三方面:现场检查工作管理,污染防治设施停运检修的请求、报告及批复管理及工作档案管理。
三、现场检查工作管理
现场检查的内容:
1、对排污单位或个体经营者的排污情况,污染治理设施运行情况进行检查;
2、对产生污染的车间的生产工艺情况进行检查,并查阅有关生产记录;
3、对“三同时”限期治理等环境保护制度的实际执行情况进行监督检查;
4、对环境污染事故、纠纷进行调查,并参与处理;
5、对江河污染及生态破坏情况进行检查;
6、对破坏环境污染扰民的情况进行检查处理。
现场检查的形式:
日常检查、随机抽查、特定检查三种。
1、日常检查是指按规定的时间对污染源现状、环保设施运行情况、各项环境保护制度落实情况等例行检查。
2、随机抽查是指对目标污染源进行无预告的全面检查。重点检查目标源的各类生产与环保记录和污染物处理排放情况。
3、特定检查是指根据群众举报、领导交办和监察人员巡查发现的问题的特查制度。现场检查要求:
1、现场检查要求两人以上,着装,出示证件后进入现场,并说明检查事项;
2、进入现场检查时要随身携带有关现场取证、勘查仪器、设备和必要的工具,携带必要的勘验、取证等执法文书及有关材料;
3、在现场进行实地勘验查询和取证,要向被检查单位有关人员做好询问笔录;
4、填写现场检查记录,写明违法事实,履行告知制度;
5、检查中发现环境违法行为要进行立案或提出处理意见,权限内的及时处理,权限外的要及时上报。
四、污染防治设施停运、检修的请示、报告及批复管理
1、排污单位在其污染防治设施停运、检修时必须提前15日向所管辖的环境监察部门提出请求;
2、各监察部门在接到排污单位的停运或检修污染防治设施的请求后,要在5日内提出审批意见并在2日内送达排污单位;
3、各监察部门应要求排污单位在污染防治设施重新运行或检修后5日内递交停运、检修期间以及重新运行或检修的污染物排放情况的报告;
4、现场检查对违法行为的处理要严格按《中华人民共和国环境保护法》、《环境保护行政处罚办法》。对环境违法的属现场处罚范围执行现场处罚工作程序;属环境监察机构处罚范围执行环境监察行政处罚工作程序;超过上述范围填写环境监察行政处罚建议书并上报市局。
五、污染防治设施档案工作管理。对所有现场监理检查中形成的检查记录和行政处罚文书相关材料及排污单位的有关申报请示材料及时总结归档。
第二篇:现场检查笔录范本
XX工商行政管理局 现 场 笔 录
时间:2012年1月5日9时30分至2012年1月5 日9时55分 地点:XXXX路XX号
检查人员: XXX 执法证件号码: XXXXXXX
检查人员: XXX 执法证件号码: XXXXXXX
当事人:
(个人)姓名:XXX
身份证(其他有效证件)号码: XXXXX
(单位)名称:
住所(住址):
邮政编码:
联系电话:
见证人:
身份证(其他有效证件)号码:
单位或者住址:
邮政编码:
联系电话:
通知当事人到场情况:已通知当事人到场。
出示执法身份证件情况:已向当事人出示执法证件。
告知情况:已告知当事人有申请回避的权利和如是回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。
如实施行政强制措施,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况:已
当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人的陈述和申辩:无
(续页)
检查情况:1、当事人经营场所位于XXXX乡XX路XX号,经营房屋X间,大约XX平方米。门口有“XXX超市”招牌一个。
2、现场有当事人XXX,消费者X名,正在选购商品。
3、屋内有货架X组,货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。
4、经营场所内未悬挂营业执照,检查人员要求当事人提供营业执照和相关许可证,当事人不能提供。
5、执法人员对现场进行了拍照。
6、执法人员依法对当事人正在销售的食品予以扣押,制
作并当场交付了实施行政强制措施通知书(XX工商强措字〔2012〕1号)和清单(第1号)。
以下空白
第三篇:现场检查心得体会心得体会
现场检查心得体会
各位领导、同志们:
大家好!
现场检查作为银行业监督管理机构对银行业金融机构实施监督检查的基本方式之一,客观上使其成为银行业监督管理机构加强银行业监管,履行监管职责的基本手段。通过对银行业金融机构的业务活动、财务活动和管理活动的现场检查和处理,确保银行业金融机构会计报表、统计报表的真实性,保障银行业金融机构审慎经营,提高经营管理水平,保障金融资产的完整,维护金融体系的安全,保护存款人的合法权益。
我是2004年2月份,从中国人民银行陇县支行划分到中国银行业监督管理委员会宝鸡银监分局陇县办事处的。两年来,我参加了宝鸡银监分局组织安排的2005年农村信用社序时性现场检查、2006年宝鸡市商业银行房地产贷款、贷款五级分类的现场检查、宝鸡国有四大商业银行持续跟踪现场检查以及集团客户授信业务等现场检查。通过这些现场检查,拓宽了自己的视野、丰富了现场检查知识、提高了业务素质,促使了自己在以后的工作中努力学习、练就过硬的业务技能,为银监工作不断做出新的成绩。下面,我就现场检查谈四点认识和感受。第一、做一个周密细致的现场检查计划是做好现场检查的前提。
我们知道,现场检查是非现场监管对发现问题的核验和确认。因此,我们在进行一次现场检查时,应根据平时非现场监管掌握的各种数据变化情况以及银行业金融机构经营状况和发展趋势,针对性进行现场检查,并对现场检查的方案、人员的选择、检查的方法及手段,予以充分的考虑和认真的制定,不要盲目进入被检查单位,要做到心中有数。以上我提到的现场检查都能保质保量完成上级的任务,主要一个特点就是设计完整、安排周密、目标明确、效果明显。
第二、做好现场检查前的培训工作是做好现场检查的重要环节。
在准备实施现场检查之时,对检查人员集中培训十分重要。通过培训,不仅使检查人员能对将要进行的现场检查的内容有较清楚的了解和认识,还能规范其在检查过程中,对法律、法规、制度的执行尺度,也使得被检查单位对检查提出的问题和结论心悦诚服。今年八月份,我在参加的对宝鸡市商业银行房地产贷款现场检查时,由于陇县仅有的两家金融机构均未开展此项业务,对房地产贷款的流程及所需的相关资料不很清楚。针对这一情况,分局监管二科的同志及时编印了房地产贷款的相关资料,使得我们检察人员有了检查该项目的武器,增强了我们现场检查的信心,确保了这项现 场检查工作的顺利完成。
当然,这种“突击式”的培训,效果毕竟有限。作为银行业监督管理机构和以及要充分发挥现场检查效能,就要建立业务知识、技能培训长效机制,以培训带动检查、以检查促进监管,确保银行业金融机构健康稳健发展。
第三、在现场检查过程中及时交流检查情况是做好现场检查的关键。
在检查中,个别检查人员有时会对检查所涉及的情况把握不准,这就需要检查组人员对问题进行讨论。同时,在现场检查过程中,检查组组长或主查应定期对检查过程中出现的新情况、新问题及时掌握、及时讨论、及时解决、确保现场检查的顺利完成。比如,在今年对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查中,发现贷款五级分类结果往往就高不就低,检查组针对这一情况,要求提供企业的最新财务报表,并详细询问信贷员企业的具体情况,根据掌握的新情况,分组讨论,确保对贷款五级重新分类的准确行。
第四、现场检查结束后认真总结经验教训是今后做好现场检查的基础。
俗话说的好,“吃一堑,长一智”,现场检查结束后及时总结得与失、成功与失败,是为做好下次现场检查的基础。比如,在今年九月份对宝鸡市商业银行贷款五级分类的现场检查结束后,就总结出现场检查底稿电子化、对银行业金融 机构监管延伸到对贷款企业经营情况掌握等体会,对我们以后的现场检查都有很好的借鉴作用。
现场检查工作是一项系统工程,检查人员除需掌握应有的专业知识外,还应具有相关的哲学、计算机等知识,我们只有博学笃行,厚积薄发,才有可能做好银行业监管工作,才有可能将现场检查工作做的更好。
以上认识和体会,不妥之处,请大家批评指正。谢谢大家!
陇县监管办
二○○六年十一月二十八日
第四篇:现场检查报告
附件
5武器装备科研生产许可现场检查报告
(格式文本)
被检查单位名称:___________________现场检查组织部门:_____________________现场检查日期:_____________________
国防科工局武器装备科研生产许可管理办公室 中国人民解放军总装备部综合计划部 制
一、基本情况
(一)被检查单位名称:_______________________________________
(二)单位地址:____________________________________________
(三)现场检查日期:_______年_ _月___日至 _______年___月___日
(四)现场检查类型:
□检查的现场检查
□监督抽查的现场检查
□根据投诉或举报进行的现场检查
□其它需现场检查的情况,情况说明__________________________
(五)检查评定标准
□《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》 □《武器装备科研生产许可监督抽查评定标准》
(六)检查依据
《武器装备科研生产许可管理条例》
《武器装备科研生产许可实施办法》
《武器装备科研生产许可目录》
《武器装备科研生产许可现场审查规则》
《武器装备科研生产许可监督检查工作规则》
(七)现场检查目的:
____________________________________________________________________________________________________________________________
(八)现场检查人员:
1、组织部门工作人员:
______________________________________________________________
2、专家组组长和成员(包括姓名、所在单位和联系电话):
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
二、现场检查情况
(一)现场检查的主要内容:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(二)现场检查地点和部门:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(三)现场检查情况综述:
____________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
(四)现场检查中发现的主要问题:
______________________________________________________________
______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________
三、现场检查结论
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
四、整改要求及期限
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
现场检查组织部门工作人员(签字):
现场检查专家组成员(签字)
组长:
成员:
年月日
第五篇:现场(检查)笔录
现场(检查)笔录
共页 第页
被调(检)查人姓名:年龄:职业:
住址:
调(检)查单位名称:
地址:
被询问人姓名:性别:年龄:
调(检)查时间:年月日时
调(检)查地点:
调(检)查人员姓名:执法证件名称:
记录人:执法证件名称:
检查内容:
调(检)查记录 :
被调(检)查人签名或盖章:
被调查人拒签事由:
调(检)查人签名或盖章:
见证人签名或盖章并注明其身份。
职务:分至时分执法证件号:执法证件号:年(可续页)
月日
说明:现场检查和制作现场检查笔录的要求:现场检查笔录的正文部分,除按照常规的要求制作外,对下列关系量罚的事项应当做到:(1)对当事人的资格、身份(如是否有法定的许可证、营业执照)要进行记录。(2)对正在现场进行作业的人数或者涉及的人员(如使用的未成年人),要进行清点,并询问、记录有关情况。(3)对违法的规模(如制假的设备数量)进行记录并拍照。(4)对违法涉及的证据(违法使用或者制作的光盘、书刊、信件、假烟、假酒等),要清点数量,记明名称、规格、包装、标识、质量、数量、形状、颜色、质地等,并拍照。(5)对执法人员制止后的情况(是否不听、是否仍在转移物品、是否对抗以及其他异常表现等)要加以记录。(6)依法采取的查封、扣押情况,也要记录。(7)涉嫌违法物品或者书刊要询问来源并记录。
思考:
1.现场检查笔录中是否记录采取的行政强制措施?程序是否合法,如何理解?
行政强制措施以“暂扣”为例,当场扣留用于违法活动的财物或取样作物证的,应列明物品的名称、规格、数量、状况,同时,还应填写扣留财物通知书或抽样取证记录送达当事人。指明要对实施的强制措施进行记录。采取扣留(封存)措施应当注明经本局局长批准,填写“行政处罚有关事项审批表”,在局领导签署批准意见后,才能实施。指明书面审批后,才能实施。
2.如何做好现场检查?如何解决现场检查时间性强、客观性强、干预性强的特性? 执法实践证明,遵循现场检查的基本要求,有效地组织实施现场检查,可以达到预期的效果。相反,失败的现场检查,可能导致执法机关承担相关法律责任。
一、依法实施现场检查工作现场检查必须依照法律法规授权和法定程序进行,必须有一定的事实依据和相关授权的法律依据,并经办案单位负责人批准。如检查时,执法人员应有2人以上,出示证件,表明身份,向当事人交待其权利义务,制作的笔录、依法提取的证据须经当事人确认签名,扣留财物应出具通知书及清单,注意文明执法等等。只有依法检查,才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。
注意两个事项:
一做好现场检查的组织实施工作
1.精密策划。实施检查之前,办案单位应尽量收集情况,做好案情分析。根据具体案件的难易程度,预测、设定工作方案,明确现场指挥员,出发前,要让参加检查的人员熟悉案情,明确本次检查的预期目标,以及每一位参检人员进入现场后的具体位置、任务。对于何时,哪条道路,哪道门进入现场,谁做检查笔录,谁控制重要现场、财物,谁负责对当事人进行教育谈话等等,均应作精心安排。同时,要有几套方案对付可能出现的问题。对规模大、情况复杂的现场或夜间行动,应尽量请公安机关派警力协助。实践证明,只有事前搞好策划,才能临阵不乱,取得预期效果。
2.配合协作。执法人员按预定方案进入现场后,要做到既分工又协作,同心协力地在现场指挥员的组织下,围绕总目标,集中精力,抓紧时间,首先控制现场的人、财、物不走失,然后分头定位检查取证。现场情况千变万化,指挥人员要使自己处于核心机动位置,充分掌握现场情况,灵活调动人员,控制工作进度,尽力以速战速结的方式达到预期目标。
3.重点抓证据。由于现场检查中所取得的证据可靠程度高,因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集。检查时,要通过询问、查看、清理,细心收集和控制住现场证据,并须不断地运用已发现的证据,再发掘新证据及涉案财物。与此同时,必须制作好现场检查笔录,以固定现场违法事实。此外,还应当做好对涉案财物的登记保存或封存扣留,以避免危害后果的延续。总之,现场检查是收集证据的重要措施,办案人员必须抓住这一机会把该取的证据尽量取到手,为办案工作的一一步开展打好基础。
二做好对当事人的思想教育工作,防止意外事故
1.执法人员一旦进入检查现场接触当事人,就应当由专人负责,耐心地做好工作,尽量消除当事人的抵触情绪,尤其要避免其别有用心地煽动不明真像的人围攻检查人员。要针对现场事实,依据国家法律法规,指出其违法行为的危害性及所要承担的法律责任,进而指明前途,促其知错改过,配合检查,提供情况和证据。
2.对执法人员制作的现场检查笔录以及收集的证据,要求当事人必须确认签名。对检查时间长,又有条件的现场,可以抓紧时间对当事人或其他现场人员作询问笔录,以固定其陈述的事实。