市国土资源局档案管理制度

第一篇：市国土资源局档案管理制度

市国土资源局档案管理制度

一、立卷归档制度

（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套

收集完整的成果材料向档案部门移交归档。确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件

清晰，字迹工整，发文

规范，装订整齐，审查手续完备。

（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规

划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。第一年度的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。会议材料在会议结束后及时交办公室归档。其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度

（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

（四）、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。

（五）、中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，并可在我局局域网上公开查询。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。

（六）、土地登记资料公开查询依照（国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》）执行。

（七）、保护期内地质资料查阅利用依照（国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》）第三章执行。

（八）、咨询。

（九）、内部利用档案按局规执行。查阅档案在查阅室，公务借出，需注明借出时间，经局领导同意，限期归还。

（十）、利用档案的单位和个人应爱护档案，不得任意添加材料、不得遗失、涂改、拆散、勾画、剪裁、污损、批注、转借和泄密。

三、图纸管理制度

（一）凡归档的底图或蓝图应移交档案室统一保管。

（二）修改补充图纸底图应经领导书面同意，修改内容较少时，可在图上“杠改”或“刮改”，并在修改处标注“修改标记”。修改内容较多时，另绘新图，与原图一并保存，并作说明。

（三）图纸管理一律以地域或地图分幅分类。放入图柜管理的图纸按坐标分幅号和象限行列式平放或吊挂；案卷附图采用折叠手风琴式；大图幅采用卷放保管。

（四）归档图纸必须齐全完整，分类编号正确。

（五）定期对存放的档案、图纸进行检查、补充，发现破损、变质应立即修复或复制。

四、档案保密制度

（一）公民有保守和履行国家秘密的义务。凡涉及国家秘密的工作部门和工作人员应加强保密教育。

（二）国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。属于国家秘密文件、资料在收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁中，应严格执行党和国家的保密政策和保密制度。

（三）档案资料的管理实行岗位分工负责制。提供利用档案履行登记审批手续。

（四）经审查，属保密范围的档案、资料应在保密载体上加以标识，标注密级和保密期限。定期进行定密项目的检查、修订和升解密工作。

（五）开放档案报请上级主管机关批准后公布。

（六）利用档密的单位和个人未经许可无权修改。

五、档案销毁制度

（一）建立由分管领导、保

第二篇：市国土资源局财务管理制度

为进一步加强我局财务管理，压缩费用开支，促进财务管理工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国会计法》及有关财经法律法规，结合我局实际情况，制定本制度。

第一条 财务管理实行收支两条线制度。

第二条 认真执行公出审批制度，严格控制差旅费支出。

1、公出人员必须持经局长审批的《出差审批单》到财务室办理借款手续。出差回来后必须在三日内办理结帐手续。

2、前期借款未清的，原则上不予办理第二次借款。

3、差旅费必须经财务人员、主管局长审核和局长签字后方可报销。

4、除特殊情况外，省内公出应乘坐火车。

5、住宿费用应控制在200元/天以内。

6、出差补助严格按有关规定执行，超标自负。可凭车票、宿费收据，按实际出差天数发给出差补助，补助标准每人每天15元。

第三条 严格控制电话费支出。每部电话费用控制在150元/月以内（含月租费），综合科每月公布电话费用，超出标准或发生声迅台费用，从科长工资中扣除。

第四条 办公用品及设备的购置、发放和管理由综合科负责。科室领取办公用品须填写《办公用品审批单》，报综合科审批。购置设备须经主管局长审核后报局长批准。

第五条 严格控制接待费用。

来局客人按公务接待标准实行填单制度，按来人级别、人数等填写《公务接待审批单》，经局长批准后由综合科安排就餐，一切接待费用由财务人员结算，其他人员结算一律不予报销。

第六条 严格控制车辆费用支出。

1、路桥费用由综合科按派车记录核定车辆的路桥费，经主管局长审核后报局长签批。

2、油料供应实行财务人员跟班加油制度；分局车辆按年初确定的经费指标执行。

3、车辆维修须填写《车辆维修审批单》，报综合科长审核、主管领导批准后到指定地点维修。财务人员凭《车辆维修审批单》结算报销，否则不予报销。

第三篇：**市国土资源局档案工作先进事迹

多年来，我局的档案管理工作在局领导的高度重视下，在市档案局的帮助指导下，在档案管理人员的努力工作下，取得了突破性的进展。目前，档案室发展占地面积120平方米，拥有各类档案合计50,729卷的综合性档案室,并已全面实现了档案微机化管理与查询，为我局内部办理各项业务和社会各界对土地档案的利用提供了极大的方便。2003年，我局档

案室晋升为省一级档案室。我们取得的成绩主要有以下几点：

一、领导重视，各部门配合，档案管理工作实现了制度化、规范化、现代化

**市土地管理局自1987年成立以来，历届领导班子对档案工作都非常重视，把档案管理工作纳入目标考评责任制，每年都就档案工作召开几次专题会议，明确任务，分工落实，确保档案工作的顺利开展。在历年的工作实践中，我们制定出了一整套符合我局实际的档案管理规章制度，并严格执行，使档案管理工作逐步走上了规范化的轨道。以前，各业务处室没有专人负责整理档案，档案几年才集中整理一次，既不能保证质量又不能及时归档，影响了档案的保管和利用。制度健全后，规定哪个处室如完不成当年的档案立卷工作，就取消年底评优的资格。现在，每个业务处室都明确一名内业人员专门负责整理档案，在规定时间内向档案室移交，确保每年的档案都能及时完整地归档。

由于我局业务档案的数量多，查询率高，传统的人工查询速度慢、准确率低，已满足不了查档需要。为此，局领导下决心投入大量资金、人力、物力，搞档案信息化建设。2004年9月，局办公室会同信息中心，在主管局长的带领下，先后两次赴长春市国土资源局考察、学习，吸取档案信息化建设的先进经验。回来后，局里积极着手开发软件、购买设备、组织人员，历时近一年的时间，集中开展了电子档案的录入工作。到2005年底，这项工作已全面完成。我局5万多卷档案全部实现了微机管理与查询，这在全国国土资源系统中尚不多见。

二、档案室软硬件设施齐备，档案管理人员素质不断提高

良好的环境是保管档案的前提条件。我局经几次搬迁，档案室库房的面积逐步增加。尤其是我局迁入松江中路的新址后，把最大的房间拨给档案室做库房，并实现办公、查阅、库房三室分开。几年来，局里在资金有限的条件下，先后投入近20万元为档案室购置了密集架、微机、空调、除湿机等现代化的办公设备，保证了纸质档案在保管过程中不因外部环境的原因而损坏。现在，我局的档案室整洁美观，档案摆放整齐规范，档案室各种设施齐备，为档案的保管与利用提供了很大方便。

过去，我局没有专职的档案管理人员，档案管理工作一直由文书兼任。但随着档案数量、种类的不断增加，查询量的不断增大，这项工作急需有专人来做。为此，局领导专门召开会议研究，选派了一名文秘档案专业毕业、微机操作熟练的大学毕业生来做专职档案员，使我局的档案管理工作有了新的起色。几年来，档案员不断学习档案管理的业务知识和土地管理的专业知识，积极参加档案局组织的各种业务培训，专业素质和综合素质得到了明显的提高。在工作中积极抓档案室的基础建设，热情主动地为用户服务，使档案资源得到了充分的利用，并获得了广大用户的好评。

三、充分发挥土地业务档案作用，为国土资源事业和社会经济发展服务

我们的土地业务档案是在办理土地登记、建设用地许可等各项业务流程中形成的宝贵的历史资料，具有很大的保管和利用价值。除了我局内部因工作需要查阅外，社会各界对土地档案查阅的需求也很大。自1999年我局实行业务档案公开查询后，已累计为局内外查档1万余人次，取得了良好的社会效益和经济效益。土地档案已在处理土地纠纷、确定土地权属、协助公检法部门调查取证等许多方面发挥了重要作用。另外，我们的业务档案还为财政部门、审计部门和纪检监察部门等对我局的工作检查提供了很多依据。

四、指导各区局归档立卷，确保全市国土(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）资源系统档案管理工作全面发展

自2004年各城区分局划归市局统管后，我们加大了对4个城区分局档案管理工作的监督、指导和培训。每年集中召开全系统的档案工作会议，组织经验交流，对档案员进行专业培训，指导他们给本局档案归档立卷，使区局的档案也能得到规范化的管理，并能得到充分的利用。我们准备在今年实现区局和各土地所档案全部录入电子档案，并实现全市联网，将为档案查询与利用提供更大的方便。

第四篇：市国土资源局考勤管理制度

桐城市国土资源局考勤管理制度

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强机关事业单位工作人员管理，规范上下班制度和请销假行为，切实转变工作作风,提高行政效能。根据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)等法律法规规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于机关及事业单位工作人员。第三条 机关及事业单位工作人员应严格执行本制度，如有违反，依照相关条款处理。

第四条 机关及事业单位工作人员对违反制度的处理决定不服的，在规定的期间内，享有陈述申辩权利、申请复核权利和向有权机关提出申诉的权利。

第五条 机关及事业单位考勤，坚持实事求是、客观公正，以教育为主，惩处应当与过失相当的原则。考勤与年终考核、职称评定、工资晋级、职务晋升、奖惩相挂钩。

第六条 机关科室、事业单位主要负责人是本部门考勤工作第一责任人，督促本部门工作人员遵守考勤制度。

第七条 考勤结果一月一汇总，一月一通报。

第二章 考勤制度

第八条 机关及事业单位工作人员必须严格遵守上下班制度，不得迟到、早退，不得无故串岗、离岗，或做与工作无关的事。如因公务外出，应告知本部门主要负责人外出事项、时间，并在公务活动告知牌上明确去向。

第九条 上下班时间按市政府规定执行，实行指纹考勤。上午上班考勤时间为7:30—8:10，下班考勤时间为11:30—12:30；下午上班考勤时间为14:00—14:40，下班时间为17:20—18:20。未在规定时间内考勤，其上班或下班视为迟到或早退，未考勤又未履行请假手续或上班期间擅自离岗的视为旷工。

窗口单位上下班时间执行市政务服务中心规定。第十条 因开会、下乡、出差等公务活动应履行报备手续。市内公务活动应经本部门主要负责人同意，并向(???)备案，核销缺勤记录；市外公务活动须经局分管领导同意。因公出差时间超过两日的，应持因公出差等相关文件，经局领导同意后，报(???)备案，核销缺勤记录。

第十一条 各分局、所负责人负责本单位人员的考勤，每月5日前将上一个月本单位人员考勤结果进行汇总，报(???)备案。

(???)每月10日前，对上一个月机关各科室、直属单位人员上下班、请销假情况进行汇总，并公示，接受监督。

第三章 请销假制度

第十二条 机关及事业单位工作人员依法享有年休假制度。职工累计工作已满1年、不满10年的年休假为5天；已满10年、不满20年的年休假为10天；已满20年的年休假为15天。国家法定节假日、休息日不计入年休假假期。职工在年休假期间，享受与正常工作相同的工资收入。年休假由(???)根据工作情况及本人意愿，经领导同意后，统筹安排。

第十三条 机关及事业单位工作人员的探亲假一年不超过30天；婚假3天；丧假5天；产假98天，生二孩的延长60天，且男方享受10天护理假，夫妻异地生活的，男方护理假为20天。上述假期包括国家法定节假日和休息日，法定节假日按国家规定政策执行。

探亲假指工作年限满一年的职工，与父、母或配偶不住在一起，又不能在国家法定休假日、休息日团聚的，可享受探亲假。但与父亲或与母亲一方能够在国家法定休假日、休息日团聚的，不享受本规定探望父母的待遇。

休探亲假等假期的，应履行报告手续，由本部门主要负责人审查，局主要领导审批后，报(???)备案。

第十四条 病假审批程序及期间工资福利待遇规定。

机关及事业单位工作人员患病，需要休病假的，按下列程序报批。需要休较长时间病假的，应提供市（县）级以上综合医疗机构出具的病情证明，长期休病假的，还应提供定期复查证明。

1、病假审批程序

(1)病假在3日以内的，个人提出申请，由本部门主要负责人审批，报局办公室备案。因故不能及时请假的，事前应口头报告，事后应完善手续。

(2)病假2个月以内的，个人提出申请，由本部门主要负责人审查，经局分管（工）领导审批，报(???)备案。

(3)病假2个月以上6个月以内的，个人提出申请，由本部门主要负责人审查，经局主要领导审批，报(???)备案。(4)病假超过6个月(含6个月)的，个人提出申请，由本部门主要负责人审查，经局主要领导审批后，按照干部管理权限，报组织或人社部门备案。

2、病假期间的工资及其他福利

病假在2个月以内的，基本工资及福利、津贴等全额发给；病假超过2个月的，按照《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）文件执行。

机关事业单位工作人员病假超过6个月的，不计算工作年限和任职年限，不能参加考核。

第十五条 机关事业单位工作人员确因特殊情况需要占用工作时间办理私事的，可以请事假。

1、事假审批程序(1)事假1个工作日之内（含1天），由个人提出申请，经本部门主要负责人同意，报(???)备案。

(2)事假2个工作日（含2天），由个人提出申请，本部门主要负责人审核，经分管（工）领导批准，报(???)备案。

(3)事假3天及以上的，由个人提出申请，本部门主要负责人审核，经局长批准，报(???)备案。

(4)因特殊原因，事假超过15个工作日的，由个人提出申请，科室、事业主要负责人审核，经局长批准，按照干部管理权限，报组织部门或人社部门备案。

2、事假时间

一年内事假累计不得超过20个工作日，超过规定的，应用当年的年休假冲销。

3、事假期间的工资及其他福利

（1）假期在规定的期限内原工资照发，超过规定期限，年休假已冲销完的，扣发其基本工资，具体扣发办法按每月21.75天除月基本工资的日工资进行扣发(日工资＝[职务工资+级别工资]÷21.75)。

（2）机关事业单位工作人员事假超过规定假期的，考核不得评为优秀等次；事假超过6个月的，不能参加考核。

第十六条 科室、事业单位主要负责人请病、事假的，应经局分管（工）领导或主要领导审批，报(???)备案。请假期间的工资及其他福利，按上述规定执行。

第十七条 销假。机关事业单位工作人员请病、事假、休年休假等，假期满需续假的，应在假期期满前办理续假手续，未办续假手续的，按照旷工处理；不需续假的，应及时归岗并履行相应销假手续。第十八条

机关事业单位工作人员在履行病、事假时，凡弄虚作假取得病、事假证明的，一经查实，请假时间按旷工处理。

第十九条

机关事业单位工作人员连续旷工15个工作日或1年内累计旷工30个工作日的，按照干部人事管理权限处理。

第二十条 局班子成员请假，主要领导请假按市委、政府有关规定办理，其他局班子成员请假由局长审批。

第四章 监督检查

第二十一条 监督检查由局领导班子带队，组织办公室、政工室、监察室人员，对分局、所，机关各科室，直属单位考勤等制度执行情况进行检查。

第二十二条

检查的内容：

1、对上下班制度执行情况进行检查；

2、对上班人员在岗情况及是否做与工作无关之事进行检查；

3、对请销假制度执行情况进行核查；

4、其他事项。

第二十三条 督查采取定期或不定期方式进行，督查应填写《桐城市国土资源局督查记录表》，督查结果应交单位在岗人员签字，不签字的，不影响督查结果。

第五章 考核与奖惩

第二十四条 局成立考勤考核工作领导小组（以下简称考核组），由局长担任组长，纪检组长担任副组长，成员由办公室、政工室、监察室、财务科等单位负责人参加，具体负责考勤考核工作。

第二十五条 考核组依据机关事业单位工作人员参与考勤和请销假等情况，结合督查结果，经局党组研究，分别作出如下处理：

1、每月上班迟到和下班早退10—15次的，或旷工2天以下的人员，开展个别谈心或集中谈话处理；

2、每月上班迟到和下班早退16—20次的，或旷工3—4天的人员，开展诫勉谈话处理;

3、每月上班迟到和下班早退21次以上的，或旷工5天以上的人员，除开展诫勉谈话处理外，还应向局党组书面说明迟到早退或旷工的原因，并在系统内通报；

4、连续旷工15个工作日或1年内累计旷工30个工作日的人员，按照本办法第二十二条规定处理。

受到诫勉谈话的人员，年终不得被评为优秀。谈心谈话、诫勉谈话应形成谈话记录，与个人书面说明一并计入档案，作为个人年终考核评优、职称评定、职务晋升等依据之一。

第二十六条 因子女就学原因，需要提前离岗的，在完成本职工作的前提下，由本人提出书面申请，报本部门主要负责人初审，分管局长审核，经局长办公会议研究同意后可不视为早退。

第二十七条 实行工作日中餐补助制度，每天补助人民币20元，对上班迟到的，下班早退的，每次从中餐补助费中扣5元；对旷工或休假的，中餐无补助。

第六章 附则

第二十八条 本制度未尽事宜按上级有关规定执行。第二十九条 本制度在执行过程中，因政策性调整，按照调整后的政策规定执行。

第三十条

本制度自下发之日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

第五篇：市国土资源局物资采购管理制度

关于印发《某市国土资源局物资采购管理制

度》的通知

为充分发挥物资集中采购产生的规模效益，减少浪费，提高效能，确保集中采购物资的质量，从制度上、源头上防范物资采购过程中的不正之风及腐败行为，做到物资采购公正、公开、透明、更好地维护单位利益，结合本单位实际情况制定本物资采购管理制度。

一、物资采购范围

办公设备（含办公桌椅、电脑、空调、文件柜、饮水机等）；零星办公用品；维修（含房屋、设备）、工程、服务等。

二、物资采购原则

物资采购尽可能批量进行，批量物资采购按招标方式进行，采购工作应坚持的原则为：依法按制度办事的原则；秉公办事、廉洁自律的原则；公开、公正、透明的原则；采购与使用分离的原则；注重货物质量的原则；最大限度维护本单位利益的原则。

三、物资采购办法

1、大宗物品购置，实行“事前申报，领导审批，政府采购”的制度。科室凡购置单价在5000元以下的大宗物品，1

一律由科室先填写“办公用品购置审批领用单”，办公室负责核实提出意见，报分管领导同意，由主管财务领导审批，再进行政府采购。5000元以上的大宗物品购置，由科室出具书面报告，党组讨论，主管财务领导审批后，再进行政府采购。

2、零星办公用品实行“统一申报，后勤服务中心采购，科室领用”的制度。单价在5000元以下或批量在10000元以下的采购计划，由办公室会同监察室、财务科确定2—3家市政府采购办定点供货单位进行议价采购，凡需购置单价在1000元以下的零星办公用品，一律由科室先填写“办公用品购置审批领用单”，由分管领导签出具体意见，主管财务领导审定同意，由办公室统一到市政府采购办定点供货单位进行采购。

3、对未经审批的科室物品购置，财务科一律不予报销，对未经程序擅自在外购置的办公用品等发票一律不予报销。

四、工程（包括房屋维修工程、设备维修工程）：先由科室拿出意见和工程或维修经费预算，10000元以下的工程报主管领导签出具体意见，主管财务领导审定同意，10000元以上50000元以下的工程由主管领导、主管财务领导签署意见后，报局党组会集体审定，50000以上的工程报市政府招投标中心进行公开招标，以上有关工程决算经有关审计部门审计后，方可按有关审计报告、财务审批程序进行财务结

算。

五、物资管理

1、机关所有财产、物资一律由局办公室分类、编号、造册、登记，建立台帐，由办公室根据工作需要统一调配到机关各科室。不准转让或自行处理，更不得假公济私、化公为私。

2、批量在10000元以上办公用品或单价在5000元以上办公设备由办公室报市政府采购办统一采购入库，零星办公用品由办公室统一定点采购。机关工作人员领取办公用品实行限额制度，不论数量一律要求登记签字。

3、坚持财产、物资保管验收制度。所有购进物品，必须由办公室验收、登记入库，财物相符方可入账。

4、对办公用品和其他物件应自觉爱护并妥善保管，如需修理或更换，应及时告知办公室。如有丢失和损坏，应分清责任，视情节负责赔偿。

5、机关工作人员不得将公物随意拿走和借回家中使用。凡已借用的应自觉归还，归还不了的按原价赔偿。

6、凡机关工作人员调离机关，需到办公室办理有关财物移交手续后，再办理调离手续。

二○一二年一月二十四日

主题词：国土资源物资采购管理制度某市国土资源局办公室2012年1月24日印发

共印15份