核桃流通体系建设状况工作汇报

第一篇：核桃流通体系建设状况工作汇报

尊敬的吴副主任及各位领导：

根据《关于协助完成临沧市建立核桃流通体系调研的通知》要求，现将我县的核桃流通体系建设情况作如下汇报：

一、核桃产业的基本情况

**县位于临沧市西北部，东与大理州的巍山县、南涧县相连，南与云县毗邻，西与永德县交界，北与保山市的昌宁县接壤。县域总面积3335平方公里，其中

98%是山区。全县辖5个乡8个镇，183个行政村、4个社区居委会。居住着汉、彝、白、回等23种民族，总人口45万人。

**核桃因果大、壳薄、肉厚、仁白、味香的优良品质受人青睐，1976年**就被定为全省发展泡核桃基地县，1979年6月被列为全省25个核桃基地县之一，2004年12月被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。县委、政府高度重视核桃产业的发展，组建了由县政府主要领导任组长，县委副书记、分管林业的副县长任副组长，林业局等相关部门领导为成员的核桃产业建设领导小组，各乡镇、村也相应成立了核桃产业发展领导小组，同时成立了**县核桃研究所，建立了核桃产业协会，开展核桃种植生产、经营管理方面的技术培训。县委、政府多次安排专题调研，召开专题会议研究、制定产业发展规划，安排部署核桃产业发展工作。按照科学发展上水平的要求，在反复调研的基础上出台了《**县加快泡核桃产业发展的意见》，下发了《**县核桃产业管理办法（暂行）》，编印了《**县核桃高优化种植精细化管理技术手册》。县四班子主要领导和分管领导牵头，县林业、发改、财政、农业、水利、扶贫、银行、经济、商务、工商、新农办等部门合力攻坚，深入乡镇指导核桃产业发展工作，保证了核桃产业又好又快发展。林业部门全面做好核桃产业发展规划，并切实抓好种苗选育、出圃把关、调供、技术指导、种植作业规程设计、检查验收等工作；各乡镇负责做好种植地块的落实及群众宣传发动工作，深入地块指导种植；发改部门积极做好泡核桃发展项目的立项、申报等工作，积极向上争取项目和资金；财政部门确保项目资金的按时拨付；农业、水利、扶贫、移民等相关部门结合工作实际，对泡核桃产业的发展在资金、项目、技术等方面给予大力支持，真正形成“党政统筹、部门合力、各司其职、各记其功、合力攻坚、共建精品”的工作格局。

经过全县各级各部门多年的努力，我县泡核桃产业呈现出种植面积快速增长、产业效益日渐明显、技术队伍逐步壮大、群众种植热情高涨的良好局面。到目前为止，全县13个乡镇174个村共有7万多户农户种植核桃，占全县农户总数的71%。有五个乡镇发展面积突破10万亩（鲁史、勐佑、三岔河、洛党、凤山），有4个乡镇接近10万亩（新华、小湾、郭大寨、雪山），有23个村发展面积在1万亩以上(西密、瓦屋、金马、宝华、鲁家山、沿河、德乐、平河、和顺、大寺、鱼塘、中和、勐统、春光、锦绣、三水、新民、松林、干马、柏木、雪华、涌金、太平寺)。全县核桃基地规模累计达123万亩，2008年挂果面积15万亩，产量1.51万吨，产值3亿元，人均核桃收入720元，占农民人均纯收入2501元的28.7%，核桃收入达万元以上的农户近1000户。

到2015年，全县将建成核桃基地140万亩，并实现全部投产，按照亩均10株计算，全县核桃总株树为1400万株，以每株200元产值测算，全县农民核桃收入为28亿元，人均收入达6200元左右。届时，核桃将真正成为我县小康社会建设的支柱产业。

二、核桃产量和收购、销售情况

目前，我县核桃总产量为1.51万吨，95％是向外地销售原料，销售量为14345吨（其中原料果占63％，9037吨，核桃仁占37％，5308吨），5％为当地企业以深加工产品或小包装形式外销（如核桃粉、核桃油、核桃含片），年加工量为755吨。

核桃收购主体有两个，一个是核桃经纪人，一个是当地的核桃加工企业主（有的企业主同时是核桃经纪人）。核桃经纪人把收购的核桃出售给外地的老板，外地的老板又把核桃出售给核桃加工企业，或直接出口。外地的核桃老板主要来自省内以及广东、上海、重庆、浙江、北京等地区。

三、核桃产业协会现状

我县共成立了22个核桃产业协会，主要开展核桃栽培技术服务和核桃园经营管理。如郭大寨乡大力色村核桃协会充分发挥协会作用，每年组织两次以上技术培训，并把《核桃丰产栽培技术》等科技书籍免费发放到协会会员手中；小湾镇温泉村核桃协会成立了专业护秋队和护青队，强化了核桃采收季节的果实管理保护，同时对春季嫁接穗条管理进行重点监督，保证果实达不到成熟度不采收，保证了品质，提高了群众收益；新华乡的砚田村核桃协会实行联户投资经营、专人进行管理的管护机制，由每户农户筹集10元钱，每个片区确定3人进行集中管理。

四、核桃在收购销售中存在的问题和困难

（一）核桃

第二篇：我乡核桃种植状况工作汇报

**乡2009年核桃产业化发展工作在县委、政府的正确领导下，在县级有关部门的大力帮助和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，确立了“党建领乡，生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，我乡各族人民真抓实干，扎实工作，为我乡发展核桃产业奠定了坚实的基础。

一、核桃生产基本情况

2009年

我乡核桃产业发展经过各级干部和各族群众的共同努力，有1049户种植户，共完成栽植面积10668亩。其中，大二地村委会有427户，种植面积达8140亩，**村委会有420户，种植面积达1400亩；万桃村委会有155户，种植面积达900亩；水草坝村委会有47户，种植面积达228亩。

二、主要措施

（一）加强领导，狠抓落实。为进一步加快**乡产业结构调整步伐，拓宽增收渠道，增加农民经济收入。**乡紧紧围绕县委政府的安排部署，及时成立了以乡党委书记为组长，乡长、分管林业副乡长为副组长，林业、农技等职能部门负责人为成员的核桃产业发展工作领导小组，切实加强核桃产业发展工作各个环节的领导。各村也结合实际，及时成立了领导小组，指定专人负责，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了核桃产业处处有人管，时时有人抓。

（二）科学规划，合理布局。我乡紧紧抓住扶贫攻坚和新农村建设及生态林业建设机遇的同时，针对适合种植核桃的地块，引导村民调整产业种植，把核桃产业作为农村脱贫致富的重要产业来抓，并抓住退耕还林、新农村建设及加大生态林业建设力度等难得的历史机遇，大力发展核桃产业，着力把核桃产业真正打造成为新农村建设的“致富产业”、美好家园建设的“生态产业”、小康社会建设的“基础产业”。我乡本着以点带面，规模发展的工作思路。头年以样榜作宣传，逐步发展形成规模的发展路子，在每个村委会选择部分较适宜的地块进行规划种植，以样榜促进宣传带动发展。具体规划为大二地村委会8140亩，**村委会1400亩；万桃村委会900亩；水草坝村委会228亩。

（三）加大宣传培训力度，提高科技种植水平。县核桃产业工作会议后，乡党委、政府高度重视核桃产业的发展，及时召开班子会进行研究，在领导班子中统一思想，统一认识，研究**乡核桃产业的发展，及时召开全乡干部职工、站所负责人及各村委会支书、主任参加的动员会议，安排部署**乡核桃产业发展。要求各工作组及时召开了村、组干部会议和群众会议，向群众宣传发展核桃产业种植的经济收益和耕地地块可套种间种农作物等知识，进一步提高土地利用率，拓宽增收渠道，增加农民经济收入。加强科技培训，提高科学种植水平。一是组织乡机关站所全体干部职工、村委会干部以及涉及核桃种植村小组干部、部分农户，召开整地打塘、回土填塘培训会。技术人员现场指导讲解核桃种植整地打塘技术规格要求，使全乡各级干部职工撑握整地打塘、回土填塘的技术要求，并要求全体干部职工深入田间地头，指导督促好群众整地打塘、回土填塘，确保群众肥料使用投入到位。使全乡整地打塘规范统一，为核桃种植提质增效打下基础；二是为使核桃种植规范化、技术化，我乡及时组织乡机关站所全体干部职工、村委会干部以及涉及核桃种植村小组干部、部分农户，召开核桃移栽现场培训会。采取以会代训、现场培训、交流讲解、发放技术资料等方式，使参加培训人员通过培训撑握种植技术，能更好地指导好农户进行科技种植，进一步提高群众的科技种植水平。

（四）加强管护，切实巩固发展成效。我乡加强种植后的管护宣传和督促检查工作并认真响应张书记在新营盘乡和蝉战河乡的调研核桃种植情况时的要求，领导班子真抓实干，带领全乡人民给核桃浇水并把张书记每周一次浇水，确保成活率百分之九十以上的精神向人民群众做宣传，让人民群众认识到了对核桃苗进行浇水的重要性。

1、实行党政领导挂钩、干部职工分片包干。党政领导、干部职工明确责任积极进村入户，广泛宣传张书记每周一次浇水，确保成活率百分之九十以上的精神，切实抓好种植后的管护宣传和督促检查工作。

2、落实行政责任制，加大监督检查力度。乡党委、政府把核桃产业发展纳入领导班子、各站所、各村工作考核的重点内容，定期不定期的听取工作开展情况汇报，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，推动核桃产业良性发展，实现“种植一片成活一片，发展一片致富一片”的目标。行政服务在做好产业发展的宣传、动员发动的同时，做好种植面积的调查落实,为我乡核桃产业合理规划，择优布局打好基础。

3、严格落实技术责任制，确保技术服务到位。乡党委、政府安排林业技术人员深入核桃种植第一线，广泛开展多形式、多层次的技术培训，做好核桃产业技术服务，并确定各村委会技术负责人员，进一步增强技术人员的责任感，使科技人员扎根于基层，直接面向农户、指导农户、服务农户，提高广大群众核桃种植、管理的水平。技术人员在对群众进行技术服务的同时，做好行政工作人员的产业发展技术培训，使行政人员撑握产业技术服务知识。

4、乡党委、政府领导以身作责、做好表率。在三月份，我乡党委、政府考虑到部分片区缺水严重、浇水困难、又是农忙季节，于是乡党委书记沙国强、乡长杨志高亲自组织带领党委、政府全体职工，乡

直各部门职工，中、小学全体师生连续出动五次，浇水2000多亩，作好表率，调动了当地农户的积极性。确保产业发展质量不断得到提高，实现种植一片，成林一片，发挥成效一片。

三、存在问题

（一）由于核桃产果周期长,部份群众对产业效益存有疑虑,影响了产业发展的速度。

（二）部分群众受传统种植影响，对打塘规格及种植技术要求不理解，导致部分群众打塘不够规范。

（三）部分群众用好地种植意识不高，规划连片种植难。

（四）劳务输出造成劳动力缺乏，制约了整地打塘和移栽的进度。

四、下步打算及工作措施

（一）加大产业种植宣传，充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。加强种植技术的宣传、培训力度，不断增强群众的科技意识，进一步提高农户的种植管理水平,提升产业化水平。

（二）把产业发展与加强党的建设有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用,促进产业快速发展。

第三篇：漯河市农产品流通体系的建设（定稿）

漯河市农产品流通体系的建设于2003年起步，经过近三、四年的努力，建成了一批农产品综合批发市场和特色鲜明的农产品专业批发市场，商品交易日趋活跃。农产品流通已经从以集贸市场为主转为集贸市场、超市、专卖店等并重的格局，农产品流通体系已初具规模。据不完全统计，全市农产品批发市场达到26个，年交易额近15亿元。从目前情况看，我市农产品流通体系建设虽然有了长足发展，但仍然存在一些突出的问题：

一、市场建设方面

（一）市场建设无序，规模小、层次低，缺少整体规划

农产品流通体系受产品基地规模的大小所限制，规模小、层次不高，分散而不集中，交易环境差，标准化程度十分低下，产品集散量有限，影响力小、辐射能力弱。政府缺乏必要的、有意识的引导和扶持。还缺少长远的、整体的发展规划，难以形成在全省乃至全国有影响的农产品交易市场。重复建设和市场缺失并存。有的地方市场分布过多、浪费严重，导致“有场无市”、“空壳市场”现象，有的地方市场建设不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比比皆是。

（二）基础设施建设投入少，服务水平低，交易手段落后

我市的农产品批发市场尚未完全从集贸市场模式中“脱胎”，基础设施差，特别是在水电、道路、储备等硬件设施投入不够，在农产品质量安全检验检测体系、信息服务等“软环境”方面则更显薄弱。大部分市场的交易场所设施简陋，辅助手段落后，基础设施不完善，不能为商户提供高水平的优质服务。目前难以形成大的辐射和服务能力，无法承担起更大规模的商品集散作用，不仅不利于大批量和大范围的农产品交易，不利于与城市农产品超市的对接，也为假冒伪劣农产品的滋生提供了客观环境。

（三）市场功能不全，稳定性能较差，调控管理能力不高

由于我市农产品流通市场基础设施普遍落后，规模小，层次低，到目前为止只有一家农业部定点批发市场。我市农产品批发市场，有相当一部分处在起步阶段，产品分级包装、保鲜、存储、检测检疫等基础功能不完善，标准化程度不高。信息服务能力弱，信息的整合和交流存在困难，各批发市场之间也缺乏信息沟通，甚至出现错误信息。加之批发市场仍是协商交易，也容易导致信息失真和交易成本上升。政府部门难以把握市场动态，及时实施有效的调控管理，仍然处于自发状态。市场管理落后，重收费、轻服务现象突出。

二、交易主体方面

（一）交易主体分散，交易秩序混乱，流通组织化程度低

一是市场主体规模小、实力弱，大市场与小生产的矛盾突出。农产品市场主体群缺乏有实力的运销组织和销售代理商。仍以个体商户、运销大户和经纪人居多，他们的经营条件简陋，经营方式落后，专业化素质低，市场覆盖率不高。进入流通领域基本上是散兵游勇、各自为战，难以适应瞬息万变的市场。虽然场面壮观，成交活跃，但交易人员多，过程繁杂，交易成本高，秩序混乱，甚至经常造成恶意竞争。

二是我市农资市场和农产品批发市场还缺乏有资金的企业介入。农产品各个流通环节中，包括运输、储存、加工、包装、保鲜等行业难以形成有效的利益整体。目前，我市约有50％以上的农产品要靠外地企业、购销大户来收购，且半数以上是由外地的车辆运销的，销售渠道和销售价格很大程度上受制于外地客商，造成各个流通环节的利润流失。

（二）经纪人队伍素质不高，专业合作经济组织发展缓慢

一是农村经纪人队伍素质普遍不高。大部分农村经纪人是由农民直接转化而来，素质参差不齐，多数文化水平不高。他们普遍对市场行情、政策信息、市场经济的发展规律认识不足，对市场风险的预计和抵抗风险的准备不充分。对市场信息掌握相对滞后，是目前农村经纪人队伍的“致命伤”。对市场信息的把握上，更多的是依靠自己的主观判断和经验。不少农村经纪人视野窄，经营空间不够广，仍然停留在“倒卖”初级农产品的水平，也限制了他们的进一步发展，真正有能力对农产品进行深加工、延伸产业链条的农村经纪人寥寥无几。

二是农村专业合作经济组织的发展比较缓慢。组织中高水平管理人员少，内部管理混乱，管理人员素质不高。整体实力不强，服务功能较弱，一些专业合作组织徒有虚名，没有开展活动。专业合作经济组织是

由农户自发组织起来的，受资金、技术、人才、信息的制约，运作困难，没有资金和技术支持，对其自身的长期良性发展十分不利，急需政府有关部门给予扶持和引导。

三、品牌质量方面

（一）农产品名牌少、档次不高，产后加工处理能力弱

一是农产品品牌意识差。农业经营者品牌观念树立不牢固，不注重培育、种植更加优质的农产品，即使种植生产了优质的农产品，也不注重农产品的商标注册和保护，靠名牌产品开拓市场、扩大市场占有率的意识不强。有些销路相当好的农产品，却没有自己的品牌，或是按照外地甚至是外省的品牌在销售。二是增值创收能力差。我市农产品的交易，基本上以原始产品和初级加工为主，大量农产品都没有进行深加工，附加值低，且由于标准化工作滞后，农产品产后处理能力差，经济效益不高。

（二）农民农产品质量意识差，食品安全观念淡漠

一是大部分农民在种植过程中，只注重和追求产量，而忽视农产品的质量。质差而量大的农产品价格低，收益不高，长此以往，对农业增效，农民增收和农村的稳定十分不利。

二是很多农民不把食品安全问题放在心上。不知道哪些是国家明令禁止使用的农药和兽药，有近50％的农民在使用农药和兽药时没有得不到技术人员的指导，一药多用现象普遍。一些农民受利益驱动，打过农药的蔬菜未过休药期即采摘上市销售，部分蔬菜上市前没有经过产地检验，不少小散种植地和养殖地周边环境存在污染源，给我市食品安全带来较大隐患。

三、几点建议

农业和食品工业作为我市的支柱产业，对全市国民经济的健康快速发展起着举足轻重的作用。新形势下，有必要重新审视我市的农产品市场体系，努力建设一批在全省甚至全国有影响的农产品交易市场。譬如筹建中国生猪期货市场、无公害食品批发市场等等。以市场促发展，以市场带动农业结构和农村经济结构的调整，使我市国民经济走上加速发展的快车道。做好我市农产品流通体系建设这个大文章，我们认为应着力从以下三个大的方面入手：

(一)加强市场建设规划，在完善服务、上规模上下功夫

一要完善建设规划。市政府应对我市农产品流通体系建设进行统筹规划，加强宏观调控与管理，加强政策的指导和服务。各级政府要把抓农产品流通作为农业增值的“第一车间”和农业产业化的先导工程来抓，作为服务农民的主要工作来抓。要在认真调查研究的基础上，充分考虑我市各类农产品生产、流通、消费、进出口的格局和要求，找准在全国的定位，科学规划我市农产品批发市场。

二要改善基础设施。政府要把建设农产品批发市场纳入我市基础设施建设的范围，加大财政投入力度。同时还要制订有关优惠政策，吸收外来资金投入，对现有农产品批发市场进行整合、改造和完善，逐步建设一批设施先进、功能完备、交易规范、辐射面广、信誉度高的现代化农产品批发市场，以带动我市整个农产品市场网络的提档升级。

三要推广先进模式。实施农业标准化，推行农产品的标准化分级分类和规格的包装，与配送和连销经营等现代流通业对接。开展期货交易，农产品拍卖制和电子商务等试点工作，以此来带动我市农业和食品加工业的升级。

四要建立信息服务体系。整合现有农业信息资源，依托我市农业信息中心，建立信息采集、发布渠道，健全制度，加强信息预测分析，为活跃市场，改善市场经营提供有力支撑。

五要落实检验检测制度。推行农产品质量安全市场准入，尽快建立我市农（兽）药检测网络，对食用农产品全面实行市场准入。当前，蔬菜产品主要解决高毒有机磷农药残留问题，水果解决农药残留和生长激素问题，畜产品解决“瘦肉精”和疫病问题，水产品产品解决污染问题。推行从农田到餐桌的全过程监察，确保我市农产品质量安全。

六要加强管理和服务。管理和服务是市场建设的软环境，要加强对入市商贩的教育，做到文明交易，公平交易，打击欺行霸市行为，同时执法人员要文明执法，坚决制止乱收费，乱罚款，为我市农产品市场创造一个宽松的发展环境。

(二)多渠道培育主体，在繁荣市场、增强影响力上下功夫

一要培育壮大龙头企业。政府要引导双汇、汇通、龙云等龙头积极主动参与农产品流通体系的建设，要在我市农产品流通体系的建设中发挥更大作用，带动农业专业经济合作组织、购销大户、农民经纪人共同开发建设我市农产品市场，要在我市农产品流通体系中“唱主角”。

二要发展专业经济合作组织。农业专业经济合作组织在我市处于刚起步的阶段，属于“新生事物”。政府各有关部门应适当放宽条件，简化手续，减免费用，为专业经济合作组织登记提供便利。要引导金融部门积极安排贷款，为专业经济合作组织提供信贷支持。要组织好各种管理人员的培训，为专业经济合作组织培养高水平的管理操作人员。使农村专业经济合作组织能够高起点、快速良性的进入到农产品流通体系中来。

三要继续发展农民经纪人队伍。继续抓好农民经纪人队伍建设，不断提高农民经纪人整体素质，并由他们把农民组织起来进入市场，减少“散户”数量，解决好一家一户生产经营活动的信息不对称问题，尽量降低交易成本，逐步提高交易效率，为农业增效、农民增收作出贡献。

(三)实施名优战略，在标准化生产、形成优势上下功夫

一是要采取措施，加强对现有名牌产品的保护。实施“名牌”战略，打造地区“名牌”已是各地在经济发展中的一项非常重要的措施，树立地区“名牌”不仅仅是对企业带带来商机和效益，对一个地区而言，在某种程度上也起着重要的带动作用。但由于企业的规模、资金等诸多因素的制约难以发展起来，建议政府在加大对地区“名牌”产品的保护、扶持上进一步加大措施，以促进其迅速发展壮大，为地区经济的发展发挥应有的作用。

二是要引导鼓励，加强对潜在名牌产品的开发。通过资产、契约、产销等联结方式，对市内相关企业进行资产重组，组建集产、加、销为一体，跨所有制、跨行业的股份制企业。在政策、资金等方面加大扶持力度，在产品研发、信息服务等方面给予提供足够支持，在统一品牌、统一标准、统一包装、统一价格、统一宣传、统一销售，充分发挥其上联市场、下带基地的龙头作用。

农产品市场体系建设是一个长期的过程。它与我市的经济发展相依相存，相互促进。同时它又是一项系统工程，我们要用战略的眼光把握发展的时机，为我市经济的快速发展注入新活力。

第四篇：商贸流通体系

商贸流通体系

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是决定经济运行速度效益的引导性力量，是市场经济成熟程度的反映。

我市商贸流通业发展主要有以下四个特点：一是商贸流通方式不断发展。连锁经营、物流配送、专业市场等新的上规模的流通业态方式不断涌现。二是商贸流通结构逐步优化。由大型超市、各类市场、配送中心及社区便利店、标准化农家店等多层级的流通结构基本形成。三是商贸流通企业实力明显增强。外资商贸企业，如沃尔玛，国内知名商业零售企业，如新一佳、步步高、家润多等，本地较大规模的企业，如金太阳、新一村、一家乐等实力明显增强。四是乡村流通网络初见成效。从2005年开始推行的万村千乡市场工程，已在全市确定龙头承办企业9家，建设标准化农家店1548家，覆盖了全市所有的乡镇和90%以上的行政村。

（一）现代流通方式发展有待深化。连锁经营、物流配送、电子商务是人们比较认可的现代流通方式。物流配送业局限于初级的仓储和运输功能上，综合素质和核心竞争力不强，电子商务在流通业的支撑作用不强，目前亚洲最大的网上交易平台阿里巴巴网的日成交量达到6亿元。我市的电子商务还处于最初级阶段，也有部分网上交易，但总量极小。

（三）流通企业拓展市场的能力不强。

（四）商品配送设施建设及双向流通渠道滞后。一方面传统的批发业不断萎缩，另一方面新的商品配送体系没有构建起来，一是零售商品下乡难；二是农副产品进城难，即双向流通的问题。零售商品下乡主要还是沿用传统的批发模式，农副产品进城则主要按照“产地收购—产地市场集散—销地市场集散—城乡商贩零售”的路径进行现货交易，处于原始的基础流通状态。订单农业、连锁经营等现代物流模式、网上交易、代理交易、拍卖等现代化流通手段处于起步探索阶段。

二、建议及对策

（一）发挥政府职能作用，加快推进商贸流通现代化。

构建大市场、大流通的内涵和意义，从“大市场、大流通”格局的需要出发，建立行政管理体系。高标准制订好商贸流通业发展规划。出台促进商贸流通业发展的政策措施，对重要商品、大型网点、主要行业的依法管理。

（二）推进新兴零售业态和现代流通方式的发展，健全流通网络体系。

鼓励和支持发展新型流通业态，会展中心、购物中心、专卖店、折扣店、仓储式商场。大力发展连锁经营。大力发展电子商务和第三方物流。鼓励商贸流通企业进行自主创新和资源整合。

（三）大力发展现代批发业，提高流通企业采购、配送、营销能力。

引进现代新型批发方式。如会展批发、拍卖批发、网络批发、配送批发、期货贸易等；推动内贸和外贸企业之间的重组，吸引更多的全国性的流通企业来我市设立采购中心或总部，推介益阳名特优新工农业产品；努力培育流通领域的商业品牌；大力发展和培育各类专业市场。

（四）加快农产品流通网络建设，形成通畅的双向流通渠道。

搞好农产品批发市场的标准化改造和建设，扶持流通企业改善农产品加工、储藏、运输等环节。发展各类协会、合作社等农民合作组织，培育农产品代理商，批

发商等农业经纪人组织；通过“万村千乡市场工程”加快农村流通组织的建设与改造，使农村流通业适应消费变化。

商务部副部长姜增伟13日在北京表示，将按照繁荣市场、便利消费、降低流通成本、提高社会效益和经济效益的目标，全面系统地推进现代商贸流通体系建设。当前商贸流通体系经营规模小、营销网络散、市场秩序乱、经济效益差、现代化水平低。推进商贸流通体系建设，要从批发和零售两个环节出发，降低经营成本，让生产者、经营者、消费者都能从中受益。推进现代商贸流通体系建设要把握四个重点方面。农副产品的流通体系要解决农产品小生产和大市场这个矛盾、要降低农副产品的流通成本；消费工业品的流通体系要面向内外贸两个市场；生产资料流通体系要实现代理和加工配送，并通过有形和无形的市场实现现货和期货市场对接；餐饮与服务业流通体系要充分满足大众的消费。

商务部部长陈德铭日前在上海、无锡等地调研内贸工作时表示，搞活流通、扩大消费是启动内需的重要工作，是加快经济发展方式转变的客观要求。信息技术正在对传统商业经营模式产生重大影响，要鼓励企业根据行业特点，发展面向消费者的电子商务，同时也要加强监管，规范网络购物。陈德铭还表示，要大力发展现代物流等生产性服务业，不断提高流通领域的加工增值能力，通过细化分工，帮助生产企业提高效率，降低成本，同时也通过延伸服务链条，发展壮大流通业。

第五篇：农村信用体系建设工作汇报材料

农村信用体系建设工作汇报材料

近年来，为破解农村农民贷款难、贷款贵等难点堵点问题，**市以党的“五位一体”总体布局为指引，通过经济为杠杆、党建为引领，带动政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，创新构建了“五位一体”农村信用体系。以激发群众共谋善治共同富裕的内生动力，达到政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，有力增强乡村社会治理效能，夯实党在基层的执政基础，全力助推乡村振兴战略实施，推动乡村善治共富。

一、构建“五位一体”网络化指标体系。

从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面为农户、行政村、乡（镇）三个层级设置指标体系。从家庭收入、家庭资产、就业创业等方面构建积极向上的经济生态指标，全面激发农户通过诚信勤劳争取高分的积极性，引导农户积累信用、增强发展实力；从爱党爱国爱家乡、热心村级公共服务等方面构建风清气正的政治生态指标，引导乡村干部群众爱党爱国爱家，维护风清气正乡村政治生态；从优秀传统文化传承、教育教学等方面构建优秀自信的文化生态指标，引导农户自觉传承中华优秀传统文化，自觉遵守意识形态的相关规定；从遵纪守法、尊老爱幼等方面构建团结和谐的社会生态指标，强化社会主义核心价值观建设，引导群众形成和谐团结、互信互助互爱的乡村生态；从家园干净整洁、爱护公共资源等方面构建山清水秀的自然生态指标，强化生态文明建设和环保意识，引导村民爱护资源环境，共建生态宜居家园。目前，全市11个县（区）均已完成“五位一体”农村信用指标体系设置，并在xxx县完成整县推广，其他9个县（区）已分别完成1个乡（镇）的试点。截至2022年5月，全市已采集农户信用指标信息数77.65万户，占应采集数的88.15%；已采集新型农业经营主体信用指标信息数4721家，占应采集数的69.9%；全市系统录入农户数共52.7万户，占全市56.5%。

二、树立“信用为本”鲜明时代导向。

在县乡村三级党组织指导下成立信用评级小组，制定《农户信用等级测评表》，配置了经济指标占比50%，政治、文化、社会、生态文明分别占比10%、10%、20%、10%的指标权重结构，开展信用等级评价。根据农户实际，评出信用分数和信用等级，将各县（区）所有农户信用分为B级和1A～5A级六个等级。B级农户只评级不授信，1A级及以上为信用户，存在重大负面信息记录的直接列为“失信农户”，3年内不能评为“信用户”。以信用户为基础单元，全村信用户达到70%以上、有一个好的村“两委”班子、且全村不良贷款率保持在2%以下的行政村，可评定为信用村；以此类推评定信用乡（镇）。每村每年评选“十佳信用户”，发放“信用牌”，营造讲信用、守信用的“比赶争超”良好氛围。目前，全市已完成农户评级9.32万户，新型农业经营主体631家，已授信农户2.36万户，新型农业经营主体393家；授信总金额13.64亿元。

三、建立“配套集成”现代化治理机制。

根据信用评级和授信情况，把道德与经济、精神与物质、人品与产品“藕联”，推动“信用+N”配套集成。如“信用+金融”，信用户可免抵押、免担保获得金融机构5-30万不等小额贷款，且一次授信、随时用信、随用随贷、循环使用、高效快捷、利率合理，满足农户融资需求，形成金融支持农业农村发展的长效机制。如“信用+数字乡村”，将“信用建设”“金融服务”“电商服务”相结合，信用农户可获得更多政策性农业保险支持，可优先通过信用信息系统平台展示和交易特色农产品。如“信用+人才培养”，在村“两委”干部选拔、党员发展、公务员招录、教师招聘等组织人事方面成为重要衡量指标。如“信用+服务保障”，4A级以上信用户凭信用二维码，可享受县内公共交通乘车费、景区景点门票等优惠；涉农项目建设、产业发展扶持、医疗服务等生产生活保障方面，给予信用等级高的主体优先支持。截至2022年5月，全市累计发放农户和新型农业经营主体信用贷款金额12.03亿元。

四、推行“多维管理”常态化保障制度。

制定出台信用激励约束机制和政策，将农户的信用分变现为看得见摸得着的经济收益和可享受可感知的社会权益。一旦单个农户失信，将降低全村的授信额度、提高其他农户的贷款利率；一旦评为信用村，就会提高村内信用户授信额度、降低贷款利率。农户、行政村和乡镇层层嵌入治理网络，并将农村赌博、打架斗殴、治安乱象问题等违法犯罪行为和矛盾纠纷、信访调处、环境保护等纳入考评体系，构建政治、德治、自治、法治、智治“五治”融合的乡村治理新机制。在“五位一体”农村信用体系的引导下，基层治理、社会风气、村屯风貌明显改善，全市上访案件、恶性治安及犯罪案件明显下降，2022年第一季度全市群众安全感满意度98.86%，排名全区第4位，较2021排名上升3位；全市获评**“绿色村屯”51个，“美丽**”乡村建设示范村14个，2021年有11个行政村纳入自治区级乡风文明行政村示范点。