如何应对2014年税收专项检查

第一篇：如何应对2014年税收专项检查

“你的企业入围了吗？开始准备了吗？”自2月底2014年全国税收专项检查项目公布以来，税收专项检查涉及几十万户企业、数百亿查补税款，是入围企业面临的头等“税事”。今年税收专项检查重点查哪些项目？如何检查？企业该如何配合？

专项检查剑指六大重点

◆指令性检查项目：房地产及建筑安装业；办理出口退（免）税企业；股权转让交易的企业及个人

◆指导性检查项目：地方商业银行；高污染、高能耗及产能过剩企业；高收入者个人所得税

“今年出口退（免）税企业首次全部被列为税收指令性检查范围，说明在当前严峻复杂的国际与国内经济形势下，税务机关对加强出口退（免）税管理和打击防范出口骗税非常重视。”近几年，在全国税收专项检查工作中，出口退（免）税企业都位列重点项目之中，但只涉及部分企业或行业，比如2013年将电子、服装类产品列入重点检查范围，2012年将电子、服装类产品、家具等列入重点检查范围。而2014年却与以往不同，首次将全部出口退（免）税企业列入指令性检查范围，不再区分行业。

今年有三个重点：

一是虚开、骗税等税收违法行为易发、多发的地区；

二是涉及农产品收购、矿产品和成品油购销企业较为集中的地区及相关专业市场；

三是“营改增”试点行业较为集中的地区。同时，不只查一

年、也不只查一税

◆检查年度：2012年度和2013年度，发现重大税收违法行为线索的，应追溯至以前年度或延伸至2014年

◆检查税种：营业税、增值税、企业所得税和个人所得税等被查企业涉及的税种31号文件规定，税收专项检查的时间范围为2012年度和2013年度，发现重大税收违法行为线索的，应追溯至以前年度或延伸至2014年。在行业税收检查中，税务机关不会只关注企业涉及的某一个税种，而是检查该企业所有的税收缴纳情况。做好自查很关键

◆ 自查查出的问题只需要补缴税款、滞纳金，一般不会被罚款◆ 企业可外聘税务师事务所协助自查

面对税收专项检查该怎么办？这是纳税人最关心的问题。在税收专项检查中，税务机关一般会召开动员会或者政策辅导会，要求入围企业开展自查，找出存在的问题。对自查查出的问题，除了严重的违法、犯罪行为外，如果纳税人在税务机关规定的期限内补缴税款和滞纳金，一般不会被处罚，即处以罚款。因此，企业深入开展自查，把问题消灭在自查阶段，写出让税务机关满意的自查报告非常关键。“对于大多数企业而言，由于已经习惯了按照一定模式来处理涉税问题，依靠自身力量自查往往很难发现问题。因此，对于业务复杂、工作量大的企业，可以外请税务师事务所帮助自查，更容易找出问题。”企业自查出的问题，很多是政策规定不明确，或者处理方式不同，对这类问题，由税务师事务所协助企业和税务机

关沟通，更容易达成一致意见。

按往年惯例，自查不过关企业和一些重点税源企业有可能被税务机关列为进一步检查的对象，企业就要面临税务人员的入户检查。“纳税人面对检查要有正确的态度，积极配合检查，不犯后果严重的低级错误，这点很重要。”

企业配合税务检查的方法，包括检查地点选择、检查后勤保障和检查争议处理等。

对于检查地点，税务机关可以在企业现场检查，也可以把纳税人账簿调到执法机关。企业应尽量争取执法人员同意到企业现场检查，既便于执法人员工作，又便于纳税人与执法人员及时有效地沟通，避免误判造成损失和不必要的麻烦。如果能征得执法人员同意现场检查，在后勤保障方面，要体现出对检查人员应有的尊重和诚意。比如，安排专门的车辆和办公室，企业负责人与检查人员见面等。

在检查过程中，执法人员可能会就某些问题与企业沟通，出现不同看法在所难免。在执法人员意见缺乏法规支持甚至明显不正确的情况下，纳税人也应在对执法人员意见表示理解的同时，委婉地表达不同意见，切忌导致对立，甚至将业务问题变成面子问题，使简单的问题复杂化。如果确实被发现违法违规问题，应诚恳说明

第二篇：税收专项检查实施方案

***县地方税务局

2011年税收专项检查工作实施方案

为进一步整顿和规范税收秩序，依法查处税收违法行为，加强税收征管，堵塞税收漏洞，构建公平和谐的税收环境，保障税收收入稳步增长。根据《***县税收专项检查工作实施方案》（古政发„2011‟176号）和《武威市地方税务局2011年建筑安装、房地产及规模以上餐饮、娱乐行业税收专项检查工作方案》（武地税发„2011‟262号）的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、专项检查范围：

所有应缴纳地方各税的企事业单位，以及从事餐饮、住宿、娱乐行业且规模较大的个体工商业户。

二、专项检查期限：

原则上为2008年1月1日至2010年12月31日，遇有特殊情况可以追溯至以前，凡经市、县稽查局稽查的不再进行检查。

三、实施步骤：

第一阶段（8月6日至8月31日）：为宣传动员、安排自查阶段。由综合业务科发布通告，进行宣传。由管理分局、土门征收管理分局按照自查的范围和要求，安排专人指导、督促所管辖范围内的纳税人进行自查，填写自查表，并将纳税人自查 1的情况，汇总后于8月25日前报县局专项检查领导小组办公室。

第二阶段（9月1日至11月30日）：为重点检查阶段。县局专项检查领导小组根据自查情况，确定重点检查对象名单。领导小组办公室在9月5日前将确定的重点检查对象名单报县领导小组办公室审定。要对久亏不倒、长期零申报收入或明显有问题的企业进行立案稽查；对建筑安装、房地产及规模以上的餐饮住宿、娱乐业进行重点检查。重点检查由稽查分局负责牵头组织实施，抽调人员，成立三个检查组，分别进行检查。

第三阶段（12月1日至12月10日）：为汇总、总结阶段。县局税收专项检查领导小组办公室要对专项检查工作进行汇总分析、认真总结，并撰写报告材料，向县、市局领导小组汇报。

四、检查依据和处理原则：

这次检查严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》以及相关税收法律、法规的规定进行。对查出的各种违纪违法问题，要按照“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行处理，对在自查过程中能够主动申报、自觉补缴税款的，只加收滞纳金，不作罚款处理；对在自查阶段隐匿不报，经过重点检查发现问题的，除依法追缴税款、加收滞纳金外，还要依法从重从严处罚，问题严重的要追溯至以前，涉嫌犯罪的坚决移送司法部门立案查处，对典型案件要通过新闻媒体向社会曝光。

五、工作要求：

（一）加强组织领导。为加强对这次税收专项检查工作的组织领导，县局成立由副局长杨前锋任组长，副局长王多荣、纪检组长许国瑞、副局长安殿斌任副组长，稽查、综合、计财、人教、发票、社保、征收、管理等部门负责人为成员的专项检查领导小组，统一组织领导专项检查工作。领导小组下设办公室，办公室设在稽查分局。

（二）加强部门配合。要加强与相关部门、单位的共同协作，研究解决税收征管中存在的问题，形成税源管理合力。牢固树立“信息管税”理念，借助社会综合治税平台，全面、准确掌握纳税人的生产经营状况和税源变化规律，为税收专项整治工作创造良好的外部环境。

（三）坚持依法行政。要把依法行政放在首位，坚持原则，秉公执法，文书使用规范合法，数据采集全面准确，对所查的问题要做到证据充分、事实清楚、定性准确、程序合法。

（四）强化责任意识。专项检查领导小组要与各检查组签订《责任书》，建立主查责任制和终身负责制，强化责任意识，提高执行力度。参与检查的人员要树立大局意识，服从指挥，廉洁自律，文明执法。要提高服务质量，提高工作效率，通过“查前宣传、查中约谈、查后反馈”的方式，最大限度地取得纳税人的理解与支持，积极构建和谐征纳关系。

（五）加大责任追究。对在这次专项检查中，因工作落实力度不够，不能按时限、按要求完成各项工作的单位和个人，要按照“两制”责任书中的临时性工作，纳入日常考核，进行责任追究。对违纪违法人员，由纪检监察部门进行查处。

（六）注重检查结果。检查结束后，稽查分局要对查结案件认真进行分析总结，对发现的普遍性、规律性违法问题，以及征管中存在的漏洞和薄弱环节，要利用“以查促管”机制，提高稽查建议的质量，提出切实有效的整改措施和建议，及时进行反馈，以便及时加强征管措施、堵塞税收漏洞。

第三篇：2011年税收专项检查工作总结

湖南*****地税所2011年税收专项检查工作

总结

为进一步整顿和规范税收秩序，构建公正和谐的税收法治环境，提高纳税人税法遵从度，保障税收收入稳定增长，根据湖地税发[2011]45号要求和部署，我所在辖区范围内认真开展税收专项检查工作，为保障我所完成各项税收任务打下良好基础。现将今年来开展专项检查情况汇报如下：

一．加强领导 精心组织

为切实抓好2011年专项检查工作，我所高度重视，成立了税收专项检查工作领导小组，由所长***任领导小组组长，***为成员的税收专项检查领导小组，确保专项检查各项工作顺利开展。把专项检查工作列入全年工作计划，有计划、有步骤、有重点地扎实开展工作。认真制订专项检查工作实施计划与工作方案，对选定的行业和乡镇总体情况进行梳理和分析，科学筛选检查对象，明确检查重点及要求。同时，加强与各乡镇党委政府的协调配合，争取地方政府的支持和配合，形成合力，强化执法力度，确保专项整治活动顺利开展。

二、严格执法,认真开展专项检查工作

（一）对房地产业的专项检查。结合湖地税发[2011]45号文件的要求，专项检查小城镇开发项目。对湖南*****镇、***镇、***乡集镇建设进行专项检查，由于这些工程刚刚启动，我所只是对工程项目负责单位进行了纳税辅导并其完善各种税务征管资料。

（二）对建筑安装业的专项检查。对辖区内重点工程和项目开展专项检查，及时掌握开工企业土建项目的发包、施工、竣工和投产情况，重点了解建安工程已经竣工投产但尚未开具发票入账的情况，重点检查企业所提供的安装工作成本是否真实是否采用推迟决算的形式拖延结转应税收入，人为操纵利润等问题。经查，我所辖区内重点工程和项目竣工投产后均已结算开具正式发票，无欠税行为。

（三）对广告业的专项检查。经对我所辖区内的***广告文化传播公司进行专项检查，该单位按照业务开展情况均已到我所开具正式发票，无违规使用发票行为。

三、周密部署,积极开展打击发票违法行为

对打击发票违法行为，我所高度重视，严格按照文件要求，认真贯彻落实，充分发挥职能作用，结合专项检查，加强对发票使用环节的比对核查，严厉打击发票违法犯罪行为。本着“查账必查票，查案必查票”的原则，我所分阶段开展该项工作。一是组织辖区内行政事业单位和企业进行自查，二是对辖区内行政事业单位和企业发票使用情况进行专项检查，并进行纳税辅导。经查有少数单位存在少量白条充账、工程上用材料发票充当工程发票现象。我所对此类情况

进行了及时纠正，并要求其进行补税、补票、换票。四．存在问题

（一）小城镇开发项目工程资料不完善，各乡镇为了完成招商引资出政绩，与乡镇共同开发，开发商手续不完善，主体不明确。

（二）税务干部业务有待加强，对于未涉及到的征税领域如房地产税收政策不大熟悉和掌握，业务知识培训有待加强。

湖南*****税务所

二0一一年十月十九日

第四篇：10年税收执法专项检查情况报告

2010年税收执法专项检查情况报告

根据《德宏州国家税务局转发云南省国家税务局关于开展2009年税收执法专项检查工作的通知》(德国税发2009138号)规定，××县国家税务局十分重视此项工作，专门召开会议布置专项检查工作，并成立了税收执法领导小组，通过各科室﹑分局自查及税收执法领导小组的重点检查，现将检查情况报告如下：

一、税收专项检查组织开展

情况

××县国家税务局领导高度重视此项工作，专题召开了执法检查工作会议，并成立了以纪检长雷开龙为组长，法规科、征管科、监察室、税政科、稽查局

等部门参加的税收执法检查小组。要求总结以往经验、统一执法检查标准，严格按照国家税务总局《税收执法检查规则》有关规定和现行税收执法、征管内容和税收综合征管软件运行要求，充分运用各种税收征管资料和现有的信息平台进行分析评估，开展税收执法检查工作。

检查工作先由各部门开展自查，在自查的基础上写出自查情况书面报告县局组织检查组进行检查核实的方式进行。检查工作时间安排：9月份开始，11月结束。其中，9月11号至9月20号为各部门自查阶段;9月21号至9月30号为县局检查组检查核实阶段;10月份总结整改阶段。

二、检查情况

新所得税法及相关政策的执行情况，××县国家税务局严格执行所得税法的各项法律、法规和各项规章制度，没有擅自扩大或缩小执行税收优惠政策。为全面贯彻落实好新企业所得税法各项

政策，举办了新企业所得税法培训，使税务干部及纳税人及时掌握税收政策的变化，了解新企业所得税税法，掌握了新企业所得税法与财务会计制度的差异，在实际工作中更好地遵守和运用法律、法规，做到依法纳税，为下一步的工作奠定了良好的基础。

(一)我县目前享受减免所得税企业8户，1户(××县农村信用社)贫困县信用社减免;2户(××稀土开发有限公司、××县美森木业有限公司)省外来滇投资企业减免;1户(××县闽宏水电有限责任公司)西部大开发减免;1户(××县欣晋有限责任公司)福利生产企业减免、3户(××县万山生态林业开发有限公司、××县豪源有限公司、××县嘉诚工贸有限公司)新办非公有制企业减免。这8户企业都符合法律、法规及相关文件的规定及按相关规定实施减免审批符合税法关于实体与程序的各项规定。

(二)财产损失税前扣除、金融企业呆账损失扣除我县在2008年至2009年6

月期间各金融企业未上报过财产损失，没有审批过资产损失项目。

(三)根据通知精神及我县实际情况，今年我县将石油石化行业、烟草业、供发电和大型连锁超市等行业作为我县行业管理的重点检查行业。我县共有石油石化零售企业18户，主要管理方法为查账征收和核定征收，其中两户为预征决算企业。烟草零售企业1户，属预征决算企业。我局辖区没有大型连锁超市通过检查无违规现象。欠税率情况今年上半未发生欠税，本期末欠税额为零，欠税增减率为零。滞纳金加收率情况上半年累计应加收滞纳金74户，已加收74户，其中车辆购置税纳税户64、增值税纳税人10户(含纳税人自查补税加收6户)，加收率100%。应加收滞纳金6,元，已加收滞纳金6,元，其中增值税2,元、车辆购置税加收4,元，加收率100%，入库率100%。

(四)为小规模纳税人代开增值税专用发票是否规范。包括是否有真实货

物或劳务交易,开具的数量和金额是否属实;申请代开的小规模纳税人是否真实存在，是否有规范的工商登记和税务登记(税法有特殊规定的除外);是否存在小规模纳税人为他人申请代开或买卖发票的问题;是否按照法定征收率征收了增值税;是否存在税务机关违规收取代开费用的问题;是否存在税务机关违规虚设小规模纳税人，用于代开增值税专用发票的问题等。我局主要对我县各硅厂代开硅石、木炭进行检查没有存在税务机关违规虚设小规模纳税人，没有存在税务机关违规收取代开费用的情况;代开的增值税专用发票小规模纳税人都有规范的工商登记和税务登记，代开专票的小规模纳税人都是国税局征管软件中的纳税登记户;所代开专票的税款都严格按照国家规定的征收率征收税款。

(五)税收执法责任追究情况××国税局始终把依法治税原则和有法必依、执法必严、违法必究的方针贯彻到各项具体工作中，对税收执法行为实施了监

控与考核，以规范全局税务干部的执法行为，严格责任追究，促进征管质量与效率的提高，使各项税收法律法规在全县得到了正确贯彻执行。按照日常考核与重点考核相结合、自动考核与人工考核相结合、程序与实体并重的工作思路，采取切实有效的措施，在做好税收执法管理信息系统日常应用考核的基础上，逐12全文查看

第五篇：2010年税收专项检查工作总结

福清市地税局稽查局

2010税收专项检查工作总结

2010年，我局为继续深入开展整顿和规范税收秩序工作，依法查处重点行业、重点地区存在的税收违法行为，加强征管，堵塞漏洞，同时根据省市局关于开展专项检查的工作要求的部署，我局在全市范围内认真开展税收专项检查工作，今年以来，对36户纳税人实施了税收专项检查，查补各项收入2227．95万元，入库1148.43万元，实现了稽查工作“以查促查、以查促管”的职能，为保障我局完成各项税收任务打下良好基础。现将今年来开展专项检查情况汇报如下：

一．加强领导精心组织

为切实抓好2010年专项检查工作，市局领导高度重视，成立了税收专项检查工作领导小组，由分管副局长任领导小组组长，稽查局局长任领导小组办公室主任，领导小组成员包括征管、税政、规费、监察等部门负责人，明确职责分工，各司其职，确保专项检查各项工作顺利开展。稽查局还把专项检查工作当作工作重点列入全年工作计划，有计划、有步骤、有重点地扎实开展工作，全体检查人员总动员，各检查组分项负责专项检查工作。认真制订专项检查工作实施计划与工作方案，对选定的行业和地区总体情况进行梳理和分析，科学筛选检查对象，明确检查重点及要求。同时，加强与公安、纪委等部门的协调配合，形成合力，强化执法力度，确保专项整治活动顺利开展。

同时，为贯彻落实国家关于开展房地产市场秩序专项整治的有关精神，结合省局税收专项检查工作的部署，我局在全市范围内认真

开展了房地产行业税收秩序专项检查工作。同时，我局及时加强与相关部门之间的协调配合，明确责任，负责本次专项整治工作的指导、协调、督促。

二、严格执法,认真开展专项检查工作

（一）对房地产业的专项检查。结合对榕地税发[2010年]73号文的要求，我局对融侨房地产开发有限公司、诚丰房地产开发（福清）有限公司等重点税源户进行稽查，重点从以下三点入手：

1．虚列开发成本，扩大土地增值税扣减基数。

2．营业收入中是否包括了各种价外费用，收取的各类手续费、管理费、奖励返还收入是否并入营业收入申报纳税；

3．是否将在出售前已使用或出租、出借的商品房按规定申报缴纳房产税及对自用房产是否缴纳房产税及土地使用税。

截止9月30日，我局共实施查补房地产行业税款约2126万元。

（二）对建筑安装业的专项检查。下半年，我局组织精干力量对福建省融旗建设工程有限公司及福建省福清市名人景观工程有限公司等开展专项检查，及时掌握开工企业土建项目的发包、施工、竣工和投产情况，重点了解建安工程已经竣工投产但尚未开具发票入账的情况，重点检查企业所提供的安装工作成本是否真实是否采用推迟决算的形式拖延结转应税收入，人为操纵利润等问题，对于在专项检查中发现的政策疑难问题，专门组织召开案例讨论会，力求准确适用政策法规。

（三）开展对重点税源企业的专项检查。下半年，我局开展对融

侨地产，诚丰房地产等重点税源企业的专项检查，重点检查其执行有关重点税源企业执行有关税收政策情况，土地增值税清算情况，发票使用情况。在检查过程中，加强与管征单位的沟通配合，查找管征薄弱环节，加强对成本费用的项目检查双对，力求查深查透。

（四）抓好税务举报案件的查处。坚持“举报畅通，有案必查”的原则，着力完善办案机制，保障举报案件的受理、查处等各渠道的畅通。一方面加强举报受理机构管理，重新确定各级举报中心管理机构及业务人员，公布举报电话、举报地址和举报方式，规范对税务违法案件的受理、登记和查处、反馈、奖励工作。另一方面，加大宣传力度，在网络媒体宣传举报方法、奖励措施，曝光举报案件。

三、周密部署,积极开展打击发票违法行为

对打击发票违法行为，我局领导高度重视，严格按照文件要求，认真贯彻落实，充分发挥稽查部门职能作用，结合专项检查，加强对发票使用环节的比对核查，严厉打击发票违法犯罪行为。

（一）加强组织领导。按照要求成立了发票专项整治领导小组，组长由局领导担任，成员由征管科、监察室、信息处、稽查局等负责人组成，并设立公布了受理假发票举报电话，专人负责。形成打击发票违法犯罪行为齐抓共管，合力打击的严打态势。

(二)认真开展打击发票违法犯罪活动专项工作。本着“查账必查票，查案必查票”的原则，我局分阶段开展该项工作。一是组织企业自查，二是联合公安经侦部门成立检查小组,根据“四川3.14专案”线索,查获3500份假发票。同时我局将自查工作分解到各具体管征单

位，做好分工明确，责任清晰。

（三）开展“20点”行动打击发票违法行为。4月12日晚，我稽查局与征管科及公安经侦部门联合对城区范围内的餐饮娱乐行业开展打击制售假发票和非法代开发票的专项整治活动，并发现违规现象共三类：一是拆本实用发票，二是使用收款代替发票；三是违规拆借使用其他单位发票，同时对发票使用违法行为进行严厉处罚，促进用票企业自觉遵守发票使用管理制度，维护了良好的税收经济秩序。

（四）统一部署，开展发票自查工作。我局共组织近300家企业进行自查，自查发票8758份，发现发票违法企业4户，涉及违法发票38份，违法开票金额45096元，补缴税款2859元。

四．存在问题

（一）案件执行缺乏时效性。由于稽查的滞后性及对走逃、困难企业执行难，处罚较重的纳税人执行难，加之税务强制执行措施力度有限，部分案件往往难以执行到位，影响了稽查效率。

（二）税法宣传力度有待加强。利用各种新闻媒体、报刊、杂志、宣传栏，形成强大的宣传攻势，宣传国家有关的税收法律法规，同时通过公布举报电话，设立举报箱，完善举报奖励办法，鼓励社会各界积极提供涉税违法案件线索，对纳税人形成监督制约机制。必要时可加大涉税违法曝光力度。对一些典型案例进行公开曝光，震慑涉税违法犯罪分子，提高纳税人纳税意识，促进合法经营，依法诚信纳税。

（三）稽查规范化建设还有待于进一步加强。在计划选案、实施、审理等环节，文书的处理、时限的衔接、执法的程序、调查取证、检

查质量等方面都有待于进一步提高。稽查干部的业务能力与执法水平，还有待于进一步加强。干部防范职务风险的意识与能力还有待于进一步强化等等。

福清市地税局稽查局2010年10月15日