市人民政府办公室关于开展五一节前安全生产大检查暨专项整治行动督查的通知

第一篇：市人民政府办公室关于开展五一节前安全生产大检查暨专项整治行动督查的通知

市人民政府办公室关于开展五一节前安全生产大检查暨专项整治行动督查的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

根据《市继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》（张政办发〔〕93号）和市政府办公室《关于进一步加强煤矿非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》（张政

办发电〔〕17号）要求，为认真做好全市安全生产工作，严防各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定，市政府决定从即日开始，在全市范围内开展安全生产大检查暨专项整治行动督查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围及重点

此次安全生产大检查的范围是全市各县（区）、各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电力、农业机械、冶金、学校、水利等行业（领域）的检查。

（一）煤矿安全。要深刻吸取近期全国发生的几起煤矿事故教训，重点对“一通三防”制度落实、瓦斯监控系统运行、通风系统完善可靠、采空区冒落、煤层自然发火、超层越界开采、“三超”、“三条保障线”建设、探放水措施落实、资源整合、煤矿关闭任务落实、员工安全教育、矿长下井带班制度等环节进行全面检查，切实落实各项安全防范措施，严防煤矿事故发生。特别要加强煤矿停产整顿、资源整合和已关闭煤矿的巡查和监控力度，严厉打击非法开采行为，严格监管，盯死看牢，确保煤矿安全形势稳定。

（二）非煤矿山安全。以露天矿山、地下矿井、尾矿库、冶金高炉、长距离输油输气管道为重点，对“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘进施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全管理规章制度、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。要深刻吸取事故教训，切实加强对地质勘探及采掘施工企业的资质、规模、装备、安全状况、安全生产行政许可、生产施工现场进行重点检查，对不具备安全生产条件的要立即停产整顿，对未取得《安全生产许可证》的地质勘探及采掘施工企业要严厉查处和打击，切实规范非煤矿山开采行为。

（三）危险化学品烟花爆竹和民用爆炸物品安全。以储罐区等重大危险源、重要安全设施和采用硝化、氯化和重氮化等15类《首批重点监管的危险化工工艺目录》规定的危险工艺生产装置以及服役期较长（15年以上）的设备设施为重点，全面开展安全检查整治，坚决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺和装备。按照“五整顿、两关闭”的要求，坚决取缔关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位，严厉打击各类非法违法行为。加大烟花爆竹经营、储存、运输、销售、燃放等环节的安全检查力度，全面落实安全经营许可制度和烟花爆竹产品防伪标签管理制度，进一步深化违规使用氯酸钾专项整治和“打非”行动，严厉打击非法生产、经营、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为，切实规范烟花爆竹安全管理秩序。加强民用爆炸物品储存、使用、运输、经营等环节的安全检查，严格审批制度，严防爆炸事故发生。

（四）道路交通安全。重点检查交通运输企业安全责任制落实、驾驶员安全教育、客运车辆检验、“三品”进站上车和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输等关键环节，严厉查处客货车辆超载、超速、客货混载、带病上路、农用车非法载客、违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、“黑车非驾”等严重违法行为，有效防范事故发生，大力压减道路交通事故总量。要针对当前浮尘、沙尘暴等恶劣天气易发高发实际，加强对重点、事故多发路段的路检路查，制定恶劣天气条件下道路交通事故应急处置预案，全面落实灾害天气路面保障措施，确保道路畅通安全。

（五）建筑施工安全。重点加强重大建设项目、城市基础设施、大型场馆、水电站、新农村建设、建筑拆(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）除等工程项目审查审批以及施工现场脚手架搭设、模板施工、“四口”防护、有限空间作业、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全检查，督促建设单位、设计单位、施工单位和监理单位严格落实安全生产主体责任，执行审批程序，规范现场作业，落实防范措施，确保施工安全。对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进行整改。要对建筑施工企业资质进行全面检查，对无资质、无安全生产许可证的企业，坚决清退出建筑市场。要严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，建立规范有序的建筑施工秩序。

（六）消防安全。以车站、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所、高层和地下建筑、城乡结合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生产经营场所和易燃易爆场所消防审查验收、消防设施设备、安全通道、消防安全制度等方面为检查重点，全面排查火灾隐患，严肃查处未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令其停产停业整顿，坚决防止群死群伤火灾事故发生。同时，要关口前移，重心下移，落实措施，强化监管，坚决遏制农村火灾多发势头。

（八）特种设备安全。要对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等重点设备设施进行全面检查，落实安全防范措施，严格特种设备安全检测检验，确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。

（九）学校安全。重点检查各类学校（幼儿园）的教室、实验室、图书馆、礼堂、食堂、体育场馆、学生宿舍、校车、租用车辆以及驾驶人员的监督管理，及时消除各类不安全因素。

（十）自然灾害安全。重点加强易发生倒塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷灾害事故的危房、生态脆弱山坡以及病险水库、河道、堤坝等部位安全检查，严防意外事故发生。

（十一）其他行业安全。机械、轻工、林业、农牧、旅游、电力、水利、烟草、医药、卫生、食品等行业，要加强对重点场所、重要部位的安全检查，及时消除事故隐患，确保行业安全局势稳定。

二、检查内容

（一）各县（区）政府、各部门、各单位贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作一系列指示精神情况和继续深入开展“安全生产年”活动安排部署，健全完善安全生产责任制，落实政府及部门安全生产监管责任等重点工作情况。

（二）各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和政策规定，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作以及开展隐患排查治理情况。

（三）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特种设备、公共聚集场所、水利、农机、电力、教育、旅游等重点行业领域安全专项整治进展情况。

（四）打击安全生产非法违法行为情况，重点是无证无照和证照不全、依法关闭取缔后又继续组织生产经营的单位，瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等严重违法行为。

（五）“五一”期间安全生产工作安排部署及各项保障措施落实情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，加强值班值守，落实应急装备物资等情况。

三、检查时间

4月20日至4月30日，各县（区）政府、各部门、各单位组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查，同时对下级政府、本行业部门开展检查情况进行全面督查。

四、检查方式

（一）单位自查与政府督查相结合。各县（区）政府要组织有关单位认真开展自查自纠，做到不留死角，不留盲区。同时，采取抽查、互检等方式，对各乡镇（街道、社区）、各部门和有关单位加强督促检查，确保工作实效。

（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查范围、检查重点和检查的主要内容，对本县（区）、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查，做到点面结合，整体推进。

（三）县（区）检查与行业检查相结合。按照“属地监管和行业监管”的原则，各县（区）政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门对本行业（领域）开展安全生产专项检查，做到条块结合，齐抓共管。

（四）督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

五、督查安排

4月26至4月30日，市上组织三个督查组，分赴各县（区）、各行业，对《市人民政府办公室关于进一步加强煤矿非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》（张政办发电［］17号）安排的专项整治行动和这次安全生产大检查情况进行督促检查。督查人员分组如下：

第一督查组：

组长：王生坤市安监局副局长

成员：李培栋市安监局煤矿科科长

石金虎市安监局矿山科副科长

邓九鹏市安监局危化科科员

督查单位：山丹县、肃南县，市国土资源局、市质监局、市农机局、市旅游局

第二督查组：

组长：马明市安监局纪检组长

成员：何福成市安监局综合科科长

杨付红市安监局执法支队科员

曹宇鹏市安监局执法支队科员

督查单位：高台县、临泽县，市教育局、市水务局、市商务局、市经委

第三督查组：

组长：冉旭东市安监局副局长

成员：雷立喜市安监局工商科科长

赵晓英市安监局危化科科长

黄会明市安监局工商科科员

督查单位：民乐县、甘州区，市交通局、市公安局、市建设局、供电公司

各督查组工作结束后，于5月6日前将检查、督查工作总结报市安委会办公室，由市安委会办公室汇总上报市政府，并将督查情况以书面形式予以通报。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各县（区）、各部门、各单位要切实加强组织领导，按照《省政府安全生产监督管理责任规定》和《省生产经营单位安全生产主体责任规定》的要求，全面落实安全生产两个主体责任，主要负责同志要切实担负起本区域、本部门、本单位安全生产第一责任人的责任，亲自检查，亲自部署，亲自督查落实；分管领导作为直接责任人，要盯住靠上，抓实抓细，做到职责明晰、任务明确、责任到人、措施落实、工作到位，严防各类事故发生，确保“五一”期间安全稳定。

（二）周密部署，精心组织。各县（区）、各部门、各单位要根据本通知要求，结合各自实际，针对薄弱环节，制定行之有效的检查工作方案，周密安排，细化任务，突出重点，落实责任，强化措施，扎实开展。要集中力量，集中时间，深入基层、深入企业、深入生产一线，逐企业、逐项目、逐设施、逐安全指标进行检查，一个环节一个环节认真排查，确保检查面达到100%，绝不能敷衍了事、留下隐患。

（三）狠抓整改，务求实效。坚持边检查边整改，以检查促整改，对能够现场整改的，督促有关单位立即进行整改；不能现场整改的，要制定防范措施，落实整改责任，按规定时限限期整改；对排查出的无证非法单位一律取缔，重大隐患单位一律停产整顿，不具备安全生产条件的单位一律关闭，安全设施“三同时”制度不落实的单位一律不得投入生产。各有关部门要将检查中发现的重大问题及时通报地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）协调配合，认真总结。各县（区）、各部门、各单位要加强协调，紧密配合，健全完善联合执法机制，依靠强大的执法合力，切实抓好安全大检查。同时，在认真深入检查的基础上，各县（区）、各行业主管部门要客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于4月30日前报送市安委会办公室。

二〇一〇年四月二十日

第二篇：盘锦市人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

等级：特急 盘政办传„2008‟11号

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市

纪委，市法院，市检察院。

盘锦市人民政府办公室关于开展安全

生产百日督查专项行动的通知

各县、区人民政府，市政府各有关部门、直属机构，各有关单位：

为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（辽政办明电„2008‟57号）精神，经市政府同意，自2008年5月中旬至8月底在全市范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现就有关事宜通知如下：

一、督查目的

通过百日督查专项行动，立足于治大隐患、防大事故，加强事故预警、预防和应急救援工作，促进各项安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，推进企业安全生产和各级政府安全监管两个主体责任的落实，努力构建安全生产长效机制，实现全市安全生产状况的持续稳定好转。

二、督查形式

按照“企业全面负责、部门指导监督、政府统一领导、公众广泛参与”和“谁主管、谁负责”的原则，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。市政府专项督查组对重点地区、企业和场所进行督查，督促指导基层深入细致地进行排查、治理隐患。各县区政府及各有关部门要结合本地区、本行业领域的实际，在辖区内企业自查的基础上，确定不少于三分之一的重点地区、重点行业领域、重点企业，进行强化督查，及时发现问题、排除隐患。

三、督查分工

市政府分别组成综合督查组和专项督查组，指导、督促各县区、各有关部门及有关单位开展安全生产百日督查行动。

综合督查组由市安委会办公室会同有关部门组成，主要督查各地区贯彻落实安全生产方针政策、法律法规情况，制定实施安全生产规划和建立完善安全生产责任制情况，安全生产监管机构队伍建设和设立安全专项资金情况，应急救援体系建设情况，重大隐患督办公示、整改销号情况，防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况，事故查处和责任追究，以及打击“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和防“三超”（企业超能力、超定员、超强度生产，交通运输业超速、超载、超限运营）情况等。

专项督查组分工如下：

市安监局负责组织非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金有色等行业领域的督查工作。一是要进一步加大油田输油气管线占压治理力度，加快整治进度，坚决打击非法占压油气管线的违法行为，防止产生新的隐患。二是要继续加强对各类易燃易爆物品和剧毒危险化学品生产经营活动的监控，依法关闭不具备安全生产条件和不符合产业政策的小化工企业。三是要切实加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节的监管，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。四是继续做好安全生产许可证的年检工作，逾期未检或经复审不合格的企业一律停止生产经营活动。五是继续加大企业安全生产管理人员上岗资格培训和特殊工种操作人员的培训力度。六是组织协调对全市列入省立案重大隐患进行整改，确保按照省安委会期限完成重大隐患整改。七是重点督查冶金有色行业不符合产业政策的小企业整顿关闭情况，以及淘汰生产能力落后、能耗高、环境污染严重企业的情况。八是市铁路道口委员会要重点督查抢越道口违章行为和铁路道口监护工作，及时消除事故隐患，确保铁路大动脉的安全畅通情况。

市公安局负责组织消防、道路交通领域的督查工作。一是重点督查打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况，公路危险路段排查治理情况。二是重点督查宾馆、商场、歌厅、网吧、医院等人员密集场所消防安全责任制、消防安全制度和安全操作规程建立健全情况，“三合一”场所整顿关闭及重大火灾隐患挂牌督办和治理情况，建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设臵情况，新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况，单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况等，对存在的消防安全隐患问题市消防部门要责令生产经营单位限期整改，逾期不整改或整改后仍不合格的要坚决予以关停。

市交通局负责组织客货运企业、客运站、公路设施、公路建设工程和水上交通的督查工作。重点督查运输经营者市场准入、营运车辆安全技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况，公路危险路段排查治理和养护维修情况。进一步规范客运站和客运车辆的安全管理，达到出站车辆安全检查合格率、从业人员持证上岗率、车辆营运证件合格率100％。

市建委负责组织对建筑施工现场进行重点监管。主要包括施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象的治理情况，安全防护用品使用、脚手架搭设、建筑施工现场职工宿舍、模板支撑等，狠抓施工机具、特种设备、起重机械和施工用电安全，严防起重伤害、塔吊坠落和工棚倒塌等事故发生。

市城建局负责市政工程、城市燃气的督查工作。重点督查危险性较大工程施工安全防范措施落实情况；城市燃气设备设施及燃气管线老化和占压燃气管线的治理情况，燃气生产经营单位外部安全距离不足等隐患排查治理情况。要对省政府挂牌督办的重大隐患进行重点督查，落实整改资金、整改期限、责任人，力争年内销案。

市水利局负责组织水利工程建设和防汛设施的督查工作。重点督查水利工程的建设安全管理情况，水库除险加固及汛期安全管理情况，水文测验、水利工程勘测等安全管理情况。

市海洋与渔业局负责组织海洋渔业的督查工作。重点督查渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）及通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况，渔业船舶进出港签证及编队生产制度落实情况，船员职业技能培训教育和持证上岗情况，预防恶劣天气等自然灾害的各项措施落实及应急预案编制和组织演练等情况。

市质量技术监督局负责组织特种设备、客运索道、游乐设施的督查工作。重点督查特种设备使用登记和日常维修保养情况，人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况，重点行业领域的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况，特种作业人员持证上岗情况，安全附件和安全保护装臵的检验（校验）情况，应急预案的制定和演练情况。

市农机局负责组织农机车辆的督查工作。重点督查拖拉机和联合收割机登记、检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况，查处农机驾驶员安全生产教育培训情况及违法载客、上路及无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为情况。

盘锦供电公司负责组织电力企业和电力设施的督查工作。重点督查预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况，电力建设施工安全措施情况，电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全管理、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况，网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况，高危企业安全供电情况。

市教育局、卫生局、农委、司法局、旅游局等部门要按照本通知要求，认真组织监管行业领域安全生产百日督查专项行动。

四、工作步骤

（一）安排部署阶段（2008年5月10日至5月20日）。各县（区）及各专项督查组结合本地区和本行业领域实际，制定督查专项行动实施方案，并于6月13日前报市安委会办公室。

（二）企业自查自改阶段（5月21日至6月25日）。企业广泛发动广大干部和职工积极参与，对本单位、车间和作业场所进行全方位的隐患排查，对排查出的隐患进行整改，一时难以整改的，做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；对正在整改过程中的隐患加强监控监测，采取有力措施保障安全，严防发生事故。

（三）政府督查阶段（6月26日至8月20日）。市、县（区）政府及各有关部门组织进行综合督查和专项督查。督查中发现的一般隐患，立即责令企业整改，对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实，直至隐患根治。7月23日前各单位要将阶段性总结报市安委会办公室。

（四）工作总结阶段（8月21日至8月31日）。各县（区）及各专项督查组进行总结，8月25日前将书面材料报市安委会办公室，由市安委会办公室汇总后报省安委会办公室和市政府。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县区及各有关部门、有关单位要将此次安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产的重要任务，作为减少隐患、遏制事故的重要举措，加强组织领导，做到精心组织、周密安排。主要领导同志要承担起安全生产第一责任人的职责, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自落实，切实把安全生产百日督查工作抓细抓好。

（二）周密部署，务求实效。各县区及各有关部门要结合实际情况，制定督查实施方案，明确督查责任、内容、重点、工作步骤和具体措施。要组织业务精、责任心强的人员和聘请专家参加督查工作，确保不留死角。要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总工作。市安委会办公室将把此次专项行动纳入全年安全目标考核体系，作为年终考核的重要依据。

（三）突出重点，建立部门联合执法机制。此次专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促企业彻底排查治理隐患，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危化品、特种设备等行业领域，以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。要建立有关部门联合执法机制，加强综合治理，做到各司其职，密切配合，全力抓好安全生产百日督查专项行动，铲除隐患根源。

（四）加大宣传力度，形成良好的社会氛围。各地区、各有关部门要充分利用媒体，结合“隐患治理年”和“安全生产月”活动的开展，加大对此次督查专项行动的宣传力度，教育引导企业广大职工和全社会增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为。对自查不认真、走过场，或者督查不力的地区和单位，予以公开曝光。

二○○八年五月四日

第三篇：莆田市人民政府办公室关于成立莆田市安全生产百日督查专项行动暨

【发布单位】莆田市

【发布文号】莆政办〔2008〕57号 【发布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-04-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

莆田市人民政府办公室关于成立莆田市安全生产百日督查专项行动暨隐患排查治理工作领导

小组的通知

(莆政办〔2008〕57号)

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

为切实加强安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作的领导，经市人民政府同意，决定成立莆田市安全生产百日督查专项行动暨隐患排查治理工作领导小组。具体人员名单如下：

组长：阮军（市政府副市长）

副组长：林龙美（市政府副秘书长）

张志宏（市政府安办主任、市安监局局长）

刘丽红（市监察局副局长）

成员：林素琼（市经贸委副主任）

黄元模（市发改委副调研员）

吴建华（市公安局副局长）

郑红兵（市建设局副局长）

兰希红（市国资委副主任）

林仁淮（市国土资源局副局长）

郑国荣（市文化广电新闻出版局党组书记）

黄祖洪（市民族与宗教事务局副调研员）

温训新（市旅游局副局长）

曾捷文（市教育局副局长）

陈金枝（市水利局副局长）

林益平（市交通局副局长）

陈天河（市工商局副局长）

余美文（市质量技术监督管理局副局长）

杨金盘（市林业局副局长）

沈祥开（市卫生局副局长）

林金顺（市海洋与渔业局副局长）

洪一飞（莆田海事局副局长）

陈文雄（市港务局副局长）

陈恒山（市交警支队副支队长）

郑发根（市消防支队支队长）

沈庆山（市农机总站副站长）

陈朝晖（莆田电业局副局长）

领导小组下设办公室，挂靠在市安监局。办公室主任由张志宏同志兼任。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：20090428关于“五一”节前安全生产大检查的通知

关于开展“五 · 一”节前安全生产大检查的

通

知

各村委会、镇直各事企业单位：

“五一”黄金周即将来临，为了切实加强节日期间的安全生产工作，确保节日期间社会稳定和各项工作的顺利开展，进一步搞好我镇的安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，保证全镇人民在喜庆、祥和的气氛中欢度节日，镇政府决定 “五〃一”节前在全镇范围内开展一次安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制 各村、各单位要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，强化安全发展观念，增强抓好安全生产的责任感和使命感，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，全面落实安全生产综合监督、行业监管（管理）和属地监管责任。要针对“五一”期间安全生产工作的特点，全面部署和加强检查，及时排除事故隐患，及时解决重大问题。要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级抓落实的安全生产责任制。要加强重点区域、重点岗位事故隐患的排查整改力度，做到早发现、早报告、早处置、早消除。要加强安全生产规章制度，开展有针对性的教育培训工作，认真落实企业安全生产主体责任。

二、突出重点，加强监管，切实做好事故防范工作 今春气候干燥，大风等恶劣天气多，“五〃一”期间各类活动频繁，给安全生产带来诸多不利因素。因此，各村、各单位要切实加强安全生产监督管理工作，制定切实可行的工作方案，有针对性地组织开展安全检查，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，严格履行安全生产责任制度，强化安全管理。

（一）加强交通运输安全监督管理。道路交通运输安全监督管理要以开展预防道路重特大事故百日竞赛活动为契机，狠抓道路交通安全整治，形成“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的预防道路交通事故新机制，特别是对农用车违章载客履禁不止的现象，镇政府将全面落实领导包片、镇干部包村、村干部包社、社干部包机手的责任制度，采取有力措施，坚决遏止重特大道路交通事故发生。

（二）加强人员密集场所安全监督管理。认真组织对人口密集区域、城乡结合部的生产经营单位、使用锅炉和压力容器的单位进行认真检查。要针对今春火灾隐患的特点，进行综合部署，突出防范重点，加强监督检查，特别要加大对宾馆、饭店、学校、医院等公众聚集场所的消防安全检查力度，严格执行消防安全法规和安全管理规范，加强综合安全管理，确保疏散通道和出口畅通，保证自动报警、自动灭火装置灵敏可靠，保证应急广播、安全标识、消火栓、灭火器等消防安全设施和器材的完好有效，对堵塞安全通道、违章用火用电等行为要立即纠正，对严重危害公共安全，可能造成群死群伤的重大事故隐患，要采取果断措施，依法责令其停产停业或改变用途。

（三）加强危险化学品安全监督管理。要按照“无整顿”、“两关闭”的要求，加强对生产、使用、储存、经营危险化学品企业的监督检查，特别要督促企业加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防漏气引发爆炸、火灾和中毒事故。各加油站点要严格落实暴雨、大风等恶劣天气的危险化学品运输安全预案，根据气象变化合理安排和及时调整运输计划，采取有效措施，防止发生运输车辆倾覆、运输品泄漏等事故。

（四）加强建筑施工现场安全监督管理。镇安监站要重点检查企业贯彻落实建设工程安全生产管理条例等有关安全生产的法规、规范和规程，检查建筑施工企业的资质特别是施工资质、安全管理、安全责任制落实、安全防护、劳动保障、安全教育培训等。对非法建设和非法发包、承包、转包，在施工中不按规定进行规范防护，不对作业人员进行安全培训，不发劳动防护用品等违法行为，要按法规规定严格处罚，通过检查督促企业健全制度，规范管理，建立安全生产的长效机制。对管理不严、责任制不落实、有章不循、违章指挥、违章操作的，要按规定严肃追究责任。

（五）加强非煤矿山安全监督管理。要切实加强非煤矿山企业粘土开采、生产设备维修和保养等工作的全面检查。特别是在市场准入和人员资质方面要严格审查，对已提出安全生产许可申请但尚不具备发证条件的企业，要责令其停产整顿；对没有按期提出申请和限期整改后仍达不道发证条件的企业，要坚决依法予以关闭。

（六）加强食品安全监督管理。要认真开展节日期间食品市场的检查和整治工作，切实把食品安全的各项措施落实到实处，确保人民群众吃上放心、安全的食品，严防食品安全事故的发生。着重要加强对生猪定点屠宰场的监管工作，严厉打击私屠滥宰行为，确保上市肉品质量。

（七）加强学校安全监督管理。学区、巉口中学、安定中学要认真贯彻落实教育部、国家安监总局关于中小学安全和管理工作电视电话会议精神，切实增强做好中小学安全和管理工作的责任感，进一步完善学校安全工作责任制，建立健全各项管理制度，落实安全措施，保障安全投入，加大安全教育力度，强化教师的安全责任，建立起全员负责、人人参与的学校安全工作体系。坚决防止校园拥挤踩踏、交通、火灾、煤烟和食品中毒等事故的发生。

（八）加强烟花爆竹安全监督管理。工商所、派出所要进一步加强对烟花爆竹批发、零售网点的安全监督管理，严格实行市场准入许可制度和经营许可制度，加强源头管理，把好市场准入关，严厉打击非法生产经营行为，对无证经营的批发零售网点，要坚决予以取缔、没收其非法所得。对存在事故隐患的销售网点，责令停业整顿，逾期不整改或整改后仍达不到安全要求的一律吊销其有关证照。镇安监站特别要通过认真检查，进一步督促完善三十里铺花炮厂的安全生产条件，规范其生产经营行为。各村、各单位要立即组织开展“五·一”安全生产大检查活动，对检查出的重大事故隐患，做到分级负责，责任到人，严格监控，限期消除。凡节日期间举行大型活动的，要坚持“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，在策划活动方案的同时，必须制定突发事件应急救援预案，落实各项安全管理措施，有效应对各类突发事件，坚决杜绝重特大事故的发生。检查结束后，各村、各单位要认真总结，并于2009年4月30日前将“五·一”节前安全生产大检查情况报镇政府办公室。

三、依法行政，加大处罚力度，严肃处理事故责任人 各村、各单位要通力配合，密切协作，充分发挥综合优势，共同做好全镇“五·一”期间的安全生产工作。要认真执行《安全生产法》等法律法规，加强安全监管工作的针对性、实效性，加大执法处罚力度，坚持重心下移，关口前移，突出重点、超前防范，及时消除事故隐患。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律、法规的规定严厉追究责任。

四、严明纪律，尽职尽守，切实做好节日期间值班工作 各村、各单位要严格落实节日期间值班制度和生产安全事故专报制度，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事件、事故和异常情况必须组织力量迅速处理，并按规定及时、如实向镇党委办公室以及上级有关部门报告。各村、各单位要加强组织领导，落实各级责任，进一步落实各项应急措施，切实提高应对突发事件的应急处理能力。同时，将节日期间的值班安排（人员姓名、联系电话、值班电话）务必于放假前报镇办公室（镇办公室电话：8827222、8827223）。

二OO九年四月二十八日

第五篇：区政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

区政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知

各镇人民政府，各办事处，工业园区管委会，区各有关单位：

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）和《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（苏政传发〔2008〕62号）要求，结合我区今年的安全生产形势，经区政府同意，决定于4月下旬至7月底在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下：

一、督查目的通过深入持久的督查行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进地方各级政府监管主体责任和各生产经营单位安全生产主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全区安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查形式

此次督查行动由区安全生产委员会办公室（以下简称区安委会办公室）综合指导、协调，各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会和区各有关部门组织实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类生产经营单位要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）及《区安委办关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（贾安办〔2008〕3号）要求，全面、深入、持续开展好自查。区级综合督查由区安委办组织实施，对各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会以及重点行业的重点企业进行督查；专项督查由区各有关部门组织实施，对重点地区、重点行业（领域）、重点企业和重点场所进行督查。各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会组织所属安委办和有关部门对所辖行政区域的安全生产进行综合督查和专项督查，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，结合安全生产实际确定督查重点。

三、督查内容

综合督查的内容主要是：各地、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况；按照国办发明电〔2008〕15号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。

专项督查的内容主要是：道路交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、水上交通、农业机械、消防、非煤矿山、冶金、烟花爆竹、水利、电力、民爆器材等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各地、各有关部门要以对人民高度负责的精神，深刻认识开展安全生产百日督查专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，把这次专项行动作为当前安全生产的中心工作，作为减少隐患、遏制事故的重要举措，抓紧抓好抓实。主要负责同志要认真履行好“一岗双责”，亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。区各有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，共同组织实施好百日督查专项行动。区安全生产委员会及办公室要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总。

（二）认真筹划，务求实效。各地、各有关部门要根据本通知精神，结合本地区、本行业（领

域）工作实际，于4月底前，制订下发具体督查方案，明确督查内容、要求和责任，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，加强督查指导。对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。对督查中发现的重大问题，要及时通报当地政府，并做好整改情况的跟踪督导。区安委会办公室要加强对百日督查专项行动开展情况的监督检查。

（三）强化措施，重点突破。各地、各有关部门要切实加强对百日督查专项行动的统筹协调，突出重点，突破难点。重点督查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、水上交通、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备等行业（领域），以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等，促使各生产经营单位能真正彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，把各项安全生产措施落到实处，切实把事故伤亡人数降下来。

（四）广泛宣传，形成声势。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，结合“安全生产月”等活动，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，进一步落实企业的主体责任。要建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，充分依靠和发动广大人民群众参与隐患排查治理工作，积极发挥舆论监督和群众监督的作用。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。

百日督查专项行动期间，区安委会办公室将结合隐患排查治理情况，定期编辑《简报》。各镇人民政府、各办事处、工业园区管委会，区各有关部门和单位要及时将工作进展情况报区安委会办公室，并于7月底提交本地区、本行业（领域）开展百日督查专项行动的总结报告，由区安委会办公室汇总报区政府和市安委会办公室。