江苏省建设厅《关于建筑节能检测管理工作有关事项的通知》

第一篇：江苏省建设厅《关于建筑节能检测管理工作有关事项的通知》

江苏省建设厅《关于建筑节能检测管理工作有关事项的通知》

苏建质〔2007〕372号

各省辖市建设局（建委）、建工局：

为贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007），推动我省建筑节能工程检测工作再上新台阶，根据我省实际，现将建筑节能工程检测管理工作有关事项通知如下：

一、江苏省建筑节能工程检测活动实行备案管理。备案管理应符合《建设工程质量检测规程》（DGJ32/J21-2006）有关规定。其中《建设工程质量检测规程》附录C-3中《建筑节能检测备案检测人员及仪器设备配备表》现改为《江苏省建筑节能工程检测备案人员及仪器设备配备表》（见附件）。

二、承担建筑节能工程检测的检测机构应具备见证取样检测资质并通过建筑节能检测项目的计量认证。

三、开展建筑节能工程检测的检测人员应持有江苏省建设厅颁发的《江苏省建设工程质量检测人员岗位合格证》，技术负责人、质量负责人应为本单位正式且在岗人员。

四、江苏省检测机构申请建筑节能检测活动备案均应符合本通知要求。国家颁发节能专项检测资质后再按相关规定执行。

附件：江苏省建筑节能工程检测备案人员及仪器设备配备表.doc

二ＯＯ七年十一月二十六日

第二篇：2011年加强建筑节能环保管理工作有关事项的通知

市建委关于进一步加强建筑节能环保管理工作有关事项的通知 来源：北京市建设委员会网站日期：2006-03-06

京建质〔2006〕143号

各区、县建委，各集团总公司，各有关单位：

为了加快建设节约型社会，进一步加强建筑节能环保管理，提高能源利用效率和建筑物使用功能，改善室内环境质量，落实国家有关法律、法规和建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）等有关要求，现就加强我市民用建筑节能环保管理工作的有关事项通知如下：

一、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建筑节能环保有关的单位和个人，应当遵守法律、法规和建筑节能环保标准，依法对新建建筑符合节能环保标准负责。

二、建设单位应当按照建筑节能环保标准委托设计和施工，不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能环保标准，不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能环保要求的墙体材料、装饰装修材料、保温材料、门窗产品、采暖空调系统、照明设备、用水器具。

三、监理单位应当按照设计文件、建筑节能环保标准的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应当依法要求施工单位改正。

对隐蔽工程节能环保项目，监理工程师应当采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。

未经监理工程师签字，墙体材料、装饰装修材料、保温材料、门窗产品、采暖空调系统、照明设备、用水器具不得在工程上使用或者安装。

四、施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能环保施

工标准的要求进行施工。

施工单位使用的墙体材料、装饰装修材料、保温材料、门窗产品、采暖空调系统、照明设备、用水器具，应当具有产品合格证、产品说明书、产品标识。

施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、装饰装修材料、保温材料、门窗产品按有关规定进行复验，对采暖空调系统、照明设备、用水器具进行查验，保证产品说明书和产品标识上注明的指标符合建筑节能环保标准。

五、工程参建各方及相关单位，应当对相关从业人员进行建筑节能环保标准与技术等专业知识的继续教育和培训。关键岗位人员应持证上岗。

六、工程参建各方应认真贯彻落实建设部《关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知》（建质〔2005〕26号）和市建委《关于公布第四批禁止和限制使用建材产品目录的通知》（京建材〔2004〕16号）的要求，加强建筑节能环保产品的使用管理，不得在工程中使用列入禁止目录的技术、设备、材料和产品，大力推广使用节能环保的技术、设备、材料和产品。

（一）在工程上使用各类保温材料、装饰装修材料、门窗和水暖器具时，必须使用以下材料：

1、达到节能保温标准的各类保温材料、装饰装修材料和门窗；

2、各类非粘土砖（煤矸石、粉煤灰、灰砂砖等）、建筑砌块（混凝土承重砌块、加气块、非粘土陶粒砌块等）及其它新型墙体材料；

3、水封高度大于50毫米的密闭水封地漏；

4、节水型的水嘴、便器系统、便器冲洗阀、淋浴器等用水器具。

（二）在工程上使用防水材料、通风、排水、电梯等材料和设备时，应重点推广使用以下材料和设备：

1、各种水溶性防水涂料、高分子片材及厚度＞2mm的改性沥青防水卷材等环保型防水材料；

2、厨房与卫生间防串烟防倒灌变压等排气系统；

3、住宅工程螺旋消音UPVC等排水立管；

4、采用交流变压变频调速(VVVF)等节能技术的电梯电机。

七、施工、监理单位在施工过程中应进一步加强施工工序质量控制，重点加强保温层厚度、外墙出挑构件及附墙部件、窗口外侧四周墙面等保温处理的质量检查，认真做好同条件保温试样的留置工作，确保外墙传热系数、保温层厚度检测工作的实施。

八、施工单位要按照《住宅建筑门窗应用技术规范》（DBJ01-79-2004）的要求，做好外窗的抗风压性能、水密性能、气密性能、保温性能和外门、户门安全性能的进场复验。工程竣工验收前，必须进行外窗的气密性能和水密性能现场抽样检测。

九、在新建工程设计中有中水设施的，建设、设计、施工、监理单位必须加强对中水设施施工质量的管理，要做好中水设备选型和供水排水系统安装质量的控制。

十、住宅照明工程应严格执行照明节能设计标准，优先选用通过认证的高效节能产品，禁止使用未通过认证的、低效的照明产品。

十一、建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能环保标准执行情况的监督检查。施工过程中重点对以下项目进行抽查：

1、节能环保工程使用的材料、设备、产品的质量证明文件；

2、节能环保材料进场复验报告；

3、建筑外窗进场抽样检测报告；

4、施工单位执行施工图设计文件和节能环保施工技术标准的情况。对工程竣工验收实施同步监督时，重点对以下项目进行检查：

1、节能保温工程现场外墙传热系数检测报告；

2、住宅工程建筑外窗的气密性能和水密性能现场抽样检测报告；

3、《单位工程节能保温工程施工质量验收记录》和《节能工程竣工验收报告》等；

4、室内环境检测报告；

5、在住宅工程一户一验工作中，要按照国家验收规范，注重对节能环保相关项目的监督管理和验收。

对不符合上述规定要求的工程，应当责令改正，不得进行竣工验收。

十二、为强化监督管理，全面实施建筑节能环保标准，从2006年开始，市、区（县）建委每年组织不少于二次全市建筑节能环保强制性标准的执行情况的专项检查。对不执行或擅自降低建筑节能环保标准的违法违规行为，建设行政主管部门将依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）等法规规章，对相关单位及责任人依法严肃查处。

北京市建设委员会

二ΟΟ六年二月二十四日

第三篇：河南省住房和城乡建设厅关于加强建筑节能工程质量管理工作的通知

河南省住房和城乡建设厅关于 加强建筑节能工程质量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67号

各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委）：

为进一步加强建筑节能工程质量管理，提高工程质量，降低建筑能耗，根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《河南省民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《河南省建筑节能闭合式监督管理办法》等有关文件要求，现就加强建筑节能工程质量管理工作有关事项通知如下，请各地结合实际，认真贯彻落实。

一、完善节能设计，提升设计深度

（一）设计单位在编制施工图设计说明节能专篇的基础上，必须编写建筑专业和暖通专业节能专篇。节能专篇、计算书、报审表、设计变更文件中的节能措施、节能指标和性能参数前后应一致。

（二）规范节能设计计算。节能设计报审表、施工图纸、节能计算书、计算模型应保持一致，不得人为调整节能措施。纳入节能设计计算的封闭阳台、厨房、卫生间等非空调房间，不得在施工图纸和节能设计审查备案表中擅自取消节能措施。

（三）加强暖通空调系统和用电设备节能设计。一是施工图设计阶段必须进行热负荷和逐项逐时冷负荷计算，计算书应明确各项计算输入参数，输出结果应计入同时使用情况和各项附加。二是应根据计算结果和相关规范规定，合理确定空调设备冷热负荷，不得随意调大。三是对集中空调系统，应进行水系统的水力计算和风系统的阻力计算，包括水泵扬程、系统输送能效比（ER）以及风机单位风量耗功率（WS）计算等。四是建筑内使用的电梯应采用并联或群控等智能控制方式，自动扶梯、水泵、风机等设备应采取相适应的节电措施。

（四）设计单位应对施工总承包单位、节能工程施工单位、监理单位进行建筑节能专项技术交底，明确各个专业和各个细部节点做法。

二、突出过程控制，严格材料设备检验

（一）建设单位应委托有节能材料检测资质的检测机构对节能材料进行检测，与检测机构签订委托合同，并报当地工程质量监督机构备案。

（二）建筑节能工程的施工单位必须严格按照经审图机构审查合格的施工图纸以及节能施工技术标准、规范和工艺的要求采购材料及进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。建筑节能工程的施工单位需编制节能材料见证取样检测试验计划书，注明送检材料名称、送检项目、取样数量等，计划书应经施工总承包单位审核后报监理单位签认。

（三）监理单位应将建筑节能监理工作纳入监理规划，针对工程特点编制监理实施细则，对建筑节能的重点部位和关键工序实施旁站监理。监理单位应按《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）的要求对围护结构、采暖、通风和空调系统、配电与照 1 明工程进行相应的材料、设备进场验收和复验，并经监理单位代表签字后形成相应的验收记录。

三、强化检测验收，确保工程质量受控

（一）建设单位应组织建筑节能工程的设计、施工、监理、检测等单位按照节能规范规定的部位、内容、项目对工程墙体、屋面、地面、门窗、幕墙等进行隐蔽工程验收，填写《建筑节能隐蔽工程验收记录》，并附相应的图像资料。

（二）建筑节能工程必须进行围护结构现场实体检验，对外墙节能构造实施钻芯取样抽检，对建筑物外窗进行气密性检验，检验的数量、部位和方法按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）要求进行。

（三）建设单位应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411—2007）等相关规范文件的要求，委托具有相应资质的能效测评机构对建筑节能工程的采暖系统、通风和空调系统、配电与照明系统等进行性能测评，并出具节能性能测评报告。从2013年9月1日开始，全省所有建筑工程竣工验收前，必须进行系统节能性能测评，对于技术类型复杂、建筑规模较大（建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑和建筑面积5万平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由国家级能效测评机构进行测评。

（四）建筑节能工程质量控制资料应包括：各项建筑节能材料的合格证、进场检验报告、复验报告、隐蔽工程验收记录、各项设备的运行检测记录、系统节能性测评报告、各个建筑节能分项工程的验收意见等内容，对工程质量控制资料不全的工程，不得通过建筑节能分部工程验收和工程竣工验收。

四、加强行业监管，加大行政执法力度

建筑节能是贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施，省委、省政府十分重视这项工作。各级住房城乡建设主管部门要将建筑节能工程质量管理作为建筑节能管理工作的重点来抓，明确职责，落实责任，严格按照有关法律、法规和标准规范的要求，以建筑节能标准执行情况、参建各方质量责任落实情况、节能材料复检情况以及施工过程现场实体检测情况等为重点，加大监督检查的频次和力度，对违反建筑节能法律、法规、标准的责任单位和人员，应责令整改，并依法给予行政处罚。

2013年7月11日

第四篇：河南省建设厅关于印发《河南省建筑节能检测管理办法(试行)》的通知

河南省建设厅关于印发《河南省建筑节能检测管理办法（试行）》的通知

豫建建〔2006〕26号

各省辖市建委（局）：

为了加强建筑节能检测的管理，根据国家及省有关法律、法规的规定，现将《河南省建筑节能检测管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年二月二十三日

河南省建筑节能检测管理办法（试行）

第一条 为了加强建筑节能检测的管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量检测管理办法》、《民用建筑节能管理规定》、《河南省建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 凡在河南省行政区域范围内从事建筑节能材料、产品见证取样检测及现场和节能建筑检测的建筑节能检测机构，均应符合本办法规定。

本办法所称建筑节能检测，是指建筑节能检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家和本省有关法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑物的新建（改建、扩建）、改造和使用过程中的节能材料、产品、节能保温工程及建筑物用能系统等项目的检测。

第三条 省建设行政主管部门负责对全省建筑节能检测活动实施管理和检测机构资质的审批。

省辖市、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内的节能检测实施监督管理。

第四条 检测机构是具有独立法人资格的中介机构，检测机构从事本办法规定的检测业务，应当依据本办法取得相应的资质证书。

检测机构资质分为建筑节能检测和建筑节能材料见证取样检测两类。

建筑节能检测资质分为一、二两级，其资质标准见附件一。

建筑节能材料见证取样检测机构资质不分等级，其资质标准见附件二。

检测机构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的检测业务。

第五条 申请建筑节能检测资质的机构应当向省建设行政主管部门提交下列申请材料：

（一）《河南省建筑节能检测机构资质申请表》一式三份，见附件三；

（二）工商营业执照原件及复印件；

（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；

（四）主要检测仪器、设备清单；

（五）技术人员的培训证、建筑节能设计审核资格证、职称证书、身份证和社会保险合同的原件及复印件，同时还要提供技术负责人的学历证书；

（六）检测机构管理制度及质量控制措施。

（七）工作场地平面图及实验室平面布置图。房屋房产证或房屋租赁书等其它能证明其房屋使用权的证明，租赁协议期限不得少于一年。

《河南省建筑节能检测机构资质申请表》由省建设行政主管部门制定式样。

第六条 省建设行政主管部门在收到申请人的申请材料后，应当即时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

省建设行政主管部门对建筑节能检测机构申报的材料进行审查，必要时组织相关专家进行审查，必要时组织相关专家进行现场复核，审查无误后方可受理。省建设行政主管部门自受理之日起20个工作日内审批完毕并作出书面决定，若需现场考核的可延长至45个工作日。对符合资质标准的，自作出决定之日起10个工作日内颁发《河南省建筑节能检测机构资质证书》，由建设厅报建设部备案。

第七条

《河南省建筑节能检测机构资质证书》应当注明检测业务范围，分为正本和副本，由省建设行政主管部门制定式样，正、副本具有同等法律效力。

第八条 检测机构资质证书有效期为3年。资质证书有效期满需要延期的，检测机构应当在资质证书有效期满30个工作日前申请办理延期手续。资质证书有效期满，检测机构没有申请办理延期手续的，视为自动放弃资质。

检测机构在资质证书有效期内没有下列行为的，资质证书有效期届满时，经原审批机关同意，不再审查，资质证书有效期延期3年，由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章；检测机构在资质证书有效期内有下列行为之一的，由原审批机关撤回相应的资质证书，且一年内不得再次申请资质。

（一）超出资质范围从事检测活动的；

（二）转包检测业务的；

（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；

（四）未按照国家和省有关工程建设强制性标准进行检测，造成质量安全事故或致使事故损失扩大的；

（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的。

第九条 检测机构取得建筑节能检测资质后，不再符合相应资质标准的，省建设行政主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相应的资质证书。

第十条 任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。

第十一条 检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当在3个月内到原审批机关办理变更手续，办理变更手续时需提供相关资料。

第十二条 本办法规定的建筑节能检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与被委托方应当签订书面合同，同一单位工程的同类检测项目禁止委托两个或两个以上的检测机构。

检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构或国家级建筑节能检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设行政主管部门备案。

第十三条 建筑节能检测试样的见证取样应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。

第十四条 检测机构完成建筑节能检测业务后，应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员和审核人员签字、检测机构法定代表人或其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章和建筑节能检测专用章方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后转交施工单位归档。

建筑节能材料的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。

第十五条 任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。

第十六条

检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测人员上岗前必须接受相关的检测技术培训。

检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑节能材料、构配件和设备。

检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。

第十七条 二级建筑节能检测机构和建筑节能材料见证取样检测机构不得跨地区承担检测业务。

第十八条 检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。

检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

第十九条 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，及时报告工程所在地建设主管部门或其委托的建设工程质量监督机构。

第二十条 检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。

检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。

第二十一条 县级以上地方建设行政主管部门应当加强对检测机构的监督检查，主要检查下列内容：

（一）是否符合本办法规定的资质标准；

（二）是否超出资质范围从事节能检测活动；

（三）是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；

（四）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；

（五）检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测；

（六）仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求；

（七）法律、法规规定的其他事项。

第二十二条 县级以上地方建设行政主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料；

（二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；

（三）发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时，责令改正。

第二十三条 县级以上地方建设行政主管部门在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以先行登记保存有关试样和检测资料，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关试样和检测资料。

第二十四条 县级以上地方建设行政主管部门，对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时报告资质审批机关。

第二十五条 各级建设行政主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。

检测机构违反国家建筑节能有关法律、法规和工程建设标准规定进行检测的，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门投诉。建设行政主管部门收到投诉后，应当及时核实并依据本办法对检测机构作出相应的处理决定，于30日内将处理意见答复投诉人。

第二十六条 违反本办法规定，未取得相应的资质，擅自承担本办法规定的检测业务的，其检测报告无效，由县级以上地方建设行政主管部门责令改正，没收全部非法所得，并按《建设工程质量检测管理办法》第二十六条规定罚款。一年内单位不得申报检测资质，直接责任人不得从事检测业务。

第二十七条 检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，省建设行政主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，一年之内不得再次申请资质。

第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由省建设行政主管部门撤销其资质证书，3年内不得再次申请资质证书；并按《建设工程质量检测管理办法》第二十八条规定罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 检测机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方建设行政主管部门责令改正，并按《建设工程质量检测管理办法》第二十九条规定罚款；其中有

（一）、（二）、（八）行为之一的，没收全部非法所得，并及时报告资质审批机关，由原资质审批机关撤销其相应的资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）超出资质范围从事检测活动的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的；

（三）使用不符合条件的检测人员的；

（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；

（五）未按规定在检测报告上签字盖章的；

（六）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；

（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；

（八）转包检测业务的。

第三十条 检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的，县级以上地方建设行政主管部门给予警告，并按《建设工程质量检测管理办法》第三十条规定罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十一条 违反本办法规定，委托方有下列行为之一的，由县级以上地方建设行政主管部门责令改正，并按《建设工程质量检测管理办法》第三十一条规定罚款：

（一）委托未取得相应资质的检测机构进行检测的；

（二）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；

（三）弄虚作假送检试样的。

（四）未按国家和省有关法律、法规和技术标准、规范要求进行委托的。

第三十二条 依照本办法规定，给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员按《建设工程质量检测管理办法》第三十二条规定罚款。

第三十三条 县级以上建设行政主管部门工作人员在节能检测管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；

（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（五）不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第三十四条 检测机构和委托方应当按照有关规定收取、支付检测费用。没有收费标准的项目由双方协商收取费用。

第三十五条 本办法自2006年3月1日起施行。

第三十六条 本办法的解释权归河南省建设厅。

第五篇：江苏省建设厅文件

关于转发江苏省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》的通知

连建质〔2007〕551号

各县、区建设局，市各有关单位：

为了进一步加强我市建设工程管理，提高监理的工作质量水平，促进监理企业健康有序发展，现将省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》(苏建工〔2007〕168号)转发给你们，结合我市实际，提出如下意见,请一并遵照执行。

一、同期开发建设的住宅小区以及其他建设工程，应当由一家监理企业监理，建设单位不应划分成若干标段分别委托不同的监理企业监理。

二、建设单位与监理单位签订合同时，应当在合同中约定：对采用监理企业提出的合理化建议后节省投资的，由建设单位从节省的投资中提取10%—30%奖励给监理企业。

三、对发现签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位，我局将及时上报省建设厅，并由省建设厅将报送建设单位及法人代表信息至人民银行南京分行，由人民银行南京分行将其登录在全国联网的企业和个人征信系统中，并定期向省内各金融机构通报。征信系统将提示各金融机构对签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位和个人不予信贷支持。

四、建设单位在建设工程开工前应当将监理的范围、内容、总监理工程师姓名及委托给监理企业的权限等内容书面告知施工企业。在办理质量监督和安全监督手续时，应提供书面告知施工企业的内容。

五、外省外市的监理企业在我市承接监理业务时，应按照有关规定进行项目核验，招标人或代理机构对潜在投标人进行资格审查时，必须审查监理企业的《核验通知书》，应对没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

六、监理企业在承接监理业务后，应按照投标文件的项目监理部人员组成到位履行监理工作职责，不得随意变更，监理合同备案部门要及时将投标过程中的项目监理部组成人员传送给工程所在地质量安全监督机构。

七、项目总监理工程师非以下原因不得变更。

1、身体原因不能胜任工作的；

2、调离原单位的；

3、建设单位对总监理工程师工作不满意要求变更的；

4、总监理工程师需长期脱产学习的；

5、不再具备从业资格的；

6、因受行政处罚等原因不能继续履行职责的。

总监理工程师在一年内变更不得超过两次，否则该总监理工程师从第三次变更之日起一年内不得参与投标。

因上述原因确需变更总监理工程师的，监理单位应提供书面报告、备案表和下列材料（备案表格式见附件）：

1、要求变更的原因及相关有效证明材料；

2、企业任命总监理工程师的任职文件；

3、建设单位与监理单位签订的变更补充合同；

4、新任命总监理工程师的注册岗位证书；

5、外地总监理工程师无在建工程的证明（地市级建设行政主管部门出具）。

项目总监理工程师发生变更的，监理单位应重新任命不低于原项目总监理条件且无在监主体未完工程的同志担任，建设单位、监理单位须签订补充协议并重新进行合同备案，由合同备案部门上传至工程建设信息档案网告知各相关单位。

八、市建设局负责本市范围内的不良行为的考核工作，各县、开发区建设行政主管部门或者其委托机构负责所辖区范围内的考核工作。市建设局的工程建设管理各职能部门按职责对照标准进行考核，对监理企业和监理人员有所列不良行为考核标准的，必须予以扣分，扣分行为需由两名或两名以上监督人员进行。

九、扣分程序

（一）发现违规行为予以纠正；

（二）在签发整改通知单的同时，发出《扣分通知单》，送违规总监理工程师或所在企业签收（《扣分通知单》格式见附件）；

（三）市区内监督人员应将扣分情况于检查当日上传市建设局，各县、开发区建设行政主管部门应当在做出决定5个工作日内上报市建设局，市建设局将及时处理记入信用档案（上传扣分情况格式见附件）

（四）总监理工程师对扣分情况有异议的，由所在企业在3日内向市建设局质安处申诉，市建设局接到申诉后应组织核实。

十、对获得省示范监理企业的，表彰决定印发日起两年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于5分；属省优秀监理企业的，表彰决定印发日起一年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于3分；属省优秀总监理工程师的，表彰决定印发日起一年内参与投标每次评标应当加分，每次加分分值不高于3分。对获得市示范监理企业的，表彰决定印发日起两年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于3分；属市优秀监理企业的，表彰决定印发日起一年内每次评标应进行加分，每次加分分值不高于2分；属市优秀总监理工程师的，表彰决定印发日起一年内参与投标每次评标应当加分，每次加分分值不高于2分，对于同时获得省市两级的监理的企业和总监不重复加分。

十一、对达到限制分值的监理企业和总监，市建设局将及时通知招标管理部门和代理机构，在限期内限制其相应的活动。

二〇〇七年九月十三日