浅谈城建档案行政执法问题[优秀范文五篇]

第一篇：浅谈城建档案行政执法问题

浅谈城建档案行政执法问题

随着《档案法》的颁布，档案行政管理部门理所当然地具备了行政执法主体资格，名正言顺地成了法律授权的行政执法部门。近年来，我国档案立法工作取得了重大进展，一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立，有法可依的局面基本形成。城建档案作为档案的一个门类，其法制建设也得深入发展，城建档案行政执法在依法治档中的地位与作用愈显重要，城建档案行政执法工作已经成为城建档案管理机构推进依法治档的必由之路。

一、城建档案行政执法的定义、内容、必要性及依据

城建档案行政执法是指各级城建档案管理部门依照城建档案工作的法律法规、部门规章的权限和程序进行的活动。其内容是在法律法规赋予的范围内实施执法，对行政管理相对人的行为进行指导、许可、确认、处罚、奖励。行政执法手段是执法部门为保障法律、法规和规章在现实生活中实施所具有的条件和办法。城建档案行政执法必要性在于它是新形式下城建档案事业发展的客观需要，是城建档案管理的必然趋势。其依据是：一是法律。如：《中华人民共和国城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等；二是地方性法规。如：《湖北省城市建设档案管理办法》、《宜昌市建设工程竣工档案报送与暂行规定》、《宜昌市城区城市地下管线档案管理办法》等。

二、工作的现状

1、强制执法权

我国现行的法律法规设定了政府执法部门除公安机关外没有对人的强制执行权，造成了城建档案执法只能对事不能对人，对违法建设行为制止难，执法力度小，执法人员对违法建设当事人公然阻扰公正反法、甚至暴力抗法的恶劣行为无可奈何，甚至人身安全都得不到保障。

2、执法周期长

由于相关法律法规赋予档案执法部门强制执行权，城建档案部门在履行法定义务时，只能按照法律程序，最终向人民法院申请强制执行。从发现违法行为到下达停工通知、处罚决定和送达法院申请强制执行，必须做调查取证、笔录、告知、听证、下达处罚决定、行政复议（60日内申请复议，复议机关受理后2个月内作出复议决定）和行政诉讼（直接提起诉讼应在知道做出具体行政行为之日起3个月内，或在复议期满15日内向人民法院提起诉讼）。由于法律法规规定的行政复议、行政诉讼的周期长，在具体执法过程中，如按法定程序违法建设行为往往得不到及时遏制，而违法建筑的查处和拆除，其时效性非常强，一旦建成并投入使用，拆除难度非常大，容易引起社会各界的误解，甚至有人竟相效仿。

3、执法程序

《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等都是程序法，如不按法定程序执法即是违法。因此，城建档案执法必须按法定程序执行，从调查取证、告知、听证到处罚决定送达，就有许多现实问题影响执法效率。个别行政相对人对调查取证极不配合，采取你来我走，回避不见面，故意拖延时间，调查笔录不签字，送达的行政处罚文书不签收等手段，使行政处罚程序不能有效进行。

4、执法手段单一

根据相关法律法规的设定，规划行政执法只能作出责令停止建设、限期改正，限期拆除，罚款等处罚决定，且行政处罚的执行只能通过申予以保证，执法手段单一，执法效力不佳。

5、协调配合对于违法情况，既涉及建设单位问题，又涉及国土资源和房屋管理及建设行政管理等领域。由于部门之间工作存在条块分割等原因，因而执法时，必须强调城建档案执法人员应与各相关职能部门加强协调。

三、产生的原因

1、虽然《档案法》及其相关的城建档案法律法规已出台多年，但由于执法宣传不到位，执法措施不健全，导致参建各方不能准确运用城建档案法律法规从事资料编制、收集、整理工作。

2、在城建档案执法的实际工作中，存在执法不严，违法不究现象。导致部分建设单位档案意识淡薄，档案损毁、丢失、不按建设系统各职能部门要求报送档案的现象经常发生。

3、档案执法的手段比较单调，查处的具体违法行为的案例与实际发生档案违法行为的数量相比还很太少。

4、城建档案执法人员素质不高、沟通协调能力不强。城建档案执法管理面向工程建设各参建单位及城建系统相关职能部门，其范围广、周期长、情况复杂，这就要求执法人员知法、懂法、用法，但由于城建档案执法人员一般在馆内从事日常工作，与执法对象接触少，导致城建档案执法人员沟通、协调能力欠缺，城建档案执法流于形式。

四、改进的措施

为加强城建档案执法，依法查处违法行为，提高档案行政执法效能的水平，确保城建档案按要求进馆，妥善解决城建档案执法工作中存在问题。笔者建议应采取如下措施：

1、加大区域巡查和建设工程监督检查力度，及时发现和查处违法行为。

（1）、档案执法人员要加大对档案执法力度。要勤跑、勤记、勤查、勤报、勤处，做到快速反应，快速出击，快速立案，快速有效遏制，将违法建设行为消灭在萌芽状态。

（2）、在加强对建设工程档案执法检查工作，抓住项目建设中的关键环节，并定期组织对建设工程建设情况的检查，每次检查后做好记录，及时汇报巡查结果，在宣传法律法规的同时，要了解建设单位的想法，督促并协助建设单位在在办理施工许可证前签订档案报送合同书，明确档案进馆要求，从而减少违法行为的发生。

2、协同配合，联合执法，建立查处违法监督长期机制。

（1）建立部门间协同配合、联合执法机制。档案执法人员应与规划、国土资源和房屋管理、建管、房地产管理等部门建立和完善协调机制，定期召开工作例会或专项问题协调会，协调、布置工作，逐步建立查处违法监督长期机制。档案违法行为发生后，城建档案执法人员应与土地、规划、城管、建管、房产、公安、工商、电力、自来水等部门积级沟通和协调，按照职责密切配合，形成执法联动，对违法的建设单位及时进行处罚。

（2）为提高档案执法监督管理工作效能，确保工程建设档案严格按照行政许可要求依法正确实施，建议市城建档案馆与市城管执法局协商，出台《关于加强建设工程规划许可和档案行政执法协作配合的意见》，建立联席会议制度，行政许可告知制度、违法案件查处协作制度。通过相互间的协作配合，既保证建设工程必须以规划许可方能建设，又保证了档案执法工作依法开展。

3、拓宽执法渠道，缩短执法周期。

为解决执法周期长，行政执法手段单一等问题，在城建档案执法工作中，探索对违法先予执行的执法模式，同时改变过去查处违法建先予执行的执法的模式，同时改变过去查处违法行为按行政执法模式，探索尝试民事诉讼渠道，通过执法人员、律师进工地，为民免费写诉状等方式，引导群众对身边的违法行为通过民事诉讼维护自己的权益，大大缩短执法周期。

4、加快法规配套建设，提

浅谈城建档案行政执法问题

随着《档案法》的颁布，档案行政管理部门理所当然地具备了行政执法主体资格，名正言顺地成了法律授权的行政执法部门。近年来，我国档案立法工作取得了重大进展，一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立，有法可依的局面基本形成。城建档案作为档案的一个门类，其法制建设也得深入发展，城建档案行政执法在依法治档中的地位与作用愈显重要，城建档案行政执法工作已经成为城建档案管理机构推进依法治档的必由之路。

一、城建档案行政执法的定义、内容、必要性及依据

城建档案行政执法是指各级城建档案管理部门依照城建档案工作的法律法规、部门规章的权限和程序进行的活动。其内容是在法律法规赋予的范围内实施执法，对行政管理相对人的行为进行指导、许可、确认、处罚、奖励。行政执法手段是执法部门为保障法律、法规和规章在现实生活中实施所具有的条件和办法。城建档案行政执法必要性在于它是新形式下城建档案事业发展的客观需要，是城建档案管理的必然趋势。其依据是：一是法律。如：《中华人民共和国城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等；

二是地方性法规。如：《湖北省城市建设档案管理办法》、《宜昌市建设工程竣工档案报送与暂行规定》、《宜昌市城区城市地下管线档案管理办法》等。

二、工作的现状

1、强制执法权

我国现行的法律法规设定了政府执法部门除公安机关外没有对人的强制执行权，造成了城建档案执法只能对事不能对人，对违法建设行为制止难，执法力度小，执法人员对违法建设当事人公然阻扰公正反法、甚至暴力抗法的恶劣行为无可奈何，甚至人身安全都得不到保障。

2、执法周期长

由于相关法律法规赋予档案执法部门强制执行权，城建档案部门在履行法定义务时，只能按照法律程序，最终向人民法院申请强制执行。从发现违法行为到下达停工通知、处罚决定和送达法院申请强制执行，必须做调查取证、笔录、告知、听证、下达处罚决定、行政复议（60日内申请复议，复议机关受理后2个月内作出复议决定）和行政诉讼（直接提起诉讼应在知道做出具体行政行为之日起3个月内，或在复议期满15日内向人民法院提起诉讼）。由于法律法规规定的行政复议、行政诉讼的周期长，在具体执法过程中，如按法定程序违法建设行为往往得不到及时遏制，而违法建筑的查处和拆除，其时效性非常强，一旦建成并投入使用，拆除难度非常大，容易引起社会各界的误解，甚至有人竟相效仿。

3、执法程序

《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等都是程序法，如不按法定程序执法即是违法。因此，城建档案执法必须按法定程序执行，从调查取证、告知、听证到处罚决定送达，就有许多现实问题影响执法效率。个别行政相对人对调查取证极不配合，采取你来我走，回避不见面，故意拖延时间，调查笔录不签字，送达的行政处罚文书不签收等手段，使行政处罚程序不能有效进行。

4、执法手段单一

根据相关法律法规的设定，规划行政执法只能作出责令停止建设、限期改正，限期拆除，罚款等处罚决定，且行政处罚的执行只能通过申予以保证，执法手段单一，执法效力不佳。

5、协调配合对于违法情况，既涉及建设单位问题，又涉及国土资源和房屋管理及建设行政管理等领域。由于部门之间工作存在条块分割等原因，因而执法时，必须强调城建档案执法人员应与各相关职能部门加强协调。

三、产生的原因

1、虽然《档案法》及其相关的城建档案法律法规已出台多年，但由于执法宣传不到位，执法措施不健全，导致参建各方不能准确运用城建档案法律法规从事资料编制、收集、整理工作。

2、在城建档案执法的实际工作中，存在执法不严，违法不究现象。导致部分

建设单位档案意识淡薄，档案损毁、丢失、不按建设系统各职能部门要求报送档案的现象经常发生。

3、档案执法的手段比较单调，查处的具体违法行为的案例与实际发生档案违法行为的数量相比还很太少。

4、城建档案执法人员素质不高、沟通协调能力不强。城建档案执法管理面向工程建设各参建单位及城建系统相关职能部门，其范围广、周期长、情况复杂，这就要求执法人员知法、懂法、用法，但由于城建档案执法人员一般在馆内从事日常工作，与执法对象接触少，导致城建档案执法人员沟通、协调能力欠缺，城建档案执法流于形式。

四、改进的措施

为加强城建档案执法，依法查处违法行为，提高档案行政执法效能的水平，确保城建档案按要求进馆，妥善解决城建档案执法工作中存在问题。笔者建议应采取如下措施：

1、加大区域巡查和建设工程监督检查力度，及时发现和查处违法行为。

（1）、档案执法人员要加大对档案执法力度。要勤跑、勤记、勤查、勤报、勤处，做到快速反应，快速出击，快速立案，快速有效遏制，将违法建设行为消灭在萌芽状态。

（2）、在加强对建设工程档案执法检查工作，抓住项目建设中的关键环节，并定期组织对建设工程建设情况的检查，每次检查后做好记录，及时汇报巡查结果，在宣传法律法规的同时，要了解建设单位的想法，督促并协助建设单位在在办理施工许可证前签订档案报送合同书，明确档案进馆要求，从而减少违法行为的发生。

2、协同配合，联合执法，建立查处违法监督长期机制。

（1）建立部门间协同配合、联合执法机制。档案执法人员应与规划、国土资源和房屋管理、建管、房地产管理等部门建立和完善协调机制，定期召开工作例会或专项问题协调会，协调、布置工作，逐步建立查处违法监督长期机制。档案违法行为发生后，城建档案执法人员应与土地、规划、城管、建管、房产、公安、工商、电力、自来水等部门积级沟通和协调，按照职责密切配合，形成执法联动，对违法的建设单位及时进行处罚。

（2）为提高档案执法监督管理工作效能，确保工程建设档案严格按照行政许可要求依法正确实施，建议市城建档案馆与市城管执法局协商，出台《关于加强建设工程规划许可和档案行政执法协作配合的意见》，建立联席会议制度，行政许可告知制度、违法案件查处协作制度。通过相互间的协作配合，既保证建设工程必须以规划许可方能建设，又保证了档案执法工作依法开展。

3、拓宽执法渠道，缩短执法周期。

为解决执法周期长，行政执法手段单一等问题，在城建档案执法工作中，探索对违法先予执行的执法模式，同时改变过去查处违法建先予执行的执法的模式，同时改变过去查处违法行为按行政执法模式，探索尝试民事诉讼渠道，通过执法人员、律师进工地，为民免费写诉状等方式，引导群众对身边的违法行为通过民事诉讼维护自己的权益，大大缩短执法周期。

4、加快法规配套建设，提供法律保障支持。

在具体执法过程中，根据处罚法定原则，由于法律没有赋予档案执法的部门强制执法权，而政府依法行政又缺乏有效的强制性手段，加之行政执法周期较长，给工作带来极大的被动。因此，政府有关部门应加快法规配套建设，不断构筑完善的法律法规体系，为城建档案部门依法行政提供有力的法律保障。

5、要继续加强完善诚信评价制度。

要强化开发企业诚信经营意识和公平竞争意识，促进建设单位自律，倡导诚信开发，扶持诚信参建各方企业做大做强，对从事违法的建设单位、施工单位、设计单位要建立不良记录档案，对有不良记录的单位再申报项目时，要制定相应限制措施。

加强城建档案执法工作，查处违法行为，不仅是一个城市管理问题，更是一个立党为公、执政为民的政治问题，任重而道远。城建档 案关系到千家万户，关系到子孙后代。因此，只有在城建档案管理中加强执法，把城建档案执法纳入依法行政管理轨道，才能真正使城市建设快速发展、健良发展，才能使广大人民群众和利益得到最有效的保护。供法律保障支持。

在具体执法过程中，根据处罚法定原则，由于法律没有赋予档案执法的部门强制执法权，而政府依法行政又缺乏有效的强制性手段，加之行政执法周期较长，给工作带来极大的被动。因此，政府有关部门应加快法规配套建设，不断构筑完善的法律法规体系，为城建档案部门依法行政提供有力的法律保障。

5、要继续加强完善诚信评价制度。

要强化开发企业诚信经营意识和公平竞争意识，促进建设单位自律，倡导诚信开发，扶持诚信参建各方企业做大做强，对从事违法的建设单位、施工单位、设计单位要建立不良记录档案，对有不良记录的单位再申报项目时，要制定相应限制措施。

加强城建档案执法工作，查处违法行为，不仅是一个城市管理问题，更是一个立党为公、执政为民的政治问题，任重而道远。城建档 案关系到千家万户，关系到子孙后代。因此，只有在城建档案管理中加强执法，把城建档案执法纳入依法行政管理轨道，才能真正使城市建设快速发展、健良发展，才能使广大人民群众和利益得到最有效的保护。

第二篇：中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨

中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨

【摘 要】随着我国城乡统筹建设的不断推进，建设事业也随之迅猛发展，尤其是中小城市的建设发展可谓日新月异，但是与之相辅相成的城建档案执法工作却没有跟上发展的步伐，仍然略显落后。中小城市如何在城市建设中落实好城建档案行政执法工作显得十分关键了。

【关键词】中小城市；城市建设；城建档案；执法；策略

社会主义市场经济结构的调整，促使了城乡建设的发展，而建设事业的飞速发展从本质上是需要城建档案工作与之配合的，但是在中小城市中城建档案行政执法工作相对落后，这就使得城乡建设的进度不能达到预期。为了改变这一现状，就必须要采取相应的策略，提高中小城市城建档案行政执法工作的效率。

一、城建档案行政执法的相关内容

所谓的城建档案，简而言之就是在城市建设中有效的档案记录。其作用主要是对城市规划活动以及城市建设管理活动提供一项科学合理的参考资料。由此可见城建档案是一项共享型的资源，它为城市的发展提供一种直观的参照物。而城建档案行政执法工作指的就是相关的城建部门以一定的规章制度和法律法规为标准并按程序进行的工作。当然其工作的规范性必然也受到法律法规的控制，如《行政许可法》、《行政处罚法》、《中化人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。

二、中小城市城建档案行政执法工作现状

（一）缺少强制执法权

根据我国法律规定，所有的政府执法部门中只有公安部门拥有强制执法权。也就是说城建档案部门是不具备强制执法权的，这无疑是为城建档案执法工作带来巨大的挑战。尤其是在中小城市建设过程，由于开发商或者是工程承包人所具备的法律素养低，因此在建设工作中也存在许多违章的行为，加之法律意识淡薄，更加容易做出暴力抗法的行为，这就使得城建档案行政执法人员的人生安全也受到了威胁，但是却无可奈何。

（二）执法周期长

由于城建档案执法部门本身并不拥有强制执法权，但是在实际建设中有许多情况都必须要强制执行，因此就需要向人民法院提出申请以获得强行执行权。但是在此期间必须要按照繁复的流程办事，譬如从发现违法行为后，执法人员必须要做相关的调查取证，然后进行笔录，紧接着才可以勒令违章工程停工整顿，如果遇到抗拒执法的，就必须要向法院提起申诉，其中还包含了行政复议（在60日内申请复议，复议机构在两月内做出复议决定），不仅如此还有行政诉讼等各种各样的流程。总而言之，城建档案执法工作的周期十分的长，并且如果在申请强制执法期间，违规单位已经建成了工程那么拆除难度也很大。

（三）执法手段单一

在城建档案执法过程中，能够采取的措施并不算太多，根据法律的设定，在发现并调查核实了建设项目的违法行为后，城建执法不能，可以责令其停止建设、对违规较轻的工程可以责令整改，而对违规十分严重的则可以实施限期拆除或采取罚款等措施。但是总的来讲，城建行政执法的手段还是比较单一的，并且从处罚的内容上讲其实也缺乏一定执法效力，因此很难从根本上遏制违规建设。

（四）协调配合不力

通过研究发现，多数的违规情况都设计到十分繁杂的问题。因此对于违规情况的处理，不应当只是让城建部门去冲锋陷阵，从而使得城建行政执法中孤立无援。尽管在政府各个部门间的工作都存在较为明显的分割，但是在执法时，城建档案执法部门的执行效力相对较弱，因此就必然需要其他部门的配合才能够高效的完成相关的工作。

三、提高城建档案行政执法工作效率的策略

（一）加大宣传，提高社会的城建档案意识

《档案法》是城建档案行政执法工作开展的重要依据，同时也是充分发挥出其效用的基本前提。因此为了确保其在城市建设中的效用，就有必要加大对《档案法》的宣传力度。就现目前的状况而言，自我国颁布《档案法》以来虽然取得了一定的效果，但是公众的档案意识并不强烈，并且还存在地域性的差异。由此可见，我国城建档案行政执法工作所面临的形势还是十分严峻的。那么为了促使城建档案工作的开展，就需要通过大力的宣传《档案法》从而促使公众尤其是建设者培养起良好的档案意识。

（二）建立内部奖惩制度

在城建档案行政执法过程中，我们不排除部分执法人员为了满足一己私欲最终与违法者狼狈为奸的行为。因此为了避免这样的情况发生，首先就应该建立一个科学合理的惩戒制度，没有对能力的具体要求，执法人员必然会不思进取最终走向歧途；而没有奖励的鼓舞，执法人员又很难经得起金钱的诱惑；所以根据既定的奖惩制度，城建部门要对执法人员的工作行为进行监管、对工作能力做出公正的评定，并严格按照奖惩制度的规定实施奖励与惩戒。

（三）提高工作效率缩短执法周期

在城建档案行政执法过程中，由于要经过众多的流程，在这期间如果工作人员拖泥带水的，必然就会使执法周期变得很长，这样也就给了违法分子可乘之机。为了避免这样情况的发生，城建行政执法人员必须要提高工作的效率，在尽可能短的时间内把应该准备好的材料收集齐全，譬如在受到举报之后，执法人员一定要尽可能快的赶到现场取证，然后根据实际情况及时向法院申诉，这样才可以保证工作的效率，不给违法分子销毁证据的机会。

（四）加强干部队伍的建设

俗话说上行下效，在城建档案行政执法部门中，有关干部的素质在很大程度上决定着执法力度的强弱与执法的效率。因此为了更好的做好城建档案的执法工作，首先就必须要加强干部的素质。而如何提高干部的素质呢？主要可以从以下两个方面入手：

1.组织学习法律法规

在执法过程中，执法人员最基本的素质就是了解法律法规，因为只有在这个前提之下，执法人员才能够依法办事。作为执法队伍中的干部就更应该对法律法规了解透彻。因此做好干部法律知识培训工作大有必要。

2.让干部到工作中去提升自己

城建档案行政执法工作是需要实事求是的，而在实际执法中许多干部同志不愿意到现场进行考察，而是愿意在办公室进行调遣，这样的行为既不利于执法工作的正确实施，也不利于干部同志提高自身的能力，因此要极力改正此现象。

总之，在城?l统筹建设大力推进的情况下，中小城市的建设工程也在大力的开展。因此为了确保城市建设的稳定发展，城建档案行政执法部门要树立好正确的思想，时时全面监控城市建设情况并做好有关的记录。对于工程有违法违规的苗头，城建档案行政执法部门要及时到现场制止，必要时及时向法院申请强制执行，这样才能保证执法工作的顺利开展。

参考文献：

[1]游建峰.中小城市城建档案行政执法的现状与对策[J].城建档案，2010（07）.[2]李省三.浅析建设工程竣工测量档案在城市建设中的地位与作用[J].城建档案，1995（4）.[3]王兴宇.城建档案在城市建设中的地位和作用[J].城建档案，2008（6）.[4]汪罡.城建档案在城市建设中的作用不可忽视[J].城建档案，1998（1）.

第三篇：档案行政执法自查报告

档案行政执法自查报告

在县档案局和上级主管部门的正确指导下，按照《关于开展xx档案行政执法检查工作的通知》的要求，我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作，使档案得到了更有效保护和利用，现将自查情况报告如下：关于开展xx档案行政执法检查工作的通知》的要求，我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作，使档案得到了更有效保护和利用，现将自查情况报告如下》，国家档案局8号令、9号令。通过多种形式的宣传学习，提高了广大职工的档案意识，建立了一支由股、所组成的档案管理网络队伍，营造了一个重视档案管理工作的良好氛围。

二、强化制度管理根据《档案法》及《实施办法》等相关规定，认真贯彻执行档案管理的法律法规和规章制度，建立健全了档案管理的各项规章制度。

包括收集、整理、保管、鉴定（含销毁鉴定）、统计、利用及归档范围、档案保管期限表、分类方案及各种专门档案、电子文档管理的制度和办法，按规定进行了上墙。

三、强化基础设施自移民搬迁后，局领导非常重视档案管理工作，按要求建立了专门档案库房，购置了档案柜，安装了防盗设备，空调设备、有防火、防光、防虫、防有害气体的消毒杀虫设备和药物，做到了档案员办公室、档案查阅室和档案室“三分开”，库房内存放档案装具样式、规格及质量符合国家标准，有数量充足、质量较好的档案专用柜，对机关形成的档案实行集中统一管理。

四、强化档案管理按照归档范围和归档制度要求及时将各股室移交的档案资料进行归档。归档文件的质量符合有关规范要求，书写材料适宜档案的长期保存，文书档案、会计档案、声像档案、科技档案及形成的各种光盘、磁盘信息等齐全完整。按照《县重大建设项目档案管理办法》的规定，本规定所称县重大建设项目（以下简称项目）是指县政府确定的重大建设项目及投资额在500万元以上（含500万元）的建设项目，我局无项目涉及。按照《向家坝水电站库区移民档案管理办法》和民生档案管理办法，并结合我局实际，将形成的档案归入了本单位的文书档案进行统一管理。

五、档案管理不足方面主要是对机关照片、实物重视程度有待增强，档案信息开发利用方面，编写档案利用效果典型实例汇编及在有关刊物上发表文章还有待于加强。

档案管理是一项系统工程，档案管理的现代化、标准化、科学化是未来档案管理发展的总趋势。我局在今后的档案管理工作中，要严格执行机关档案工作管理规定，加强档案管理，克服和修正不足，争取档案管理工作再上一个新台阶，为我县质监事业的发展作出新的贡献。

第四篇：城建处关于行政执法情况的工作总结

精选范文:城建处关于行政执法情况的工作总结(共2篇)市建设局：为进一步贯彻落实《黑龙江省行政执法责任制试行办法》及牡丹江市与×××市下达的行政执法责任制工作目标，真正把行政执法工作目标落到实处，我们根据省市有关文件精神要求，结合我们自身工作实际，对今年的行政执法工作进行了全面自查，现将有关工作情况总结如下：

一、抓好目标，落实责任年初以来，我们针对自已的工作特点和实际情况，一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解，并将有关工作目标落实到了人头。二是在行政执法人员中，人手必具一份省建委颁发的行政执法证。三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作，全年共发生以下执法工作。

（一）、道路挖掘中的执法工作

1、批准哈尔滨宏远电信安装公司在琥珀路、团结路、工农街、运东街等地挖掘砂石路面81.7平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价，有哈尔滨宏远电信安装公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

2、批准×××市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有×××市供电局自行进行了恢复，现已通过验收，并交付使用。

3、批准×××热力公司在农拥街、新村街、红旗街等地挖掘砂石路面36平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价，有穆棱热力公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

4、批准×××市自来水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市自来水公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

5、批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面5平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造价，有万事达塑品公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

6、批准×××市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市工商局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

7、批准×××热力公司在红旗街挖掘砼路面32平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市热力公司自已进行了恢复，现已通过验收使用。

8、批准×××市财政局在农拥街挖掘砼路面10平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造价，有市财政局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

9、批准×××市邮政局在和平街挖掘人行道板180平方米，挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造价，有市邮政局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。全年挖掘道路面积360平方米，全部工程都有挖掘用户自行恢复，城建处自始至终进行了监督指导，没有收取一分钱的道路挖掘费或押金。

（二）、照明设施中的执法工作

1、今年4月29日夜间，经路灯值班巡逻人员发现，团结路西段路灯被撞坏一基，经多方调查，肇事者是八面通个体运输车，经双方协商后，由肇事车主出钱，城建处派专业人员，双方共同进行了恢复。

2、在5月7日夜间，北三路路灯被马车撞坏灯具2套，虽经多方调查走访，始终未能找到肇事者，为方便市民夜行，我们进行了恢复。

3、9月24日，西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏，经双方协商后及时进行了恢复。

二、存在的问题

1、由于客观上的原因，有些肇事者很难查到，对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。

2、虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度，但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。

3、在法制宣传力度上还不够，宣传面不广，需要进一步加强。

三、下步打算

1、进一步加大法制宣传工作力度，努力营造一个人民城市人民管的良好风气。

2、不断总结经验，查找不足，努力提高执法人员的工作水平，使执法工作尽快步进规范化。我们决心把行政执法工作纳入工作目标管理，形成一套正规化、规范化管理模式，为我市城市建设做出应有的贡献。

[城建处关于行政执法情况的工作总结(共2篇)]篇一：榆阳区城建监察大队2011年上半年依法行政工作总结1 榆阳区城建监察大队2011年上半年 工作总结

2011年，我队在区住建局的统一领导下，紧紧围绕构建和谐社会的大局，按照文明执法，依法行政的原则，进一步理清执法工作思路，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，上半年主要做了以下几方面的工作。

一、加强组织领导，理清执法工作思路

今年我队结合工作实际，进一步转变执法观念，强化工作措施，提高文明执法水平，一是以规范为目的，原则上不“以罚代管，以罚代批”，未经审批的建设项目不允许擅自修建；二是以服务为宗旨，督促“一区六园”建设项目和其他重点项目按程序办理规划建设审批手续，引导村镇居民按规划合理建设村民住宅；三是以严管为手段，严禁在公路沿线，“一区六园”周边、工矿区周边和重点项目区周边乱修乱建；四是以法律为依据，对屡禁不止，抢修抢建者，依法组织拆除，坚决维护规划的权威。

二、建立和完善各项管理制度，提高文明执法水平

(一)制定思想政治和法律业务学习制度。

为提高执法队伍的整体素质，我队始终把学习做为一项经常性工作来抓，并由法制室具体实施。一是坚持每月

五中全会以及“两会”精神，努力提高执法人员的政策理论水平。二是每月进行一次法律法规知识学习培训，特别是加强《城乡规划法》的学习，努力提高执法人员的文明执法水平。三是鼓励各中队利用下乡空闲时间积极组织自学，强化各中队的执法能力。四是开展练字活动，给全体干部职工每人发钢笔字帖两本，要求在工作余练习书法，进一步提高法律文书制作质量。通过扎实有效地学习，执法人员的依法行政意识进一步增强，执法能力进一步提高，执法行为进一步规范。

(二)夯实执法工作责任。

为了明确任务，落实责任，加强日常监管，确保违章查处不留空档，今年我们采取划片包抓的办法，将执法监察任务分解落实到三个中队。一中队具体负责麻黄梁镇、安崖镇、大河塔乡、金鸡滩镇、小壕兔乡、孟家湾乡、马合镇、岔河则乡、小纪汗乡、青云乡、刘千河乡、榆阳镇的村镇规划建设执法监察工作。二中队具体负责镇川镇、鱼河镇、鱼河峁镇、清泉镇、古塔乡、上盐湾乡、余兴庄乡、巴拉素镇、芹河乡、补浪河乡、红石桥乡、牛家梁镇的村镇规划建设执法监察工作。三中队具体负责查处400平方公里中心城区内区属建设项目不办理施工许可手续擅自开工建设的行为。每个中队又进一步细化了责任区域，将违章查处责任具体分解落实到每位执法人员。要求谁的管辖范围内发现违章建设行为由谁负责立案报批和查处纠违；谁的管辖范围内出现管理空档，将严肃追究谁的行政不作为责任，使执法人员人人有负

担，个个有压力，争先恐后，尽职尽责搞好本职工作。

(三)建立执法监督制度。一是加强日常巡查，要求各中队坚持每隔一天在各自的责任区内巡查一遍，双休日、节假日要合理安排加班，做到全天候全方位的监管。在巡查过程中要认真填写《执法巡查日志》，及时发现和制止违章建设行为，将违法建设行为控制在萌芽状态。

二是强化内部督查。队里成立了法制室，具体负责督查各中队违章案件查办情况，要求每周至少督查两次，认真填写《督查日志》，及时向队领导反馈督查情况。对督查中发现的执法人员对违章建筑监管不到位、处理不及时等各类问题将严格按照《执法责任追究制度》和《文明行业创建评比办法》有关规定进行惩处。

(四)严格执法程序，规范行政执法行为。

一是在案件查办过程中严格遵循“立案审批——调查取证——行政处罚决定报批——事先告知——作出行政处罚决定——送达——执行”的办案程序。做到程序规范，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处理恰当，执法文书制作规范。同时建立了统一的行政执法案卷保管制度，并由专人负责执法案卷整理归档工作。

二是按照《行政处罚法》的有关规定，严格执行罚款分离制度。对当事人实施行政处罚时，由当事人持行政处罚决定书到财政部门指定的银行缴纳罚款，严禁执法人员代收、代缴罚款。

三是严格执行持证亮证制度。我队大部分执法人员，均经过培训考试合格后，申领了《陕西省行政执法证》。在行政执法过程

中，必须持证亮证执法，严禁不具备执法资格的人员从事行政执法活动，提高依法行政水平。

2011年上半年，我队共查处违章案件64起，罚款人民币42.8万元，没有发生过行政复议和行政诉讼的案件。

三、存在的问题

在上半年的工作中，虽然做了一定的工作，但也存在一些问题。

（一）执法责任主体不够明确，以致违章乱建现象比较严重，屡禁不止。

（二）当事人法律意识淡薄，对我们下发的《责令停止违法行为通知书》臵若罔闻，不予履行。

[城建处关于行政执法情况的工作总结(共2篇)]

（三）由于城乡结合部房价地价飙升，一些当事人受暴利驱使，在没有任何规划设计和建设审批手续的情况下，抢修抢建二层以上多层建筑，存在着严重的质量安全隐患。

（四）当事人抗法情绪严重，加之司法保障不力，执法人员被围困、撕打、谩骂现象时有发生。

（五）执法人员的执法观念有待进一步转变，文明执法水平有待进一步提高。

四、今后工作的思路和措施

（一）明确执法主体，建立执法联席制度。建议政府按照有关法律、法规规定，进一步落实土地、住建、乡（镇）、道路、公

安等部门的执法责任，建立由执法主体牵头，相关部门配合的违章监管和查处联席制度，提高依法行政水平。

（二）加大对违章建筑的拆除力度，对严重违反规划，存在安全隐患的违章建筑，要坚决制止，依法拆除，增强震摄力。

（三）对暴力抗法的当事人要依法严查，予以打击，维护良好的行政执法环境。

（四）要疏堵结合，制定合法便捷的村民住宅审批管理制度，疏通审批渠道，规范建设行为。

（五）在项目启动和煤矿开采前要做好园区和矿区周边规划，做到村民与企业和谐共处，共谋福祉。

（六）加大宣传教育力度，努力提高建设各方主体的依法修建意识。

（七）加强学习培训,强化内部管理，努力提高执法人员的文明执法和依法行政水平。

篇二：关于城建局执法队长的述职报告范文

关于城建局执法队长的述职报告范文

一、重视学习，用科学发展观武装头脑

自到建设局工作以来，我时刻感到有许多东西需要静下心来认真学习。

1、学习政治理论，着力打牢理论基础。理论上成熟是政治上成熟的前提和基础。多年来，按照局党委的要求结合自己思想情况和工作实际，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观理论，真正学懂弄通，掌握精神实质。通过认真学习贯彻科学发展观，全面深入地掌握了科学发展观的精神实质和深刻内涵，把思想和行动统一到局党委的要求上来，自觉地用科学发展观理论武装头脑，在思想上，政治上，行动上始终与党中央保持一致，与局党委保持一致。坚持局党组学习制度，对局党委的决策和指示精神及时传达，认真学习贯彻落实，不断提高自己的理论素养和领导水平。

2、学习致用，努力取得实际成效。学习的目的在于应用，必须把学习的体会和成果转化为推进工作实际层面上来。在加强理论知识学习的同时，还结合自身工作需要，结合管理工作实际，不断加强管理知识等方面的学习，在学习中注意把自己分管的工作放到局党委工作的全局中考虑，增强工作的科学性，预见性、主动性和协调性，把学习与实践相结合，着眼于解决工作中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，改进工作措施，切实提高自身工作的能力，创造性的开展工作。

二、围绕分管内容开展工作，切实提高工作业绩

1、踏实认真，严格履行自己的工作职责。

根据局内工作需要，我负责执法大队和物业管理中心工作。在日常工作中，始终牢记自己的工作职责。根据局里的要求，认真抓好分管工作，切实搞好班子团结，兢兢业业，尽职尽责。多理解尊重，少理怨非议，大事讲原则，小事讲风格，努力改变不适应工作形势变化的传统做法，全力拓展推进管理思路和方法，竭力将工作推向新的台阶。多年来，我抱着对党，对事业，对同志们负责的态度，忠实履行自己的岗位职责，正确行使手中的权力，扎实推进工作的有序开展。

2、勤政务实，全力抓好主管的各项工作。

首先，作为局党委委员，我首先在思想上，政治上行动上和党委保持高

度的一致性，不折不扣地完成党委交给我的各项任务。其次，抓好局执法大队工作，从严管理，保证在执法过程中合法有序，确保重点工作和中心工作的到位。

离县委和局党委的要求还有一定的差距，需要进一步加强。今后，我将竭力进取，努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强作风和党风廉政建设，也恳请同志们批评监督，真诚感谢局党委领导对我的关心，支持和帮助。

以上述职述廉如有不到之处，请大家多提批评意见。

学、考学方式进一步强化学习制度，确保政治理论学习制度化、规范化、深入化。二是按照县委、政府的安排，结合民主评议政风行风活动，班子成员、党员领导干部带头学理论、写心得、查问题、找不足、搞评议。通过学习，进一步提高了全体党员干部的政治思想素质，更新了知识，统一了思想，振奋了精神，增强了干劲。三是在加强政治理论学习的同时，注重班子成员、中层领导干部的业务知识学习和培训。由于领导班子成员带头学习，在全局上下形成了良好的学习风气。

2、始终坚持党的民主集中制原则，进一步增强班子团结与活力。一是加强局班子建设，突出了党委的核心地位，强调班子团结协作和纪律要求，在班子成员中形成了相互信任，相互支持，坚持原则，认识统一，积极配合，团结协作的工作氛围，大家都懂得“该做什么，要做什么，做好什么，不做什么和设法做什么”的深刻含义，做到了关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，维护中央和上级权威不含糊，执行政策不走样。二是坚持党的民主集中制原则，不断提高班子的决策水平，较好地贯彻执行了集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定的工作原则。班子成员能自觉维护大局，切实落实集体领导下的个人分工负责制，形成了分工明确，责任到人，相互协作的工作关系，增加了班子的凝聚力、战斗力和创造力。

3、突出重点，抓好中层以下干部队伍建设。我局在强化干部思想政治建设取得实效的基础上，突出干部队伍效能建设。一是注意培养使用中层干部。按照培养、慎用、严管的要求，强化对全系统中层干部的管理。二是按照机关目标管理考核标准，明确工作任务，层层分解到人，并把任务完成情况和评优评先、考核结合起来，党员干部的敬业奉献意识和工作积极性进一步增强。三是注意突出以人为本，发挥干部的主观能动性，根据个人意愿、工作能力安排工作。高起点、高标准、严要求，加强干部职工的管理，提高他们的工作目标，增加他们的工作压力，让全体干部人人肩上有担子、有压力，督促他们积极向上、勇于创新、振奋精神、努力工作。

二、以创建和谐平安为中心，扎实有效地做好建设行业的各项工作

五年来，局党委一班人抓住关键、突出重点，在事关工作全局性的问题上狠下功夫。为了实现建设工作新突破，我局每年都认真研究制定工作思路，做到思路新、目标明、措施实、干劲足。紧紧抓住建设事业的热点难点问题，构建

和谐建设，在工作重心上面向关注民生，服务基层，重点抓好城建重点工程建设;在工程款清欠上狠抓落实，确保农民工的利益;在技能培训[城建处关于行政执法情况的工作总结(共2篇)]上突出农村富余劳动力就业培训;在重点工程拆迁上实施“阳光拆迁，有情操作”;在安全生产上监管并举;因思路清晰、重点突出、工作有创新，较好完成了县委、政府交给的各项工作任务，为我县建设事业的全面发展起到了积极的推动作用。

1、以重点工程为突破，推进城市建设加快发展。按照科学发展观对城市建设发展的要求，以城市道路、环境建设为重点，坚定不移贯彻、落实县委、县政府的决策部署，组织、动员广大建设者发挥城市建设“先行军”作用，担负起攻坚克难的重任。为延伸新区中心轴线，实施了世纪大道西延工程建设。世纪大道西延工程位于城乡结合部，东起余信路，西接西六路，全长2570米，道路红线宽55米，工程建设总投资1亿余元;为打造城市亮点工程，实施了美食街工程，美食街工程建筑面积达3万平方米，其中商业用房4000平方米左右，商品住房26000平方米左右，投资额近4000余万元;为完善城市路网建设，实施了西二路工程建设，西二路全长390米，道路红线宽28米，工程建设总投资140万余元。重点工程的快速推进，为城市高效运转和市民出行提供了方便，促进了县城建成区的扩大和各项经济社会事业的蓬勃发展，加快了惠及城乡人民的城市现代化进程，保障了县委、县政府提出的“东进、西延、南拓、北展”和建设现代化中等城市等城市建设发展方针、要求的贯彻落实。

2、以农村危房改造为重点，促进城乡统筹发展。自2009年我县开展农村危房改造工作以来，局党委高度重视,投入大量人力、物力,积极为困难农户建房免费提供建设图纸,选派技术人员到农户家中对农房进行等级鉴定、举办培训班等工作,在大家共同努力下,圆满完成了2009年和2010年的2148户农村危房改造试点工作任务，并顺利通过省级交叉验收。今年，我局将继续以农村危房改造工作为平台，以学习苏荣书记对农村危房改造工作的重要批示精神为动力，在年底前，圆满完成1250户农村危房改造任务，更好地为农村建设服务，为现代化社会主义新农村建设增添了新的亮点。

3、以安全生产为切入点，加强建设行业安全生产管理。

安全生产工作一直是我局工作的重中之重，为杜绝安全隐患，加强建设行业安全生产管理，我局成立了2个安全生产检查组：建筑工程安全检查组、燃

下页 余下全文

第五篇：城建处关于行政执法情况的工作总结

城建处关于行政执法情况的工作总

结

城建处关于行政执法情况的工作总结2007-02-06 09:45:1

3市建设局：

为进一步贯彻落实《黑龙江省行政执法责任制试行办法》及牡丹江市与×××市下达的行政执法责任制工作目标，真正把行政执法工作目标落到实处，我们根据省市有关文件精神要求，结合我们自身工作实际，对今年的行政执法工作进行了全面自查，现将有关工作情况总结如下：

一、抓好目标，落实责任

年初以来，我们针对自已的工作特点和实际情况，一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解，并将有关工作

目标落实到了人头。二是在行政执法人员中，人手必具一份省建委颁发的行政执法证。三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作，全年共发生以下执法工作。

（一）、道路挖掘中的执法工作

⒈批准哈尔滨宏远电信安装公司在琥珀路、团结路、工农街、运东街等地挖掘砂石路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有哈尔滨宏远电信安装公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

⒉批准×××市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有×××市供电局自行进行了恢复，现已通过验收，并交付使用。

⒊批准×××热力公司在农拥街、新

村街、红旗街等地挖掘砂石路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有穆棱热力公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

⒋批准×××市自来水公司在和平街挖掘砂石路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有市自来水公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

⒌批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有万事达塑品公司自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

⒍批准×××市工商局在北三路挖掘砼路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有市工商局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。

⒎批准×××热力公司在红旗街挖掘砼路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有市热力公司自已进行了恢复，现已通过验收使用。

⒏批准×××市财政局在农拥街挖掘砼路面平方米，挖掘后的路面按每平方米元的造价，有市财政局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。、批准×××市邮政局在和平街挖掘人行道板平方米，挖掘后的人行道板按每平方米元的造价，有市邮政局自行进行了恢复，现已通过验收，交付使用。全年挖掘道路面积平方米，全部工程都有挖掘用户自行恢复，城建处自始至终进行了监督指导，没有收取一分钱的道路挖掘费或押金。

（二）、照明设施中的执法工作

⒈今年×月×日夜间，经路灯值班巡逻人员发现，团结路西段路灯被撞坏一基，经多方调查，肇事者是八面通个体运输车，经双方协商后，由肇事车主出钱，城建处派专业人员，双方共同进行了恢复。

⒉在×月×日夜间，北三路路灯被马车撞坏灯具套，虽经多方调查走访，始终未能找到肇事者，为方便市民夜行，我们进行了恢复。

⒊×月×日，西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏，经双方协商后及时进行了恢复。

二、存在的问题

⒈由于客观上的原因，有些肇事者很难查到，对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。

⒉虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度，但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。

⒊在法制宣传力度上还不够，宣传面不广，需要进一步加强。

三、下步打算

⒈进一步加大法制宣传工作力度，努力营造一个人民城市人民管的良好风气。

⒉不断总结经验，查找不足，努力提高执法人员的工作水平，使执法工作尽快步进规范化。

我们决心把行政执法工作纳入工作目标管理，形成一套正规化、规范化

管理模式，为我市城市建设做出应有的贡献。

×××市城镇建设管理处