解放思想是我市残疾人事业发展的动力源泉[优秀范文5篇]

第一篇：解放思想是我市残疾人事业发展的动力源泉

自改革开放以来，在全党全国范围内经历过两次思想大解放。第一次是1978年，在邓小平等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下开展起来的真理标准问题大讨论，这场讨论，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，恢复了党解放思想、实事求是的思想路线，政治路线和组织路线，推动了党和国家的工作重心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以小平同志南巡讲话和党的十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济体制的目标。三十年的实践证明，解放思想就是解放和发展生产力，没有思想的不断解放，就没有改革开放，就没有我国三十年所取得的辉煌成就。回顾近十年来海宁残疾人事业的发展历程，解放思想的可贵精神，敢为人先的胆识魄力，正是海宁残疾人工作走改革开放发展道路的生动实践和深刻体会。

一、只有解放思想，突破瓶颈，才能作出正确决策。解放思想，就是要清除各种不适应发展的思想观念、工作方法、体制机制等障碍，因此解放思想不能只唯书只唯上，关键是要务实，要敢于突破。1999年6月30日，海宁遭受特大洪涝灾害，部分贫困残疾人家庭的住房倒塌或濒临倒塌，急需援助。但根据当时的政策，残疾人保障金只能用于就业培训方面。是被政策束缚手脚，还是想残疾人所想、急残疾人所急，切实为他们解决困难？灾情不允许我们犹豫，市残联立即组织力量，深入基层，实地察看各受灾残疾户，并马上召集领导班子讨论，向市政府残工委建议，从残疾人就业保障金中筹集资金10万，又从工作经费中自筹资金1.2万，为62户特困残疾人家庭修建住房。此举冲破了政策禁区，但切切实实符合人民利益，受到了残疾人的一致好评，同时在社会上引起了良好反响。海宁市残联也成为了全省第一家将残疾人就业保障金投入扶贫工作的单位，这为我们以后深入开展残疾人扶贫工作奠定了基础。由此可见，解放思想，就是要坚持实事求是，根据人民群众的需要开展工作，一切从实际出发，打破按部就班，墨守陈规，的思维惰性，突破制约工作需要的机制瓶颈，积极谋创新、求突破，以实践来检验真理，以人民利益来检验工作，这样才能作出正确决策，推动工作不断发展。

二、只有解放思想，抓住重点，才能创建工作特色。残疾人作为特殊的弱势群体，需要政府和社会给予特殊的帮扶。海宁市残联作为全市广大残疾人的娘家，切实履行“代表、服务、管理”的职能，在残疾人的众多需求中，着力抓住“扶贫解困”这一主线，以实现广大残疾人脱贫致富奔小康为目标，不断完善扶贫机制，开辟扶贫途径。自1999年“6·30”洪涝灾害时为残疾人修建住房，尝到解放思想，大胆决策的甜头后，2001年市残联结合周边地区兄弟县市残联的先进经验，进一步解放思想，迈开改革步伐，首次向市政府提出投入50万元无偿扶贫资金开展五项残疾人扶贫工程，之后以每年平均50万元的速度递增，到2003年发展为十项扶贫工程，2008年投入残疾人扶贫资金400万元，扎实开展助学工程、安居工程、救济补助工程、送温暖工程等十项扶贫工程。8年来共计投入残疾人无偿扶贫资金1810万元，受益人数43700多户次。以系列扶贫工程为载体，海宁市残联扎实、深入地开展残疾人扶贫解困工作，切实帮扶贫困残疾人脱贫致富，共奔小康、共享和谐。扶贫工作既是市残联工作的重点，也是一大亮点，市残联一直将其作为长期的战略任务常抓不懈，坚持以开发式扶贫为主线，“造血与输血”、“有偿与无偿”相结合的工作方针，不断开辟新途径，探索新模式，多次获得市委市府及上级残联的充分肯定。2003年，市残联获得“全省扶贫工作先进单位” 荣誉称号，海宁市政府又将“150万元残疾人无偿扶贫资金和100万元小额贷款”列入当年政府十件实事之一；2006年又获得市委市政府授予的“人民满意公务员集体”称号等等。解放思想，使我们在复杂的现实面前把握实质，抓住重点，解决残疾人生产生活中的首要问题，从而推动其他各项工作有声有色地开展。

三、只有解放思想，创新方法，才能提高工作针对性。邓小平同志曾说：“在党内和人民群众中，肯动脑筋，肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。”这就要求我们面对现实问题时不仅要解放思想，而且要积极动脑，不断拓宽工作思路、创新方法，提高工作针对性，从而解决各类矛盾和难题。近年来，我市残疾下岗职工面临一个新的困境：根据现有的社保政策，社保中断脱保后，医保卡也随即停止使用。残疾职工下岗后因经济困难无法自行缴纳社保金，因此需要及时参加城乡居民合作医疗，使其就医有保障。但根据城乡居民合作医疗政策的有关规定，当年度中途不允许入保，只有在年底前登记上报后，次年一月份才可享受医保政策。这样又使中断社保的下岗残疾职工新增了就医上的经济负担，生活更加困难。民生无小事，更何况这是直接关系到残疾人基本生活的大事。2008年9月3日，市残联会同市劳动和社会保障局、市卫生局、市合作医疗办公室、市社保中心、市财政局等相

关单位，邀请市人大代表、市政协委员和部分基层残联正副理事长代表、残疾人代表召开“关于下岗残疾职工医保问题民主恳谈会”，专门听取各方代表对如何解决好下岗残疾职工医保问题的意见和建议。会议形成统一意见，下岗残疾职工社保中断后，由劳动部 门出具社保脱保证明，城乡居民合作医疗应准予纳入，并在纳入之日起，作为合作医疗报销对象。在市政府出台的《关于做好2009-2010年城乡居民合作医疗工作的意见》（海政发[2008]94号）文件中，及时采纳了这一建议，有效解决了下岗残疾职工就医难的问题。在现实问题面前，市残联不回避，不推诿，而是千方百计寻求解决途径，以“恳谈会”这样全新的工作方法，面对面听取各方代表意见和建议，积极发挥群众和政府之间的桥梁纽带作用，为政府出台更切合实际、更具操作性的政策出谋划策，当好参谋，为群众解难题、谋福利，真正做到以新方法“树新形象、创新业绩”。又如2007年，海宁市残联深入基层，开展调研，广泛征求基层残疾人工作者、残疾人家属及残疾人对市残联在作风建设和工作中有何意见和建议。在了解到一些卧床不起的重度残疾人在办残疾证过程中存在难以到市残联集中进行残疾评估的困难后，市残联决定送服务上门，立即组织市人民医院医生进行上门鉴定，进村入户，为72位卧床不起、生活不能自理的病人上门进行残疾鉴定，此项工作得到了残疾人及其家属的一致好评。“上门服务”又是海宁市残联在作风建设年中努力增强服务的主动性，关心残疾人、方便残疾人的全新举措。在“想残疾人所想，急残疾人所急，谋残疾人所求”的服务理念指导下，市残联逐渐形成了“深、细、实、新”的工作方法，不断提高工作针对性，给残疾人提供更优质的服务。

四、只有解放思想，与时俱进，才能促进工作发展。世易时移，事物永是发展，解放思想亦不能固守成果，必须坚持与时俱进。新一轮思想大解放，就是实践科学发展观、建设和谐社会的思想解放。这就要求我们在发展中研究新情况、解决新问题，不断改善残疾人生活，促进残疾人工作蓬勃发展。海宁市委、市政府历来十分重视和支持我市的残疾人扶贫工作，1998年市政府就颁布实施了《海宁市对残疾人实行照顾扶持的规定》，但随着我市经济社会的快速发展，部分内容已不适应实际需要，为此，根据经济和社会发展新形势和近年来已出台的扶助残疾人新举措，经过两次广泛征求意见和反复的讨论、修改、完善，2003年4月，海宁市残联将《海宁市照顾扶持残疾人规定》（征求意见稿）上报市政府，经市长办公会议讨论通过后，在第十三个“全国助残日”当天以政府令的形式颁布了《海宁市照顾扶持残疾人若干规定》。2004年，为切实加强残疾人扶贫工作，加大扶贫力度，规范扶贫办法，各镇人民政府、街道办事处又都相继出台了“各镇（街道）照顾扶持残疾人若干规定”，其中对扶贫资金的配套给予了进一步的明确和落实。与时俱进，不断完善的政策，为扶贫工作深入、持久开展提供了有力的依据和保障。又如2006年，考虑到近年来学费增长速度较快，经残工委各成员单位讨论通过，市残联较大幅度地提高了对残疾学生考取大中专院校的一次性奖励标准，由原来的中专500元、大专1000元、本科2000元分别提高到了1000元、5000元和10000元，此举得到了广大残疾学生家庭的广泛好评； 2007年起新增了“合作医疗补助工程”，投入资金近40万元，对残疾人家庭参加城乡合作医疗的残疾人个人部分给予全额补助；2008年又对“安居工程”补助标准从原来的5000元提高到了6000元。系列扶贫工程的开展为部分残疾人圆了新房梦、康复梦、大学梦……，但同时,我们也清醒地看到,目前还有一部分残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面存在困难，残疾人工作中还有不少薄弱环节。实践永无止境，创新永无止境。只有根据新的实际不断解放思想，才能适应残疾人工作的要求，才能为发展增添新的动力。解放思想，是我们主动应对前进道路上各种新情况，不断开创事业新局面，取得事业新进展的一大法宝。十年来，海宁市残联紧紧依靠政府，广泛动员社会，努力实践“三个代表”思想，坚持按照“三个有利于”标准，以残疾人扶贫解困为主题，解放思想，不断探索，重实效、抓重点、创特色、求发展，使全市残疾人工作不断迈上新的台阶。在今年中共中央、国务院印发的《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）文件精神指导下，在市委市政府提出开展新一轮解放思想大讨论背景下，残疾人事业又出现了新的发展机遇。我们必须抓住这个大好机遇，思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点，更好地为残疾人谋福争利。同时,这几年的残疾人工作也让我们深刻地认识到，要想以思想大解放促进残疾人事业大发展,必须做到以下几点:

一、“统一认识”----解放思想的基础。解放思想，不能光靠上级要求，不能光有一两个思想先驱，没有广泛的思想基础，不能形成强大的思想合力，一切“解放”都是空谈。所以必须要在解放思想中统一思想，打造具有新思想武装的工作队伍，奠定强有力的思想基础才能全面促进事业发展。每一位残疾人工作者，要以发展的眼光审视自己的工作，以时代的需求检验自己的思想，人人反思，人人探索，从而建立一支在发展思路上求突破，在现实困难前求突破，在工作创优上求突破，用全新的视角和思路指导各项工作，始终保持奋发有为的精神状态的工作队伍。以新精神推动新思想，以新思想推动新发展，以新发展铸就新辉煌。

二、“以人为本”----解放思想的核心。回顾历史,第一次思想解放树立了实践标准,第二次树立了生产力标准,而新一轮解放思想最根本的问题是实现人的解放问题。说到底，群众利益是改革创新的归宿，也是我们解放思想的出发点。残疾人事业的服务对象是一个特殊困难群体，因此更要体现人文关怀。所以，解放思想，发展残疾人事业的本质核心是要坚持“以人为本”。随着海宁经济社会的快速发展，残疾人的生活水平与社会总体生活水平之间的差距却在拉大。而没有残疾人的小康，就没有全社会的小康。现实要求我们首先要打破固有的工作观念，在制定政策时，充分考虑残疾人的长远利益，改变“重眼前、轻长远；重救济、轻保险；重表面、轻根本”的工作倾向，形成完善的法律体系和政策体系；要尽心竭力地为残疾人办好事、办实事、解难事；要尊重残疾人的公民权利和人格尊严，提高残疾人的生存价值，营造一个“助残扶残”的社会环境，努力实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，这是决定残疾人事业发展方向的核心问题。

三、“有效落实”-----解放思想的关键。解放思想是理论问题，更是实践问题，不能坐而论道。思想解放最终要转化为每一位工作者的具体行动。中央7号文件和已制定出台的《海宁市残疾人共享小康工程实施意见》，要求我们在思想大解放的前提下，把为残疾人服务的工作认真落实到每一个细节；把每一个制度、每一个规定、每一项措施落实到每一个残疾人家庭；每项工作有布置、有检查、有总结，有结果。只有这样的扎扎实实，才能真正体现与残疾人的血肉联系，才能想问题、做事情更符合残疾人的需要，才能更好地解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题。任何思想解放，最先都要从实际出发，最终都要服务于人民，正如邓小平同志曾经指出的, 人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，应当成为衡量我们一切工作与言行的标准。

四、“突破创新”----解放思想的成果。残疾人事业要想获得更大发展必须不断进行改革，改革就要进一步解放思想。而解放思想的成果就体现在能否突破、有无创新上。没有最终的突破和创新,一切解放都是空谈。残联工作很多事都要靠各部门的协调，靠社会各界的支持和配合，难免使工作者产生畏难情绪，所以我们首先要突破思维定势,坚信这是为社会最困难群体谋利益，是善事、是好事、是人道之事，从而改变思路，掌握工作主动权；其次要敢于突破条条框框，突破机制瓶颈，从而破解难题，增强发展动力。而突破的目的是为了创新，使我们的工作不断开辟新途径，采取新举措，使我市的残疾人工作更快更好地发展。所以解放思想就是一个突破创新的过程，正如毛泽东同志曾经说过的，“不破不立，破字当头，立在其中”。解放思想从来都是一项艰难的事业，需要全社会的共同参与和努力，残疾人的事业更是如此。希望通过此次解放思想大讨论，我们残疾人工作者能在坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切从发展大局出发的前提下，大胆开拓，勇于创新，在解放思想上有新的突破,在服务水平上有新的提高,在工作作风上有新的改进，从而推动残疾人事业更快更好地发展。

第二篇：解放思想是我市残疾人事业发展的动力源泉

自改革开放以来，在全党全国范围内经历过两次思想大解放。第一次是1978年，在邓小平等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下开展起来的真理标准问题大讨论，这场讨论，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，恢复了党解放思想、实事求是的思想路线，政治路线和组织路线，推动了党和国家的工作重心转移到经济建设上来。第二次思想大解放，以小平同志南巡讲话和党的十四大召开为标志，冲破了姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济体制的目标。三十年的实践证明，解放思想就是解放和发展生产力，没有思想的不断解放，就没有改革开放，就没有我国三十年所取得的辉煌成就。回顾近十年来海宁残疾人事业的发展历程，解放思想的可贵精神，敢为人先的胆识魄力，正是海宁残疾人工作走改革开放发展道路的生动实践和深刻体会。

一、只有解放思想，突破瓶颈，才能作出正确决策。解放思想，就是要清除各种不适应发展的思想观念、工作方法、体制机制等障碍，因此解放思想不能只唯书只唯上，关键是要务实，要敢于突破。1999年6月30日，海宁遭受特大洪涝灾害，部分贫困残疾人家庭的住房倒塌或濒临倒塌，急需援助。但根据当时的政策，残疾人保障金只能用于就业培训方面。是被政策束缚手脚，还是想残疾人所想、急残疾人所急，切实为他们解决困难？灾情不允许我们犹豫，市残联立即组织力量，深入基层，实地察看各受灾残疾户，并马上召集领导班子讨论，向市政府残工委建议，从残疾人就业保障金中筹集资金10万，又从工作经费中自筹资金1.2万，为62户特困残疾人家庭修建住房。此举冲破了政策禁区，但切切实实符合人民利益，受到了残疾人的一致好评，同时在社会上引起了良好反响。海宁市残联也成为了全省第一家将残疾人就业保障金投入扶贫工作的单位，这为我们以后深入开展残疾人扶贫工作奠定了基础。由此可见，解放思想，就是要坚持实事求是，根据人民群众的需要开展工作，一切从实际出发，打破按部就班，墨守陈规，的思维惰性，突破制约工作需要的机制瓶颈，积极谋创新、求突破，以实践来检验真理，以人民利益来检验工作，这样才能作出正确决策，推动工作不断发展。

二、只有解放思想，抓住重点，才能创建工作特色。残疾人作为特殊的弱势群体，需要政府和社会给予特殊的帮扶。海宁市残联作为全市广大残疾人的娘家，切实履行“代表、服务、管理”的职能，在残疾人的众多需求中，着力抓住“扶贫解困”这一主线，以实现广大残疾人脱贫致富奔小康为目标，不断完善扶贫机制，开辟扶贫途径。自1999年“6·30”洪涝灾害时为残疾人修建住房，尝到解放思想，大胆决策的甜头后，20xx年市残联结合周边地区兄弟县市残联的先进经验，进一步解放思想，迈开改革步伐，首次向市政府提出投入50万元无偿扶贫资金开展五项残疾人扶贫工程，之后以每年平均50万元的速度递增，到20xx年发展为十项扶贫工程，20xx年投入残疾人扶贫资金400万元，扎实开展助学工程、安居工程、救济补助工程、送温暖工程等十项扶贫工程。8年来共计投入残疾人无偿扶贫资金1810万元，受益人数43700多户次。以系列扶贫工程为载体，海宁市残联扎实、深入地开展残疾人扶贫解困工作，切实帮扶贫困残疾人脱贫致富，共奔小康、共享和谐。扶贫工作既是市残联工作的重点，也是一大亮点，市残联一直将其作为长期的战略任务常抓不懈，坚持以开发式扶贫为主线，“造血与输血”、“有偿与无偿”相结合的工作方针，不断开辟新途径，探索新模式，多次获得市委市府及上级残联的充分肯定。20xx年，市残联获得“全省扶贫工作先进单位” 荣誉称号，海宁市政府又将“150万元残疾人无偿扶贫资金和100万元小额贷款”列入当年政府十件实事之一；20xx年又获得市委市政府授予的“人民满意公务员集体”称号等等。解放思想，使我们在复杂的现实面前把握实质，抓住重点，解决残疾人生产生活中的首要问题，从而推动其他各项工作有声有色地开展。

三、只有解放思想，创新方法，才能提高工作针对性。邓小平同志曾说：“在党内和人民群众中，肯动脑筋，肯想问题的人愈多，对我们的事业就愈有利。”这就要求我们面对现实问题时不仅要解放思想，而且要积极动脑，不断拓宽工作思路、创新方法，提高工作针对性，从而解决各类矛盾和难题。近年来，我市残疾下岗职工面临一个新的困境：根据现有的社保政策，社保中断脱保后，医保卡也随即停止使用。残疾职工下岗后因经济困难无法自行缴纳社保金，因此需要及时参加城乡居民合作医疗，使其就医有保障。但根据城乡居民合作医疗政策的有关规定，当中途不允许入保，只有在年底前登记上报后，次年一月份才可享受医保政策。这样又使中断社保的下岗残疾职工新增了就医上的经济负担，生活更加困难。民生无小事，更何况这是直接关系到残疾人基本生活的大事。

第三篇：残联解放思想心得体会：以人为本发展残疾人事业

残联解放思想心得体会：以人为本发展残疾人事业

发展残疾人事业是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的具体体现，而残疾人事业本身的发展更要贯彻落实科学发展观的要求，把科学发展观转化为加快发展的思想共识、谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施。

融入大局,提高关联度、增强渗透力、展示互动性。真正做到“六个纳入”：

将人道主义思想、中华民族传统美德和涉残政策法规纳入各种学习活动内容中，增强全社会的扶残助残意识；将残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和计划，分阶段分提出具体要求和指标任务；将残疾人工作纳入各级地方党委常委会议、人民政府常务会议议题，帮助解决重大问题；将残疾人工作纳入行政执法范围，每两年左右开展一次人大执法检查；将残疾人工作纳入各级政府残工委组成单位的职责范围和目标管理，实行考核；将残疾人事业经费纳入各级财政预算，提出残疾人事业财政投入的具体标准和比例，并随着国民经济发展和财政收入增长同比增加。

科学定位，对残联工作职能任务作冷静思考。要将那些残联管不好、做不了的事情剥离给政府相关部门。同时，将一些能够社会化、市场化的工作如生活照料、供养托养、辅助器具、技能培训、福利企业、文化健身等残疾人服务业，交给社会组织、企业和个人，通过政府补贴、优惠政策加以引导。

转轨变型，在思维方式上作换位思考。残疾人事业属于公益性社会事业，难以产生直接的经济效益，因而资源一般不会自发地向其流动和聚集，它所拥有的人财物力资源十分有限，这就需要发挥政策法规配置资源的作用，更多地坚持“拿来主义”，借用相关部门的资源优势发展自己，资源捆绑使用，工作各记其功。利用残联组织的优势和特色，既坚持政府主导、国家扶持，实行社会参与、市场推动，通过行政合同、民办公助、政府补贴、政府购买等方式，鼓励社会组织、企业和个人发展残疾人服务业，逐步向社会化、市场化、产业化方向迈进。

第四篇：理想是动力的源泉

理想是动力的源泉

----读《钢铁是怎样炼成的》有感

《社会主义核心价值观100例》这本书中讲述了许多感人的故事，犹如一盏明亮的指明灯，照亮了我们向正确人生方向前进的道路。其中《钢铁是怎样炼成的》这篇文章简要地讲述了作者奥斯特洛夫斯基坎坷的人生事迹，他在艰苦、常人无法忍受的生活环境下依然坚持创作文学作品，最终实现了自己的理想，也为社会留下了一笔宝贵的精神财富。

《钢铁是怎样炼成的》这篇文章中，我感触最深的是他说的那句话：“只要心脏还没有停止跳动，就要使自己成为一个对党有用的人。”简短的一句话彰显他的信念是那么的伟大，意志力是那么的坚定。不禁让我的心灵受到了巨大的震撼，想到自己的现状，心中不由羞愧万分！钣来张口，衣来伸手的我，遇到困难就退缩，生活中遇到一点不顺心的事就哭鼻子，觉得自己很倒霉，生活老和自己过不去，学习上遇到难题就懒动脑，也不去请教老师或同学，总是选择放弃，真不敢想象，如果我身处奥斯特洛夫斯基的处境，会不会连生命也放弃„„奥斯特洛夫斯基为实现自己的理想，顽强地与困难抗争的精神深深地感染了我，既让我找出了自己学习差、做事老失败的原因，同时也让我深刻地明白一个道理：人要有所作为，首先要有理想，更重要的是要有为理想拼搏的精神。

奥斯特洛夫斯基是我们小学生学习的榜样，我们小学生肩负着建设美好祖国的重任，他的精神激励着我们不断前进。今后我要树立长大后，建设祖国的理想，努力学习，将来为建设祖国做出自己应有的贡献，

第五篇：解放思想是事业发展的金钥匙

解放思想是事业发展的金钥匙

------“十一五”临县地方税收工作调研

山西省委书记袁纯清同志指出：“思想的大门打不开，发展的大门也打不开。”解放思想是事业发展的金钥匙。“十一五”期间，临县地税局党组始终坚持解放思想、与时俱进，把解放思想转化为昂扬向上的精神状态、攻坚克难的精神杠杆、奋发进取的精神动力，进而转化为巨大的物质财富和发展成果，在临县地税发展历程中留下了浓墨重彩的一笔。

一、从守成求稳的心态中解放出来。2006年10月，调整后的新一届领导班子在整体和谐的大背景下不忘潜在的风险，坚决破除安于现状、求稳怕乱、缓缓而行的保守观念，大胆解放思想，切实转变作风，深入调查研究，召开11次会议，短短40天时间里解决了历时八年之久、历经三任局长、多次着手无果的个别职工住房纠纷、个别职工长期拖欠宿舍投资款、25户职工贷款本金利息纠葛、产权不明、错占乱占地下室、个体商贩私车喷绘“地税”标志影响地税形象、办税厅西窗户外商用铁皮房影响采光、个别人长期占用公车以及长期占用办公室、部分税干赌博恶习等十大历史遗留问题。最大程度地消除了不稳定、不和谐因素，风清气正、人心思进的发展环境由此形成。

二、从按部就班的定势中解放出来。“十一五”期间，该局围绕素质提升、作风转变、管理从严等方面不断加强行政效能建设，一扫按部就班、四平八稳、“做一天和尚撞一天钟”的不良习气，令行禁止、立说立行的工作理念在税干头脑中生根。大力整顿机关作风，坚决废除阻碍地税工作发展的旧制度和旧办法，先后制定出台了11项科学严密、健全规范的管理制度。明确要求工作人员正点上班，着装上岗，按时签到，认真履行请销假手续，严格外出公务活动登记。坚持对所属单位进行明察暗访，“抓住不落实的事、处理不落实的人”，对违反“五条禁令”、不着税装、着装不规范、卫生不整洁、擅自外出、值班不到位等不良行为严肃查处，着力锻造一支高效廉洁、纪律严明的地税执法队伍。

三、从落后僵化的困局中解放出来。为了解决内部管理职责不清、干多干少一个样以及纳税人办税拥挤等问题，该局党组一班人超前谋划，精心组织，以科技兴税为抓手，以信息管税为依托，积极构建征管科技“四化”新模式。一是电子管税科学化。先后组织开展了三次大规模的管户清查行动，夯实税源底子，收集基础信息，据此制作全县管户电子地图，将“痕迹化”管理引入其中，在三次更新升级的基础上与互联网连接，不仅实现了管户信息全面真实、直观准确、查阅方便的目的，同时也为“两权”监督提供了过程复原、手续复核、结果复查等原始依据，从时间和空间上对税收管理员的岗位和工作实现了全覆盖，税干的责任意识明显增强。二是纳税定额公开化。在实行电子定税的基础上，邀请社会各界代表对税收定额进行评议，并在业户所在街道、广场、办税厅予以公示，2010年8月份又将管户定额在互联网上公开，主动接受监督，人情税、关系税再无藏身之处。三是银行扣税批量化。全县所有管户全部纳入财税库银横向联网电子缴税系统，有效解决了纳税人缴税排长队、久等候、来回跑的问题，让纳税人足不出户就能申报缴纳税款，省时省力省心。四是服务载体电子化。该局在新建的办税厅设置了办税服务、休息等候、咨询辅导、自助办税等功能区域，更新了计算机，配备了电子触摸屏、POS机、扫描仪、翻拍仪、叫号机、大型电子显示屏，服务硬件得到了加强。

四、从官僚主义的桎梏中解放出来。“十一五”期间，临县地税局把优质服务提到议事日程，坚决克服推诿拖拉、冷眉冷眼、不给好处不办事、给了好处乱办事等“衙门”习气，牢固树立“执法就是服务”、“管理就是服务”的时代理念，立足于构建快捷、文明、高效的税收服务机制，为纳税人营造良好的办税环境。一是拓展信息化功能，简化办税程序。率先推行一人多责、一窗多能的“一窗式”服务模式，规定涉税事项“即受即办”，限办事项内部流转，让纳税人在任意一个窗口就能办结所有涉税事项。二是应用信息化平台，创新服务手段。在办税厅推出“场景式”动漫导税新模式，将95项常见涉税业务制成卡通漫画，一键按、逐层进、全程通、税事明，受到了纳税人欢迎。三是提升信息化水平，构建服务平台。自行设计纸质征管档案电子索引目录，并将20102485户纳税人的纸质档案翻拍存储为电子档案、形成信息63421条，提高了档案使用效率，减轻了纳税人重复报送资料的负担。借助移动、电信等部门的网络通道，开通“税收短信平台”，推出提醒、催报、政策宣传三项服务。由于该局工作成效显著，2010年1月全市征管科技与纳税服务现场推进会在临县召开，9月份全市观摩评比中又获第一。

五、从亦步亦趋的状态中解放出来。实现地税事业跨越发展，人是关键的因素。五年来，该局坚决摒弃不学无术、浑浑噩噩、小进即满、跟在别人屁股后面跑等落后意识，始终坚持以人为本，队伍建设富有成效。一是业务技能进一步提高。坚持干部教育“三训三不”的思路，即全员培训不搞“一阵风”，每年组织4期综合培训；强化培训不搞“一锅粥”，举办40岁以下人员业务骨干培训班；特色培训不搞“一刀切”，将直属一分局办税服务厅作为轮训基地，理论知识与具体办税业务相结合，每期选调3—5名税收管理员，实行“一帮

一、结对子”的办法上机实战训练，在大力推进税收信息化应用水平的过程中起到了事半功倍的效果。五年来共组织干部业务培训30多期3600余人次，2007年有4名同志获得“市级征管能手称号”，2010年9月市局征管软件技能比赛夺得团体第一名，白华平同志在省局比赛中荣获个人第一名。二是干部管理机制进一步完善。坚持“重品行、重实干、重能力，不唯选票取人、不唯资历取人”的基本原则，五年来有8名同志提拔为副科级以上领导干部，11名同志竞聘为股所级干部。采取东西部交流、农村与县城调整、基层与县局轮换、双向选择等办法，先后对同一岗位工作五年以上的85名税干进行了轮岗。三是党风廉政建设载体进一步拓展。落实“两权”监督和“双管”制度，严格规范经费管理，严肃查处违法违纪行为。2006年以来，先后对5名税务所长和31名税收管理员进行了责任追究，并给予经济处罚7500余元，敢于揭丑，不护短。

六、从计划税收的模式中解放出来。临县地税局党组一班人带领全体税干自我加压，奋力赶超，一村一街查管户，一摊一户搞定额，一分一厘抓收入，取消税款过渡户、不藏税于企业，坚决从计划税收、任务税收的框框中解放出来。五年间，该局税收收入从2006年的0.38亿元增长到2010年的2.64亿元，年均增长65.53%，高于财政收入平均增速18.48个百分点；地税一般预算收入从0.18亿增长到1.55亿，年均增长72%，高于财政一般预算收入增速22.38个百分点。地税收入占财政收入的比重由31.61%提高到40.17%，地税一般预算收入占财政一般预算收入的比重从43.63%提高到66.07%。五年累计组织收入12.02亿元，是“十五”时期的13.2倍，是1994-2005年十二年的地税收入的6.8倍，为服务地方经济建设、促进转型跨越发展做出了积极贡献。

临县地税局解放思想、干事创业的实际行动得到了上级的充分肯定：2006年以来连续两届荣获省级“文明单位”称号；2007年荣获山西省委、省政府“模范单位”称号；2008年被吕梁市委、市政府评为“政风行风建设先进单位”；2009年直属一分局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”殊荣；2010年被评为“全省地税系统县（市、区）局先进单位”。回顾五年来的工作，该局党组书记、局长孙三平同志感慨地说：“思路决定出路。只有具备人无我有、人有我优的豪气和处处争创一流的锐气，工作才能出新、出彩、出奇。”他同时表示：过去的成绩，既是努力的证明，更是前进的动力。站在新起点上的临县地税人将继续吹响解放思想的冲锋号，冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越发展的大道上劲跑。

（辛成明 任金平）