残疾人办理有线电视优惠方案2013-12-24

第一篇：残疾人办理有线电视优惠方案2013-12-24

《沈阳广播电视台网管中心暨沈阳传媒网络有限公司

关爱盲人、聋人家庭行动计划》实施方案

为落实沈阳广播电视台网管中心（沈阳传媒网络有限公司）在第22个国际残疾人日发布的《关爱我市盲人、聋人家庭行动计划》，结合实际制定本实施方案。

一、适用范围

1、家庭成员为视力残疾（一、二级）和听力、语言残疾（一至四级），持有《残疾人证》，同时持有残联发放的“爱心惠残卡”的家庭。

2、沈阳传媒网络有限公司所属有线电视网络覆盖的模拟或数字电视用户。

二、资费优惠标准

同时符合上述两项条件的居民享受：

1、初装费免费；

2、收视费减半（仅限数字电视用户第一端基本收视维护费）。

三、办理方法

1、凡申请办理的家庭需到办理《残疾人证》所在区残联领取“爱心惠残卡”，办理人须携带《残疾人证》、户口本原件及代办人身份证（代办人必须是在同一户口本中家庭成员）。

2、办理人持《残疾人证》及办理有线电视业务所需相关证件（身份证、房证、户口本、有线电视卡）到房屋所在区客服营业厅办理。

3、《残疾人证》持有者必须为享受优惠安装家庭成员（同一户口本）。

4、一个残疾人家庭持《残疾人证》等相关证件，每年只能享受一次优惠，优惠卡丢失不补。

5、本方案实施之前已经缴纳的初装费、收视费不予返还；本方案实施之日起，需到所在区营业厅重新登记确认，方能享受资费优惠。

第二篇：襄樊市残疾人优惠暂行办法

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市残疾人优惠暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

襄樊市残疾人优惠暂行办法

第一条为维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内对残疾人的优惠工作。

第三条本办法所称残疾人，是指心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。具体包括视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其它残疾。

鉴定残疾的标准按国务院规定的《残疾标准》执行。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的残疾人事业。

市、县（市、区）残疾人联合会依法承担对本行政区域内残疾人优惠工作的宣传检查和督办工作。

财政、税务、工商、城建、教育、民政、公安、司法、文化、宣传等部门按照各自的职责，做好对残疾人的优惠工作。

第五条凡本市境内的残疾人，必须凭县级以上（含县级，下同）残疾人联合会颁发的《残疾人证》方可在本市范围内享受国家规定的有关优惠待遇。

革命伤残军人、因工致残人员凭有效证件，除享受本办法所规定的待遇外，还可以享受国家和省所规定的其他待遇。第六条各级人民政府及有关部门和村(居)民委员会应优先安排残疾人贫困户的社会救济。对无劳动能力、无生活来源、无依无靠的残疾人，城镇的按照《城市居民最低生活保障条例》的有关规定给予救济，农村的列入“五保”供养，生活不能自理的，可由当地福利院收养。

残疾人所在单位、村（居）委员会应当鼓励、资助残疾人参加社会养老保险和医疗保险。

第七条对经民政部门审批的福利企业，凡安置“四残”（指肢残、聋哑、视残、智残，下同）人员占生产人员总数50%以上（含50%，下同）的，其生产销售的应税货物除明令不允许先征后退的外，采取先征后退全部已纳增值税、营业税、城市维护建设税、教育附加的办法予以照顾。

残疾人从事修理、修配业务的，免征增值税。

凡安置“四残”人员占企业生产人员比例达到35%未达到50%的，如企业发生亏损，除明令不允许先征后退的外，可给予部分或全部退还已纳增值税。

凡安置“四残”人员占生产人员35%以上的福利企业，所获利润暂免征收企业所得税；安置残疾人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收企业所得税。

第八条安置残疾人员占生产人员35%以上的福利企业用地，免征城镇土地使用税。

第九条残疾人员个人利用自己的技能为社会提供的劳务免征营业税，残疾人员的劳动所得，减半征收个人所得税，残疾人员自用的特制车辆免征车船使用税。

第十条各级人民政府及村民委员会，应当扶持在农村的残疾人从事生产劳动。承包土地时，应尽可能优先照顾残疾人承包交通方便地带的土地；优先提供生产技术的指导和技术培训；优先提供农业生产资料和收购农副产品。

第十一条残疾人符合现行“农转非”政策需要到城镇投靠落户的，公安部门应依法优先给予办理落户手续。第十二条国家对接受义务教育的残疾学生和丧失劳动能力的残疾人子女，应免收学杂费，符合助学金条件的，优先享受助学金。

第十三条各级机关、团体、企业事业单位和其他经济组织，应当按照省政府《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》（省政府令第145号）的规定按在职职工总人数的1.5%的比例安置残疾人就业，并为其安排适当的工作和岗位。

第十四条鼓励和支持残疾人自愿组织起来从业或自谋职业，对申请从事个体经营并符合经营条件，持有县级以上残联颁发的《残疾人证》的残疾人，工商行政管理部门应优先核发营业执照，并减免残疾人本人经营的餐饮业、修理业、服务业的工商行政管理费。

第十五条对没有劳动能力的残疾人，乡（镇）人民政府和村民委员会应当免除本人各项提留和义务工，并减免其家庭的义务工、劳动积累工及部分提留款。

第十六条各部门、单位在分配住房时，应优先照顾安排残疾人住房，对有自筹能力建房的残疾人应优先安排宅基地，并可根据《中华人民共和国耕地使用税暂行条例》的有关规定，经申请批准后给予适当的税收减免优惠。

第十七条公共服务机构应当为残疾人优先提供服务并给予适当的特别照顾：

（一）盲人和下肢残疾的人免费乘坐市内公共汽车（含市专线车）；

（二）残疾人必需的辅助器械，应当准予免费携带；

（三）免费邮寄按水陆运送平常信函方式寄送的盲人读物；

（四）残疾人到文化、体育、娱乐场所，准予优先购票，优先入场，公园在法定节假日期间对残疾人凭《残疾人证》免费开放；

（五）残疾人随身必备的专用车辆，存车处应免费存放；

（六）残疾人到医院就医，优先挂号、就诊、取药。第十八条各级法律援助中心要对残疾人实行优先、优质、优惠服务和免费咨询，对符合条件的贫困残疾人应提供无偿的法律援助。

第十九条各级政府和有关部门对做出突出贡献的残疾人和维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，安置残疾人，为残疾人服务做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。文化宣传部门应大力宣传残疾人事业，特别是要做好“全国助残日、国际残疾人日”的宣传报道工作。

第二十条对违反有关规定，侵犯残疾人合法权益的，依法对当事人予以处分：

(一)国家工作人员违法失职，损害残疾人的合法权益的，由其所在单位或上级机关责令改正或者给予行政处分；

(二)侵犯残疾人的合法权益，造成财产损失或者其它损失、损害的，应当依法赔偿或承担民事责任；构成犯罪的，依法承担刑事责任。

第二十一条本办法由市残疾人联合会负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

(此文件根据襄樊市人民政府令第3号要求，予以废止。)

第三篇：残疾人保障金及税收优惠

残疾人就业保障金及税收优惠政策

目录

一、相关法律法规

二、征收标准

三、残保金缴纳方式

四、对安置残疾人单位的增值税和营业税政策

五、对安置残疾人单位的企业所得税政策

六、安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资汇算清缴期报备资料

一、相关法律法规

《残疾人就业保障金管理暂行规定》

第一条 在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金（以下简称“保障金”）。为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。

第二条 “保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照差额人数和上本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。

第三条 企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支，机关、团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。

二、征收标准

广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法（东莞市比照执行）

第三条 用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上在职职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据社保、统计等部门登记在册人数核定。

保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

应缴保障金=（上平均在职职工总数×1.5%-在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上在职职工年平均工资×80%。

第四条 当按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。安排残疾人就业必须是单位正式职工或与单位依法签定1年（含1年）以上劳动合同，按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险费并持有《中华人民共和国残疾人证》的职工。已安排的残疾军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规

定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。本地区上职工年平均工资以当地统计行政部门公布的数据为准。

三、残保金缴纳方式

残保金缴纳方式为，应缴纳残保金的机关、团体、企事业单位和其他组织（以

下简称“用人单位”），在残保金申报审核通过后15个工作日内，持残保金审核机构出具的《一般缴款书（收据）》到开户银行划款或其他银行现金缴纳。取得《一般缴款书（收据）》的方式有以下两种

（一）、用人单位到残保金审核机构现场递交材料的。在审核通过后，由残保金审核机构根据出具的《北京市按比例安排残疾人就业情况审核认定书》中核定的金额，现场打印《一般缴款书（收据）》。

（二）、用人单位通过北京市地方税务局残保金代征系统自行申报审核残保金的，可提前到残保金审核机构现场领取空白《一般缴款书（收据）》。待审核通过后，使用残保金代征系统中的打印功能自行打印。若打印不便，也可以手工填写。

四、对安置残疾人单位的增值税和营业税（政策财税[2007]92号）

对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。

（一）实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

（二）主管国税机关应按月退还增值税，本月已交增值税额不足退还的，可在本（指纳税，下同）内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本内以后月份退还。主管地税机关应按月减征营业税，本月应缴营业税不足减征的，可结转本内以后月份减征，但不得从以前月份已交营业税中退还。

（三）上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配

劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物（包括商品批发和零售）以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

单位应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入，不能分别核算的，不得享受本通知规定的增值税或营业税优惠政策。

（四）兼营本通知规定享受增值税和营业税税收优惠政策业务的单位，可自行选择退还增值税或减征营业税，一经选定，一个内不得变更。

（五）如果既适用促进残疾人就业税收优惠政策，又适用下岗再就业、军转干部、随军家属等支持就业的税收优惠政策的，单位可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。

（六）本条所述“单位”是指税务登记为各类所有制企业（包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户）、事业单位、社会团体和民办非企业单位。

五、对安置残疾人单位的企业所得税政策（政策财税[2007]92号）

（一）单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。

单位实际支付给残疾人的工资加计扣除部分，如大于本应纳税所得额的，可准予扣除其不超过应纳税所得额的部分，超过部分本和以后均不得扣除。亏损单位不适用上述工资加计扣除应纳税所得额的办法。

单位在执行上述工资加计扣除应纳税所得额办法的同时，可以享受其他企

业所得税优惠政策。

（二）对单位按照第一条规定取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。

（三）本条所述“单位”是指税务登记为各类所有制企业（不包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户）、事业单位、社会团体和民办非企业单位。

六、安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资汇算清缴期报备资料：（粤国税发〔2010〕3号）

（1）企业所得税减免优惠备案表

（2）在职残疾人员或国家鼓励安置的其他就业人员工资表；

（3）为残疾职工或国家鼓励安置的其他就业人员购买社保的资料；

（4）残疾人员证明或国家鼓励安置的其他就业人员的身份证明复印件；

（5）纳税人与残疾人或国家鼓励安置的其他就业人员签订的劳动合同或服务协议（副本）；

（6）具备安置残疾人员上岗工作的基本设施情况的说明。

第四篇：泰安市残疾人优惠扶持实施办法

政府令【第143号】泰安市残疾人优惠扶持实施办法

《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。

市

长

二OO九年十二月三十一日

泰安市残疾人优惠扶持实施办法

第一条 为了保障残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省残疾人优惠扶持规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本办法的优惠扶持；户籍不在本市行政区域内的，可以享受本规定第五条第二款、第六条、第七条、第十五条、第十六条、第十七条的优惠扶持。

第三条 市、县（市、区）残疾人联合会负责组织、协调、指导和督促有关单位做好残疾人的权益保障和优惠扶持工作，做好宣传、实施情况的监督检查工作。

市、县（市、区）有关行政主管部门在各自的职责范围内，依法做好残疾人权益保障和优惠扶持工作。

第四条 市、县(市、区)政府应当把扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。县级农业、财政等部门在安排财政扶贫资金，支持发展种植业和扶贫示范基地建设等扶贫开发项目时，应当重点向有劳动能力的贫困残疾人倾斜。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫项目的实施中，优先安排贫困残疾人。

第五条 对符合义务教育条件的残疾学生免除杂费、住宿费、教科书费，并对生活费给予补助。

符合借读条件的残疾学生免收借读费，与所在城市残疾学生享受同等待遇。

普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在录取中按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育。

高等学校、成人教育机构应当按照国家和省有关规定招收残疾学生，并放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。

残疾学生持证件直接到所在学校办理以上优惠扶持政策的落实手续。

市、县（市、区）残疾人联合会应当对生活困难的在校大中专残疾学生和贫困残疾人家庭的在校子女给予适当的学费补助，具体标准由市残疾人联合会会同有关部门制定。

第六条 残疾人申请从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，免收年检费，并协调市场开办单位在场地、摊点、摊位等方面提供方便。

残疾人凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其首次注册登记之日起3年内免收登记和执照类等有关行政事业性收费，包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本。

本条规定的优惠扶持政策，残疾人凭证件直接予以减免。

第七条

残疾人组织和个人从事的活动应当减免税收的，持相关材料和《残疾人证》到税务部门办理，税务部门应当按照国家和省有关规定给予相应的税收减免。

第八条

市、县（市、区）人事、劳动保障等有关部门根据实际情况，结合残疾人的特点，在公益性岗位中确定一定比例的岗位专门用于残疾人就业扶持。有保健按摩业务的服务机构，鼓励招用盲人专业按摩人员。

残疾人申请个体行医，符合条件的，卫生部门应当优先核发医疗机构执业许可证。

第九条

政府设立的劳动力市场和人才市场应当开设残疾人就业服务窗口，积极向用人单位推荐残疾人，并免收未就业残疾人人事档案和人事关系委托保管费；各类用人单位在人员录（聘）用中，同等条件下不得拒绝接收符合条件的残疾人。

第十条

市、县（市、区）教育、劳动保障等部门应会同残疾人联合会有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。

有劳动能力的残疾人应当参加适宜的职业技能培训，培训合格的，可以凭《残疾人证》、劳动保障部门核发的培训合格证书和收费票据等，向所在地县级残疾人联合会申请残疾人职业技能培训补贴，市直单位的残疾人向市残疾人联合会申请补贴。所需费用由市、县级残疾人联合会报同级财政部门审核后，从残疾人就业保障金中列支。具体补贴标准由市残疾人联合会会同市财政等有关部门制定。

每位残疾人最多享受两次职业技能培训补贴。

第十一条

对残疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：

（一）农村残疾人不承担“一事一议”筹资筹劳费用，生活用电、水、燃气等费用应给予减收或免收优惠。具体办法由县级政府制定；

（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，属于城镇居民的，应当安排进入福利院或者给予社会救济；属于农村居民并符合农村五保规定的，应当纳入农村五保供养；

（三）将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障；

（四）对在城市生活无着的流浪乞讨残疾人，社会救助机构按规定及时给予救助；

（五）城镇贫困残疾人家庭符合购买或承租经济适用房或廉租房的，优先予以保障；

（六）对实行计划生育的残疾人家庭应优先落实各项保障措施。

第十二条 对参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的残疾人，缴费确有困难的，经乡镇政府（街道办事处）审核，报县级卫生部门审查后，个人缴费部分通过医疗救助给予补助。

第十三条 残疾人凭《残疾人证》就医，二级以上综合医院免收专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、病房空调费、暖气费；社区卫生服务机构免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费。减收的检查治疗项目由医疗机构确定，减收比例不得低于20%。

第十四条

残疾人凭《残疾人证》免费进入泰山、徂徕山等旅游景点，免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（宫）、公益性体育健身馆等场所；对盲人、双下肢残疾人，允许1名陪护人员免费陪同进入。

第十五条 残疾人凭《残疾人证》享受下列优惠：

（一）盲人读物邮件免费寄递；

（二）听力残疾人、言语残疾人的手机短信费用减半缴纳；

（三）肢体残疾人购买自驾的残疾人专用车辆，减半收取登记手续费，在公共停车场停放时免收停车费；

（四）免费使用公共厕所。

以上优惠扶持，相关单位在收费时直接予以减免。

第十六条

火车站、汽车站、水上客运站的候车（船）室应当标明残疾人专用座椅，车（船）上应当标明一定数量的残疾人坐席。残疾人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（船），对其随身必备辅助器具准予免费携带。

盲人、下肢残疾人按规定免费搭乘市内公共汽车。具体办法由残疾人联合会、公交公司制定。

第十七条

拆迁残疾人房屋时，拆迁单位应当本着方便残疾人的原则，在安置地段、楼层上给予适当照顾。拆迁单位在发放拆迁临时补助费时，对贫困、特困残疾人给予适当优惠。

第十八条 对家庭成员中有2人以上是残疾人且1人是盲人或者聋人的残疾人家庭，免收有线数字电视初装费，减半收取收视费。符合条件的残疾人家庭，持《残疾人证》、身份证、户口簿等到广电部门办理相关手续。

第十九条 符合法律援助条件的残疾人，优先获得法律援助。基层法律服务机构应当优先为残疾人提供服务，并对贫困残疾人免收有关费用。公证机构应当优先办理残疾人的公证事项，并对符合法律援助条件的残疾人按照规定减免公证费。

第二十条 对残疾人实行优惠的单位（场所），应当在单位（场所）的入口处、收费处、营业室等适当位置，设置残疾人优先、优惠及免费的明显标志。

第二十一条 新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑和居民住宅区，应当按照国家和省有关规定，进行无障碍设计和建设。

配套建设的无障碍设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。对于不按照国家强制性规范进行无障碍设计施工的建设项目，建设行政主管部门不予办理竣工备案手续。

第二十二条 各级政府应将残疾人事业经费列入同级财政预算，按照有关规定使用彩票公益金，逐步加大对残疾人事业的投入。

利用体育彩票公益金建设的全民体育健身场所应当考虑残疾人的特殊需求，并对残疾人参与体育健身活动提供方便和支持。

第二十三条 各级残疾人联合会应当加强对本办法实施情况的监督检查，对违反本办法规定的，向有关行政主管部门提出建议或者处理意见；有关行政主管部门应当及时组织调查，依法做出处理决定，并将处理结果及时告知残疾人联合会。

第二十四条 违反本办法规定，应当给予残疾人优惠而未给予的，由有关行政主管部门依法给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十五条 违反规定骗取享受残疾人优惠扶持政策的，由残疾人联合会会同有关行政主管部门责令退还或者责令改正。

第二十六条 残疾人联合会及有关行政主管部门的工作人员在落实残疾人优惠扶持政策中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本规定自2010年2月1日起施行。

第五篇：杭州政府残疾人优惠文件

各区、县（市）残联，劳动保障局，财政局，国税局，工商局，信息主管部门，经济技术开发区残联、人事劳动社会保障局、财政局、国税局、工商局、信息主管部门：

现将《杭州市残疾人自主创业扶持办法》印发给你们，请认真组织实施。

杭州市劳动和社会保障局 杭州市财政局

杭州市国税局 杭州市工商局

杭州市信息化办公室 杭州市残疾人联合会

二00九年六月八日

杭州市残疾人自主创业扶持办法

为进一步拓宽残疾人就业渠道，大力扶持和发展残疾人自主创业，根据省委、省政府《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（浙委〔2009〕3号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于促进残疾人事业发展提升残疾人生活品质的暂行规定》（市委办〔2008〕16号）精神，特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于凡户籍在本市行政区域内、持第二代《中华人民共和国残疾人证》、处于就业年龄段内且从事自主创业的残疾人。

本办法所称的自主创业，是指残疾人利用自己的知识和技能，以自筹资金、寻求合作等方式，通过自主从事科技服务及其他经营活动来创造就业岗位，并依法获得劳动报酬的就业形式。

二、自主创业资助项目

（一）开办费补助

1、补助对象：领取杭州市工商部门颁发的营业执照、税务部门颁发的税务登记证且自主经营1年以上但不足2年的。

2、补助标准：给予一次性5000元的开办费扶持；在取得一次性开办费扶持后，经营满1年再给予3000元补助，补助不超过2年。

3、适用原则：该补助同一人只享受一次，已享受过原同类扶持政策的不再享受该项补助。

4、资金来源：从各区、县（市）残疾人就业保障金中列支。

（二）安置残疾人就业补助

1、补助对象：残疾人出资50%以上，安置本市残疾人就业，与残疾人签订1年以上劳动合同，残疾人工资不低于当地城镇职工最低工资标准，按规定为残疾人缴纳了城镇职工基本医疗、基本养老等社会保险的残疾人自主创业实体（福利企业除外）。

2、补助标准：每年按残疾人业主及其残疾人雇工社会保险实际缴纳额的60%给予社会保险补贴；同时，对超过规定比例安置残疾人就业的残疾人自主创业实体，按超比例残疾人就业人员每人每年4000元的标准给予补助。对超比例安置残疾人就业不足1人的，则不予补助。

3、资金来源：从各区、县（市）残疾人就业保障金中列支。

（三）小额贷款贴息

1、贴息对象：领取《工商营业执照》且自主经营3个月以上的残疾人。

2、贴息标准：贷款总额不超过20万元，按当年人民银行公布的一年期基准年贷款利率，由残疾人个人承担3%，其余部分由市和区、县（市）财政在预算额度内予以贴息。

3、资金来源：从市和各区、县（市）残疾人就业保障金中列支。

三、自主创业服务

(一)残疾人可参加市残联免费提供的“产生你的想法”（GYB）、“创办你的企业”（SYB）创业培训和模拟公司创业实训;也可参加经劳动保障部门批准由其他培训机构组织的创业培训，培训费用由劳动保障部门按规定予以报销。同一项目不重复培训。

（二）鼓励社会力量兴办服务机构，提供残疾人自主创业孵化基地，为残疾人创业初期提供孵化平台，帮助残疾人实现成功创业。

（三）鼓励创业指导师为残疾人提供指导服务，帮助残疾人创业成功并带动其他残疾人就业。

四、自主创业奖励政策

建立残疾人自主创业奖励机制。残疾人自主创业者在残疾人中起到带头示范作用，获得市政府表彰的，奖励2万元；获省政府表彰，奖励5万元；获国家表彰，奖励8万元。资金从市残疾人就业保障金中列支。

五、附则

（一）各区、县（市）应根据本办法制定具体的实施细则，严格自主创业扶持资金的审批和审查，对骗取扶持政策的，除追回扶持资金外，该业主及其创业实体5年之内不得享受各项扶残助残优惠政策。

（二）本办法所涉资金补助及奖励标准，萧山区、余杭区及各县（市）可根据当地实际参照执行。

（三）加强残疾人自主创业信息化建设，建立残疾人自主创业工作业务信息系统和数据库，并将其纳入残疾人工作信息化平台，实现政府相关部门信息交换平台资源共享，为残疾人自主创业提供信息化技术保障。

（四）自主创业的残疾人除按规定享受本办法有关扶持政策外，仍可享受其他就业创业优惠政策。

（五）本办法自发文之日起实施，原杭财社[2000]341号、杭残联[2005]59号和杭财社[2006]1147号文件同时废止。