关于群众工作的六大制度

第一篇：关于群众工作的六大制度

关于群众工作的六大制度

一、民情定期会诊整改制度。每个月的最后一个工作日确定为我局的民情“会诊日”，由局党组牵头，召开相关单位参加的联系会，收集基层和群众对审计工作的意见和建议，并及时研究汇兑。对于发现的问题，要及时进行整改，并向社会公开。此项工作由***同志负责。

二、党风政风行风监督评议制度。要随时保持与行风监督员的联系，随时保持监督渠道的畅通，准确把握社会各界对审计部门工作的意见、态度和评价，及时整改工作中存在的问题。此项工作由***同志负责。

三、联系点制度。要合理安排时间，走访我局联系的乡镇、村和街道社区，及时了解并解决他们遇到的具体问题，主动帮他们跑资金、找项目、寻找致富路子。此项工作由***同志负责。

四、党员活动日制度。每个月的最后一个星期五确定为我局党员活动日，局党支部要组织全体党员开展“为**市发展献一个良策、引进一个项目、做一项义务劳动、慰问一名贫困群众、落实一条整改措施”活动。此项工作由***同志负责。

五、“1+X”帮扶制度。根据局里的统一安排，每一名党员要与联系对象结成帮扶对子，建立定期联系，帮助他们解决生产生活中的具体困难，为他们提供资金、技术和信息服务。此项工作由***同志负责。

六、党员下访制度。每一名党员下基层每个月应不少于3天，记好民情日记，帮助基层和群众解决实际问题不得少于3件。此项工作由***同志负责。

第二篇：打造六大平台做好群众工作

打造六大平台做好群众工作

一是打造执政为民的党性锤炼平台。每一名干部都能牢固树立群众观点，是做好信访工作、促进社会和谐的重要前提。我们注重强化教育，开展了“老百姓的事比天大的群众观、老百姓利益无小事的服务观、老百姓满意最重要的政绩观”教育活动，使党员干部在思想上强化了把群众当主人、当亲人的意识。抓好典型示范，继续叫响“潘作良精神”，宣传树立了邓长辉等一批真情服务群众的新典型，引导党员干部把为党分忧、为民解难作为自觉行动。坚持领导带头，亲自阅处群众来信，不断强化领导包案，让大家在为群众解决问题的过程中进一步强化了宗旨意识。

二是打造利民优先的预警防范平台。只有将民生第一取向体现在制定决策、推进工作全过程，才能把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题。我们建立落实社会稳定风险评估机制，对应上工程、项目可能存在的社会矛盾提前预防、提前化解，实现了社会稳定风险评估与社会矛盾化解有机联动。目前已实施风险评估项目167个，其中整改36项，暂缓实施4项。下一步，我们将综合信访问题的发生频度等参数，探索建立社会和谐度指标监测体系，对“超标”的地区、部门出“黄

牌”、亮“红牌”，进一步把握维护稳定的主动权。

三是打造知民所需的诉求表达平台。在群众表达意愿途径日益多样的情况下，要确保群众始终与党一条心、跟党一起走，必须畅通群众与党委政府对话、说心里话的渠道。我们坚持面对面沟通，自两级信访大厅设立以来，依托驻厅部门的窗口，接待群众来访179029案次、350153人次。坚持全天候对接，在开通24小时诉求热线的同时，设立了手机短信平台，共收到市民短信1790条，办结率99%。专门成立了信息管理办公室，集中梳理分析群众反映的问题，并分门别类反馈到决策机关。今年，针对群众反映突出的供暖、城市环境问题，大力推进整改，赢得了群众广泛好评。

四是打造为民排忧的解决问题平台。我们始终以“事要解决”为目标，做强做优做实信访大厅。根据信访问题的集中程度，对入厅部门进行动态管理，今年将市行政执法局、工商局、环保局等部门入厅，强化了大厅解决信访问题“终点站”的职能；成立疑难复杂信访事项调处办公室，协调有关地区、部门组建专案组，攻克了一大批“骨头案”；依托信访稳定分流调处中心，一对一做好越级访人员的疏导调处工作；对三级终结的信访事项实行公开评议，增设了强化社会监督的环节，增加了群众表达诉求的机会。

五是打造便民周到的基层服务平台。用群众工作统揽信访工作，要求我们必须把群众工作的网络、资源、优势运用于信访工作，将重心向基层转移，将触角向基层延伸，更好地联系群众、服务群众。我们开展了“四进四建”活动，组织在职党员进社区、进支部、进楼院、进责任区，建立双向联动机制、管理机制、监督机制、服务机制，零距离倾听民声，实打实排解民忧，强化了广大党员服务群众的主体作用。在乡镇（街道）和村（社区）分别建立群众工作站、工作室，设立2300名代理员，把服务送到群众家里。

六是打造安民顺气的教育帮扶平台。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，是党的群众工作的重要方法，也是增强信访工作效能的重要手段。我们积极引导群众树立依法、逐级、有序反映诉求的意识，特别是把接访过程作为思想教育的过程，探索了依靠群众做群众工作的方式。针对那些法律之外、情理之中的信访事项，构建了工会、民政、劳动等部门参与的帮扶救助体系，通过帮扶救助息访5598人，息访率达91%。

在这一过程中，我们始终把加强领导作为重要环节，坚持把机构配优，依托信访局，组建市委群众投诉受理和权益

保障工作部，并增设了专司社情民意收集处理、信访稳定风险评估和信访群众帮扶救助的处室；坚持把干部配强，群工部领导班子由5人增至7人，班子副职满5年可享受正局级待遇，选配专职副局级纪检组长，由工青妇以及公安局、法院的副职兼任副部长；坚持把资金配足，设立专项救助资金，严格报批程序，确保该花的一分不少、不该花的一分不多花。

第三篇：重庆市群众工作联席会议制度

群众工作联席会议职责及工作制度

来源:本站 2011-09-09

按照中共重庆市委、重庆市人民政府《关于推动干部下访群众制度化的决定》（渝委发〔2011〕8号）要求，市委、市政府决定在市、区县（自治县）两级成立群众工作联席会议及其办公室。群众工作联席会议及其办公室职责和工作制度如下。

一、主要职责

（一）群众工作联席会议主要职责 1．定期分析研判社情民意；

2．研究解决重大群体性问题的政策措施； 3．组织领导干部下访群众工作； 4．协调指导社会管理有关工作；

5．组织落实渝委发[2011]8号文件规定的各项制度。

（二）群众工作联席会议成员单位主要职责 1．负责组织落实本系统本部门干部下访群众工作； 2．排查调处本系统本部门产生的矛盾纠纷和信访问题；

3．结合部门职能职责，调整完善或研究制定解决涉及群众利益诉求和具体困难的政策措施，及时向市委、市政府和市联席会议提出对策建议；

4．完成党委、政府和联席会议交办的其他事项。

（三）群众工作联席会议办公室主要职责 1．具体负责联席会议日常事务； 2．认真办理群众来信来访事项； 3．组织指导干部下访群众工作； 4．牵头分析研判社情民意；

5．牵头推行重大事项社会稳定风险评估；

6．牵头排查清理、督查督办信访积案及群体性问题； 7．开展干部下访群众工作宣传；

8．完成党委、政府和联席会议交办的其他事项。

（四）联席会议召集人，办公室主任、副主任主要职责

1．联席会议第一召集人，主要牵头负责社情民意分析研判、重大问题研究及干部下访群众工作；政府常务副职主要侧重从政策、资金方面研究解决群体利益诉求中的重大问题及群众工作中的重大事项；党委、政府分管领导主要侧重矛盾纠纷排查调处、重大事项风险评估、信访事项终结认定等工作。2．联席会议办公室主任、副主任牵头负责联席会议日常工作，组织传达贯彻落实联席会议各项决策部署；牵头协调各成员单位、各督导组开展工作。

二、工作制度

（一）会议制度

1．市群众工作联席会议每季度至少召开一次工作例会，分析研判社情民意，研究解决重大群体性问题的政策措施，研究部署干部下访群众工作和社会管理有关工作；每两月一次审查认定拟终结信访事项。

2．区县（自治县）群众工作联席会议每月至少召开一次工作例会，分析研判社情民意，研究解决群众的利益诉求问题，安排部署干部下访群众工作和社会管理有关工作，研究上报拟终结信访事项。

3．乡镇（街道）群众工作站每月至少召开一次工作例会，分析研判社情民意，排查化解矛盾纠纷，研究解决群众的利益诉求问题，制定帮扶救济困难群众的措施，落实干部下访群众工作和社会管理有关工作。

4．村（社区）群众工作室每半月至少召开一次工作例会，梳理群众的反映和需求，及时发现苗头性、倾向性问题，帮助解决群众的具体困难和问题。

5．市群众工作联席会议办公室每月至少召开一次工作例会，贯彻落实市联席会议的决策部署，组织推动干部下访群众工作和社会管理有关工作，协调处理重大矛盾纠纷和信访突出问题。

（二）文件制度

1．重庆市群众工作联席会议文件。系普发的下行文件，发文字号为“渝群工联发”，主要印发市委、市政府和市联席会议关于群众工作的决策部署，以及市领导有关讲话等。

2．重庆市群众工作联席会议办公室文件。分两种：一是普发的下行文件，发文字号为“渝群工办发”，主要印发市联席会议及其办公室有关工作部署安排，通报全市群众工作有关重要情况；二是上行的请示、报告，发文字号为“渝群工办文”，用于市联席会议办公室向市委、市政府和市联席会议请示或报告工作。

3．重庆市群众工作联席会议及其办公室会议纪要。视情况确定发送范围，主要用于记录传达市联席会议及其办公室有关会议议定事项。

4．重庆市干部下访群众工作简报。以市联席会议办公室名义行文，设立综合动态、书记下访、社情民意、积案化解、督导工作、经验交流、数据通报、一线调研、下访群众大家谈、他山之石等栏目。

（三）督导制度

组建市委、市政府干部下访群众督导工作组，每年对区县（自治县）、市级部门开展干部下访群众工作进行两次集中督导。

（四）通报制度

市联席会议办公室每两月一次对群众到市集访、进京非正常上访情况进行通报；每月一次对各区县（自治县）、市级部门干部下访群众工作情况、信访积案化解情况等进行通报。

（五）考核奖惩制度

1．各级群众工作联席会议每年对干部下访群众工作进行考核，考核结果纳入对区县（自治县）、乡镇（街道）的综合考核和部门目标管理绩效考核内容，作为评价领导班子和考核领导干部的重要依据。市群众工作联席会议对考核后三位的区县、部门的召集人进行诫勉谈话；对末位的区县、部门进行“末位表态发言”。

2．市委、市政府每三年对全市干部下访群众工作进行一次评比表彰奖励。

3．对因干部下访群众工作制度不落实、工作不到位，导致干群关系恶化，造成严重后果的，严格追究有关领导的责任。（群工办供稿）

第四篇：紧抓制度建设,创新群众工作

紧抓制度建设，创新群众工作

党的十八届三中全会提出，要继续扎实推进党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动有阶段，践行群众路线、开展群众工作无止境。要紧抓制度建设不放松，以制度机制建设固化活动成果，推动贯彻群众路线，加强新形势下党的群众工作规范化、常态化、长效化。

着眼强基扩面，健全群众工作领导体制。通过纵向延伸组织链条，横向形成工作合力，构建起党委领导、分工负责、社会协调、公众参与、制度保障的群众工作新格局。加强组织领导。明确各级党委的主体责任，主要领导的第一责任，班子成员的“一岗双责”。健全组织体系。坚持以党的组织覆盖推动群众工作覆盖，建立健全农村、城市社区服务群众组织体系，完善“两新”组织党的组织，拓展基层党建工作领域，大力建设党员群众服务中心，实现农村和社区全覆盖。凝聚工作合力。政府及其工作部门和群团组织要结合职能职责开展群众工作，广泛动员社会参与，把群众工作职能化、具体化。

着眼基层基础，创新服务群众工作机制。党的十八大强调“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是党在新形势下执政理念和执政路径的重大转变。机关单位要到位。精简审批项目，优化办事流程，延伸服务职能，提升工作效能。建立完善各级机关单位在农村、社区和企事业基层单位建立联系点制度，加强经常性工作指导，帮助解决实际困难和问题。党员干部要落

地。全面推行机关党员干部直接联系服务群众制度，采取结对认亲、联村帮户等方式，主动接地气、受教育，帮助群众解决实际困难。

着眼民生民利，完善群众利益维护机制。群众诉求要解决。认真学习“枫桥经验”，坚持法治思维和方式，健全群众利益诉求调处机制，完善落实领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访等制度，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。为民决策要科学。坚持和完善维护群众利益的决策机制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制和决策行为监督、决策实施跟踪督查、决策失误纠偏问责机制，坚决防止因决策不当损害群众利益。群众急盼要落实。全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化正风肃纪专项整治，确保各项民生政策、民生项目、民生工程落实见效。

着眼长期常态，建立群众工作保障机制。党的群众工作是一项长期任务，既需要从制度机制上确保长期常态，又需要强有力的工作保障促使制度规范落实。强化思想政治支撑。坚持把群众路线教育纳入各级党委中心组学习、党校培训内容，深入持久开展党的群众路线学习教育，牢固树立宗旨意识和群众观点。创新群众工作方法。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和说服教育、民主协商、典型引导等方法，全面推广“文建明工作法”、“甘孜结对认亲”等好经验，提高群众工作影响力和感召力。加大基层群众工作保障力度。加强基层组织服务群众骨干队伍建设，建立基层党组织工作经费稳定增长机制，做到基层群众工作有人干、有钱办、有阵地开展。完善群众工作考核评价机制。把群众工作纳入领导班子和干部考核、基层党建

“三级联述联评联考”之中，把群众工作能力作为评价干部的重要内容，确保群众工作持之以恒地抓下去。

第五篇：轮调制度的六大原因

智慧365-企业管理在线学习领导者学习管理之轮调制度的六大原因

根据MBA智库的定义，轮岗又称职务轮换（Job Rotation），是指企业有计划地按照大体确定的期限，让员工或管理人员轮换担任若干种不同工作的做法，从而达到考察员工的适应性和开发员工多种能力的目的。轮调对活化公司人事结构具有很高的重要性。2009年，我刻意主导几项公司人事轮调案，首先由HR全面盘点公司人事状态，并要求各事业单位主管提出可轮调之人员，由人事部门一一评估，进行职位轮调。

我们执行轮调作业有几项原则:

一、部门因为外在环境改变或业务紧缩，人员有超编现象，应将剩余人员由冷点调动到热点，以最大程度避免人力的闲置。

二、部分员工在同一岗位上已经工作好几年，对于工作行礼如仪，缺乏热情与创新者，应给予调动，让他们有机会在新的工作领域学习。

三、公司有些新设部门，是属于新的业务领域或业务模式，不容易由外面引进人才，优先由公司现有表现优秀之人才调动，除了解决新事业单位的缺人问题外，提供人才新的挑战与历练机会，是最具建设性之轮调安排。

四、具有发展潜力的年轻人才，应给予特别轮调，让他有机会历练各项重要职位，发展不同岗位的技能，以储备公司未来管理职位需求。以下谈谈我对公司为何需要执行轮调制度的心得。

一、公司因业务稳定，组织容易出现老化现象员工在同一职位工作超过三年，对各项工作流程都已经驾轻就熟，需要挑战和新鲜感才能保持活力，否则长期在一个职位上任职，可能缺乏对工作的热情，难以为工作注入创新的元素，每天的工作只是为了填满八个小时的工作时间，长久下来甚至会对工作产生倦怠感，进而萌生去意，这会增加公司的人事成本。根据不同的职务，一般工作的学习曲线需要1～5年不等，知识性的工作则至少需要2～3年的学习曲线。当学习曲线趋于水平的时候，同一工作很难再提供学习成长的机会，适时的调整工作职位，让员工重新爬另一个学习曲线，这样可以最大程度确保员工对工作之热情。

二、公司投入新市场、新事业，需要征调优秀人才公司为了发展要不断地扩张业务领域，比如开展新业务项目或新兴区域，可是往往因为无法迅速找到适当人才，而耽误了商机。由公司现有组织征调优秀人才，是最快的方法。研华在设立海外分公司时，都是由现有组织内选派具有创业精神的优秀人才担任，可是这种外派的工作，优秀人才往往不愿意前往，因为这些工作需要抛家弃子，远离家乡，到一个陌生的国度，语言沟通与文化适应都是莫大的挑战。因此公司须要有一套制度来保障那些愿意为公司新事业牺牲冒险的员工，平时公司就需要培养储备足够的人才，才能应付公司发展的需要。

三、解决人事瓶颈之困境有时一个表现优秀的年轻人才，在一位资深的主管部门工作太久，会逐渐有被卡住的感觉。这时候，更高一层的主管或HR若不及早发现这种现象，主动调整组织，年轻的优秀人才可能会没有耐心而求去。处理这样的情形有两种方式：一是将这位优秀年轻人才调到另一位能力强的主管之下，给予新的任务，让他有新的学习对象；二是如果这位年轻的人才具有更上一层楼的潜力，可以将大部门拆分成两个部门，让年轻的人才带一个小团队，独立于资深的主管团队之外，让人事管道畅通。这样安排不但可以让组织扁平化，还可以不断挖掘新的管理人才，避免因为组织老化，年轻人的晋升管道受阻。

四、培养关键岗位的储备人选公司发展过程中，因为某些关键职位异动，而对公司造成损失甚至危机，这是因为平时没有为关键职位储备备位人选。外资企业平时就重视职位轮调，一有重要人事异动，几乎都可以在几周之内由内部或其他海外分公司，调动适当人选填补，完成一系列之人事调整，不会出现人事断层或危机，每一次组织调整反而是公司进步的机会。