省残联第五屇主席团会议传达提纲

第一篇：省残联第五屇主席团会议传达提纲

一、会议的基本概况

年月日至日，省残联第五届主席团第三次（扩大）会议在武昌召开。会议分别由省残联党组书记、省残联理事长同志主持，这次会议学习贯彻了中国残联五届二次主席团扩大会议和第二十四次工作会议精神，全面总结回顾了的工作，交流了工作经验，表彰了目标管理先进单位，谋划部署了年的工作。省委常委、宣传部长同志出席大会并为受表彰单

位颁奖，省政府副省长、省残联主席团主席同志到会发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了年我省残疾人工作取得的成绩，对新一年的工作提出了重要指导意见。省残联理事长同志作了工作报告，省残联党组书记同志作了会议总结，省残联各业务处室对业务工作进行了具体安排，市、市、区、县作了大会经验发言，与会同志进行了认真深入的讨论，大家发言踊跃，对做好新一年的工作充满信心，也提出了不少很好的意见和建议。省残联第五届主席团委员、省残工委成员单位、各市州残联理事长、县（市）区残联理事长、各大型企业残联理事长、省各专门协会主席、省残联各处室负责人等近多人出席了会议。

会议对年全省市州残联的目标管理完成情况进行了通报表彰，市、市、市等残联被评为全省市州目标管理考核先进单位，市残联、市残联等十四个单位被评为目标管理考核优胜单位。会议印发了各市州的残疾人亮点工作，汇编了各专门协会的工作总结。根据会议安排，会前召开了省残联第五届主席团第三次（扩大）会议的预备会议，对第五届主席团个别委员因工作需要作了调整和增补工作。

二、会议的主要精神

这次会议的主要精神分别体现在副省长的讲话、书记的总结、理事长的工作报告之中：

（一）副省长讲话的主要精神体现在以下几个方面：

副省长讲话充分肯定全省各级残联所做的各项工作，可概括为“三句话、九个字”。

一是残疾人事业的“大事多”。主要体现在中国残联对省残疾人事业的高度重视，省委、省政府对残疾人事业的高度重视。中残联主要领导及分管领导多次来湖北，省委、省政府领导多次研究我省的残疾人工作，促进了全省残疾人工作上水平、上台阶，主要有四件大事。其一，省委、省政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（发[]10号）。这在我省残疾人事业发展史上还是第一次，它具有里程碑的意义。其二，中残联与省政府签订了“共建残疾人社会保障体系和服务体系试验区”的协议。在全国三个试验区中，我省是中部唯一是承担实验区的省份。这在我省残疾人事业发展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名义第一次召开了促进全省残疾人事业发展大会。就全面贯彻落实中央7号及省委10号文件精神提出了明确要求，对促进我省残疾人事业快速、健康发展具有巨大的推动作用。其四，在全国率先出台了《湖北省残疾人就业规定》。省政府常务会讨论这个规定时，省长及其他几位副省长都给予了大力支持，在国务院颁布《残疾人就业条例》后，我省还是第一家予以颁布，体现了各级领导对残疾人工作的感情。这四件大事，实实在在，给残疾人带来了很多实惠。

二是残疾人工作的“亮点多”。各级残联主动作为，奋力开拓，克难奋进，真抓实干，做了大量很有成效的工作。启动了“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”，省政府把这件事写进了政府工作报告；残疾人托养服务的“阳光家园计划”开始实施；省残疾人康复中心顺利建设；全省残疾人十大创业之星评比表彰；残疾人“热爱祖国、自强不息”巡回报告团等等。充分体现了全省残疾人工作的卓有成效。

三是残疾人得到的“实惠多”。我们开多少会，发多少文，搞了多少活动，都不是目的。重要的是体现在残疾人是否受益、残疾人是否满意，经过中残联的评估，全面完成了“十一五”规划纲要规定的任务，万残疾人中，有万残疾人得到不同程度的康复；残疾儿童少年的入学率稳定在80%以上；残疾人就业援助得到落实；残疾人救助保障力度不断加大，完成了多户危房改造任务，帮助万多名残疾人脱贫等等。让广大残疾人得到了实实在在的利益，也得到了广大残疾人朋友的理解与支持。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的领导重视；得益于各级残联创新精神的增强；得益于广大残疾人工作者的共同努力。

副省长对2010年我省的残疾人工作也提出了要求。一是在残疾人“两个体系建设”方面，必须明确“一条主线、一个契机、一个重点、一个落脚点”。“一条主线”就是全面贯彻落实中央7号和省委10号文件精神，在落实上下功夫。“一个契机”就是国家“两个体系”建设实验区，去年中残联与省政府签订了协议书，今年要全面启动，全面推进。“一个重点”就是全力推进“两个体系”建设，取得实效。“一个落脚点”就是促进省的残疾人事业又好又快发展，让广大残疾人得到更多的实惠。二是重视基层基础设施建设。各个县（市）残联的基础设施要合理规划，一个一个督促落实，一年一年解决一批，通过几年的工作，把为残疾人服务的各项设施建立起来，为残疾人服务的项目开展起来。三是加强组织

领导。各级残联主席团要充分发挥领导作用，各级政府残工委要履行好职能，更好的为全省残疾人服务。各级残联组织又根据中国残联章程的规定，抓好自身建设，在新一轮机构改革中，组织工作不断加强，要怀着对残疾人的深厚感情从事残疾人工作，把残疾人当亲人，当作自己的兄弟姐妹，千方百计为他们服务。

（二）理事长、书记讲话的主要精神体现在以下几个

方面：

会议对我省残联的工作进行了全面总结，提出了2010年残疾人工作总体要求和实现全年目标的任务。在新的一年里，我们要适应新的形势，突出工作重点，创新工作特色，强化工作责任，着力抓好以下几个方面的工作。第一、认真贯彻落实中央7号和省委10号关于促进残疾人事业发展的意见，加快推进两个体系试验区建设，出台相关配套政策措施。大力推进残疾人“两个体系建设”政策理论研究，抓好以“普惠加优惠，特惠更实惠”的特殊保障制度建设，推进以残疾人康复和残疾人托养服务为重点的服务设施建设，把残疾人的社会保障体系和服务体系建设，放在心里、拿在手中，在研究制定贯彻实施意见时，把残疾人“两个体系建设”列为重要工作内容，千方百计帮助残疾人发展生产、增加收入，改善残疾人生存环境，提高他们的社会保障和服务水平。第二、大力推进“三项重点工程”，改善残疾人生活状况。一是要切实完成0-6岁残疾儿童抢救性康复工程年度任务。尽快制定印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，制定具体的项目资金管理办法，确保各级配套资金足额到位。二是要加快实施阳光家园计划。尽快制定下发《湖北省阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目试行方案》，制定完善阳光家园计划资金、服务标准、托养对象准入条件、补贴标准等各项管理制度，使项目管理进一步规范化。适时举行阳光家园计划项目启动仪式，举办全省托养服务培训班。三是要夯实残疾人工作“三基工程”。即基层组织建设、基层残疾人工作队伍建设、基层综合服务设施建设，按照国家四部门《关于下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见》精神，制定下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见，召开全省残疾人工作“三基工程”建设现场会，着力推进“三基工程”相关工作。第三、扎实推进各项业务工作，确保残疾人事业“十一五”末年度规划规定康复、教育培训、就业服务、信访维权等业务工作的全面完成，科学制定“十二五”发展规划。第四、发展残疾人文化体育事业，广泛开展“文化进社区”活动，进一步营造残疾人事业的发展环境。大力宣传残疾人工作和残疾人先进典型，利用全国助残日开展“十大爱心助残单位”、“十大爱心助残人士”评选表彰活动。开办专题栏目，推动电视加配手语、电视加配字幕。继续加强残疾人信息网络化建设，规范统计工作。第五、进一步加强自身建设，提高服务残疾人的能力和水平。牢固树立以残疾人为本的思想，广泛开展“建残疾人之家，做残疾人之友”活动。自觉践行“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；增强为残疾人服务的本领，奉献自己为残疾人服务的聪明才智；转变工作作风，沉下基层，搞好调查研究，深入到残疾人之中，把残疾人的安危冷暖作为我们工作的第一信号，问政于残疾人，问需于残疾人，发现新情况，解决新问题。

三、会议的传达贯彻落实

一是要吃透会议文件精神，领会文件精神实质。认真学习消化会议内容，理事长的工作报告是指导我们今年工作的纲领，要全面理解，理清思路。在具体学习时注意做到：其一是要视路开阔，全面理解；其二是要抓住重点，做到有的放矢。二是要搞好汇报。会议文件多，内容多，要把思考解决的问题列出来，向分管的领导汇报，把我们对文件的理解，变成自己的语言，用丰富的语言去打动领导，争取各级领导的关心与支持，达到领导帮助各级残联解决残疾人问题的目的。三是要部署好2010年的全年工作，要开好各级残联的工作会。今年是“十一五”规划末年，要好“十一五”规划的尾，谋划好“十二五”规划的头，要把各县（市）区这一级残联领导班子带好，通过行政的、法律的、政治的、组织的等各项手段，推进基层残疾人的各项工作，要争取政府残工委及相关部门的支持，筹划好我们全年的各项工作。要突出残疾人“二个体系建设”这一重点，抓好各项残疾人工作的落实。四是要开动脑筋，创新思维，创造性的开展工作。各级残联的任务重、工作多，困难大，要结合各地工作实际，做出本地残疾人工作的亮点，形成本地特色的残疾人工作，为构建和谐做出新贡献。

这次大会是我省残疾人事业发展又一次里程碑性工作会，会议内容多、亮点多、喜事多。形成了一次团结的大会、鼓劲的大会，与会代表一致认为：己经过去，新的一年己经来临，过去的一年巨大成绩，各项工作亮点不断，新的一年任务多、压力重，形势逼人，形势推人，我们一定要鼓足干劲，力争上游，全面推进2010年全省残疾人各项工作再上新台阶，再作新贡献。

二0一0年三月三日

第二篇：会议传达提纲

全州创先争优活动暨学校党建工作会议

传达提纲

一、会议概况

2月23日，全州创先争优活动暨学校党建工作会议在州委西三楼会议室召开，州委副秘书长韩明生主持会议。州上领导席必泽，州委创先争优活动领导小组副组长及各成员、办公室主任、各指导检查组组长，州委各部委、州直各党（工）委负责人，州派驻各县市督学，各县市组织部长，各县市创先办主任，各县市教育局书记，州直各学校党支部书记、校长共110余人参加了会议。

会上，州委创先争优活动领导小组办公室副主任、州委组织部副部长周梅通报了《2010年全州开展创先争优活动工作总结》，随后，州委创先争优领导小组副组长，州委常委、组织部长席必泽同志做了重要讲话。

二、周梅同志《工作总结》的主要精神

（一）2010年全州创先争优活动开展情况

（二）取得的初步成效

（三）存在的不足和问题

（四）2011年工作打算

三、席必泽部长的《讲话》精神

（一）统一思想，明确任务，扎实推进创先争优活动

2011年全州开展创先争优活动的总体要求是：牢牢把握“深入学习实践科学发展观、抢抓历史新机遇、推进发展新跨越、构建和谐新 甘南”的争创主题，以“两大任务”为目标，以“一诺三评三公开”活动为抓手，以“四联一带”为重点，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前各项工作、加强基层组织建设和建设学习型党组织结合起来，突出抓好县市的创先争优，抓好窗口单位和服务行业的创先争优，抓好领导机关和领导干部的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为实施州委提出的“125554”发展战略、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，以优异的成绩迎接建党90周年。

（1）围绕科学发展创先争优，确保“十二五”开好局起好步

一是以中央省委和州委要求统一思想；二是积极投身跨越式发展的生动实践；三是继续落实学习实践科学发展观活动整改任务。（2）围绕和谐稳定创先争优，切实维护安定团结的大局面

一是旗帜鲜明地维护民族团结和祖国统一；二是推动社会矛盾纠纷排查化解；三是带头参与平安甘南创建活动。

（3）围绕灾后恢复重建创先争优，努力为建设人民满意的新舟曲做贡献

一是学习先进典型，鼓舞豪情壮志； 二是开展“双比双争”，全力保障支援。

（4）围绕服务群众创先争优，把创先争优活动办成群众满意工程 一是继续深入开展“四联一带”活动。实践证明，开展“四联一带”活动是机关党组织创先进、党员领导干部做表率、党员干部争优秀的有效载体，各级组织要充分发挥党建资源优势，在加强村级党组织建设、发展壮大党员队伍、提高党员政治觉悟和能力上下功夫，要 帮助基层群众找路子，选项目，增收入。

二是切实保障和改善民生。组织基层党组织和党员干部落实好保障改善民生的政策举措，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。

三是突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动。实施党员公开承诺、党员志愿服务和党员亮牌示范等活动，促进窗口单位和服务行业改进工作作风，提升服务质量、让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

四是全面推行“一诺三评三公开”活动。综合运用领导点评、组织评选、群众评议三种方式，及时了解掌握践诺情况和活动效果。

五是做好新形势下的群众工作。

（5）围绕加强基层组织创先争优，进一步夯实党的执政基础 一是巩固扩大“千名干部下乡”活动成果，提升农牧村社区党建工作水平；二是落实机关基层组织工作条例，努力使机关党建工作赶超先进；三是积极探索实践，努力使企业及经济社会组织党建工作取得新突破；四是深化党群共建，努力在全社会形成创先争优的生动局面。

（6）围绕迎接建党90周年创先争优，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围

一是大力开展评选表彰先进活动；二是开展丰富多彩的党性教育活动。以庆祝中国共产党成立90周年为主题，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认； 三是扎实推进理论研讨工作。

（二）强基固本，促进和谐，在创先争优活动中全面加强学校党建工作

学校是反分裂斗争的最前沿，学校党建是基层党建工作的源头。强基固本，促进和谐，重点在学校，关键是育人。去年，州委出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》，在全州各级各类学校集中开展了学习教育整顿整改活动，使全州学校党建工作取得了明显成效。但还存在着一些不容忽视的问题。主要有：个别县市对学校党建工作的支持力度不够，学区党组织专职负责人还没有配齐，学校党组织的覆盖率特别是乡镇学区以下学校党组织的覆盖率比较低；少数学校党组织在学校的核心领导地位尚未完全确立，党员教育管理不够完善；有的学校发展党员工作进展缓慢，程序不规范，党内组织生活坚持的不够好；极少数党员教师党性意识和上进性不强，业务能力不高，在师生中造成了某种程度的负面影响。因此，各县市在创先争优活动中，要全面加强学校党建工作，在落实州委《意见》上下功夫，在培养合格人才上求实效，在促进和谐校园上提水平。（1）深入调查研究，切实摸清学校党建工作现状

全面掌握各级各类学校党建工作的基本情况，是加强学校党建工作的关键。各县市委和州、县教育局要认真贯彻州委《关于加强和改进学校党建工作的意见》，要与有关部门联合组织专门力量，集中对全州各级各类学校的党建工作进行专题调研，全面摸清学校党建工作现状，切实制定针对性较强的学校党建工作措施；掌握了解州派县市督学的工作情况；学校党组织的设置、领导班子的配备和班子后备人选的培养选拔情况；学校党租织领导下校长负责制的运行、党员的思想 状况、党内组织生活及党性教育、党员队伍的发展、非党师生的入党意愿和推进党建工作的保障措施等，建立学校党建工作数据库，全面摸清学校党建工作底数和基本情况。

（2）严格坚持标准，着力发展和壮大师生党员队伍

近年来，学校党员发展虽然有了一定的突破，但部分学校发展党员工作滞后，一线教师尤其是青年教师中党员比例偏低的问题依然突出。各县市委、学校主管部门要制定学校发展党员规划，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，动员、鼓励广大青年教师和团员主动向党组织靠拢，使其成为党组织的强大后备军。扎实开展好“三培三带”活动，进一步加强对一线教师、学科带头人、教学能手及优秀学生的教育、引导和培养，不断壮大党员队伍。坚持“早选苗、早教育、早培养”，做好学生入党积极分子的培养、教育和管理工作，确保各类学校教职工党员占教职工总数的38%以上。

（3）科学合理设置，全力扩大学校党组组覆盖面

各县市委、各级学校主管部门党委要严格按照州委《意见》精神，建立健全学校党组织,年内要全面实现乡镇学区(中心学校)以上学校党组织的全面覆盖，力争配齐专职书记，设立政教处，年级配备思想政治辅导员，配备专兼职团支部书记和少先队辅导员，健全工会和妇委会机构，把群团组织工作纳入总体工作计划，统一部署，加强领导，定期检查，完善党群共建机制，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。

（4）明确工作职责，努力健全学校党建工作机制

州、县党员领导干部及直属部门党委负责同志，要结合开展“四联一带”活动到各自联系学校指导党建工作，尽力帮助解决工作中存 在的实际问题。学校党组织要切实发挥核心领导作用，有针对性地做好师生的思想政治工作和德育教育，为学校科学发展和教学中心工作服务。校长要自觉接受党组织的领导和监督，带头维护党组织权威，为广大师生做出榜样，为党组织开展工作创造必要条件，努力形成党政支持、学校积极，上下协调、条块结合，各方配合、共同推进的学校党建工作新机制。

（5）加大培训力度，进一步强化党员师生的党性教育 一是要尽快启动党员教师培训计划；

二是每学期集中开展一次主题教育；从3月份开始，利用一个月时间，结合创先争优活动，在全州各级各类学校中集中开展“爱国主义教育活动月”，教育引导党员教职工增强党性意识，全体师生增强爱党爱国意识；

三是开展丰富多彩的文体娱乐活动。各级各类学校要抓住迎“三八”、“五一”、“六一”、校庆、特别是建党90周年等重大节庆活动的有利时机，通过竞赛、演讲、文艺汇演等灵活多样的形式，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好、民族团结好的时代主旋律，使党性教育、爱国教育和法制教育深入人心，处处传播。（6）深化创先争优，尽力办好人民满意教育

今年，教育系统要在全体教职工中深入开展“一诺三评三公开活动”，配合好“领导联系学校”的工作机制，努力创建“五好”支部，设立党员先锋模范岗，引导党组织和党员亮身份、亮承诺、亮形象。组织党员教师开展示范班、示范课等评比活动，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，形成各级组织创先进、教师学生争优秀的良好局面。

（三）加强领导，靠实责任，务求创先争优活动取得实效 开展创先争优活动是当前和今后一个时期中央安排的一项重大政治任务，部署好、组织好、落实好这项政洽任务，是我们光荣而神圣的职责。

（1）明确工作职责，落实工作责任

各县市委、州直各部门党委（工委）要切实担负起领导和指导责任，主要领导要亲自抓，基层党组织具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施，把工作责任落实到具体单位和每个党员的身上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。通过扎实有效的工作，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”。

（2）搞好领导点评，加强督促检查

要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，确保做到再点评，全覆盖。把领导点评与组织生活会、民主评议党员和总结考核结合起来，创新方式、方便基层、注重实效。要加强督促检查，各指导检查组、督导组要认真履行职责，采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，解决新问题，总结新经验，推动创先争优工作。

（3）强化分类指导，加强舆论宣传

要充分发挥各行业、各系统创先争优活动领导小组及指导检查组的作用，针对行业特点，强化指导力度，全面推进各行业各领域的创先争优活动。要把培育典型、示范引导作为开展创先争优活动的重要方式，特别要注意树立党员身边的典型，发挥先进典型的示范引导和 带动作用。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向。（4）坚持统筹协调，推动中心工作

要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起，丰富学习内容，创新学习载体，相互促进，相得益彰，把创先争优活动与换届工作结合起来，营造风清气正的换届环境。正确处理开展创先争优活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局。把开展创先争优活动同深入贯彻落实中央、省委和州委的决策部署，同推动经济社会跨越式发展，同推进本地本单位各项工作相结合，统筹兼顾，同抓互促，确保创先争优活动与各项工作“两不误、两促进”，用推动科学发展的成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效。（5）加强自身建设，发挥参谋作用

一要加强业务学习。严明工作纪律，吃透上级精神，了解下级情况，熟知政策，精通业务，明确工作要点和工作标准；

二要加强调查研究。结合本地实际，借鉴外地经验，研究民族地区党建工作的特点和规律，创新工作思路，强化工作措施，发现问题及时反映，整改落实，做到规定动作不漏缺，自选动作有特色；

三要协调配合。按照职责分工，各负其责，各司其职，紧密配合，及时上情下达，下情上报，齐心协力做好各项工作，以自身的创先争优搞好本地本部门的创先争优活动。

四、迭部县教育系统党建工作打算

（一）2月25日至3月5日，组织教育系统各支部和党员干部认真学习全州开展创先争优活动暨学校党建工作会议精神，进一步统一思想，坚定信念，明确任务，敬业奉献，引领广大师生在反分裂反渗透斗争中创先争优，在培养合格人才中创先争优，在创建和谐校园中创先争优，在推动跨越式发展中创先争优。

（二）结合今年全州创先争优活动的工作要点，全面贯彻落实州委《关于加强和改进学校党建工作的意见》，扎实安排教育系统的党建各项工作。

（三）开创党建工作新局面，效仿外地先进经验，教育局党委与本系统各支部签订《迭部县学校党建工作目标责任书》，各项责任目标正在拟定当中。

（四）建立健全各学校党组织，年内要实现乡镇学区以上党组织的全面覆盖，力争配齐专职书记，设立政教处，年级配备思想政治辅导员，配备专兼职团支部书记和少先队辅导员，健全工会和妇委会机构，把群团组织工作纳入总体工作计划，统一部署，加强领导，定期检查，完善党群共建机制，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。

（五）着力健全学校党建工作机制，督促学校党组织切实发挥核心作用，有针对性地做好师生的思想政治工作和师德师风建设，为学校的科学发展和教学中心工作服务，全面落实“贫困寄宿生生活补助”、“两免一补”、“助学贷款”等教育相关优惠政策。

（六）全力深化创先进争优秀的实效性，今年要在全体教职工中 深入开展“一诺三评三公开活动”，努力创建“五好”支部，设立党员先锋模范岗，引导党组织和党员亮身份、亮承诺、亮形象。组织党员教师开展示范班、示范课等评比活动，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，有效提升教育教学质量，努力创办群众满意的迭部教育。

（七）严格发展党员标准，认真制定教育系统共产党员发展规划，进一步动员、鼓励广大青年教师和团员主动向党组织靠拢，扎实开展“三培三带”活动，加强对一线教师、学科带头人、教学能手及优秀学生的引导、培养、教育和管理工作，不断壮大师生党员队伍，确保学校教职工党员按州上要求达到教职工总数的38%。

（八）狠抓教育教学各单位的师德师风、学风和校风建设，提升教育窗口单位的教学质量和服务水平，努力建设“学习型、务实型、创新型”党组织，全面推行“党务、政务和校务公开”工作，强化监督检查措施，确保我县教育招生工作的公开、公平、公正。

第三篇：会议传达提纲

会议传达提纲是指参加上级机关召开的会议后，为了向本级或下级机关传达会议精神而写的书面材料.，会议传达提纲没有固定的格式要求，下面小编给大家介绍关于会议传达提纲范文的相关资料，希望对您有所帮助。

会议传达提纲范文一

敬爱的党组织：

又是一年烟花三月，又是一年“两会”时。“两会”又一次成为我们关注的热点话题，作为一名积极分子的我更应该时时关注。“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。人民代表大会制度是中国_带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。它时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的治国理念。所以我们应该关注两会中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就业政策。

2012年，“十二五规划”的第二年，注定将是一个不平凡之年，中华人民共和国将迎来第十一届全国人民代表大会地五次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议。这次大会是在我国发展进入“十二五”的黄金时期，全党、全国各族人民满怀信心地召开本次大会，而开好这次大会对动员全国各族人民紧密团结在以_通知为的党中央周围，再接再厉、同心协力、日新月异、开拓创新，为“十二五”时期经济发展，保证经济长期平稳较快发展。促进社会和谐，争取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗具有重大意义。一是广开言路，吸取各界各方面的意见集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。

作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，在学好专业知识的同时也有责任和义务参与到“两会”会议精神的学习当中，积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年举行的两会可以使我在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，及时调整，准确修正自身工作方向。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。我坚信，在以胡同志为的党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

此致

敬礼

汇报人：

2021.3.5

会议传达提纲范文二

尊敬的党组织：

全国政协十二届四次会议3月5日在北京拉开帷幕。俞正声主席在工作报告中明确提出将继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，迅即被媒体解读出这是近20年来全国政协主席在工作报告中首次明确提出“反腐败”。结合政协会议开幕前媒体对新闻发布会的海量报道，可以看出政协会议受关注度之高，可以看出政协在人民政治生活中的地位之高。走过65年风雨历程的人民政协随着春天的脚步而来，昂扬奋发地为中华民族的伟大复兴和改革大业献计献策。

“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”去年9月在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，深刻阐明了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。人民政协是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。事实一再证明，人民政协在推动国家经济繁荣、民主发展、社会和谐、人民幸福和祖国统一等诸多方面，发挥了不可替代的作用。

人民政协必须坚持中国共产党的领导，这是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。无论什么时候，党的领导是人民政协的“主心骨”。

人民政协是社会主义协商民主的重要体现，是人民民主的重要实现途径，“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。”社会主义协商民主既体现完整制度程序，又实现完整参与实践。推进协商民主，有利于集思广益，统一思想，凝聚共识，实现决策科学化民主化;推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系。社会主义协商民主适合于我国人口众多、幅员辽阔的国情。人民政协制度能够在最大范围内调动人民群众参与国家治理的积极性，并将其转化为建设国家、推动发展的正能量。

“名非天造，必从其实”。协商民主有着独特优势，就在于其实实在在的、而不是做样子。多年来，政协委员们建真言、献诤言，敢言、善言，为“中国梦”谋良策，为改革开放出实招，为改善民生出点子，让世人感受到政协制度的活力与魅力。

别的且不说，去年全国政协十二届二次会议共收到提案5800多件。这些提案聚焦全面深化改革和改善民生、聚焦经济持续健康发展、聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化，涉及创新社会治理体制、改进社会治理方式、健全公共安全体系、推进司法体制改革、打击和预防腐败、促进社会组织健康发展等诸多方面。总而言之，人民政协一直与时俱进，为中华民族伟大复兴凝聚智慧、披肝沥胆。

改革是人民政协的“关键词”。从顶层设计来说，党的十八届三中全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，提出要完善人民政协制度体系。从政协工作来说，与改革“同呼吸、共命运”是时代的要求，“坚持紧扣改革发展献计出力”是人民的呼声。习曾提出：“人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。”

协商制度创新一直是人民政协的不懈追求，取得了不少重大突破。比如，十二届全国政协首创“双周座谈会制度”这一新协商形式，已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌。去年先后举办过19次协商活动，委员们在会上提出的意见如实快捷地报送给党中央、国务院，不少被采纳落实。

“大厦之成，非一木之材也;大海之阔，非一流之归也”。我们的目标越伟大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量。当前，“四个全面”的号角已经吹响，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图更加清晰。人民政协与改革脉动相通，与民族复兴的梦想交汇。在时代的召唤声中，人民政协必将汇聚起共襄伟业的强大力量，为“四个全面”贡献新的辉煌。

汇报人

会议传达提纲范文三

一、“十二五”时期我国发展取得的重大成就

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

二、“十三五”时期我国发展新的基本特征

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

三、“十三五”时期我国发展的指导思想

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。全会的指导思想和‘十三五’的指导思想与之前几届会议的指导思想一脉相承，而且充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。

四、全面建成小康社会的基本原则和目标要求

基本原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

五、实现“十三五”目标的“五大发展理念”

实现“十三五”时期发展目标，解决发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

(一)坚持创新发展。

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。实现创新发展，就要引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置，引导创新资源向创新活动集聚。推动大众创业、万众创新，通过培育新技术、新产业、新业态等创造新供给，释放新的市场需求，从而形成发展新动力。实现创新发展，就要拓展发展新空间，培育形成若干在全球有重要影响力的经济区，形成一批有国际竞争力的产业集群。实施《中国制造二〇二五》，培育一批战略性产业，加快建设制造强国。实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略，推动以提高生产率为核心的产业转型升级，培育新的区域增长极和经济增长点。

实现创新发展，就要深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，努力取得一批原创性科研成果，增强国家自主创新能力。积极参与国际科技合作，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。加快科技成果产业化，使创新深度融入经济发展之中。

实现创新发展，根本是要破除体制机制障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境。要营造公平竞争的市场环境，矫正生产要素和资源性产品价格扭曲，增强企业创新发展动力。更加注重知识产权保护，加大执法力度。

(二)坚持协调发展。

必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。“协调发展”既是全面建成小康社会的重要理念，也是我们要采取的重大战略举措。协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。公报明确提出了需要处理的一些重大关系，重点是城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展等。其实协调发展的内涵还有很多，如经济发展速度和质量的关系，经济结构中一、二、三产业的关系，物质文明和精神文明的关系等。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

(三)坚持绿色发展。

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。最近一段时间，生态文明领域的文件紧密出台，但生态文明不可能一天建成，必须脚踏实地。公报中绿色发展的内容，是全面落实报告、十八届三中全会精神的具体体现，在表述上保持了“十一五”“十二五”以来的一贯性，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”“促进人与自然和谐共生”，虽然这些表述耳熟能详，看似不新，实际上反映了党中央坚定不移的决心。内容也体现了生态文明建设的渐进性，把握了现阶段的主要问题，有的放矢、非常务实。

同时，创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。环境质量众所关注。无论是全面建成小康社会新目标要求中的“生态环境质量总体改善”，还是绿色发展部分的“以提高环境质量为核心”，新提法、新表达都让人眼前一亮。“十三五”期间环境状况将面临转折，这对于处在快速发展转型中的我国将是巨大的挑战。以绿色发展为途径，实现生态环境质量总体改善，公报给出了许多有效的手段和工具，比如加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等。

第四篇：会议传达提纲

山南地区扶贫开发工作会议传达提纲

一、会议概况

5月18日，山南地区扶贫开发工作会议在地委礼堂召开。会议主要任务是学习贯彻中央、自治区扶贫开发工作会议有关精神，表彰“十一五”时期扶贫开发工作先进集体、先进个人，安排部署新阶段扶贫开发工作。会上书面传达了中央、自治区扶贫开发工作会议及《中共中央关于印发〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）的通知〉》精神。地委书记其美仁增，自治区扶贫办党组书记王建，地委副书记、行署专员张永泽分别讲话。地委副书记肖传江宣读地委、行署《关于表彰“十一五”时期扶贫开发工作先进集体、先进个人的决定》并作总结讲话。地委委员、行署常务副专员云丹主持。地区领导边巴、嘎玛旦巴、陈军、普布顿珠、张福臣、王怀亭、高克连出席。地委、人大、行署、政协正副秘书长，地（中、区）直各单位主要负责人，12县相关部门主要负责人等共参加会议。我县县委书记李育智，县委副书记、政府县长洛桑平措，财政局局长多吉曲扎，民宗局局长江村，发改委副主任旦增罗布参加了此次会议。

二、会议主要精神

山南地区扶贫开发工作会议精神主要体现在其美仁增书记、张永泽专员、王建书记、肖长江副书记四位领导的讲话中。

地委书记其美仁增的讲话主要包括三方面内容：一是认清形势，把握机遇，坚定做好新阶段扶贫开发工作的信心和决心；二是明确任务，突出重点，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战；三是加强领导，狠

抓落实，确保扶贫开发工作取得实效。

其美仁增书记指出，抓好扶贫开发、消除贫困现象，对于推进科学发展、维护公平正义、促进社会和谐具有十分重要的意义。“十五”以来，地委、行署坚持以科学发展观为统领，团结带领全地区各族干部群众，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001——2010年）》，坚定不移地走开发式扶贫道路，扶贫开发工作取得了阶段性胜利。

其美仁增书记指出，新阶段我地区扶贫开发的主要目标是：到2015年，在与全区同步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁住，义务教育、最低生活、社会保险有保障的基础上，我地区还要实现“群众生活更加富裕、基础设施更加完善、人口素质更加提高、社会保障更加有力、公共服务更加健全、生态环境更加优美”六大目标，低收入人口占农牧区总人口的比例降至10%以下，到2020年，低收入人口占农牧区总人口的比例降至8%以下，贫困地区义务教育、公共医疗和住房保障水平进一步提高，基础设施和基本公共服务主要领域指标达到全地区平均水平，与全国一道同步进入全面小康社会。

就做好新阶段扶贫开发工作，其美仁增书记要求，必须按照中央、自治区的统一部署，结合山南实际，突出边境贫困区、资源匮乏区、高寒和易灾区、大骨节病区四大扶贫开发重点区域。突出政策扶贫，在争取项目和资金上下功夫；突出产业扶贫，在提升自我发展能力上下功夫；突出民生扶贫，在强化公共服务上下功夫；突出自主扶贫，在发挥群众主观能动性上下功夫；突出社会扶贫，在形成扶贫攻坚合力上下功夫，推进扶贫开发工作向纵深发展。

自治区扶贫办党组书记、副主任王建指出，下一步，要坚定不移

瞄准对象，把区地县的扶贫投资更多用于到户帮扶，把更多的行业和社会资源引向重点区域的公益、产业项目；要集中精力开发有效的到户帮扶项目模版和典型，通过若干自己总结、外部学习的发展模版和典型，帮贫困户摆脱贫困桎梏和代际传递，实现接力扶贫，为地区全面小康做贡献。

王建说，目前，山南地区扶贫开发工作已经实现了从项目拉动到扶贫典型引领的发展转型，扶贫工作全区领先。他表示，自治区扶贫部门将全力支持山南扶贫工作，在政策、项目、资金等各方面给予大力倾斜。

地委副书记、行署专员张永泽强调，一定要紧盯目标，创新举措，狠抓落实，确保各项扶贫开发目标全面实现，确保扶贫开发工作取得新的更大突破。

要发挥三方作用。充分发挥职能部门作用，充分发挥社会扶贫作用，充分发挥群众主体作用。

要注重四个结合。扶贫开发要与促进群众长效增收、新农村建设、农村人力资源开发、落实最低生活保障相结合。要在巩固扶贫成效、稳定解决温饱的基础上，努力解决农牧民持续稳定增收的问题；统一规划，整合资源，互补实施，努力改变贫困地区落后面貌；认真组织实施贫困地区农牧民培训计划，加大职业教育力度，不断提高农牧民群众就业能力；做好制度对接工作，建立扶贫统计数据库，做到应保尽保、应扶尽扶。

要实施五大工程。大力实施基础设施建设、专项扶贫、产业扶贫开发、培训转移就业、公共服务提升工程。加强水利、农村能源、交

通和通讯基础设施建设；围绕重点贫困区域抓好整乡推进工作，实施大骨节病区异地搬迁工程，改善资源匮乏区及高寒和易灾区发展条件，打造“兴边富民”示范区；加快培育特色种养、民族手工、文化旅游等特色产业，走“扶龙头、强基地、带农户”的产业发展路子；积极整合资源，加大培训力度，促进贫困地区剩余劳动力充分就业；坚持教育优先发展，加强卫生体系建设，推进文化设施建设，强化科技推广应用，健全贫困地区社会保障体系和社会救助体系。

地委副书记肖传江在总结讲话中要求，各县、各有关部门要抓好会议精神的学习贯彻，准确把握形势，科学编制“十二五”扶贫开发规划，进一步创新扶贫开发方式，打好四大重点区域主战场扶贫开发攻坚战，切实转变农牧民群众一定程度存在的 “等靠要”思想。同时，全地区各级党政组织特别是各相关部门、驻村工作队，要按照地委、行署的总体部署，真正用心、用脑、用力，真正带着亲民的深厚感情、爱民的强烈责任、为民的坚定韧劲，切实把此次会议精神转化为强基础、惠民生的实际行动，确保扶贫开发各项措施落到实处，高质量完成好扶贫开发任务。

地委委员、行署常务副专员云丹在主持时要求，各县、各有关部门一定要深刻领会讲话精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，进一步调动各方面积极性、主动性和创造性，攻坚克难，扎实苦干，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。

会上，就如何贯彻落实自治区贯彻中国农村扶贫开发纲要实施方案进行了分组讨论。

第五篇：省党代会精神传达提纲定稿

省第十次党代会精神传达提纲

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中国共产党湖南省第十次代表大会在长沙召开。这次大会是在我省全面建设小康社会、开启新世纪第二个十年科学发展新征程的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进“四化两型”建设，为加快实现全面小康而努力奋斗。本次大会审议通过了省委书记周强代表第九届省委所作的报告和省委常委、省纪委书记许云昭代表第九届省纪委所作的工作报告，选举产生了81名省委委员、14名省委候补委员、55名省纪委委员。

永州市代表团共44名代表参加了本次大会。会议期间，省委副书记、省长徐守盛、省委副书记梅克保、省委常委、统战部长李微微、省委常委、宣传部长路建平、省委常委、副省长郭开朗先后到永州团驻地看望代表。省委常委、省纪委书记许云昭作为永州市代表团的代表自始至终参加了代表团的活动。全团代表以饱满的政治热情和强烈的历史责任感，认真履行职责，正确行使权利，圆满完成各项任务，树立了永州市代表团的良好形象。

一、周强同志报告主要精神

周强同志作了题为《坚持科学发展，推进四化两型，为加快实现全面小康而奋斗》的报告。报告共分为八个部分，主要精神如下：

（一）在科学发展富民强省伟大征程上阔步前进的五年 省第九次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中奋力前行、勇创辉煌的五年，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。

经济实力迈上一个大台阶。2010年，全省生产总值由2006年7689亿元增加到16038亿元，四年翻了一番多，人均生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标也实现翻番。工业对经济增长贡献率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民梦寐以求建设工业强省的愿望正在成为现实。农业基础地位进一步巩固，粮食生产实现连续8年增产，总产量突破600亿斤。现代农业加快发展，新农村建设扎实推进。金融、信息、商贸、物流等服务行业快速发展，旅游业迅猛增长。节能减排和生态环境建设迈出重大步伐。新型城镇化快速推进，城镇化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。环长株潭城市群、湘南承接产业转移示范区和大湘西武陵山区三大区域纳入国家发展战略。湘南开放开发势头强劲。

基础设施实现大跨越。能源、水利、信息、环保等一批重大基础设施项目相继建成，城镇气化工程和第二轮农网改

造顺利实施，交通建设实现跨越式发展，已建和在建高速公路里程达6450公里，改造农村公路14.8万公里。

思想文化和社会建设成效显著。社会文明程度进一步提高。舆论引导能力进一步加强。2010年文化产业增加值占生产总值的比重达到5.2%。深入实施科教兴省和教育强省战略。全省五年内获国家级科技奖励105项、位居全国前5位，发明专利批准量增长2.3倍，科技进步对经济增长贡献率达到51.5%。特别是“天河一号”超级计算机、碳/碳高性能复合材料、百亩片亩产926公斤超级杂交稻等一批重大科技成果，抢占了世界科技的制高点，为国家乃至全人类的贡献将不可限量。健全公共卫生和基本医疗服务体系，全民体育健身蓬勃发展。

人民生活显著改善。2010年，城乡居民收入分别达到16566元、5622元，分别比2006年增加6061元、2232元。实施积极的就业政策，五年累计新增城镇就业335.1万人、新增转移农村劳动力400万人，实现县以上城镇零就业家庭动态清零。覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。加大保障性安居工程建设力度，有效解决了部分困难群体的突出民生问题。

改革开放不断深化。长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区改革建设取得实质性进展，行政管理体制和政府机构改革深入推进，农村综合改革进一步深化，省以下财政管理体制进一步完善。金融改革不断深化，资本市场加速发展，五年新增上市公司31家，创造了全国资本市场的多个第一，形成了独具魅力的湘股板块。对外开放全方位扩大。与央企对接合作取得重大进展，五年内与23家央企签署战略合作协议，与68家央企对接合作项目223个。招商引资和承接产业转移成效显著，一批世界500强、中国500强企业和重大战略投资者进驻湖南。

民主法治建设迈出新步伐。坚持和完善人民代表大会制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度进一步落实。全面推进依法行政，制定实施《法治湖南建设纲要》。加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。国防动员和后备力量建设、国防教育和“双拥”共建取得新进展。

党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，大力加强学习型党组织建设，顺利完成市县乡党委换届工作。坚持党管人才原则，实施人才强省战略，坚持抓基层、打基础，全面加强基层党组织和党员队伍建设。坚持开展深入群众、服务群众作风建设主题活动，加强惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设取得新成效。

报告指出，三湘大地到处充满发展活力，展现勃勃生机，湖南的吸引力、影响力、竞争力大幅提升，人民群众在亲身感受日新月异的发展变化中对湖南的发展前景更加充满信心，满怀豪情地迈向富民强省的新征程。

报告总结了五年丰富实践的经验体会，即七个“必须”：一是必须以科学发展观为统领，始终坚持与党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的各项决策部署，把中央精神与湖南实际紧密结合起来，创造性开展工作，努力走出一条符合湖南实际的科学发展路子。二是必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓发展机遇，有效应对各种复杂局面和挑战，努力化挑战为机遇，不失时机加快发展步伐。三是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进改革开放，着力破除阻碍科学发展的一切思想观念和体制障碍，不断创新发展举措，增强发展的动力与活力。四是必须坚持以人为本、执政为民，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，始终发挥人民群众的主体作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革发展的强大合力。五是必须大力推进依法治省、坚持和创新社会管理，注重运用法律手段解决矛盾、推动工作、促进发展，促进社会和谐稳定。六是必须高度重视精神文化的作用，坚持物质文明与精神文明两手抓，促进文化事业与文化产业共同发展，为改革发展提供强大精神动力和智力支持。七是必须坚持党要管党，从严治党，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党的领导核心作用，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全省改革发展稳定提供坚强的政治保障。

报告也实事求是地指出了工作中存在的问题和不足。

（二）全面推进“四化两型”建设，加快实现全面小康目标

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进两型社会建设的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。

未来五年的总任务是：坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。

加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标。按照这一要求，要努力实现“六个更加”：经济发展更加科学，民主法制更加健全，社会更加和谐，文化更加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福。

加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。要把两型社会的理念、目标、方法全面融入全省经济社会发展的各个方面。全面完成长株潭城市群两型社会试验区改革建设第二阶段的目标任务并向第三阶段推进，引领带动全省各地在资源节约、环境友好、产业优化、科技创新和土地管理等重点领域和关键环节先行先试、率先突破，为全国发挥示范作用。全省生态文明观念牢固树立，资源利用效率大幅提高，能源消耗强度和二氧化碳排放强度大幅降低，主要污染物排放总量明显减少，国家下达的节能减排目标全面完成，湘江治理取得明显成效，资源节约和环境友好各类指标进入全国先进行列。

全面推进“四化两型”建设，是实现未来五年任务的总战略。基本思路是：以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，争做科学发展排头兵。

推进“四化两型”建设，本质是加快科学发展，关键是转变经济发展方式，根本目的是创造全省人民更加幸福美好生活，归根结底是要走出一条符合湖南实际的转型发展、科学发展道路，实现全省经济社会的又好又快发展。

（三）转变经济发展方式，推动经济又好又快发展

1、大力推进新型工业化，建设现代产业体系。加快推进新型工业化是现阶段我省现代化建设的中心任务。坚持把新型工业化作为第一推动力，实行发展战略性新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化“四化联动”，加快构建具有湖南特色、富有核心竞争力的现代产业体系。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴

产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。加速推进“四千工程”（壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区）。加快发展现代服务业，推动旅游与文化等相关产业融合发展，引导产业集群发展，大力支持中小微型企业发展，加强产业园区建设。

2、大力推进农业现代化，建设社会主义新农村。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重。实施粮食高产增效工程，推进农业结构战略性调整。实施农产品加工业振兴计划，加强农业科技创新和推广应用。大力扶持发展农民专业合作组织，构建农民培训体系，认真落实强农惠农政策措施，加强村镇布局规划和村庄整治，进一步加快贫困地区经济社会发展。

3、大力推进新型城镇化，统筹城乡发展。坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路，构建科学的城镇体系。坚持以大城市为依托，加快市州中心城市和省际边界地区中心城镇发展，积极发展小城镇。坚持以城市群为主体形态，加快县城和中心镇扩容提质，加强城市规划，强化城市管理，深化户籍制度改革，进一步健全以工促农、以城带乡的长效机制。要高度重视和热情并关心农民工。

4、大力推进信息化，建设数字湖南。大力发展信息产

业，推进信息化与工业化深度融合，推动“三网融合”，推广信息技术在经济社会各领域的深度应用。认真抓好国家农村信息化示范省试点工作。

5、大力推进科教兴省，建设创新型湖南。创新是转变发展方式、提升核心竞争力的关键所在。创新的核心是科技，基础在教育，根本在机制，关键在人才。要全面落实中长期科技、教育、人才规划纲要，大力推进科教兴省，建设教育强省和人才强省。

6、实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展。促进环长株潭城市群率先发展、融合发展，建成中部乃至全国重要的经济增长极和具有国际品质的现代生态城市群。加快建设洞庭湖生态经济圈。推湘南加速崛起，以国家级承接产业转移示范区建设为契机，以开放开发为抓手，进一步加强与粤港澳、北部湾经济区和东盟对接合作，在更大规模、更高水平上开创承接产业转移的新局面。以武陵山片区区域发展与扶贫试点为契机，加大大湘西开发开放力度，加强基础设施建设。发展壮大县域经济是促进城乡区域协调发展的重要着力点。推进扩权强县改革，扩大县域发展自主权，加大对县域经济发展的政策扶持力度，优化县域发展环境，增强县域经济发展活力，重点培育一批特色鲜明的经济强县，争取更多的县进入全国百强县行列。

7、加强基础设施建设，加快形成现代基础设施体系。

按照适度超前、优化布局、完善网络、综合提升的要求，加快构建现代化的基础设施体系。全面提升支撑保障能力。实施“三个一”的行动计划（全省力争在“十二五”期间完成全社会投资10万亿元，重点实施100项重大工程，推进建设1000个重大项目）。

8、深入推进改革开放，增强发展的动力和活力。全面推进经济、政治、文化、社会各方面特别是重点领域和关键环节的改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。扩大开放是内陆地区加速崛起的必由之路。积极实施开放崛起战略，抓住国内外产业转移的机遇，继续大力承接产业转移，优化投资环境，着力引进战略投资者，提高利用外资的质量和水平。拓展和深化与东亚、东盟和欧盟各国的经贸合作，加强与港澳台、泛珠三角、北部湾经济区、长三角和中部地区等区域合作，实现互利共赢、共生崛起。以更加开放的思维、更加广阔的胸襟、更加高远的眼光，学习借鉴境外一切先进的管理方法和技术，学习借鉴先进地区和兄弟省市一切好的经验和做法，不断提高开放发展水平。

（四）加快建设两型社会，提高生态文明水平

1、以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设。大力推进试验区两型社会建设，实现环长株潭城市群率先发展、融合发展。

2、大力发展两型产业。抓紧建立健全两型产业的体制

和技术支持体系，严格资源承载力和环境容量两大边界限制，优化企业布局。

3、强化能源资源节约，大力发展循环经济。落实节约优先战略。加快淘汰落后产能，实施重点节能减排工程。加强耕地保护，加强水资源节约，加强矿产资源保护性开发和高效利用，加快建设一批循环利用模式的产业园区。

4、加强环境治理和生态建设。加强湘江流域综合治理，以重金属污染治理为重点，实行全流域、全方位、多功能综合整治，建设美丽繁荣的湘江生态经济带。加强农村环境综合整治，大力植树造林，以绿色、环保、生态为主题、创建一批宜居城市、宜居城镇、宜居乡村。让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度和机制。抓紧制定和完善保护环境、节约能源资源、促进生态经济发展等方面的地方性法规规章。加强资源执法，建立生态补偿机制，完善资源环境有偿使用制度，建立健全两型社会和生态文明建设综合评价体系。开展两型社会创建活动。

（五）发展社会主义民主政治，建设法治湖南

1、推进人民民主的制度化规范化程序化。从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作政治协商制度，加强同民主党派的合作共事，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的作用，加强宗教、侨务和对台等工作。认真落实民族区域自治制度，扩大基层民主。加强对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，更好地发挥其组织作用。

2、提高依法执政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善党委领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。推进依法行政、司法公正。高度重视互联网民意表达，积极推动网络问政。

3、提高社会的法治意识，形成人人守法的良好风尚。认真实施“六五”普法规划。加强公民意识教育。国家工作人员特别是领导干部要带头学法守法用法。

4、加强对权力运行的制约与监督。完善权力制约和监督机制，构建全方位监督体系。加强党内监督。支持人大及其常委会依照宪法法律开展法律监督和工作监督，支持人民政协按章程开展民主监督，加强政府层级监督和审计监察专门监督，强化司法监督。进一步发挥各民主党派、工商联、无党派人士以及各群众团体的监督作用。高度重视舆论监督，畅通群众监督渠道。健全问责制度，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

（六）推动文化发展大繁荣，加快建设文化强省

1、筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。把建设社会主义核心价值体系作为基础工程和根本任务，融入

国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。密切关注社会思潮动态，多元中立主导，多样中谋共识，多变中把方向。大力推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和诚信文化建设，大力加强和改进思想政治工作，集中广大干部群众的意志，进一步丰富和提升湖湘文化的内涵。

2、大力发展公益性文化事业。进一步完善覆盖全社会的公共文化服务体系，提高公共文化产品和服务的供给能力，保障人民群众基本文化权益。加强和改进新闻舆论工作。加强重点文化和非物质文化遗产的保护与利用，推动古镇、古村落、古民居的保护和传承。

3、在创新体制机制中做大做强文化产业。着力深化国有经营性文化单位改革，深化公益性文化单位改革，深化文化管理体制改革，推动文化内容形式、生产方式、传播手段的创新，做大做强文化产业。加快建设长株潭城市群文化改革发展试验区、湘西民俗文化发展试验区和大湘南文化创意生产基地，培育壮大一批有实力、有竞争力、有影响力的的文化企业和企业集团，增强湖南文化产业竞争力。

4、努力创作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特别重视文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化领军人物脱颖而出。

（七）加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和

谐社会

坚定实施富民优先战略，深入推进“八大民生工程”（就业增收工程、社会保障工程、素质提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、畅通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力扩大就业。坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实行更加积极的就业政策，着力为每一个有劳动能力的人创造就业机会。重点解决好高校毕业生，农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。健全就业援助制度，加强劳动执法。

2、加快发展教育事业。进一步完善政策措施和工作机制，加快教育强省建设步伐。

3、促进居民收入普遍较快增加。实施居民收入倍增计划。拓宽居民增收渠道，重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收，尤其要确保农民收入持续较快增长。着力扩大中等收入者比重，加快构建中等收入人群占多数的“橄榄型”社会结构。

4、健全完善社会保障体系。健全城镇职工和居民基本养老保险制度。完善城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。完善工伤保险制度，扩大失业、生育险覆盖面。提高城乡社会居民最低生活保障和“五保”供养水平，加快实现城乡社会救助全覆盖，加大保障性住房建设和管理。

5、大力推进基本公共服务均等化。加强公共卫生服务

能力建设和城乡基层医疗卫生机构建设，深化医药卫生体制改革，全面做好人口与计划生育工作。大力发展妇女儿童事业和公共体育事业，健全残疾人社会保障体系和服务体系。建立完善困难群体解困救助机制。

6、加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，构建源头治理、动态管理和应急处臵相结合的社会管理机制，全面提高社会管理科学化水平。

（八）全面加强党的建设

1、深入推进学习型党组织建设。各级党组织特别是领导干部，要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。要加紧学习和掌握人类社会创造的一切科学的新思想、新知识，用心研究和把握经济社会发展规律，进一步解放思想、转变观念、与时俱进、勇于创新，着力破除一切束缚科学发展的思想观念和体制机制障碍，不断探索科学发展的新思路、新办法、新举措，努力取得领导科学发展的主动权。

2、着力加强领导班子和干部队伍建设。按照科学发展观的要求，围绕推进“四化两型”建设选干部、配班子、建队伍、聚人才。坚持五湖四海、任人唯贤、坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，注意在关键时刻、完成重大任务、应对重大事件、推进重大工作中考察和识别干部。深化干部人事制度

改革。从战略高度重视培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，健全完善领导干部交流机制，不断优化领导班子整体功能。坚持党管人才原则，加强领导班子和领导干部能力建设。重视提高各级领导做意识形态工作的能力，尤其是同媒体打交道、运用和应对网络媒体的能力。

3、切实加强党的基层组织建设。全面落实基层党建工作责任制，深入开展创先争优活动，创新基层党建工作，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。统筹抓好基层党组织建设。

4、大力加强作风建设。落实党员干部调查研究、住村（社区）入户、结对帮扶、接访下访以及乡镇（街道）民情台账等制度，坚持领导带头，用更多的时间深入基层、深入群众，特别是多到条件差、困难多、矛盾多的地方去，多与群众零距离接触、面对面沟通，体会群众冷暖诉求，感受群众喜怒哀乐，掌握群众所思所想。坚持问政于民、问需于民、问计于民。自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

5、切实加强民主集中制建设。坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。全省各级党组织和全体党员都要自觉与党中央保持高度一致，严格遵守党的纪律，严格执行党的制度，令行禁止，坚决维护党的集中统一。

6、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针、切实加强和完

善惩治和预防腐败体系。

报告号召，全省各级党组织、广大党员和人民群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，奋发图强，为开创科学发展富民强省新局面，谱写全省人民幸福生活新篇章而努力奋斗！

二、许云昭同志报告主要精神

许云昭同志所作的《中共湖南省第九届纪委向省第十次党代会的工作报告》，分为三个部分。主要精神如下：

（一）过去五年的工作回顾

1、深入开展对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持把严肃政治纪律摆在首位，紧紧围绕中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查，切实维护政令畅通。在加强监督检查的同时，紧紧围绕政府重点工作，依法开展效能监察。

2、坚决查办违纪违法案件。2006年11月到2011年10月，全省纪检监察机关共立案38356件，其中地厅级干部案件66件，县处级干部案件1058件，结案37930件，处分37479人，移送司法机关1641人。深入开展治理商业贿赂专项工作，全省纪检监察机关共立案查处商业贿赂案件8787件，给予党纪政纪处分4711人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，全省共排查政府投资项目9361个，3000万元

以上其他投资项目2065个，纠正问题9322个，查处工程建设领域违法违纪案件2352个，给予党纪政纪处分559人。

3、着力解决损害群众利益的突出问题。深入贯彻以人为本，执政为民理念，加大纠风治乱力度，切实维护群众利益和社会公平。

4、切实强化对领导干部的教育和监督。按照惩治和预防腐败体系建设的要求，对广大党员干部进行经常性的党纪政纪、警示提醒等内容丰富、形式多样的党风廉政教育，落实党政“一把手”讲廉政党课、领导干部任前廉政谈话、党政“一把手”廉政培训和新任领导干部廉政培训等制度。

5、积极推进反腐倡廉制度创新和预防腐败工作。先后出台《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》和《湖南省政府服务规定》等系列规章和《法治湖南建设纲要》等基础性法规制度。深入推进从源头上防治腐败体制机制改革创新。全省分9批取消和调整行政审批项目1011项，取消行政审批收费项目103项，取消行政事业收费项目59项。

6、大力加强领导干部作风建设和基层党风廉政建设。连续5年开展作风建设主题月活动，每年围绕改革发展稳定和改善民生等重要部署确定一个主题，累计解决各类问题20万余个，处理各类信访案件3万余件，调解处理矛盾纠纷18900多起。

7、坚持不懈加强纪检监察机关自身建设。这几年全省

纪检监察机关和干部队伍建设得到了很大加强。

（二）过去五年的基本工作经验 就是“六个必须”：

一是必须围绕中心、服务大局，维护政令畅通、维护群众利益、维护社会公平，始终坚持正确的工作方向。二是必须审时度势、因势施策，增强反腐倡廉决策部署的前瞻性、针对性，牢牢把握工作主动权。三是必须整体谋划、统筹推进，针对惩防体系建设薄弱环节和防治腐败难点问题，切实找准工作着力点。四是必须顺应群众期盼，回应社会关切，拓宽群众参与反腐败的渠道，牢固树立以人为本工作理念。五是必须与时俱进、求真务实，大力推进改革创新，形成开创反腐倡廉新局面的强大工作动力。六是必须落实党风廉政建设责任制，坚持全党抓、系统抓、领导抓，健全完善反腐倡廉工作机制。

（三）今后五年的工作任务

1、认真履行监督检查职能，确保中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实。坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央和省委权威。确保重大决策部署的落实。

2、继续加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败分子。坚持有案必查、违法必究，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

3、深入推进惩防体系建设，切实加大预防腐败力度。进一步加强反腐倡廉教育工作。进一步加大反腐倡廉制度建设和落实力度。进一步深化监督工作。进一步深化从源头预防和治理腐败的改革。

4、全面加强作风建设，树立党和政府为民务实清廉的良好形象。认真贯彻落实省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》。全面落实中央关于做好新形势下群众工作、厉行节约等方面的规定。加大纠风工作力度，健全纠风工作长效机制。认真落实农村基层干部廉洁履职若干规定。广泛开展各种形式的群众评议、民意调查活动。

5、努力加强纪检监察机关自身建设，为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

报告强调，各级党委要认真执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设作为党的建设和政权建设的重要内容，贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作的全过程和各方面，进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。各级党政主要负责人要切实履行第一责任人的政治责任，坚决支持纪检监察机关依纪依法开展工作，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各部门要发挥职能优势，紧密结合业务工作，认真抓好本部

门责任制的落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

三、徐守盛同志讲话主要精神

11月19日上午，省委副书记、省长徐守盛同志专程到永州市代表团听取意见，并发表了重要讲话。

徐省长说，各位代表来自基层，肩负广大党员的重托和老百姓的期盼。大家充满感情、充满激情地讨论审议周强同志和云昭同志的报告，对报告给予了高度肯定，感谢大家对省委工作的支持。报告绘就的美好蓝图催人奋进。回去后，各位代表要动员各级基层党组织和广大党员，朝着这个目标前进。永州区位优势明显，是泛珠三角经济圈、中部经济圈、泛北部湾经济圈和东盟经济圈的交汇之地，是湖南的南大门，是重要的开放门户，历史文化厚重，而且自然环境和生态环境相当好，相当一部分还是原生态的，这就为下一步的发展奠定了很好的基础。市第四次党代会召开后，新一届永州市委进一步理清了思路，明确了当前和今后的奋斗目标。过去几年，永州发展很快。目前的永州，心齐气顺，上下思想统一，工作来势好。一定要把广大人民群众的积极性调动好，把我们自身的主动性发挥好，维护好、保护好这种良好的发展势头。

在今后的发展中，一要始终咬住加快发展不动摇。发展是执政兴国第一要务，不能有任何的松懈。悠悠万事，唯此为大。没有发展，一切无从谈起。从全省的发展情况来看，发展不协调、不平衡、不可持续的问题仍然存在。加快发展，关键要坚持三点：一是坚持科学发展；二是坚持改革开放；三是坚持抓好领导班子和干部队伍建设。有了这三点，发展就有了保障。二要紧紧抓住项目建设不放。没有项目，一切发展就成了空话。目前，一些大项目、好项目陆陆续续向永州聚集，势头很好。我们一定要把这些大项目抓好。但是，光有大项目还不够，必须既要有顶天立地的大项目，又要有铺天盖地的小项目。要发动老百姓参与项目建设。要制定优惠政策，支持小型企业、微型企业发展，吸引外出务工人员返乡创业。三要大力发展优势经济和特色农业。永州这方面很有优势。四要坚持按照国家产业政策和“四化两型”的要求与标准抓好承接产业转移。在招商引资上、承接产业转移上，既要防止引进有精神污染的项目，也要避免承接有环境污染的项目。五要千方百计保障和改善民生。我们发展的出发点和落脚点都是为了老百姓，改善老百姓的生活，让老百姓更幸福，一定要认真务实抓好这项工作。六要切实维护好社会大局稳定。由于生产力的变革、社会制度的变动、人们思想的变化、各种利益的调整，社会管理中面临着诸多的问题，有问题并不可怕。有矛就会有盾，这是社会发展的辩证法。只要重视，就一定可以找到解决问题的办法。在哪里发生问题，就要在哪里把问题解决好，切实维护社会稳定。

四、许云昭同志讲话主要精神

党代会期间，许云昭同志自始至终参加了永州代表团的

活动，并作了重要讲话。

在讨论和审议中，云昭同志说，周强同志的报告集中了全省广大党员干部和广大人民群众的智慧，强调坚持科学发展、推进“四化两型”，完全符合中央要求和湖南实际。过去五年的成绩令人鼓舞，省委突出抓了几件大事。一是进一步完善了发展思路。从省第八次党代会提出的“加快实现由农业大省向经济强省转变”思路，到“一化三基”战略，再到“四化两型”，湖南的发展思路在不断地发展、不断地完善。二是抓住了各种机遇，完善了区域发展格局，形成了三大战略板块，即长株潭城市群、武陵山区扶贫开发区、湘南承接产业转移示范区。三是加强了现代化基础设施建设。水电路气网等一批重大基础设施相继建成，办成了一批多年想办而未能办成的大事。四是突出了以新型工业化为核心的产业发展，全省人民梦寐以求建设工业强省的愿望正在成为现实。五是促进了上学、就业、住房、医疗、养老等民生改善，有效化解了社会矛盾，为构建和谐社会奠定了基础。六是注重了依法治省、依法行政这一方针。制定实施《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等一系列重要规章，法治政府建设取得积极进展。特别是制定实施《法治湖南建设实施纲要》，开启了全面建设法治湖南新征程。

云昭同志指出，近几年，永州认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府战略部署，各项工作有了很大的进步。未来一定要立足自身优势，加快发展。一要抢抓建设湘南承接产

业转移示范区的重大机遇，解放思想，先行先试，特别要突出抓项目。要以诚心招商，加大招商引资力度，注重引进产业配套项目和产业链项目，坚决杜绝承接污染项目。二要抓住涔天河水库扩建的契机，搞好水利建设，加快发展步伐。三要以油茶产业为龙头，大力发展农副产品深加工产业。四要抓好零陵、冷水滩一体化发展，建好中心城市，形成新的经济增长极。要把规划布局搞好。五要大力推进基础设施建设。六要充分发挥文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势，加快发展永州文化旅游产业。七要加强涉农资金的整合管理使用，确保真正惠及百姓。八要切实加强农村建设规划。对农民建房要加强规划引导，避免出现先乱后治的现象。九要加强基层党组织建设。有群众的地方，就要发展党员，就要建立支部。要加强新经济组织党组织建设。蓝山在外出务工党员中建立党支部的经验值得研究和推广。要加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，党员走到哪，支部就建到哪，确保新社会组织中党的组织全覆盖。统战部、工商联要发挥工作优势和作用，把这项工作抓好。

他还充满感情地说，永州的领导干部和永州的代表讲党性、顾大局、守纪律，风清气正，永州的发展大有希望。

五、贯彻落实省党代会精神的意见

1、要学习贯彻好省党代会精神，确保省党代会精神的全覆盖。全市各级党组织要把学习贯彻省党代会精神作为当前的中心工作。重点是学习贯彻好周强书记所作的省委报

告、许云昭书记所作的省纪委报告。近期要召开专题会议，认真组织领导班子学、干部党员学，实现省党代会精神在干部和党员中的全覆盖。学习贯彻的形式要多种多样，可以召开领导干部大会传达、组织座谈、研讨、讲座、发表专题文章、博客等进行学习贯彻。各级党政主要领导要带头学习贯彻。要把学习贯彻省党代会精神与学习贯彻市第四次党代会精神有机结合起来。各新闻媒体要加大对省党代会精神的宣传。

2、要抓好当前各项工作，确保全年任务圆满完成。今年还有一个多月的时间，如何全面完成今年各项工作目标是摆在我们面前的重大任务。我们的精神不能松懈、精力不能分散。各级各部门必须对今年各项目标任务列出清单，进行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的办法和措施解决存在的问题。主要领导要加强调度，保证一项不差、一项不漏地完成任务。在经济发展上，要确保各项经济指标的全面完成。特别是项目建设要抓紧、抓实，突出抓顶天立地的大项目，也要抓铺天盖地的小项目。在民生事业上，要一件一件地抓落实，保证年初任务的全面实现，让人民群众得实惠，幸福指数不断提升。在和谐稳定上，要加强社会管理创新，排查化解各类矛盾，认真解决好人民群众关心的热点难点问题，从严打击违法犯罪，有序有效应对突发事件，确保一方平安。要及早研究部署“两节”的有关工作，在物资供应、交通组织、水电保障、城市管理、食品卫生、生产

安全、扶贫帮困、社会救助、走访慰问、文化活动、学生放假、民工工资兑付等等方面都要提前周到细致准备。各地要研究采取一些管用的硬办法和硬措施，把人管好、把事办好、把经济发展好、把社会稳定好，保持我市又好又快的可持续发展势头。

3、要及早谋划好明年的工作，确保以优异的成绩迎接“十八大”胜利召开。明年既是省第十次党代会召开之后的第一年，也是党的十八大召开之年。做好明年的工作，责任重大，意义重大。今年后一段时间的谋划和准备工作对明年的工作是基础性的、先期性的和前瞻性的。我们一定要站在科学赶超、开放崛起、富民强市的高度，把明年的各项工作谋划好、研究好。市委、政府近期将安排市级领导牵头就一些事关永州发展的重大问题进行调研，12月上旬将召开经济工作务虚会议，就明年的经济工作进行深入广泛研究讨论，为市委全会、市委经济工作会议和市人代会、市政协会作准备。各级各部门在抓好当前工作的同时，都要组织开展调查研究，领导班子认真组织讨论，拿好明年的工作盘子，明确目标和重点，确定主攻的项目和薄弱环节，制订推进工作的办法和措施。