浅议农村残疾人增收

第一篇：浅议农村残疾人增收

全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民，难点却在残疾人。如何增加农村残疾人的收入，改善农村残疾人的生活状况，携手残疾人共同奔小康，是残联义不容辞的责任和当务之急。下面就桐乡市农村残疾人增收途径谈一点浅见：

一、制约农村残疾人增收的因素 从桐乡市目前的情况来看，影响农村残疾人增收的因素很多，主要有以下几个方面：

1、从农业种养成本

看，粮价上涨之后，随之而来的是农资价格的强势上涨，种养殖业的投入成本偏高，使农村残疾人增收效益“缩水”。据有关部门统计，桐乡市从去年至今年上半年，农资价格，尿素、碳铵、农药涨幅均达10%以上。这种粮价上涨成本也涨的情况，往往使农村残疾人农户无所适从。

2、从农村残疾人就业情况看，农村缺少合适的扶贫项目，城镇缺乏适岗的能充分吸纳残疾人的企业，使农村残疾人增收途径受到限止。以屠甸镇为例，2008年镇工业园区有了第一家福利企业，但由于企业位置远离农村、规模又不大，只能解决企业周边残疾人的就业问题，边缘村组的部分残疾人仍然找不到合适的工作岗位。

3、从农村残疾人教育看，农村残疾人劳动力整体素质低下，使农村残疾人的增收能力受到制约。据屠甸镇残联统计，2007年全镇农村文盲、半文盲和小学文化程度的残疾人劳动力占劳动力总数的80%以上，高中以上的不足5%。即使具有初、高中文化程度的残疾人劳动力，多数残疾人缺少必需的职业培训，获得劳动技能及掌握熟练技术的手段非常少。严重制约了农村残疾人获取收入的能力。

4、从农村残疾人的群体构成看，纯低收入残疾人家庭、贫困残疾人家庭等弱势群体是增收的主要掣肘。据2007年年底统计，屠甸镇有低保和多残疾户49户，占全镇残疾总户的11.5%，较长时间以来，这些低收入贫困残疾户，他们的家庭多数是一户多残或重度残疾的障碍，人均收入基本处于停滞状态,每年只能靠政府补助才能维持基本生活。如果这些农村残疾人群体收入不能提高，不能缩小与农村中高收入者的差距，将会继续拖农村残疾人乃至整个农村农户增收的后腿。

二、农村残疾人增收的途径当前，针对桐乡市农村残疾人收入现状，要增加农村残疾人收入，笔者认为主要有如下几个途径：（1）、依托农村加快残疾人扶贫基地建设。积极探索采取合理的土地流转机制解决农业的规模化、集约化。一是要把农村残疾人以合理的方式把土地出租给经济能人，实现双赢。经济能人通过扶贫基地形式实现规模生产如花卉、果林、蔬菜等。农村的残疾人每年从土地租金中获得收益；二是扶贫基地需要大量的劳力承担者，就会“反聘”这些农村残疾人当工人，给他们发工资。农村的残疾人除了每年可获得土地租金外，还能获得工资所得，收入远大于自已耕种的土地收成，充分体现残疾人扶贫基地的价值导向。三是扶贫基地实行规模化生产后，可以辐射周边更多残疾农户加入。为农村残疾人就业提供再生的致富渠道。（2）、依托城镇办好社会福利企业。将农村残疾人剩余劳动力转移到工厂企业，把农村残疾人变为企业工人、商人和城镇居民，又使“工业反哺农业、城市带动农村”，以解决农村的残疾人增收。关键要解决农村残疾人的就业问题，要充分利用我市乡镇企业工业化程度较高这一优势，优化环境，把那些非资源、有科技含量、又适合残疾人岗位的劳动密集的企业引过来，使农村残疾人能宜农则农、宜工则工，从而促进农村残疾人劳动力的优化配置，让在企业工作的农村残疾人得益。（3）、依托乡镇党校阵地加强培训，增强农村残疾人就业能力。要因地因人制宜，结合市场需求，开展多层次多渠道的实用技术培训。一是职业技能培训与农村实用技术培训相结合，主要项目集中于水稻、花卉、瓜果、蔬菜、树木栽培及病虫害防治，家畜、家禽、水产养殖及家蚕饲养等；二是加强农村残疾人基础文化的补习，着力提高农村残疾人劳动力的文化素质、职业技能和创业能力，增强农村残疾人劳动力自身转移的能力。（4）、依托政府财力和社会各界资助，开展对农村残疾户特别是低保残疾户、农村多残户的救助。帮助农村残疾人解决生产、生活困难，是各级政府和单位的共同责任，要在农村残疾户子女读书、危房改造、合作医疗保险等方面给予重点救助。同时通过开展康复医疗救助、建立农村残疾人康复站等，把农村社区服务伸延到农村残疾人脱贫的服务当中，从而达到帮助农村残疾人整体脱贫的目的。

第二篇：农村残疾人政策

您好，针对您咨询的问题答复如下：

农村精神残疾人享受的政策和办理规定：

一、精神残疾人免费用药。办理程序：（1）本人或监护人携带身份证、残疾人证复印件一式三份，每年3月底到所在镇街区残联报名并如实填写《贫困精神病患者免费服药医疗救助项目申请审批表》；（2）镇街区残联进行条件初审，确认无误后上报市残联；（3）市残联对上报人员进行审核无误后，将免费用药名单通知市心理康复医院并做好拿药准备工作；（4）市残联安排镇级残联组织精神残疾人和家属到市心理康复医院拿药。

二、残疾人大病救助。办理程序：（1）每年一次性于年底前携带住院单据或新农合报销一次性结算单到户口所在地所属的镇街区残联提出申请，如实填写《龙口市特困残疾人救助申请表》一式三份；（2）镇级残联对住院花费单据、凭证及家庭经济状况等进行初审，确认无误后上报；（3）市残联对镇级上报手续进行审核，对符合残疾人大病救助条件的残疾人，以镇街区为单位，进行救助资金匹配；（4）镇级残联根据市残联所拨付资金，按照救助原则匹配到户到人。如还有疑问，请拨打咨询电话8542318。感谢您对我市残疾人工作的关心和支持。

第三篇：发展特色农业,促进残疾人增收

发展特色农业，促进残疾人增收

---竹北乡典型事例汇报材料

四川省益寿农业开发有限公司是我县残疾人扶贫基地企业之一，我乡引进该公司推广的“黑五类”农产品种植，给我乡残疾人带来了致富的福音。该公司主要从事黑花生、紫薯、黑玉米、黑土豆、绿仁黑豆等特色农产品的种植、加工、销售等服务，在我乡基地种植面积500余亩。乡残联因地制宜，在县残联的指导下，采用“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，从2013年开始，在残疾人家庭中推广，全乡共有52户残疾人家庭种植了“黑五类”产品，种植面积达160多亩。

一、种植技术支持。

乡残联组织残疾人及其家庭进行免费种植“黑五类”技术培训，同时邀请公司专业技术人员作现场指导；在销售上，公司与合作社签定收购合同，合作社与农户签定定购合同。县残联免费为残疾人提供种子、化肥等生产物质，乡政府以文件形式鼓励种植“黑五类”的残疾人户实行每亩20元的劳务补助，大力支持残疾人种植“黑五类”农产品。

二、生产效益

残疾人套种“黑五类”农产品每亩可增加收入达6000元以上。例：残疾人种植黑花生每亩产300公斤，最低保护收购价12元/公斤.种植普通花生每亩300公斤，最低收购价8元/公斤，相比增加收入1200元/亩；种植黑米每亩产500公斤，加工成黑米325公斤，按市场每公斤12元，每亩收入达3900元，种植普通稻谷每亩500公斤，加工成普通大米325公斤，最低收购价5元/公斤，相比增加收入2275元/亩，同时还套种黑玉米、紫薯和黑土豆农副产品，增加收入3000元/亩。

二、社会效益

残疾人种植“黑五类”农产品扶贫基地建设，可安排残疾人10名，在不离土不离乡的情况下每人可增加收入18000元，同时，公司积极推行“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，既实现了农村残疾人劳动力的就地转移，还增加了贫困残疾人农户收入。残疾人科学种植“黑五类”农产品，提高了产品的附加值和农业的比较效益，加速了残疾人增收致富步伐。

第四篇：农村增收致富经验交流

农村增收致富经验交流

农村增收致富>经验交流

肃南县皇城镇北峰村是一个以裕固族为主的多民族聚居村，畜牧业是全村经济发展的支柱产业。>创先争优活动开展以来，村党支部以争建创业型支部、争当服务型干部、争做带富型党员，促群众增收致富的'三争一促'活动为载体，组织引导党员创先进、争优秀、作表率，全村农牧民增收致富步伐不断加快。2011年，全村农牧民人均纯收入达到8584元。

一、强素质、建班子，提高带动能力

我们始终坚持把提高党员素质、强化组织建设作为创先争优的突破口来抓。依托镇党校、劳动力技能>培训基地、远程教育网络等培训资源，以'学会一技、扶持一户、辐射一片、带动一村'为目标，通过各种形式的学习培训，积极把产业协会中的优秀分子培养成党员，把党员培养成致富能人，着力提高党员的致富带富能力，形成了'强本领、争先进、促增收'的良好风气。结合村'两委'班子换届，广泛听取党员群众意见建议，努力拓宽选人渠道，把带头致富、热心为群众服务的'能人'选入村'两委'班子。同时，把优化党员队伍年龄结构作为重点，培养35岁以下入党积极分子11名，将6名产业发展能人、优秀青年充实到村干部后备库，全村党员干部的示范带动作用明显增强。针对牧民群众对发展生态畜牧业'坐、等、观、望'的实际，村'两委'班子成员带头，引领党员示范户推广细毛羊集中舍饲喂养，舍饲喂养的细毛羊每只经济效益比天然放牧的至少增收200元。在党员示范户的带领下，牧户发展生态畜牧业，依靠科技增收致富的积极性日渐高涨。

二、亮身份、比贡献，提升服务水平

我们坚持把解决影响经济社会发展和群众期盼的民生问题作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，针对我村牧业点分散，牧民群众诉求不能及时得到反映解决的现状，结合'联村联户、为民富民'行动，筹资60多万元，建起了300平方米的村级阵地，设置了党员服务室、文化娱乐室、信访接待室等，阵地功能日趋完善、作用得到充分发挥。同时，我们大力推行以村干部联片抓点、村两委班子成员联院抓户、党员骨干联户包人；村干部工作接访、随机走访、民意暗访为主要内容的'三访'制度，并建立了'有事找党员'帮扶机制，根据党员特长，组织无职党员设立民意收集岗、民政监督岗、社会治安联络岗、计划生育监督岗、草原生态管护岗和民事纠纷调解岗6个岗位，进一步拓宽了掌握和解决群众诉求的工作平台，方便了党员联系服务群众的形式。活动开展以来，全村党员为群众办实事好事180多件，调处矛盾纠纷60多起。针对部分党员党性观念淡化，先锋模范作用发挥不够的问题，结合公开承诺制度的落实，组织开展了'四亮四评'活动，通过党务公开栏、党员服务公示牌等渠道，让党员把身份亮出来，做给群众看，领着群众干。全村党员主动走访'找'难题、开门纳言'征'难题、分层梳理'定'难题、争先恐后'领'难题、千方百计'破'难题，使党员干部找准了服务群众的着力点，服务群众的责任感明显增强，使30多件影响我村经济发展和关乎群众切身利益的难题得到解决，使群众切实感受到了创先争优活动带来的新变化和新气象。

三、明思路、调结构，拓宽增收渠道

我们坚持把发挥党员的带头引领作用作为促进产业结构调整，增加群众收入的关键措施来抓，采取党支部引导、党员干部领办、致富能人带头、群众自愿联合的方式，组建了肃南县绿牧场畜产品专业合作社，并按照'支部+合作社+产业＋牧户'的运作模式，把党员致富能人聚在产业链上，让牧民富在产业链上。针对合作社缺技术少资金等情况，村党支部一班人积极协调争取项目资金120余万元，建成占地5600平方米的畜产品交易市场1处，多功能库房1座，高标准屠宰车间1座，冷冻冷藏库房1座，羊舍2座，储毛棚1座，购置冷冻冷藏设备4套，牛羊肉经过加工远销河南、宁夏等地，每公斤平均价格比本地市场高出4元以上。同时，通过内请、外聘等方式适时向合作社派遣科技特派员、法律咨询员、信息服务员等人员开展咨询帮扶服务。今年，我们又与本村在外务工能人联合，以固定资产入股的方式成立了肃南县皇家牧场绿色食品有限公司，通过智力引、政策扶、资金帮、技术撑等措施，全村90％的牧户依托标准化生产、规模化销售、产业化经营走上了致富路。在此基础上，我们深入开展'把协会致富能手培养成党员、把党员干部培养成协会致富带头人、把协会中带头致富的优秀党员培养成村干部'的'三培养'活动，注重把有开拓精神、市场经验丰富、'双带'致富能力强的党员推选为专业合作社班子成员，针对牧区群众居住分散的特点，组建了细毛羊生产党员技术服务队，通过分片驻点的形式，积极为群众开展绵羊人工授精、疫病防治、羔羊育肥、机械剪毛、分级整理及上市拍卖等实用技术培训，并投入资金配套机械剪毛棚、剪毛机、分级台、打包机等设备60台（件），努力提高高山细毛羊产品的综合品质，打造出了在县内外享有盛誉的'赛美努'、'九排松'畜产品品牌。近三年，全村农牧民人均纯收入每年增加1000元多元，年均增幅达15%以上。《>农村增收致富经验交流》

第五篇：农村农民增收工作总结

农村农民增收工作总结

2014年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇对农民增收工作高度重视，切实精心组织，周密部署，加强协调，采取农林牧渔业并举，全方位拓展农民增收渠道，大力发展优势特色农业，多渠道增加农民收入，全镇农民收入得到较快提高。现将工作自查总结如下：

一、农民增收基本情况

年全镇农民人均纯收入9015元，至2014年底，全镇农民人均纯收入11269元，与2013年同比增长25%。

二、主要做法

年，我镇重点围绕农民外出务工工资性收入、林业、渔牧业、种植业及第三产业发展等方面，多渠道增加农民收入，农民收入较快提高。(一)抓好种植业结构调整促增收。立足我镇实际，因地制宜改种市场需求旺、效益较好的特色农作物。通过抓示范、调结构，多渠道增加农民收入。

一是稳定粮食生产。通过推广测土配方施肥、超级稻等为主的农业新技术、新品种，改造低产田、提高栽培技术和复种指数，狠抓农业结构调整，提高单产，增加总产。至2014年底，全年粮食播种面积25440亩，与2013年同比增885亩，增长1.48%;总产量7362吨，与2013年同比增263吨，增长2.56%。按当年价计算，2014年粮食产值2129万元，同比增12.64%，实现农民人均年增收100元。

二是抓好银杏种植基地示范建设。自去年县委、县政府“211”工程实施以来，镇党委、政府紧扣城乡统筹发展这一主题，充分发挥区位和资源优势以银杏产业种植为主导产业，培育发展生态农家乐和特色生态养殖，促进农民增收。全镇按照“三园一基地”(精品采叶园、精品采果园、精品观光园、优质育苗基地)和“公司+业主”、“公司+基地”、“公司+农户”的模式发展银杏产业。目前，全镇共种植银杏15000亩，基本建成林桐山村至圆井眼村、省道片、县道片、明月片四个银杏产业带，实现农民年人均纯增收500元。

(二)抓好养殖业促增收。2014年全镇水禽产业完成麻鸭出栏108.23万只，白鹅出栏36.34万只，麻鸭保种2万余只(其中保护500只以上的大户5户，共保种5800只);全年生猪出栏4.83万只，存栏3.31万头;肉牛出栏0.2万头，存栏0.24万头.在大区大力发展林下生态养殖，全年肉羊出栏1.78万只，存栏1.03万只;兔出栏2.47万只，存栏1.99万只，同时在老鹰岩村、黄泥沟村、五里桥村、林桐山村新建成现代畜牧生猪养殖小区各1个，实现农民人均年增收800元。

(三)抓好生态林业建设促增收。重点抓好退耕还林等生态造林工程建设。2014年以来，全镇共完成退耕还林造林1万亩，发放现金补助1176.6万元，农民从中增加收入1176.6万元，实现农民年人均纯增收130元;四)抓好劳务收入促增收。加强农民转产转业技术培训，引导农村富余劳动力向非农产业、重点工程和城镇转移，拓宽农民就业门路。2014年，多次为农民群众提供技术咨询和现场指导，举办各类农业技术专题培训班5期，受训人数1200多人次;全镇累计转移农村劳动力1.8万多人，劳务收入年增加1000万元以上，农民年人均增加收入250元以上。

(五)落实惠农减负政策促增收。2014年，我镇全面落实粮食综合直补、良种补贴、农资综合直补、退耕还林补贴、农机购置等各类补贴支农政策，通过减负促增收。

(六)抓好秋冬种开发促增收。2014年，我镇积极引导群众因地制宜调整秋冬季农业结构，改种市场需求大、生育期短、见效快的蔬菜等农作物及农副产业生产，广开增收门路，千方百计促农增收。全镇秋冬菜生产年均种植面积1万亩以上，秋冬菜总产值年达1700万元以上，实现农民人均增收300元以上。

三、存在问题及原因分析

年，我镇的农民增收工作取得了明显成效，但仍存在一定的制约因素，主要表现有如下六个方面：一是随着我镇城市化的迅速发展，农业耕作土地存量将会减少，传统种植的发展空间将变缩小;二是农业生产受干旱、洪涝及病虫害等自然因素制约，影响农业生产效益;三是农业生产投入还不足，农业基础设施建设落后，农业新技术、新品种、新成果转换慢，实现可持续发展的战略目标难度较大;四是农民科技文化素质较低，粗放型经营现象严重，土地生产率、劳动生产率低下，农民增收速度缓慢;五是我镇农业产业化水平还不高，农民组织化程度较低，农业标准化生产的工作相对滞后，龙头企业少，农产品质量不高，市场竞争力不强，农民增收渠道窄，在一定程度上影响农业生产和农民增收致富的步伐。六是农资价格上升不降，农民对农业投入成本高，农业经费投入还不足，在一定程度上影响各类试验、示范工作的开展和新成果、新技术的推广等。

四、今后的工作对策建议

(一)切实加强领导。进一步落实好农民增收的工作领导工作机制，加强部门之间的联动协作，完善农民增收措施，加强督促检查，确保农民收入持续较快增长。

(二)合理布局，做好规划。在强力推进大工业项目建设的同时，预留发展优势特色农业的空间，对接做好发展特色农业的区域布局规划，以项目实施来推动特色农业产业带基地建设，使农业特色产业带建设与全镇的区域布局相衔接，加快我镇特色农业产业发展。

(三)完善机制，加大资金投入。建立和完善发展机制，采取政府推动、市场引导、金融支持、科技支撑、企业和农民投入的方式，逐步形成多元化的投入新机制，为产业发展提供资金支持。对从事优势农产品的龙头企业、专业合作经济组织和种养大户以及市场开拓和品牌创建等，在政策、资金等方面予以倾斜扶持投入，建立重点产业扶持专项资金、奖励资金，通过直补或协调信贷支持或招商引资等，对市场前景好、有优势的特色种养业品种加大产业扶持力度，培育壮大一批特色农业龙头企业，形成“公司+基地+合作社+农户”的模式，做大做强我镇特色农业产业。

(四)强化科技服务体系建设。围绕特色优势产业发展的关键技术和环节，着力构建科技支撑体系，促进发展方式转变。充分发挥科技推广机构、专业合作组织和协会的作用，健全和完善我镇农业、渔牧业技术推广服务体系建设，强化技术服务和指导，抓好特色农业示范点(片)建设，突出新技术、新品种的集成示范和配套应用，推动我镇农业优势特色产业提质增效。

(五)调整结构，培植发展优势主导产业。重点打造四个银杏产业带的银杏种植示范基地建设;加快林业体制改革，调整林业产业结构，大力发展林下经济建设;抓好畜牧养殖业，多种途径增加农民收入。(六)加强农民培训及转移就业。要不断地对农民进行技术培训，加大劳务输出力度，加快第三产业的发展，进一步量化分解农村富余劳动力转移的目标任务，多途径地有组织的引导农民外出务工，切实维护其合法权益，不断扩大农民的就业和增收空间，积极为农民增收创造有利条件。