政府副县长在全县交通工作会议上的讲话[范文大全]

第一篇：政府副县长在全县交通工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开这次全此文来源于xiexiebang.com交通工作会议，主要任务是贯彻落实全此文来源于xiexiebang.com经济工作会议和全市交通工作会议精神，总结“十五”交通工作，部署2006年乃至“十一五”时期交通建设工作任务，进一步动员全此文来源于xiexiebang.com广大干部群众，统一思想，坚定信心，坚持以科学的发展观为指导，努

力促进交通事业又快又好地发展，为全面实现“八精六建”发展战略奋斗目标创造优良的交通环境。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于“十五”交通工作的回顾

“十五”时期特别是2004年以来，我们紧紧抓住国家加大公路建设投入的历史机遇，按照“打通出境路，修复大动脉，构筑主框架，完成村村通”的总体部署，全力实施此文来源于xiexiebang.com际公路路网改造，狠抓农村公路建设，大力推进村村通水泥（油）路建设工程，加大公路养护管理，深化交通体制改革，使交通各项工作稳步推进，实现了六个方面的大的突破：

1、公路交通建设实现大的突破。“十五”期间，以此文来源于xiexiebang.com际公路、国债农村公路、村村通水泥（油）路建设为重点，我们先后组织开展“312”工程和“交通年”公路建设大会战，争取建设项目，积极筹措资金，广泛发动群众，认真组织施工，狠抓工程质量，全力推进以提高公路等级为重点的公路交通建设。五年间，全此文来源于xiexiebang.com共完成公路建设投资3.44亿元，新建和改造XX西闫公路、XX里砦、XX张马公路此文来源于xiexiebang.com城至甘泉段、XX王庄南梁公路等此文来源于xiexiebang.com际公路4条、96公里，新建和改造营里至里砦、西闫至大河、大河口至桥上等此文来源于xiexiebang.com乡公路7条、84公里，完成村村通水泥（油）路1141.2公里，连续两年获省政府表彰奖励。“十五”期末，全此文来源于xiexiebang.com公路通车总里程达到1391公里，比“九五”期末增加513公里，其中二级公路112公里，三级公路248.7公里，全此文来源于xiexiebang.com公路等级和质量明显提升。同时，总长38公里、涉及5个乡镇34个村的晋侯高速公路XX段建设工程去年上半年全线开工建设，结束了XX没有高速公路的历史。目前，各项协调服务工作扎实有序，是晋侯高速全线协调最好的此文来源于xiexiebang.com份，也是开工建设最快的路段。

2、通村客运班车建设实现大的突破。在加快村村通水泥（油）路建设的同时，我们统筹城乡交通发展，按照“乡镇有站、大村有棚、小村有牌”的要求，全力推进通村客运班车建设。投资167万元新建了一座占地5000余平米的二级汽车客运站；在全此文来源于xiexiebang.com各主要路口安装了15个旅客候车棚，211个行政村全部安装了停车站牌。全此文来源于xiexiebang.com营运线路达到39条，现有营运客车102辆，比“九五”末增加31辆，实现了主要行政村全部通客运班车的建设目标。

3、公路养护工作实现大的突破。“十五”期间，公路养护和管理工作实现了由过去“重建轻养、只建不养”向“此文来源于xiexiebang.com道此文来源于xiexiebang.com养、乡道乡养、村道村养”的转变，逐步形成了“按类确定养护费用、此文来源于xiexiebang.com乡公路专业养护、一般公路乡村养护”的养护工作新体制。此文来源于xiexiebang.com交通局将沿用多年的道路、路政、工程三家合并，成立了公路管理所，主抓全此文来源于xiexiebang.com公路建设、养护和管理。他们既有明确分工，又相互配合，将养护、建设与巡查工作融为一体，促进了养护工作的顺利开展。同时，将全此文来源于xiexiebang.com列养的公路划分等级和类型，实行招标养护，采用“定线路、定经费、定人员、定任务”的“四定”管理办法，严格考核奖惩，使公路养护质量得到大幅提高。2005年底，全此文来源于xiexiebang.com此文来源于xiexiebang.com乡公路养护好路率由“九五”末的76提高到82，养护综合值由“九五”末的78提高到80，在市交通局组织的养护检查评比中名列全市第二。申报公路养护工程资质工作顺利得到省交通厅批准。

4、交通运输和建设市场监管实现大的突破。按照“政府负责、交通牵头、交警配合、纠风监督”的总体要求，狠抓“双超”整治，有效遏制了“双超”车辆泛滥的势头。全此文来源于xiexiebang.com车辆超限超载比例从80下降到10左右，公路运输市场秩序明显好转，治超工作得到了社会各界的广泛理解和积极支持。交通建设市场管理得到进一步规范，先后制定实施公路建设市场管理规范性文件11个，健全完善了项目法人负责制、工程招投标制、合同管理制、施工监理制和质量终身负责制。五年来，春运和黄金周旅客运输期间没有发生一起交通安全事故；危险化学品运输一直控制在萌芽状态；工程施工上没有发生一起重大生产事故和经济责任案件。

5、交通综合行政执法等改革实现大的突破。在综合执法改革上，面对机构臃肿、队伍庞大、多家上路、重复稽查、“三乱”严重的难题，我们

将运管、客运、征费、路征四个执法单位执法权限合并，成立了全省交通系统第一支综合行政执法队伍，实行交通系统一支队伍上路执法，有效解决了重复上路、多头执法的弊端，得到省、市交通、纠风和纪检等部门的的充分肯定和好评。在建设市场体制改革上，我们大胆尝试，于2001年组建了XX惠通公路建设开发有限公司。该公司在近几年的发展中不断状大，先后投

资340万元购买了大型筑路机械设备，在一些重大公路工程建设上发挥了积极的作用，为我此文来源于xiexiebang.com公路建设超常规发展做出了突出贡献。

6、费收征管工作实现大的突破。“十五”期间，交通系统各项规费征收总额达到4456.3万元，比“九五”末增收1121.3万元，实现了连年超计划、超上年、超历史的“三超”目标。规费征收的大幅度增长，为全此文来源于xiexiebang.com公路建设和交通事业的可持续发展提供了强有力的资金保障。

“十五”时期交通工作取得辉煌成绩，得益于此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府的科学决策和正确领导，得益于交通战线干部职工的齐心协力、扎实工作，得益于全此文来源于xiexiebang.com广大干部群众的大力支持和无私奉献。在此，向全此文来源于xiexiebang.com关心支持我此文来源于xiexiebang.com交通事业发展的广大人民群众表示衷心的感谢！向奋战在交通战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！

“十五”时期的交通工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不少的差距、困难和问题。交通基础设施建设的总量仍显不足，还不能完全满足全此文来源于xiexiebang.com经济快速发展的需要；资金短缺的矛盾十分突出，很大程度上制约着交通事业的发展；运输主体散、弱、乱的状况有待进一步规范；道路交通安全形势不容乐观；一些部门和单位服务意识不强、工作效率不高，有法不依、执法不严的现象仍然存在。这些都是下一步我们应当集中精力加以解决的突出问题。

二、关于“十一五”和2006年交通工作的任务

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，交通工作面临着新形势、新机遇、新挑战、新任务。我们必须认清形势，把握机遇，迎接挑战，科学发展，努力开创交通工作崭新的局面。“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com交通工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，统筹交通发展与经济社会发展、统筹交通发展与城镇建设、统筹交通发展与新农村建设、统筹交通发展与资源环境建设，坚持此文来源于xiexiebang.com际公路、此文来源于xiexiebang.com乡公路和农村公路“三网”并重，建设与养护并重，建设与运输发展并重的原则，提升建养质量，强化市场监管，加快体制改革，实现交通事业又快又好地发展。

“十一五”期间交通工作的总体目标是：此文来源于xiexiebang.com乡公路上等级，山区构通大循环，村村都通水泥（油）路，村镇街道全硬化，到2010年，交通运输条件基本适应全此文来源于xiexiebang.com经济社会发展要求。

—公路建设。五年完成投资14211万元，新建、改建公路通车里程516.8公里；建设二级公路12公里，三级公路504.8公里，桥梁1座。到2010年，全此文来源于xiexiebang.com公路通车里程达到1700公里，二级公路占公路通车总里程的10。

—公路养护。加大养护投入，公路养护实行专业公司专业养护，主干公路养护实现良性循环。到2010年，全此文来源于xiexiebang.com好路率达到85，文明路总里程达到200公里。

—站场建设。建成一座二级汽车客运站，80的乡镇建有等级客运站，85的行政村建有候车亭（牌），初步构筑起统筹城乡的物流基础平台和信息平台。

2006年是“十一五”规划的开局之年，是建设“畅通XX”的攻坚之年，也是交通事业步入快车道、继续提速发展、充满生机与希望的一年。今年交通工作的指导思想是：继续围绕“畅通XX”建设这一中心，抓住建设人民满意的执法部门、服务窗口两个重点，坚持着眼于提高交通职工素质、着眼于增强交通行业凝聚力、着眼于树立交通行业良好形象“三个着眼于”，集中力量完成好6项工程和6件实事，促进全此文来源于xiexiebang.com交通事业又快又好发展。

六项工程：

⑴翼张线甘泉至店上段路面改造工程12公里；

⑵古北线北捍至两坂段路面改造工程3.87公里；

⑶此文来源于xiexiebang.com际公路和村村通水泥（油）路配套工程；

⑷农村公路通达工程48.8公里；

⑸建设四座乡镇汽车客运站；

⑹建设20个旅客侯车棚。

六件实事：

⑴建立交通系统财务核算中心；

⑵成立乡镇公路养护管理站和公路养护公司；

⑶建设XX交通信息网；

⑷建设XX货运信息网；

⑸建设交通战备指挥智能系统；

⑹新建两个车辆租赁服务公司。

围绕实现上述工作任务，我们要努力做好五个方面的工作，做到“五个坚持”：

1、坚持打造“畅通XX”的目标不动摇，全力加快公路建设步伐

今年是实施“八精六建”发展战略关键的一年。全此文来源于xiexiebang.com确定的40项重点工程，我们占了两项。一项是翼张线甘泉至店上段改造工程；另一项是古北线北捍至两坂段改造工程。全此文来源于xiexiebang.com经济工作会议后，交通部门积极行动，及早准备。2月14日，古北线北捍至两坂段在全此文来源于xiexiebang.com40项重点工程中率先开工建设。古北线北捍至两坂段，是通往全国劳模李鸿海同志家乡的一条主要道路，此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府高度重视，决定彻底改善两坂村的道路状况。我们要把修好这条路作为学习李鸿海精神的具体体现，精心筹划，严格施工，确保工程在4月25日完工。希望各承建单位、监理单位，认真组织施工，严把工程质量，争取早日让两坂村及沿线群众走上小康路、致富路。翼张线甘泉至店上段改造工程正在积极做好前期准备工作，力争早日开工建设。总之，在全此文来源于xiexiebang.com40项重点工程建设中，我们交通部门应当先行者。

2、坚持养管并重，切实加强公路养护和管理

公路养护方面，国务院办公厅前不久印发了《农村公路管理养护体制改革方案》，方案明确了“建立以此文来源于xiexiebang.com为主的农村公路管理养护体制”。方案对养护主体、资金筹集渠道和使用、推进养护市场化进程做了详细规定。特别是在养护市场化上提出了逐步剥离交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，成立专业化的公路养护公司，养护公司实行自负盈亏，按企业用工制度进行管理。这是国务院加强农村公路养护工作的一项重大举措。结合我此文来源于xiexiebang.com实际，仅04、05年两年，我们就完成村村通水泥（油）路1141.2公里，这一部分农村公路养护和管理已迫在眉睫。去年，此文来源于xiexiebang.com交通局就申报了公路养护工程资质，并着手组建乡镇公路养护管理站和养护中心，目前，已完成了人员竞争上岗，乡镇公路养护管理站也正在积极筹建。随着养护机制的逐步建立和完善，我此文来源于xiexiebang.com的农村公路养护工作一定会再上一个新台阶。

公路管理方面，要按照“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的要求，深入开展车辆超限超载治理。不能说一方面我们想尽一切办法抓公路建设和养护，而另一方面超限超载车辆却屡禁不止。按照上级要求，今年超限超载治理工作要遵循“只卸载、不处罚”的方针，重点查处那些严重超限超载车辆。交通、公安、交警等部门要继续实行路面联合执法，采取得力措施，严查重处，真正使“双超”治理取得明显成效。

3、坚持源头治理和监管，确保费收任务圆满完成我们此文来源于xiexiebang.com实行费收源头治理和综合执法已经两三年了，从总体上讲，这一做法是符合交通工作实际的，受到省、市纠风部门的一致好评。通过近几年的源头治理，我们的费收不但没有下降，而且呈逐年增长态势。这充分说明这一新的征管机制是切实可行的。但我们也应该看到，源头治理工作仍未向纵深迈进，执法机制仍不完善，个别执法人员执法不公、不依法行政的现象仍时有发生，擅自上路稽查的现象还没有完全堵绝。去年，我省做为全国最后一批申报“基本无三乱”省份刚刚通过验收。但实事求是地讲，“三乱”行为仍以不同形式、不同的表现方式存在我们交通部门。我们一定要进一步健全和完善综合执法机制，进一步强化费收源头治理，既不能出现公路“三乱”，又要保证规费征收任务的完成。

4、坚持“人才强交”战略，着力提高交通战线干部职工素质

继续实施“人才强交”战略，大力发展交通职业技能教育，创新人才培养机制。交通部门要利用多种渠道、多种方式，结合交通行业特点，加强对职工的职业技能、岗位技能的培训力度，开发潜力人才，培养后继人才，努力创造鼓励人才干事业，支持人才干成事业的良好氛围，为交通行业的发展提供人才保障和智力支持。

5、坚持统筹兼顾，构建和谐交通

“做负责任的政府部门和负责任的行业”是推进交通工作的新理念、新思路、新举措。为此，我们必须树立科学发展观，统筹兼顾。要切实抓好安全生产工作，提高监管能力和水平，坚决遏制重特大交通事故的发生。旅客运输、工程施工和危险化学品运输这三大块，仍是当前交通安全工作的重心。要采取得力措施，提高对事故的预防和控制能力。要切实抓好重点部位、重点路段的安全监管，提倡文明施工、文明行车，杜绝违章作业，确保安全生产形势稳定。

三、强化措施，真抓实干，确保今年全此文来源于xiexiebang.com公路建设任务的圆满完成今年全此文来源于xiexiebang.com确定的40项重点工程中，涉及到公路交通建设方面的只有两项，一项是翼张线甘泉至店上段12公里改造工程，一项是古北线北捍至两坂段3.87公里路面改造工程。加上村村通配套、通达工程、客运站所建设等，与前两年相比，今年的公路建设任务不算大。但我们仍然要有举轻若重的态度，要像前两年一样，继续弘扬敢打硬仗、能打硬仗的精神，坚持热情不减，干劲不减，力度不减，质量不降，确保今年公路建设任务的圆满完成。

一是要加强领导，明确责任。翼张线、古北线工程涉及到的有关乡镇、村要成立专门的领导机构，层层分解任务，一级对一级负责，迅速展开各项协调工作，确保今年公路交通建设任务按计划、按阶段、按标准顺利完成。

二是要注重宣传，营造氛围。要充分发挥电台、电视台等新闻媒体的宣传和监督作用。此文来源于xiexiebang.com委宣传部、此文来源于xiexiebang.com委通讯组、此文来源于xiexiebang.com广电中心要经常组织记者深入筑路一线进行采访，及时整理和宣传工程建设进展情况，宣传工程建设过程中涌现出来的先进典型和成功经验，努力营造强大的宣传声势。要通过宣传发动，使各级干部和广大群众对修路的认识有进一步提高，修好路的信心更足、干劲更大，以强大的舆论声势，推动全此文来源于xiexiebang.com公路建设的顺利进行。

三是强化督查，务求实效。今年的公路建设期间，我们还要成立专门督查组，从此文来源于xiexiebang.com委办、政府办、纪检委、组织部等部门抽调专人参加，负责对工程进展情况进行定期不定期的巡回督促检查，对完成建设任务较好的乡镇、村要通报表扬，对完不成任务的乡镇和村要给与通报批评。

四是严格标准，保证质量。要严格市场准入制度，强化资质管理。加强对公路建设项目法人、设计、监理企业的市场准入管理，择优选择有资质的设计、施工、建设单位，依靠一流的队伍建设一流的工程；要严格招投标行为，强化合同管理，严格实行“公开招标、专家评标、业主定标、政府监督”的办法，全面推行合同管理制，杜绝非法转包和违法分包；要严格工程监理，强化质量监督。要建立和完善“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，对关键工程、隐蔽工程要实行“全过程、全天候、全方位”三全监理；要建立项目法人责任制和质量责任制。项目法人对建设项目自始至终要全权负责；要实行工程质量行政领导，参建单位质量终身负责制，出了质量问题要严格责任追究。要修“放心路”、修“民心路”，坚决杜绝“豆腐渣工程”。

同志们！2005年我们的公路交通建设打了个漂亮的“翻身仗”，全此文来源于xiexiebang.com的公路交通条件明显改观。让我们继续团结在此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府的周围，发扬成绩，巩固成果，开拓进取，再立新功，出色完成好今年的公路建设任务，推动交通事业又快又好、更快更好地向前发展!

谢谢大家！

第二篇：县长在交通工作会议上的讲话

同志们：

这次全此文来源于xiexiebang.com交通工作会议是此文来源于xiexiebang.com政府决定召开的，是一次非常重要的会议。刚才，乔此文来源于xiexiebang.com长总结了“十五”时期特别是2004年以来的交通工作，并对2006年的工作作了具体安排，我完全赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，就抓好今年乃至“十一五”时期的交通工作，再强调五点

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一、认清形势，提高认识，把加快公路发展放在更为重要的位置04、05年，通过开展“交通年”的形式，我们集中人力、物力、财力，在全此文来源于xiexiebang.com开展了较大规模的公路交通建设，完成了一批此文来源于xiexiebang.com际、此文来源于xiexiebang.com乡公路和村村通工程，基本实现了“打通出境路，修复大动脉，构筑主框架，完成村村通”的建设目标，使全此文来源于xiexiebang.com的公路交通状况有一个明显改观。但从总体上讲，我们仅仅是缓解了一下燃眉之急，当前的公路交通状况还不能完全满足经济快速发展的需要，特别是路网的整体等级水平还不高，效益还不明显，主要指标同全市、全省和全国相比还有很大的差距。因此，我们一定要把加快交通发展这项工作放在非常重要的位置，进一步提高对加快交通建设必要性和紧迫性的认识，把交通作为全面建设小康社会的重要基础和支撑，切切实实抓紧抓好。

首先，加快公路发展，是新的发展形势对我们提出的迫切要求。

交通运输是国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业，是经济运行的命脉，也是改善人民生活的重要条件。经济要发展，交通须先行。要实现“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com经济和社会的持续、快速、健康发展，首先要实现交通事业的率先、超前、协调发展。同时，随着社会主义新农村建设的加快推进，中央和省、市必将进一步加大对交通事业特别是农村交通事业的投入，又一个交通事业大发展的时期正在到来。我们一定要认真分析判断交通发展面临的新形势和新任务，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，统一到为经济社会发展全局提供更好服务保障上来，统一到推进交通全面协调可持续发展上来，认真把握和抓住机遇，坚定信心，积极应对，以交通事业的新发展来适应新形势、满足新需求，这是历史赋予我们的光荣使命。

其次，加快公路发展，是实践科学发展观，统筹城乡发展的重要内容。农村公路是农村经济和社会发展的重要基础设施，建设社会主义新农村，解决“三农”问题，落实“五个统筹”，必然要求我们下大力气解决好农村的道路交通问题。没有此文来源于xiexiebang.com、乡、村公路的全面改善，就没有城乡的统筹发展。要树立和实践科学的发展观，就必须把加强农村公路建设同改善农村基本生产生活条件结合起来，把解决农村交通“瓶颈”矛盾同推进农村全面小康建设目标统一起来，把加快公路建设同解决“三农”问题联系起来，统筹经济社会与交通发展，统筹城镇化建设和交通发展，统筹新农村建设与交通发展，统筹资源环境与交通和谐发展，在加强公路建设中促进农村经济和社会的全面发展。

第三，加快公路发展，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的落脚点和归宿就是要代表人民群众的根本利益，而人民群众在日常生产、生活中，深感交通对于经济社会发展的重要性，迫切希望党和政府带领他们修通道路，改善条件。所以说，加快公路发展就是落实“三个代表”的具体体现。我们一定要站在贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，切实把思想统一到此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府的总体部署上来，把公路交通建设抓在手上，摆在突出位置，加强领导，落实责任，真抓实干，努力加快公路交通事业的发展。

二、围绕全此文来源于xiexiebang.com经济发展的重点，搞好规划，合理安排公路建设工作

交通建设的基本原则是紧紧围绕全此文来源于xiexiebang.com经济和社会发展的重点来合理安排我们的工作。“十一五”时期需要建设的此文来源于xiexiebang.com际公路、此文来源于xiexiebang.com乡公路和农村公路很多，但一定要突出重点，突破难点，充分发挥好道路建设的辐射带动作用，真正做到修一条致富路，亮一道风景线，建成一个充满活力的经济增长带。

一是要围绕主干通道和急需上马的重点建设项目。经过近两年的连续建设，我们的出境公路、主干公路基本得以恢复，但我们的公路等级还不高，配套建设还没有完成，一些路段出现的破损也要及时修复。特别是随着一些重点调产项目的落户建设，配套的公路建设的任务也相当繁重。要按照“保障主干畅通，服务重点项目”的思路，巩固和开工一批重点公路建设。抓住了这些重点公路建设，也就抓住了全此文来源于xiexiebang.com交通建设的重点，就可以大大提升我此文来源于xiexiebang.com交通基础设施的配套能力和整个服务水平。

二是围绕“三农”问题，解决好农村公路建设。农村公路建设是推进社会主义新农村建设，改善农村生产条件和生活环境，帮助农民服务城镇化、增加收入的重要的基础条件。修了路就等于把农民就业的路子送到了家门口，就等于把农业和农村经济结构调整的路子修到了家门口，就等于把推进城镇化的路子修到了家门口，就等于把农民走向小康社会的路子修到了家门口。在一些地方，一定程度上讲，修路就等于建设社会主义新农村。全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村，所以说要想农民致富，解决三农问题，交通是整个工作的基础，也是重要的支撑。我们要站在全局的高度，把加快农村公路建设作为“十一五”交通工作的重中之重，在坚持以往成功经验的基础上，采取更加有效的措施，修好农村路，服务新农村。一要在资金上要给予更多的倾斜；二要充分依靠和发挥好乡镇政府、农民群众以及受益企业的积极性，形成建设农村公路的合力；三要坚持“一事一议”，不强行摊派和集资；四要量入为出，实事求是，标准规范以及线形选择等要因地制宜，依法征地拆迁，保护耕地和环境，不滥占滥挖；五要落实《农村公路管理养护体制改革方案》，明确责任，加强养护；六要继续推进农村客运网络化建设，做到路通车通，方便农民群众出行。

三是围绕旅游产业发展，加快旅游公路建设。旅游产业是我此文来源于xiexiebang.com的新兴产业，也是“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com结构调整的一个突出重点。要抢抓晋南根祖文化旅游兴起的机遇，以临汾、侯马、晋城等中心城市的旅游“后花园”为定位，以“一区三线”建设为重点，促进旅游业的大投入、大开发、大提升，以旅游带人流，以人流带物流，以物流带资金和信息流，促进全此文来源于xiexiebang.com第三产业的加快发展。“一区”，就是以西阎镇大河、舜王坪风景旅游开发区；“三线”，即南线此文来源于xiexiebang.com城—娘娘庙—木石牌楼—春秋楼博物馆—金代大钟—武池元代舞台—翔山—四圣宫—瓜子寨—玄元洞，西线绵山—天马曲村晋文化遗址，东线汉代冶炼遗址—小河口—海子沟大桥—佛爷山。要通过“十一五”期间的大力开发，使旅游业真正成为此文来源于xiexiebang.com域经济的又一大骨干支柱产业。依靠旅游产业的振兴，带动餐饮、住宿、交通、商贸、中介等服务产业的繁荣，拉动全此文来源于xiexiebang.com第三产业的加快发展。作为一个旅游产业刚刚起步的此文来源于xiexiebang.com份，首要的任务就是加快景区道路等基础设施配套建设，形成旅游环线，改善景区的公路交通条件，把我们的旅游资源尽快转化为经济优势。交通发展要为全此文来源于xiexiebang.com旅游发展做出更大的贡献，就要在规划制定、项目安排上向旅游产业的发展倾斜。我们的重点建设、资金安排要向旅游倾斜，要通过对这些资源的整合，把我们的旅游资源品位、基础设施建设提升到一个新的台阶。“十一五”时期不仅要完成舜王坪旅游公路的高标准建设，其他景区的道路建设也要统筹考虑，争取在旅游公路建设上实现新的突破。

三、加快改革步伐，理顺交通管理机制，提高公路发展的内在动力

主要是两项：一是加快投融资体制改革步伐，增强交通融资能力。交通建设近几年来发展很快，但同时也面临负债沉重、资金越来越紧张的困难。我们要在积极争取国家和省、市有关部门资金支持的基础上，拓宽融资渠道，努力启动社会投资，变社会资金为社会资本，利用新的经营思想和经营理念充分调动社会资本参与我此文来源于xiexiebang.com交通建设的积极性。二是加快公路养护体制改革，切实解决好公路的维护和管理。搞建设是发展，搞好现有公路的养护也是发展，保证现有公路畅通也是发展，不能只重视建设而忽视养护。当前此文来源于xiexiebang.com乡公路和村通公路养护存在的主要问题是责任主体发挥作用不到位，养管队伍不健全，养管体制不完善，经费难落实，工作难开展。今年要成立乡镇公路养护管理站和公路养护公司，落实养管责任，协调乡村两级搞好乡村公路养护。

四、狠抓安全生产，提高工程质量，建设优质工程，树立XX交通的良好形象

一是要警钟长鸣，狠抓交通安全生产。要加大道路运输安全管理力度，克服麻痹思想，千万不能有丝毫的马虎和松懈。要进一步深化、细化安全管理措施，提高检查的实效，务必将事故隐患消灭在萌芽状态，确保不发生重特大安全责任事故。同时，要搞好道路安全防护设施建设，重点抓好危桥、险路的整治，设置安全警示标示，加强路况定期巡查，确保交通安全无事故。

二是要把质量放在首位，要尊重工程建设的客观规律，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，加大监督检查力度，确保工程质量。绝不能不顾工程建设的质量和建设周期，随意提前工程竣工时间，给工程质量造成很大隐患。对关键工程、隐蔽工程要实行“全过程、全天候、全方位”三全监理。要建立项目法人责任制和质量责任制，项目法人对建设项目自始至终要全权负责。要实行工程质量行政领导、参建单位质量终身负责制，出了质量问题要严格责任追究。要修“放心路”、修“民心路”，坚决杜绝“豆腐渣工程”。

三是要严格把关，控制造价。现在公路建设工程造价不断上升，既有客观上的原因，也有主观上的原因，也有体制上的问题。这个问题一定要引起大家的重视，降低工程造价还有很大的潜力可挖。控制工程造价一定要从源头抓起，把好设计关，这不仅是设计部门的事，关键是主管部门和业主要切实树立经济、实用、可行的指导思想，不要贪大求洋。对配套设施建设要尽量降低规模和标准，更不准未经批准将交通建设资金用于非生产性支出。

五、加强廉政建设，树立廉洁高效的工作作风

当前要重点抓好交通建设领域的廉政建设。要加强对工程招投标的监督。要切实加强工程建设中的廉政建设，加大从源头上预防和治理工程建设中的腐败现象的力度。凡是在公路建设中收受贿赂、胡来邪去的，全此文来源于xiexiebang.com广大干部群众都要敢于检举揭发，一经查实，必将予以严肃处理。要健全完善建设资金审计制度，加强警示教育，严防腐败行为，努力做到“建成一条路，不倒一个人”。

同志们，“十一五”及2006年的各项工作任务已经明确，关键是抓好落实。让我们在此文来源于xiexiebang.com委、此文来源于xiexiebang.com政府的正确领导下，继续发扬团结拼搏、开拓进取、无私奉献的光荣传统，保持求真务实的作风和昂扬向上的精神状态，扎实工作，锐意进取，全面完成各项公路建设任务，为全此文来源于xiexiebang.com经济社会发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：市长在全市交通工作会议上的讲话

刚才，XX书记作了重要讲话，充分肯定了我市“十五”交通建设的成就和对经济社会发展的巨大作用，深刻阐述了加快交通发展的重要性、紧迫性，对“十一五”交通工作作了全面部署，为我市“十一五”交通发展指明了方向。希望大家认真学习贯彻。下面，我就落实好会议精神，讲三点意见。

一、统一认识，高度重视交通工作

过去五年，我们以加快发展为主题，以项目建设为重点，抓住西部大开发机遇，深化交通改革，狠抓行业管理，交通建设取得了显著成绩。交通基础设施明显改善，“盆中交通枢纽”地位日益显现，ＸＸ到各区县30分钟经济圈、到成渝两地60分钟经济圈的形成指日可待，ＸＸ正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市。交通基础设施的不断改善，有力地促进了全市经济社会发展，促进了产业布局优化调整和改造升级，带动了现代运输业的发展，带来了商贸流通业的繁荣，促进了旅游业的发展和繁荣，促进了对外开放和招商引资。改变了城乡面貌，加速了我市城镇化进程。

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，对交通建设提出了更高更新的要求。一是建设社会主义新农村，迫切要求加快交通发展。建设社会主义新农村，基础设施建设是重点，农村公路建设又是重中之重。2003年国家实施县到乡镇公路改造、新建和改造村级公路政策以来，有力地促进了农村经济结构调整、农村生产要素流动、农民收入增加和农村面貌改善。目前，我市农村公路虽已达到7622公里（含村道），但道路质量不高，通达能力低，还有313个村不通公路，有5293公里需要改造，农村行路难的问题仍然存在。农民群众对改善农村交通状况的愿望非常迫切。推进新农村建设，必须加快公路建设。二是实施工业强市战略，迫切要求加快交通发展。交通环境是工业发展的重要环境。目前，我市到内江、昆明、重庆、绵阳的快速通道并未真正打通。实施工业强市战略必须重视破解交通瓶颈，缓解运力紧张的矛盾。三是扩大对外开放，迫切要求加快交通发展。我市地处内陆，目前的交通状况与大开放大发展还有较大差距。四是实施“商旅兴市”战略，迫切要求加快交通发展。繁荣商贸流通业，必须有快捷流畅的交通作保障。人们在旅游时虽有追求奇险的心理，但更注重快捷和安全，发展旅游业，也必须着力改善交通条件。五是实现后来居上，迫切要求加快交通发展。欠发达地区吸引资金能力弱的一个重要原因是远离贸易和市场中心，物流成本和物流效率是制约这些地区发展的重要因素。要实现跨越发展，就必须合理布局交通基础设施，协调发展各种运输方式。

“十一五”是我市交通发展的重要机遇期。“十一五”期间，国家将实施农村公路建设“五年一千亿”工程。西部大开发进入新阶段，支持交通建设力度将进一步加大。今后五年，全省交通基础设施建设计划投资1100亿元，完成国道主干线和西部大通道建设，打通12条进出川大通道。建成通乡、通村油路（水泥路）3.4万公里。从我市实际情况来看，今后五年，我市交通工作的重点，和全国、全省交通基础设施建设投资方向吻合，有利于我们向上争取资金、争取项目。2月8日，绵遂高速公路投资人招标成功，省交通厅已明确表示，乐宜路、绵遂路采用BOT方式成功上马之后，全省“十一五”期间将采用BOT方式修建21个项目、2106公里高速公路。因此绵遂高速公路的成功实施，不但为全省采用新型融资方式掀起高速公路建设高潮充当了急先锋，而且为我市下一步实施遂内、遂广高速公路建设积累了经验，创造了条件。

二、抓住关键，努力促进交通发展

（一）明确发展目标

未来五年，我市交通发展的主要任务是：计划投资69亿元（其中高速公路48亿元，其他项目21亿元），实施“高速骨架”、“干线畅通”、“通乡通村”三大工程，建成成渝经济区区域性交通枢纽。形成310公里“一环六射”的高速公路网络，与国家高速公路网络全面连接。以国、省道为主干，构建市内“三环、三横四纵”公路网络。改造乡道公路500公里，硬化村道公路4000公里，为服务“三农”，建设社会主义新农村创造良好的交通条件。完成公路枢纽车站的建设，全面实现乡镇百分之百建成规模适度的乡镇客运站和招呼站。建成过军渡等涪江电航枢纽工程，整治梓江、郪江、琼江航道病害工程。完成ＸＸ港、射洪港两大综合性枢纽港口、进出港道路与干线公路、铁路联网，装卸工艺实现机械化、自动化，完善港口配套服务设施。目标任务已明确，我们一定要增添措施，千方百计确保目标任务的实现，力争通过五到十年的艰苦努力，使我市交通建设再上新台阶。

（二）狠抓科学规划

规划出形象，规划出效益。加快交通建设，规划是龙头。规划做得好是最大的节约、最大的效益。我们必须坚持科学发展观，坚持规划先行，增强规划的全局性、前瞻性和战略性。切实维护规划的权威性和连续性，规划一经确定，不得擅自修改。在制定和实施交通规划时，一要与我市国民经济和社会发展第十一个五年发展规划相衔接。交通规划要按照“十一五”规划要求，进行细化，尤其要与“十一五”规划确立的目标任务、产业布局、重要资源开发、区域经济等紧密结合，服从和服务于经济社会发展大局。二要与国家、省交通规划相衔接。注意与国家、省交通大网络相配套，争取更多的交通大项目纳入国家、省交通建设“盘子”。三要与兄弟市州交通规划相衔接。着力打通四面出市主干道，打通断头路，形成快捷通道。四要搞好各种运输方式的衔接。整合公路、水路、铁路等各种运输资源，发挥综合运输方式的整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的立体交通网络。

（三）努力创新机制

机制活，事业兴。加快交通发展，必须着力推进机制创新。一要创新建设机制。要严格执行工程建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制、质量责任终身追究制等四项制度，深入开展交通建设领域商业贿赂治理工作，严厉打击层层转包和违法分包行为。加强工程建设监管，确保工程建设质量。二要创新投入机制。各级财政要尽力加大交通投入，发挥好财政资金的引导作用。更重要的是，要着力建立投资主体多元化、融资方式多样化的投资融资体制。全面推行BOT模式，积极采用BT、公路经营权转让、信托融资、债券发行等方式，多渠道筹集资金。吸引更多的金融企业投资交通，支持和引导更多的外资和民间资金投向交通建设。尤其要鼓励广大农民群众，按照村民自治、一事一议的原则，投工投劳，自力更生，艰苦奋斗，着力解决乡村“行路难”问题。三要创新管理机制。要重视解决好交通发展重建轻管的问题，扎实推进公路养护体制改革，落实养护责任，完善养护办法。

（四）切实加强领导

加快交通发展，决不只是交通部门的事情。各级各部门要加强协调，齐抓共管，狠抓落实。一要加强领导。各级党委、政府要切实加强对交通工作的领导，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二要积极争取。市级有关部门要积极向国家和省发改、交通等部门多汇报，立足干中争、争中干，以务实的工作态度、优异的工作成绩争取国家和省对我市交通发展给予更大的支持。三要形成合力。有关区县和部门要密切配合，及时研究解决交通建设中项目审批、土地征用、房屋拆迁、资金筹措等重大问题。要处理好加快交通建设与保护农民利益、保护生态环境的关系，促进交通事业与农村各项事业的全面协调可持续发展。

三、突出重点，努力开创安全生产工作新局面

目前，我市安全生产形势依然十分严峻。特别是开元运业集团去年12月9日和今年3月1日，接连在广西境内发生两次共死亡23人的重特大事故，影响十分恶劣。我们要深刻吸取开元运业集团交通事故和岳池“3.15”特大沉船事故血的教训，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好，坚决遏制重特大事故频发的势头。目前，我市涪江、梓江、郪江、琼江还存在一定的安全隐患。因此，县、乡镇政府的主要负责人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。抓好责任落实。中伟省长讲：“要抓好三个责任落实”：即抓好业主责任落实、部门责任落实、监管部门责任落实。要严查重处，及时排除各种事故隐患。待上面对开元运业事故结论出来后，我们要开一个事故处理现场会，对责任单位、责任人员要重处。

加快交通发展，搞好安全生产，责任重大，使命光荣。我们一定要坚持开拓创新，扎实工作，努力开创交通工作新局面，为促进全市经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！

第五篇：局长在2009年全市交通工作会议上的讲话

深入实践科学发展观 全面推进**交通又好又快发展

—在2009年全市交通工作会议上的讲话 2009年1月9日

同志们：

今天，市政府决定召开新全市交通工作会议。这次会议是在全面学习实践科学发展观、积极推进经济转型升级、奋力抢抓新的发展机遇的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会、市委六届七次全会、全省交通工作会议精神为指导，认真总结2008年全市交通工作，研究部署2009年工作任务，进一步动员全系统干部职工团结奋斗、锐意进取，攻坚克难、创业创新，深入实施《**市2007—2012年交通建设与管理工作实施纲要》，加快建设现代化综合交通运输体系，为**的奋力崛起提供坚实的支撑和有力的保障。下面，我代表市交通局向大会报告工作。

一、2008年交通主要工作回顾

2008年，是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来，全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策，紧紧围绕大民生交通建设目标，扎实工作，奋发向上，全力推动**交通加快科学发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资29.86亿元，超计划的49.3%；完成公路客运量9254万人次、周转量35.3亿人次，公路货运量6792万吨、周转量31.2亿吨公里，水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进，实现了全面发展。

1．攻坚克难，重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势，努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题，扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设，不断提升公路、航道等级，加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程，完成投资11亿元；22项区域干线公路工程，完成投资8.02亿元；3项内河航道工程，完成投资4.53亿元。杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工，104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成，**接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善，区位优势得到进一步巩固和强化。同时，着眼交通重大项目储备，主动加强对上汇报和横向联系，规范项目申报，严格报批程序，杭长高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路拓宽、京杭运河**段扩建、**综合交通枢纽等项目前期工作有序推进，为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。

2．稳步实施，港口资源整合起步良好。以推动**由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥**水运优势、促进水运经济发展为落脚点，以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标，以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点，按照《**港总体规划》和《**港总体规划实施意见》，周密计划、精心准备，认真做好各项基础工作；严密组织、稳步推进，正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了2008—2012年全市港口整治和建设任务，完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作；制订了《**港港口资源整合实施方案》，明确了港口码头整治范围，关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头；加快了港口建设步伐，新建、改建码头泊位36个，建成28个，完成投资1.25亿元，迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。

3．扎实推进，农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设，促进农村经济社会发展，围绕既定的目标任务，有计划推进农村交通各项事业发展，逐步打破城乡交通二元格局，为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法，努力筹措建设资金，新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路，实施了176公里的农村公路大中修工程，改造了60座农村公路低承载力桥梁，完成投资4.86亿元，进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时，继续深化城乡公交一体化建设，拟订了《**市区城乡公交管理办法》，完善了城乡公交服务标准，优化了城乡公交线路、站点和班次班时；广泛调研，多方听取意见，全面启动**与三县开通城际公交前期工作，起草了运行方案，并着手做好有关准备工作，以进一步方便群众出行。

4．突出重点，现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求，大力推动交通物流业发展，促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略，着手编制全市现代物流发展布局规划，研究制订了交通大物流建设实施方案，积极引导物流基地加快建设，万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上，初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业，其中，1家被省交通厅确定为省级重点物流企业；举办了物流专业知识培训班，基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作，全市有10家企业开通使用了物流网站；

启动了城乡物流配送体系建设，共开通配送网点109个，展开了快运小件运输布网工作，走在了全省前列。这一体系建成后，将极大地方便工业品下乡、农产品进城，促进农民增收、农村发展。

5．多措并举，依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈，着力打造“法治交通”，不断提高交通依法行政水平，促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作，进一步强化制度保障，完善普法工作机制，法制宣传力度持续加大；全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准，编定《**市交通行政执法手册》，进一步界定行政事权与职责，理顺了工作流程；实行上下联动、横向联合，依法严厉打击非法营运车辆，道路运输市场环境得到进一步净化；继续完善交通行政执法机制，层层落实交通行政执法责任制，坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则，严格规范交通执法行为，进一步强化路政、航政、港政、运政管理，积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段，促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起，处罚正确率达到100%。

6．积极引导，节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手，大力推进交通节能降耗减排工作，不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响，努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定节能降耗减排工作计划，积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则，更新设计和施工理念，减少土地占用、资金投入，保护生态环境，湖嘉申航道**段建设生态环保工程的经验被交通部在全国推广；积极引导、鼓励运输企业壮大规模，整合资源，走集约化经营之路，提高车船营运效率；积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用，调整优化运力结构，发展大吨位货车和标准化船型，淘汰高能耗、高排放运力工具，使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与2007年相比，全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆，完成出租车“双燃料”初装、改造487辆，重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了2.5个百分点，交通生产实现节约和替代石油制品1.2万吨。

7．抓住关键，农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制，巩固农村公路建设成果，让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件，广泛调研、反复论证，出台了《**市农村公路管理养护体制改革实施意见》，进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等，从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题；以市政府令印发了《**市农村公路养护管理办法》，从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求，健全运行机制，进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道，促进农村公路健康发展；健全农村公路档案资料，全面掌握农村公路动态状况，进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。

8．严格监管，安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念，全面加强交通安全生产工作，努力推进“平安交通”建设，夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势，严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道，大力实施交通安保工程，不断完善安全标志标牌等设施，改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制，适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作，研究制订了《**市区中小学生接送工作管理实施办法》和《**市区中小学生接送工作考核细则》，完成了接送车辆gps及ic卡安装工作，建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署，切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置，力保行业安全稳定。全年，辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间，全系统安保维稳形势始终保持平稳，市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。

9．服务大局，重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识，自觉把重大应急工作作为检验交通部门执政能力的考验，积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气，全系统上下团结一心、艰苦拼搏，夜以继日、连续作战，竭尽一切力量，克服种种困难，努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度，取得了这场重大战役的全面胜利，展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的**交通精神。冰雪灾害期间，全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态，公路旅客运输量平均每天达到9.2万人次，水路电煤运输完成31.47万吨，油品运输完成5500吨，且没有发生一起严重治安问题和其它群体性事件。市交通局被交通部和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外，根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求，还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。

10．紧贴中心，思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作，大力加强干部职工的思想作风建设，努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日，以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式，组织干部职工认真学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论，并结合学习，深入推进十七大主题宣传教育活动，不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层，服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动，组织各级领导干部深入基层、调研破难，充分发挥示范表率作用，深入推进机关作风建设，带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育，制定《**市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度，大力加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动，着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念，进一步促进了交通文化建设。

此外，2008年，全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成绩。所有这些，得益于上级的正确领导，得益于兄弟部门的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力。在此，谨表衷心的感谢。

回顾过去一年全市交通主要工作，虽然很多方面都有不同程度的发展和进步，但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面：

一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重，我们自身的再融资能力下降，以及征地拆迁成本上升等多种原因，特别是当前和今后几年，适应扩大内需的要求，全市交通建设规模明显增大，资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。

二是现代物流业发展层次偏低。无论是从集约化程度看，还是从基础设施平台和管理水平、技术水平、信息水平看，全市现代物流业发展基础比较薄弱，真正的龙头物流企业远未形成，竞争力与周边发达地区相比差距较大。

三是交通改革面临重大考验。湖航改革进入攻坚阶段，各种历史遗留问题错综复杂，解决起来十分棘手。大部制改革、燃油税改革和事业单位分类改革任务重、压力大。

二、2009年交通工作安排

2009年是深入实施《**市2007—2012年交通建设与管理工作实施纲要》，大力推进交通“三大建设”，加快构建现代化综合交通运输体系的关键之年。新的一年，全市交通既要抢抓国家新一轮扩大投资、拉动内需的机遇，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，加快发展步伐，又要应对各种要素制约和形势变化带来的挑战，加强工作创新，努力克服前进中的矛盾与困难。全系统上下一定要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委六届七次全会和全省交通工作会议精神，以建设现代交通、民生交通、和谐交通为目标，进一步解放思想、创业创新，加快基础设施建设，强化行业管理，增强文化软实力，推动**交通全面、协调、可持续发展，促进**经济繁荣、社会昌盛。全年全市交通基础设施建设要确保完成投资50亿元，力争完成55亿元。

1．着力加快对外大通道建设，进一步凸显**交通区位优势。**是连接长三角与中部地区的节点城市和中间纽带，地理位置优越。牢牢把握国家宏观政策适度放松的机遇，不断掀起交通基础设施建设高潮，加快构建高水平的对外大开放的交通平台，对于强化**承接、传递上海等长三角地区的经济辐射，推动**经济社会发展具有十分重大的意义。全市交通一定要咬定把**建设成长三角重要的区域交通中心的目标，强势推进高等级公路、铁路、航道及综合枢纽站场等重大项目建设，扩大建设规模，提升发展速度。年内，高速公路要抓好申嘉湖杭高速公路练杭段、杭长高速公路二期续建工程，力争开工建设杭宁高速公路“四改六”拓宽工程，计划完成投资13.2亿元，其中，申嘉湖杭高速公路练杭段要建成通车。国省道要抓好104国道长兴过境段、318国道李家巷至浙皖界牌段、09省道秋山互通至乾元段和13省道青临线安吉段等新建、续建工程，计划完成投资2.6亿元。内河航道要抓好长湖申航道扩建工程，力争启动建设京杭运河“四改三”工程，计划完成投资4亿元。轨道交通主要抓好宁杭城际轨道建设，计划完成投资17亿元。**综合交通枢纽建设要全面推进，计划完成投资1.5亿元。同时，要扎实做好申嘉湖高速公路西延、杭长高速公路北延等项目前期工作，进一步充实交通重大项目储备，保持建设的连续性。

2．不断完善对内大循环网络，进一步促进便民惠民交通建设。建设新农村，交通要先行。全市交通系统要自觉强化以民为本的理念，大力实践“三个服务”，积极参与全市社会主义新农村实验示范区建设，着力推进农村交通各项事业发展，逐步实现城乡公共交通均等化，不断改善民生，促进农村群众脱贫致富，加快农村奔小康的进程。要继续坚持因地制宜、量力而行，根据农村经济社会发展的实际情况和各地经济保障能力，科学安排好农村公路建设计划，分步有序推进县乡公路、通村联网公路建设和病害桥梁、临水临崖高落差路段改造。要继续加强资金筹措，通过各种渠道，借助各方力量，共同落实好建设资金。要继续强化建设资金管理，进一步提高资金的使用效率，切实把有限的资金用在最需要的地方。要继续狠抓质量，严格监督，优化工程设计，改进施工技术，把为民办实事项目办到人民群众的心坎中。年内，全市农村公路要全面推进三济桥至新市、新市至五杭等16项190公里的县乡公路和210公里的通村联网公路建设，完成80座病害桥梁改造及50公里的县乡公路安全设施建设任务，计划完成投资10亿元。同时，要继续深化城乡公交一体化建设，优化线路走向，加密班次密度，提高服务质量；继续协调各方，做好有关市县城际公交开通工作，为人民群众出行提供更大的方便、更好的服务。

3．深入推进内河大港口整合，进一步巩固内河水运大市地位。整合港口资源，完善功能布局，提升服务层次，是**交通推进“三大建设”、促进水运经济发展的应有之义和必由之路。全市交通系统尤其是港航部门要把港口资源整合作为一项长期任务，紧紧依靠沿线党委政府，循序渐进，分步实施，扎实抓好这项工作，务求取得实质性进展。要持续开展好《港口法》、《浙江省港口管理条例》、《**港总体规划》的宣贯工作，为港口资源整合营造良好的舆论氛围和社会环境。要通过政府主导、市场运作的方式，积极推动港口资源整合。要选准突破口，抓住长湖申航道改造契机，编制好沿线码头整治计划，把港口、码头整治与工程建设有机结合起来。要加强港口基础设施建设，年内，新建、续建11个300—1000吨级的码头泊位，计划完成投资1.8亿元。要强化港口岸线资源管理，按照《**港总体规划实施意见》，编制港区控制性详细规划。要建立健全港口企业检查制度，严格把握准入条件，核实经营资质，坚决取缔无证码头，整并弱小码头，控制货主自备码头，促进全市港口健康发展。

4．努力加快现代大物流发展，进一步推动运输服务业提速升级。建设大物流，是发展现代服务业的基础和前提。当前，**交通正处于现代物流的起步期，全市交通系统要以把**打造成长三角重要的区域物流中心的目标为己任，切实担负起市委、市政府赋予我们的职责，紧紧抓住这一难得的历史机遇，顺势而为，乘势而上，致力构建现代大物流体系，为增强**经济活力，推动经济发展作出更大的努力。一要精心编制全市现代物流发展布局规划，制订行动计划，理清工作思路，明确发展目标，引导现代物流加快发展。二要认真抓好物流信息平台建设。大力推广道路物流标准化软件，及时更新各类信息，逐步实现信息共享。三要加大政策扶持力度。着力培育现代物流龙头企业，鼓励企业重组资源、集约经营，扶持1—2家物流企业做优做强，打响品牌，提升知名度，发挥牵引和带动作用。积极引导物流基地建设，牢牢把握**综合物流园区列入省级重点物流基地的有利时机，加快推动物流基础设施建设，提高综合服务保障能力。四要努力探索水陆联运新模式。加强部门合作，共同研究建立水陆结合、优势互补、衔接顺畅、快捷灵活的联运机制。五要继续推进城乡货运配送网络和快运小件网络建设，不断完善网络体系，扩大覆盖范围。

5．全面构建行业大监管格局，进一步提升行业管理和服务水平。加强行业管理，构建严密的交通大监管格局，是促进交通事业全面发展、有序发展的重要手段。交通各有关部门要认真履行职责，强化监管工作，努力形成全方位的行业监管体系。要密切关注交通工程建设、公路水路运输等各类市场动向，针对市场活动中存在的问题，适时组织专项整治行动，规范市场秩序，净化市场环境。继续加强联合执法，积极协调有关部门建立健全打击非法营运长效机制，不断巩固“打非”工作成果，防止非法营运现象重新抬头。严格按照行政许可的标准、程序办事，科学设置有关从业门槛，把好经营资质审批关。深入研究，分类听证，结合诚信体系建设，找准切入点和突破口，逐步建立各类市场退出机制，形成有进有退、良性发展的良好局面。进一步加强公路航道养护管理，出台农村公路养护管理奖惩激励等配套制度和措施，加大路政、航政巡查和车船超限超载治理力度，保护公路航道不受侵害。全面贯彻安全生产法律法规，认真落实“企业主体”和“行业监管”两个责任，不断完善安全制度、措施和应急体系，扎实开展安全隐患专项整治行动，充分运用gps等先进技术强化安全监控，努力减少一般事故，遏制重特大事故发生，促进“平安交通”、“平安**”建设。

6．主动适应产业大转型要求，进一步推进节约环保型交通建设。转变交通发展方式，是新形势下经济转型升级对交通工作提出的新要求。全市交通系统要主动顺应这一趋势，自觉强化科学发展的意识，积极推进创新型交通、节约型交通、环保型交通建设，促进交通发展由粗放型增长向集约型增长转变。一是要更新工程设计、建设理念，科学确定线路走向，不断改进施工技术和管理手段，力求以最小的土地、资金和环境代价完成建设任务。二是要扎实推动运力调整，继续做好船型标准化推广和车辆高档化发展工作，逐步淘汰油耗、污染相对较高的车船，实现新建船舶标准化率达到100%，全市专业化、重型化、厢式化货车比例提高到35%，普通货船标准化率比上年提高1个百分点。三是要强化科技创新，加强技术改造和推广应用工作，以技术的创新带动节材节能、环保减排工作。四是要重视做好废油回收等工作，选择专业公司进行试点，统一回收维修企业生产过程中产生的废机油、废电池、废轮胎、废配件、废包装物，促进交通循环经济发展。

7．认真做好文化大发展文章，进一步增强交通发展精神动力。积极向上的文化环境，是推动各项事业健康发展、永续发展的强大精神动力。全系统上下要把加强交通文化建设作为一项永恒的任务，持之以恒，扎实推进，不断提升交通发展的软实力。一要扎实抓好思想政治建设，深入开展学习实践科学发展观活动，以科学理论武装头脑，改造思想，指导工作，切实在解决思想问题、作风问题、工作问题和发展难题上下功夫、见成效，为交通文化建设和各项事业发展奠定坚实的理论根基，提供强大的思想武器；不断改进学习教育的形式和手段，增强思想政治工作的说服力和感召力；广泛宣传**交通精神，激发干部职工立足本职、建功立业、创业创新的工作热情；继续加强作风建设，提高办事效率，提升服务质量；大力推进交通法制建设，实现以德育人和以法育人的有机统一。二要扎实加强廉政建设，全面深入实施《**市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，坚持教育、制度、惩治三管齐下，进一步浓厚反腐倡廉“大宣教”氛围，推行政务公开，落实民主集中制，完善廉政监督措施，深化纠风工作，构建具有交通特色的拒腐防腐体系。三要扎实推进文明创建活动，净化行业风气，培养文明新风，提升行业形象。通过不懈努力，着力把全系统干部职工培养成一支“团结、敬业、进取”的队伍，“廉政、勤政、务实”的队伍，“惠民、奉献、服务”的队伍，党委政府放心、人民群众满意的队伍。

同时，要按照分步实施、稳中求进的工作思路，继续深化湖航公司改革，认真做好大部制改革、燃油税改革和事业单位改革等有关工作，确保行业稳定和改革顺利推进。

2009年，全市交通工作的目标任务已经确定。全系统上下一定要自我加压、负重奋进，扎实工作、艰苦努力，圆满完成好各项目标任务。

一要认清形势，强化奋追奋超的意识。过去几年，**交通在市委、市政府的高度重视下，在省交通厅的关心指导下，在各兄弟部门和社会各界的大力支持下，在全系统干部职工的共同努力下，实现了快速发展，交通基础设施面貌发生了明显变化，行业管理水平得到了显著提高。但从目前的现状看，现代化综合交通运输体系尚未形成，还没有达到全面适应、适度超前于经济社会发展的要求，还不能完全满足人民群众安全便捷出行的需求，与周边发达地区相比，交通基础设施平台还不够先进，运输生产力层次还相对偏低。交通是国民经济的命脉，在现代化建设事业中，具有基础性、全局性、战略性地位和作用。**要崛起，要提前基本实现现代化，交通必须走在前列，率先发展，率先实现现代化。全市交通系统广大干部职工一定要增强使命意识、责任意识和紧迫意识，化困难为动力，视挑战为机遇，咬定青山不放松，无须扬鞭自奋蹄，勇于承担，勇于攀登，切实肩负起历史赋予我们的重任，振奋精神，昂扬斗志，全力实施《**市2007—2012年交通建设与管理工作实施纲要》，坚决扫清前进中的一切障碍，克服前进中的一切困难，不断推动**交通更好更快发展，增强对经济社会发展的支撑带动和服务保障作用。

二要胸怀全局，强化服从服务的意识。强化大局意识，是对每一个干部职工尤其是党员领导干部提出的基本要求。各级领导一定要带头树立全市交通一盘棋的观念，始终站在政治的高度、全局的高度、对全市交通发展和经济社会发展负责的高度，认识问题、思考问题，谋划工作、推进工作；始终把全局的利益放得最高、看得最重，自觉做到局部利益服从全局利益，局部工作服从全局工作，绝不能轻重倒置；始终以积极主动的姿态，不折不扣、全力以赴贯彻好上级的战略决策，落实好上级的工作安排，凡是市委、市政府和省交通厅以及我们市局作出的决策、确定的任务，各级各单位要不讲条件、坚决执行。对今年全市交通工作计划和目标任务，涉及到哪个单位，哪个单位一定要严肃对待，结合本单位的工作实际，进一步深化细化、分解目标，落实责任、落实措施，把每一项工作抓到实处、推进到位。特别是对一些矛盾较大、困难较多的工作，要不等不靠，不推不拖，敢于迎难而上，破难而进，充分发挥主观能动性，主动想办法、找对策，研究解决之道，破解矛盾难题，抓好工作落实，确保各项目标任务按时推进、按质完成。

三要心系百姓，强化惠民利民的意识。交通作为大民生工程，在服务民生、改善民生上作用重大、影响久远。全市交通各级领导一定要牢固树立交通大民生理念，切实把人民群众的利益放在首位，始终想人民群众之所想，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，真心实意为人民群众做事情、谋利益，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要主动深入群众、联系群众，认真倾听群众的呼声和建议，虚心听取群众的批评和意见，不断改进我们的工作作风、工作方式，让群众的心声和意愿更多地进入我们的工作和决策，让交通建设与发展的成果更多地惠及城乡、惠及百姓，造福社会、造福人民。要认真抓好每一项“民心工程”，竭尽全力践行承诺，展示交通负责任部门形象，真正把为民办实事的过程变成连结民心、增进感情的过程。要进一步简化办事流程，拓宽办事渠道，完善网上办事和电话咨询、投诉机制，尽可能为人民群众提供方便。要教育广大干部职工换位思考、热情待人，按政策办事、按要求服务，让人民群众高兴而去、满意而归。要督导各有关单位严格贯彻《劳动法》，全面保障员工和农民工权益，时时处处维护群众利益，坚决不做损害人民群众利益、伤害人民群众感情的事。

四要真抓实干，强化务实求实的意识。交通是直接面向社会、面向大众的服务行业，“实”是交通工作的一个鲜明特点。交通各项工作做得怎么样，各项事业发展得好不好，群众有目共睹、一清二楚。因此，抓好交通工作，推动交通发展，必须要有求真务实、真抓实干的精神，容不得半点虚假。当前，全市交通正处于建设的高潮期、发展的转型期和矛盾的凸显期，全系统干部职工一定要聚精会神、脚踏实地，认真工作、务求实效，一环一环抓落实，一步一步促发展。要牢固树立正确的政绩观，正确处理好亮点与门面的关系，干实事、讲实效、重实绩，多做顺应发展趋势、符合发展规律的事，多做打基础、利长远的事，多做经得起群众检验、历史检验的事。要紧密联系实际，从经济社会发展的需要、人民群众生产生活的需要出发，根据要素供给等各方面的条件，按照轻重缓急，科学合理地制定计划、安排工作，确保计划顺利实施、任务圆满完成。要下深功、真调研，围绕困扰交通发展的难点问题，选好题、把好脉，提高调查研究的质量。各单位尤其是市公管处、港航局、运管处要继续结合工作，确定重点课题，组织得力人员及早开展调研，像去年一样拿出有分析、有对策、指导性和操作性较强的调研报告或者具体的工作意见、政策文件，务必在一、二个方面取得突破性进展，通过难题的化解促进工作落实，推动事业发展。

五要警钟长鸣，强化自警自律的意识。加强交通党风廉政建设，纯洁干部职工队伍，是树立交通部门良好形象的必然要求，建设和谐交通的重要基础，推动交通永续发展的政治保证。党风廉政建设虽然不是中心但影响中心，不是全局但牵动全局。各级各单位要充分认清党风廉政建设的极端重要性，以对组织、对单位、对干部以及对交通长远发展负责的精神，全面抓好预防和惩治腐败体系建设。各级领导要始终保持清醒的头脑，讲党性、守规矩，从严律已，带头执纪，严格遵守各项政策法规，落实各项制度规定，做奉公守法的模范。要自觉强化正确的理想信念，树立正确的人生观、价值观，正确对待和处理好各种利益关系，正确使用好手中的权力，堂堂正正做人、兢兢业业做事、清清白白做官。要慎独、慎微，重品行、重操守，不断培养高尚的道德情操和高雅的生活情趣，以清正廉洁、刚正无私、品端德正、言行如一的自身形象影响部属、感召部属、带动部属，赢得组织的信任、群众的赞誉、社会的尊重。

同志们，**交通已经进入了一个新的发展时期。让我们在市委、市政府的正确领导下，以全面推进交通现代化建设、加快构建现代化大交通综合新平台为目标，上下一心、众志成城，奋力开拓、艰苦拼搏，为全面推动交通各项事业加快科学发展，促进**增强“三力”、奋力崛起，建设现代化生态型滨湖大城市，实现经济转型升级、社会全面进步，作出不懈的努力和更大的贡献！