第一篇:英雄名字不褪色 十年风雨铸忠诚
英雄名字不褪色 十年风雨铸忠诚
【英模小传】方红霄,湖南岳阳人,1970年出生,1990年入伍,现任武警云南总队司令部训练处副处长。在担负昆明火车站执勤任务的5年间,面对无数次复杂情况和生死考验,始终牢记忠诚卫士职责,与各类违法犯罪分子作坚决斗争,做出了突出贡献。1998年7月荣获武警部队首届中国武警十大忠诚卫士荣誉称号。
自荣获武警部队首届中国武警十大忠诚卫士荣誉称号至今,方红霄成名已十年。
十年风雨,可以让人们淡忘许多东西,但方红霄这个英雄的名字在春城人民心中永不褪色。
在方红霄离开那个曾经历过无数次生死考验的执勤哨位10个年头的今天,昆明火车站附近的老百姓仍能给记者绘声绘色地说起英雄当年的战斗故事。一位在站前从事旅游业的生意人对方红霄记忆犹新:我那时亲眼见过方红霄抓贩毒人员和票贩子,他是‘人民心中一颗星,罪犯眼中一根钉’啊!
车站附近的群众七嘴八舌地给记者讲了方红霄一次惊险的抓通缉犯的故事那是一个冬日的夜晚,从昆明开往上海的特快列车就要开车了,一个小伙子弯着腰双手捂着肚子表情痛苦地走进了进站口,可进站没走几步,便直起身,迈开步子跑了起来。火眼金睛的方红霄,一下子追了上去。就在方红霄要抓住他时,这家伙嗖地从腰间掏出一支手枪。你可以开枪打死我,但你今天无论如何是跑不掉的!面对歹徒,方红霄义正词严。乘歹徒分神时,方红霄飞起一脚,正中歹徒手腕,手枪飞出丈外,接着挥起一记狠拳,将其打倒在地,就地生擒。后查,这是一名被公安机关通缉的罪犯,手枪里的子弹已上膛。
见到方红霄时,记者把在火车站的所见所闻讲给他听,方红霄一脸憨笑,他说这样的事以前碰到许多,都记不住了,但有件事他一直记在心里一次,方红霄与爱人一起去菜市场买菜,卖菜的老阿婆认出了方红霄,这不是那个电视里放的在车站抓坏人的武警吗?于是,方红霄买菜的钱,老阿婆说什么也不收,抓坏人辛苦,这菜算阿婆慰劳你们了。今后抓坏人可要多加小心,别伤了自己!老阿婆的这番话一直温暖着方红霄的心。方红霄经常与战友们说起这件事:这是老百姓对红霄个人的关怀与厚爱,更是对千千万万个党和人民忠诚卫士的肯定与褒奖。
在十一中队荣誉室,记者看到了方红霄和他的战友们创造的一个个以正压邪、扫除黑恶的辉煌记录在担负昆明火车站执勤任务的5年间,他们先后查缴各类毒品40余公斤,假钞近12万元,各种枪支41支,子弹2165发,管制刀具3万多把,抓获各类违法分子和犯罪嫌疑人1462人,为维护驻地社会稳定、保护人民群众生命财产安全做出了突出贡献。
采访即将结束时,方红霄小心地拿出一张胡锦涛主席与他亲切握手的照片,这是6月18日胡主席在接见一至十届中国武警十大忠诚卫士时记者拍摄的一张
照片。方红霄清晰地记得,当时胡主席亲切地询问他,你还在云南工作吧?是到了机关吧?并勉励他要好好工作,要再创佳绩!胡主席的亲切关怀和巨大鼓励,方红霄时刻铭记在心。
第二篇:学英雄铸忠诚履使命
学英雄铸忠诚履使命
尊敬的各位领导、亲爱的战友们:
大家好!今天我给大家带来的演讲题目为《学英雄铸忠诚履使命》。
作为新时代最可爱的人,电视剧中虚构版的“许三多”征服了许多人的心,而现实版的宋文博烈士更值得我们用自己的心灵去崇敬、去学习,他是真实存在的“宋四多”。在他的身上,多的是对国家和人民的热爱,为了抢救群众不惜献出了自己的生命;多的是对事业的奉献,兢兢业业,年复一年,日复一日;多的是对亲人的深情,尽管他两袖清风,并没有给家庭创造良好的物质条件,但家里母慈子孝、夫妻恩爱,充满和谐;多的是一身正气,大义凌然,浩气千古!宋文博同志是我们身边的模范,他在平凡的岗位上却作出了不平凡的业绩,他以实际行动诠释了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的新时期公安消防精神,用鲜血和生命忠实践行了“人民消防为人民”的铮铮誓言,把死的危险留给自己,把生的机会送给群众,他用生命铸就了忠诚。
作为即将走上消防工作岗位的我们,要向宋文博同志学习这种奉献和牺牲的精神。学习他人民利益高于一切的崇高政治信仰,热忠本职的敬业精神,不怕苦、不怕累、敢打敢拼的顽强战斗作风。学习宋文博同志的先进事迹,让我们看到了一个平凡战友不平凡的光辉典范,深受感动和鼓舞。
学习宋文博同志的先进事迹,首先是在思想上向宋文博同志学习。学习他忠诚于党,大公无私,全心全意为人民服务的崇高品质,不断强化大学生学员的警魂意识、宗旨意识和使命意识,大力弘扬“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的新时期公安消防精神,始终把人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,满腔热情地为人民群众服务,努力把自己锻造成为一名党和国家放心,人民群众满意的消防警官。
其次是在工作实践中向宋文博同志学习。学习他特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,宋文博同志为我们树立了一个不平凡的光辉典范,所以我们要把开展向宋文博同志先进典型学习活动与履行消防工作职责结合起来,在工作实践中学习宋文博同志爱岗敬业、干一行爱一行的敬业精神;学习他勤学苦练、勇当尖兵的进取精神;学习他扎根基层,默默奉献,埋头苦干的务实精神。
宋文博烈士的生命是短暂的,但这短暂的生命,如星星之火,点燃的是人们的信心和大爱,点燃的是时代的荣耀和希望!学习宋文博同志的先进事迹,进一步提高了我们对消防事业的热爱,激发起了我们对消防事业的神圣荣誉感和历史使命感。在今后的学习、训练、执勤备战中,我们将以宋文博同志为榜样,努力培养崇高的道德情操,加强理论和业务学习,不断提高自身素质,以无私奉献的品质和扎实过硬的消防本领,为党、为国家、为人民服务,以实际行动努力践行“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的新时期公安消防精神,努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩!
第三篇:风雨十年铸辉煌(改2)
(片花)岁月如歌,吟唱着难忘的时代旋律;流年似水,跨越了十个寒暑春秋。十年风雨兼程,十年乘风破浪,一切一切的努力,都是为了成就今天的--大理旅游集团有限责任公司。
(推出片名)风雨十年铸辉煌
——大理旅游集团十周年巡礼
概述篇:崛起的力量
2002年9月26日,对于大理的旅游业来说是一个特殊的日子。在各级党委政府的高度重视和关心支持下,大理州旅游产业的国有龙头企业——大理旅游集团有限责任公司正式成立,肩负起了全面增强大理州旅游业综合实力,促进旅游业跨越式发展的历史使命。十年后的今天,我们看到公司已发展成为云南省知名的旅游企业,注册资本由初始的2,100.00万元,增加到现在的37,727.56万元,运行资金从XXX万元,增加到XXX万元,在职员工从XX人,增加到1433人。
2006年,经大理州委州政府的积极引荐,云南省旅游投资有限公司增资入股,公司实力进一步壮大。集团目前拥有八家分公司、四家子公司、两家控股公司。下辖洱海公园、洱海游船、天龙八部影视城、崇圣寺三塔文化旅游区、蝴蝶泉公园、南诏风情岛、苍山洗马潭索道、宾川鸡足山等多个著名景区。业务范围涵盖:旅游景区景点开发、建设和经营管理;旅游交通服务;旅游咨询;提供旅游餐饮、娱乐、酒店服务;广告服务;旅游房地产经营;旅游电子商务;影视投资及拍摄;索道营运服务;园林绿化、绿地养护;营业性演出等诸多领域。十年风雨兼程,十年自强不息,使集团走出了一条多元化发展的道路。它如同一艘远洋的巨轮,正航向具有超强竞争力的一流旅游产业集团。
发展篇:腾飞的翅膀
2002年到2012年的十年,是大理旅游集团的成长与见证。在这10年的历程中,大理旅游集团始终紧紧围绕省委省政府提出的“把大理建设成辐射面广、带动力强、吸引力大的滇西中心城市,全国著名的文化、旅游特色浓郁的现代城市,世界上特别适宜人类居住和发展的生态园林城市”这一战略目标,努力争当大理旅游二次创业的排头兵,在桥头堡建设中发挥好滇西旅游的“引擎”作用。
2002年——2007年:整合规范市场,夯实基础的成长时期 2002年9月26日,大理旅游集团有限责任公司成立 2003年1月25日,大理旅游集团下属分公司成立。2005年12月30日,“蝴蝶泉公园景观改造一期工程”竣工。2005年 12月14日,公司与大理州人民政府联合摄制的30集电视剧《大理公主》,作为大理白族自治州建州五十周年的献礼剧隆重开机。2006年3月30日,大理旅游集团有限责任公司苍山索道分公司成立。2006年7月12日,崇圣寺开光大典隆重举行,海内外108位高僧大德齐聚大理,共祈世界和平,国泰民安。
2005年5月24日-2006年9月,集团进入公司成立后的第一次资产重组,完成了集团从租赁资产经营到自有资产经营的重要转变。2006年11月24日,“大理旅游杯”首届世界女子职业围棋锦标赛在大理揭幕,实现了旅游文化与围棋文化的完美结合。2007年11月21日,大理苍山国家地质公园揭碑开园。
2007年——2012年:实施重大项目,助推发展的跨越时期 在科学发展、和谐发展、跨越发展中,集团紧紧围绕项目建设推动品牌建设,以项目的大发展带动旅游产业的跨越发展,促进大理旅游产业的转型升级。
2006年底至2010年,集团累计投入3162.97万元,完成了三塔公园5A景区提升改造项目。2011年9月4日,崇圣寺三塔国家5A级景区正式揭牌,标志着大理旅游产业转型升级取得了初步成果。
2011年3月15日,大理至成都直航,大理-重庆航线相继复航,集团主动承担起航线的营销宣传、线路产品促销、新航线的开通准备工作,打通了滇西中心城市的空中瓶颈。2012年3月25日,大理—北京航线开通首航,缩短了边疆民族地区与首都的空中距离。
2011年9月3日,累计投资2亿元的鸡足山景区提升改造一期项目顺利完工,为把鸡足山打造成集佛教文化、旅游观光、休闲度假为一体国家5A级景区奠定了坚实的基础。
2011年11月1日,累计投入资金3.32亿元的苍山大索道开始试运营,打造了大理旅游的新亮点,提升了大理旅游的产品品质,将大理旅游从“洱海时代”延伸到“苍山时代”。
按照大理州委、州政府提出的“生态为本,文化为魂”的发展理念,集团还充分利用好大理“大山、大水、大文化”的资源优势,积极开展各类文化活动,使大理一次又一次的成为媒体的焦点。
2010年11月12日至14日,2010年中国·大理首届“苍山杯”户外运动邀请赛在大理成功举办,为广州亚运送去了遥远的祝福。2011年8月29日集团与政府共同出资拍摄的纪录片《大理・一见钟情》,在洛杉矶举行了首映仪式,成为大理继电影《五朵金花》,电视连续剧《天龙八部》之后又一经典的影视文化及旅游宣传的成功案例。
问渠那得清如许,为有源头活水来。大理旅游集团的发展同样离不开对经营理念孜孜不倦的创新追求。2010年11月23日,大理旅游集团有限责任公司与云南省旅游局扶持享受优惠政策的昆明“16大”旅行社签订了《2011年景区经营合作协议》,为大理旅游的全面复兴奠定了坚实的基础,稳固树立起引导全州、甚至是滇西旅游市场的龙头作用。
艰苦创业不辍耕耘,奋力拼搏硕果累累。大理旅游集团的不断奋进使得公司综合实力不断增强。公司成立10以来,营业总收入从2002年的XXX万元、上升到现在的XXX万元;接待游客总量从2002年的XXX人次,上升到现在的XXX人次;为国家上交税额从2002年的XXX万元,上升到现在的XXX万元;利润总额从2002年的XXX万元、上升到现在的XXX万元;【柱形图】
集团下属风花雪月文化传播公司被评为“国家文化产业示范基地”、“十一五”云南文化建设先进单位。崇圣寺被授予“首届全国创建和谐寺观教堂先进集体”荣誉称号 ;2011年11月云南省旅游业协会景区分会,大理旅游集团、崇圣寺三塔文化旅游区被表彰为“2011优秀会员单位”;2012年3月,大理旅游集团被大理省级旅游度假区管理委员会表彰为“2011纳税先进单位”。
自强不息以兼济天下。在公司取得长足发展的同时,也没有忘记自己作为国有企业肩负的社会责任。2011年集团投资1600多万元,完成了公益性项目“洱海之恋”大型针头音乐喷泉的建设,献礼建党90周年。在社会赈灾救灾、扶贫帮困、捐资助学等公益事业活动中,大理旅游集团累计捐资达200多万元。解决本地近2000多人的就业问题,为周边景区社区、村镇的村民增收、经济发展创造了有利条件。
【同期声:副州长或州旅游局领导 旅游业是我州的支柱产业,大理旅游集团的成立实现了大理市旅游产业发展的强强联合。长期以来,大理旅游集团积极配合州、市、度假区各级政府部门完成好各项城市营销、文化建设、旅游宣传工作,使大理的旅游资源得到充分挖掘,品质得到较大的提升,市场竞争力不断增强,有力地推动了我州旅游二次创业的进程。】
回顾十年的艰苦历程,十年的辉煌业绩,大理旅游集团有限责任公司的每一个人无一不激情澎湃、志气高昂。他们用坚强的信念在十年的时间里,锤炼出了一支锐意进取的旅游行业标兵。
【同期声:公司老员工采访 从2002年集团成立初期我就进入公司,十年来,我与公司一同成长,共同经历了许多的风风雨雨,中间有汗水有艰辛也有欢乐,看着公司一天天发展壮大,我觉得很骄傲,我们所有的付出都是值得的。】
展望篇:奋进的方向
回望过去,大理旅游集团的每一个步伐,都深深地镌刻在大理的旅游发展史上。远瞩将来,他们还拥有着美好的明天。
【同期声公司总经理:在各级党委政府的帮助、支持下,十二五期间,我公司将继续继续走大集团、大产业、大市场、大发展的规模化经营之路,成为大理实施旅游强市战略、建设滇西旅游集散中心、实现跨越式发展的领头羊,积极推进公司上市工作,将大理旅游集团打造成全省,乃至全国旅游的品牌企业。】
天行健,以自强不息;地势坤,以厚德载物。蓝图已经绘就,号角再次吹响。在新的事业征途中,大理旅游集团这艘旅游航母将再度起锚扬帆,乘风破浪,更行更远。
第四篇:英雄终无悔 忠诚铸警魂
英雄终无悔 忠诚铸警魂
尊敬的各位领导,亲爱的战友们:
大家好!今天,我演讲的题目是:《英雄终无悔 忠诚铸警魂》
每一名有志青年都有自己的英雄梦。于是,我带着这个梦于2005年12月踏进绿色的警营,但当我真正融入英雄的消防队伍时,才渐渐懂得什么才是真正的英雄。
记得那是2006年3月5日的傍晚时分,凄厉的警铃声在十一中队营区骤然响起。104国道长清区与市中区的交界处,发生了一起恶性交通事故,随时可能爆炸起火。当中队官兵火速赶到现场时,只见八辆汽车追尾相撞,现场一片狼籍。其中一辆汽车极度变形,车内两名群众被方向盘和座椅卡住,伤势严重、生命垂危,那痛苦的惨叫声,声声揪动着官兵的心。中队官兵一面安慰伤员,一面紧急展开救援。就在大家用无齿锯破拆汽车时,最担心的事情发生了。“油箱漏油了!”有人惊叫了一声,围观的群众顿时慌乱起来,第一次接触现场的我也有些紧张。但中队长却镇定自若,毫不慌乱。他一面疏散群众,一面指挥我们用沙土覆盖流淌的汽油。现场刺鼻的汽油味越来越浓,随时可能爆炸,死亡的威胁一步步逼近。就在这生死存亡的危急时刻,中队长果断决定,“换液压钳!”四名战士毫不犹豫的冒着爆炸的危险冲了上去……春寒料峭,冷风瑟瑟,但战士们却一个个忙得汗流浃背。经过两个小时的艰苦作业,车体终于被打开了,两名伤员脱险了。官兵们又一次经历了生与死的考验。
这次行动的惊心动魄久久在我心中回荡,我的心灵不禁受到了震撼。我思考:是什么力量催动着消防官兵勇赴火场,奋不顾身?又是什么精神促使消防官兵直面凶险,不惧死亡?陈灿用他年轻的生命给了我答案,衡阳支队20名消防烈士给了我答案,那就是时刻牢记人民的利益高于一切,时刻准备为了人民的利益献出自己的一切。于是,为了救助4名被洪水所困的妇女,一个年轻的生命迸发出无比璀璨的光芒;为了疏散被火魔围困的群众,20尊烈火金刚屹立人间。当烈火熊熊燃起,浓烟滚滚腾起的时候,消防勇士们只有一个字:“上!”这铿锵的呐喊胜过所有铮铮的誓言。烈士们用血染的忠诚谱写了一曲曲人民消防为人民的正气之歌,在老百姓心目中树立起了一座座“立警为公,执法为民”的丰碑。
但是,这并不是英雄的全部内涵。因为,不是每个人都有机会让生命在瞬间迸发的无比绚烂,而长期默默的奉献往往更能体现坚定的信念。我们不能忘记任劳任怨的消防
执法者,他们没有轰轰烈烈的英雄事迹,但他们同样战斗在消防事业的最前沿。他们走进一家家单位,循循宣讲着消防法规,谆谆告诫这消防知识。“水火无情,人命关天”、“隐患险于明火,防范胜于救灾”的忠告饱含了他们的忠诚与热情。他们付出的是心血和汗水,舍弃的是亲情和温情。正是有了他们的辛勤,群众才认识到消防的重要性;正是有了他们的牺牲,才换回了千家万户的安宁!他们,也是英雄。
英雄的价值,在于他为人民贡献了什么,而英雄的动机,正是源于“执法为民”的坚定信念,我们的消防官兵正是用血肉之躯筑起一道护卫共和国安全的钢铁屏障,用赤子之心在党和人民之间架起一座血脉相连的桥梁。这就是英雄!
无数消防烈士的忠魂,化做满天的繁星、静静闪烁;无数消防官兵的奉献犹如沧海一粟、默默无闻。于是,我理解了什么是党和人民的殷切期望,也懂得了什么才是真正的英雄。
英雄在危难中孕育,英雄在奉献中诞生!
谢谢大家!
演讲者:济南市公安消防支队第十七中队战士张超
第五篇:卫生监督十年路 风雨兼程铸辉煌
卫生监督十年路 风雨兼程铸辉煌
时间: 2010-09-14 来源: 浙江 被浏览次数: 7 文章录入: 张峰
卫生监督十年路 风雨兼程铸辉煌
——记浙江卫生监督体制改革十周年
浙江省,地处我国东南沿海长江三角洲南翼,东临东海,北接上海,地理位置优越。改革开放以来,浙江的经济发展突飞猛进,从曾经的“资源小省”到如今的“经济大省”,浙江经济的持续快速发展,使得浙江模式走向世界。
浙江,犹如天下奇观钱塘潮,韬光养晦、厚积薄发。
而在这片富饶的土地上,有这样一群人总在默默地付出,为保障浙江经济健康发展,保障浙江五千多万人民的身体健康,义无反顾。他们,就是战斗在浙江卫生事业战线上的卫生监督员。
自2000年卫生监督体制改革以来,在浙江省委、省政府的关心和领导下,浙江省的卫生监督体系建设取得了显著成绩,执法能力得到显著提升,执法手段不断创新和推广,监督覆盖面和执法力度不断加大,工作成绩受到各级政府的充分肯定。逐步建成了职责明确、行为规范、保障到位的卫生监督执法体系,在保障人民健康,促进和维护社会、经济和谐稳定发展方面发挥了重要作用。
【体系建设】
1997年,国务院颁发了《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》,迎来了卫生体制改革的春天。决定要求不断深化体制改革,建立具有中国特色的卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系。
2000年初,国务院八部委《关于城镇医药体制改革的指导意见》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》相继出台,标志着新时期卫生监督体制改革全面启动。在省委、省政府的高度重视下,浙江省卫生厅深入贯彻国家有关政策文件的要求,从浙江经济发展的实际出发,坚持“预防为主”和“两为”的卫生工作方针。成立了卫生监督和疾病预防控制体制两项改革领导小组,全面规划,统筹安排,积极探索,稳步推进体制改革工作。
2000年6月29日,根据省编委《关于撤销省卫生防疫站 组建省卫生监督所和省疾病预防控制中心的批复》文件,浙江省卫生监督所成立,从此揭开了我省卫生监督执法工作的新篇章。
通过积极稳步的实施,至2002年底,浙江省省本级、11个地市和87个县市区级卫生监督所全部挂牌成立,基本完成省、市、县三级卫生监督机构的组建任务。在体制改革的基础上,各级卫生监督机构积极探索建立新的运行机制,促使新体制高效、灵活运转。
2002年,在杭州召开的全国卫生监督与疾病预防控制体制改革的经验交流会暨全国卫生监督先进集体、先进个人表彰会上,浙江的卫生体制改革受到了卫生部的充分肯定和表彰。
近年来,随着农村经济的活跃发展,农村对于基层卫生监督的要求也越来越强烈。为了切实加强基层卫生监督的执法力度,2005年,浙江省出台了《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》,启动卫生监督派出机构建设,全面推进农村卫生监督体系建设。截至2009年底,全省共有卫生监督派出机构373家,形成了一个由省、市、区卫生监督机构为主体,乡镇卫生监督为补充的“横向到边、纵向到底”,“巩固城市、覆盖乡村”的卫生监督执法网络,农村卫生监督执法覆盖率达到98%以上,农村居民得到与城市同等的卫生安全保障。
在加强卫生监督派出机构建设的基础上,浙江省整合卫生监督资源,由乡镇卫生管理员、社区责任医生和村卫生联络员组成的卫生监督执法协管网络,履行《浙江省城市社区公共卫生服务项目》和《浙江省农村公共卫生服务项目》中规定的工作任务,起到协助和服务卫生监督工作的重要作用。卫生监督对重点监管对象监测率达到100%。
十年光阴流逝,从新生到自立、规范,浙江卫生监督已发展成了职责明确、行为规范、保障到位的卫生监督执法新体系,成为浙江省公共卫生极其重要的组成部分。
【能力建设】
建立一支政治素质优、执法水平强、办事效率高的卫生监督执法队伍,是保证卫生监督执法公正性、树立卫生监督良好社会形象的关键。
浙江省一是严把入门关。全省各级卫生监督机构参照公务员录用制度,通过公开招考、择优录用,从思想修养、知识、技能、经验等方面严把卫生监督队伍入门关。二是注重在岗培训。通过实施《2001-2010年浙江省卫生监督员教育培训规划》和“十百千”工程,开展在岗职工跨学科继续教育,积极培养兼具预防医学和法律专业知识的复合型人才。通过主动与国内外先进的卫生执法相关机构建立伙伴关系,追踪先进管理方法,培养监督执法业务骨干人才。截止2010年初,全省卫生监督执法人员编制4147名,在岗4188名,每万服务人口监督人员数为0.79人。全省卫生监督员中,高级职称占7.97%,中级39.94%;大专及以上学历人员占82.58%。预防医学专业占33.32%。浙江省卫生监督执法队伍素质已提前达到卫生部2010年底的规划要求。
浙江省卫生监督机构建设是按照“先建后畅”的思路进行的,在发展过程中,一直得到政府相关部门的大力支持和密切配合。在卫生监督机构建设起步阶段,全省各级财政投入3.6亿元专项资金,用于卫生监督工作的启动、各项日常卫生监督工作的开展和卫生监督机构能力建设的投入。在卫生监督机构建设规范阶段,省发改委、省财政厅和省人事厅等部门出台相关卫生监督机构的建设标准,提出了各级卫生监督机构的人、财、物“三位一体”建设的具体计划和要求。以省级财政为例,2000—2009年,先后投入设备、车辆等基本装备配套8100万元。又从2008 年起每年投入1500万元用于基层卫生监督机构的房屋建设。这些政策和投入为卫生监督可持续发展提供了强大保障。
【卫生监督与执法】
十年来,在各级党委、政府的领导下,卫生监督机构以保障人民健康为己任,依法履行监督执法职责,抓住与广大群众日常生活、工作息息相关的重点行业、高危场所和关键环节,深入开展各类专项整治行动,狠抓违法大案要案的查处力度,有力的保障了浙江经济发展和社会活动的正常卫生秩序。
“民以食为天、食以安为先”,食品卫生监督一是抓重点,以实施食品放心工程为龙头,对全省范围内的各类食品企业、学校企业食堂以及餐饮单位开展重点监管。二是抓自律,浙江省在12000多家餐饮业中推广(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)“五常法”管理。三是抓整治,在2007年近4个月的食品专项整治中,浙江省部署开展了“十万餐饮、百日整治”活动,专项整治工作受到吴仪副总理和全国检查组的好评,国务院检查组给予了“浙江省的原料进货索证制度和信息公示制度建议在全国推广!”的评价。近10年食品卫生监督检查的平均合格率为92.48%。浙江省的食品监督监测合格率基本保持在83.5~86.6%之间。全省食物中毒有逐年下降趋势,从2001年全省食物中毒发病率59.42人/10万下降到2009年的26.66人/10万,年平均下降8.43%。
职业卫生以服务企业、服务浙江经济发展为目标,重点加强用人单位的职业卫生监督管理,开展职业病危害监控处置和职业病危害专项监督检查。2006年浙江省卫生厅在全国率先制定下发了《用人单位职业卫生管理台帐使用指南》。用尽可能简单易行的方法将《职业病防治法》等法律、法规规定的各项要求,有机地融入到职业卫生管理台帐之中,帮助企业逐步建立起科学的职业卫生管理机制。截止目前,全省已申报职业危害企业24034家,培训企业负责人3万多人次,13701家重点职业病危害企业建立了职业卫生管理台帐,促进了企业自身管理水平的提高。与此同时,还在全省范围内集中开展以粉尘、苯、铅、二甲基甲酰胺等职业病危害因素和采矿、铸造、石棉制造、制鞋、彩印、蓄电池、制革、化工等重点职业病危害企业为重点的“保障劳动者健康权益-职业病防治万家企业行”专项行动。通过专项行动,增强企业自律行为,提高劳动者自我保护意识,促进全社会参与、共同贯彻落实《职业病防治法》。
在传染病防治卫生监督工作中,浙江省以技术支撑部门为依托,加强协调和资源共享,逐步形成了卫生行政部门总抓、疾控部门业务指导、监督机构负责督查、医疗机构抓好落实的“一体三位”传染病防治工作模式。执法对象由医疗机构扩大到疾病预防控制机构、医学科研机构、社区卫生服务中心等涉及传染病防治的各类机构;执法内容从疫情报告、医疗废物管理、消毒管理、传染病预检分诊制度落实等,延伸到实验室生物安全检查。艾滋病防治的监督执法工作不断深入,改变了既往卫生监督机构对艾滋病防治的“被动介入”局面,提高了卫生监督、疾病预防控制、计划生育等部门综合防控艾滋病的密切配合协作程度。几年来,传染病防治工作年监督覆盖率均达到100%。
医疗卫生监督针对浙江省医疗服务市场和医疗机构依法执业开展监督检查,坚持疏堵结合,标本兼治。深入开展打击非法行医专项行动和非法采供血专项行动,共取缔非法行医窝点18208家次,查处违法、违规医疗机构和项目6609家次,没收违法所得162.1万元,行政罚款1392.3万元,吊销《医疗机构执业许可证》20家,移送案件306件,经人民法院以“非法行医罪”判刑59人。
学校卫生监管中,浙江省卫生厅会同省教育厅在全省联合开展了“校园卫生健康行动”。卫生监督执法人员深入学校、课堂,举办学校食品安全及卫生知识讲座;督促学校建立完善相关卫生管理制度和工作机制;建立学校卫生档案,提高学校管理人员和从业人员的意识和素质。通过深入开展“校园卫生健康行动”,学校卫生监督工作得到了进一步加强。建立学生卫生档案率平均为91.72%,浙江省学校卫生监督监测覆盖率逐年上升,已由2001年的34.20%上升到了目前的100%。
化妆品卫生监督工作主要对化妆品生产企业进行卫生许可管理,对化妆品生产和经营单位进行卫生监督检查,开展化妆品卫生质量的抽检。2007年5月,浙江省查处“杭州美韵女子护肤健身有限公司”等大型连锁美容院违法在产品中添加了“糖皮质激素”和“抗生素”案,卫生部也将该案件向全国进行通报,并要求全国卫生监督机构在全国范围内对该系列产品进行严肃查处。
为提高了卫生监督的执法效能,扩大卫生监督工作的影响面。浙江省积极开发卫生监督信息化系统、打造信息宣传平台。按照“总体规划、分步实施”的建设原则,2007年完成了包括行政许可、日常监督、行政处罚等子系统的“浙江省卫生监督信息系统”应用软件的开发建设任务,并在全国率先实现省内各级卫生监督机构中统一使用,发挥了全省卫生监督信息的共享作用。
真金不怕火炼,在面临各类突发公共卫生事件时,浙江卫生监督以其迅速的卫生应急响应能力以及扎实的卫生应急救援能力,用他们的实际行动感染着每一个人。2008年5月12日,四川发生8.0特大地震。灾情发生后,浙江卫生监督在第一时间内抽调精兵强将连夜赶赴灾区,对灾区进行卫生应急救援。在地震发生后的一个半月内,浙江卫生监督所在青川、南坝的救援队共累计出动卫生监督人员1718人,检查辖区内政府主办安置点332个次,灾民50488人次。浙江卫生监督在救灾中的表现,得到了上级部门和灾区人民的广泛认可和赞誉,被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园‘工人先锋号’”的荣誉称号。
【回顾与展望】
十年光阴荏苒,浙江卫生监督用自己的工作成绩谱写出了一曲曲华丽篇章。十年来,在各级政府和社会各界的广泛关注和支持下,浙江省卫生监督先后被评为全国卫生监督体制改革先进、全国卫生十大案件处置优秀、全国精神文明先进单位等等,取得了一次次新的发展和跨越。餐饮业“五常法”、卫生监督信息公示制度、职业卫生台帐管理、卫生监督协管网络等一系列浙江卫生监督创新模式受到了卫生部以及全国同行的高度肯定和赞誉,造就了“浙江经验”,并在全国进行推广。
2009年,政府机构改革,食品安全职能调整为浙江卫生监督带来了新的机遇和挑战。浙江卫生监督将在省委、省政府的领导以及省卫生厅的指导部署下,认真落实科学发展观,坚持以人为本,继续以农村卫生监督执法工作为重点,夯实基础,不断完善基层卫生监督网络,切实推进卫生监督机构规范化建设。紧紧围绕关注民生、服务“两创”,继续加大“民生问题”的卫生监督执法力度,全力提高卫生监督执法工作效能,为浙江经济的可持续发展和人民群众健康服务。