在共建共享中推动和谐社会建设

第一篇：在共建共享中推动和谐社会建设

文章标题：在共建共享中推动和谐社会建设

在共建中共享，在共享中共建，是构建社会主义和谐社会的内在要求。推进和谐社会建设，既要充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，努力实现科学发展；又要妥善处理各方面的利益关系，使广大人民群众共享改革发展成果。在实践中，江西省樟树市坚持把共建和共享结合起来，着力促进科学发展，切实维

护群众利益，全面加强作风建设，有力地促进了社会和谐。

实现科学发展，夯实社会和谐的基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的重要基础。没有发展，一切都无从谈起。共建和谐社会，共享发展成果，首先要实现科学发展。近年来，樟树市立足自身实际，千方百计地加快发展。一是大力强化工业基础。以工业园区建设为载体，整合资源，突出特色，着力培育和发展药业、酒业、盐化工业、起重机械制造业等，并引导企业由分散发展转变为集约发展，提高自身经济效益，增强产业竞争力。同时，采取措施促进民营经济发展。二是加快转变增长方式。以科技含量高、经济效益好、带动作用强为标准开展招商选资，吸引各地企业、科研机构和创业者前来投资兴业；引导本地企业加强与外地相关企业的合作，增强开拓市场、技术创新的能力，实现发展壮大。三是积极推进社会主义新农村建设。以发展现代农业为重点，鼓励和引导农民进行农产品标准化生产，建设优质无公害农产品基地，发展农产品精深加工，促进农业增效和农民增收。

维护群众利益，不断增加和谐因素。人民群众是和谐社会建设的主体，也是其成果的享有者。坚持共建共享，需要在经济社会发展的基础上，加强利益协调，化解利益冲突，不断增加和谐因素，不断减少不和谐因素。在这方面，樟树市认真抓了三项工作：一是畅通利益表达。发挥人大代表、政协委员以及社会团体、社会组织的作用，多渠道、多形式地了解群众的所思所想、所盼所忧；开通“民声通道”、“市长热线”等，为群众反映问题、表达看法提供条件。二是强化利益保障。建立和完善公共财政制度，推进基本公共服务均等化。加强社会保障体系建设，推广农村新型医疗合作，开展干部结对帮扶、产业项目扶贫和“太阳助学工程”等活动，努力解决人民群众特别是困难群众的切身利益问题。三是开展利益疏导。加强正确利益观的宣传教育，引导各类市场主体规范行为，坚持依法经营、诚实守信。加大矛盾纠纷排查调处力度，发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解利益冲突。建立和谐平安联动中心，全天候处置群众反映的问题，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

加强作风建设，促进党群干群关系和谐。党风正则干群和，干群和则社会稳。各级领导干部是和谐社会建设的领导者和组织者，其作风如何直接关系和谐社会建设的成效。坚持共建共享，要求各级领导干部求真务实、真抓实干，以振奋的精神和良好的作风促进党群干群关系和谐，进而促进社会和谐。在推进和谐社会建设的过程中，樟树市抓住树立正确政绩观这个重点推进干部作风转变，要求各级领导干部在制定发展的规划和思路时，坚持量力而行，尊重客观规律；在推进工作中，坚持以人为本，尊重群众意愿；在评价工作和考核干部时，坚持群众公认，体现客观公正，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。

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第二篇：在“共建”“共享”中催化学习型党组织建设

在“共建”“共享”中催化学习型党组织建设

时间:2011年05月26日 11时04分来源:求是理论网作者:保 虎

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当前，我国对外承受西方发达国家综合国力、科技实力和文化渗透力长期挤占的压力，对内面临自身处于改革攻坚、发展关键和矛盾凸显期的巨大压力，特别是人民群众的诉求正在从早期的温饱生存、后来的财富生长向更多的公平、公正等尊严生活发生“关注转移”。所有这些都说明，世界在变、形势在变，我们面临的环境在变。

共建是共享之源。从一定程度上说，共建决定着共享的程度、水平和境界，关乎着中华大地每一个民族的素质和力量，影响着一个国家的前途和命运。共建和共享，对构建社会主义和谐社会、实现全民族小康目标等，有着特别重要的意义。作为共建主体也即为全体民族，只有通过不断努力，自觉做到勤于工作、善于工作、精于工作，干好各行各业，才能确保创造成果共享并使标准更高、范围更广，才能使社会主义优越性更清晰，才能更好地推动科学发展、建设美好家园，实现共同富裕。在我们国内尤其是党内，善于工作、肯动脑筋的人越多，越有助于“共建”合力的形成，越有利于党的执政能力的提升，越有益于学习型党组织建设越有益于党的事业的发展，越有利于实施共享方针、推动科学发展、促进社会和谐。

作为共建主体，尤其是领导干部，在任何时候、任何情下都要做到“脑子清爽，心中明白，工作踏实”，把学习、思考和实践有机结合起来，常思、勤思、善思，坚定理想信念，并自觉为理想信念而奋斗；同时保持清醒的头脑，增强政治上的敏锐性，始终与党中央保持高度一致；唯有如此，才能牢固树立和落实科学发展观，正确认识和处理好共建与共享的关系；才能成为坚持科学发展的引领者、实践者、推动者，做大蛋糕并分好蛋糕，从而实现共同富裕。

作为共享主体，尤其是领导干部，只有“脚踏实地”，在共建的过程中，主观与客观、认识与实践不断碰撞、糅合、紧贴，才能使蛋糕变得越大、越好，与

社会财富的共享的联系就越紧密。这样不仅可以促进共建主体兢兢业业，还可以促进全国各族人民坚持以人为本的发展理念，让老百姓充分享受发展的成果。作为共建主体，尤其领导干部要“深谋远虑”。古语道“不谋长远者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”共建主体既要洞察全局、谋划全局，又要把握全局、服从全局，学会“弹钢琴”，下好“一盘棋”；同时，坚持抓当前、干长远、谋未来，走可持续发展之路；

作为共建共享主体，尤其是领导干部要加强理论武装。理论是引领实践的旗帜，是推动实践的力量。只有提升理论素养，学好马克思主义哲学，正确分析事物、科学做出决策，才能以最新的理论武装头脑、指导实践、催化学习型组织创建，推动工作。

共建之树植根于共享的沃土，方能枝繁叶茂，生机勃勃。人们的共建动力来源于共享的实现。这就告诉我们，共享成果的实现，一定要基于中国处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情和社会主义建设实践这一基础，离开这一国情和实践，共同富裕就会成为无本之木、无源之水。在实际工作中，既要注重尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，更要直接深入社会民生，从实践中获取思考和认识共建共享问题的新鲜养分，做到思之有理、思之有物、思之有成，建中有享，享中有建，共建共享，催化学习型党组织建设。

群众路线是党的根本工作路线，其核心是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去。无论是共建，还是共享，都一定要真心唤起群众，组织发动群众，团结爱护群众，诚心服务群众，切实为人民群众做好事、办实事、解难事，把党的宗旨落实在行动上，体现在成效上。老老实实地向人民群众学习，甘当他们的小学生，才能汲取丰富的政治营养，才能寻找到解决问题的“灵丹妙药”，才能激发起人民群众参与学习型党组织建设、投身经济、政治、文化、社会多方面发展的巨大热情。

在共建中共享，在共享中共建，在共建共享中催化学习型党组织建设，是一项长期而艰巨的任务。绝非一朝一夕之功，需要日积月累、厚积薄发。只要坚持勤学、善思、践行，并把三者有机结合起来，学中思、思中建、建中享，才能不断提升共建能力，提高共享水平，从而推动我国政治、经济、文化、社会共同发展，促进社会和谐，实现小康目标。

第三篇：人人共建 人人共享：十六大以来我国和谐社会建设述评

人人共建 人人共享

——十六大以来我国和谐社会建设述评 日期：2012年09月14日 来源：光明日报

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“女儿接受免费义务教育，母亲每月领养老金，生病有新农合报销，种地政府给发钱，购农机还能享受补贴，建设和谐社会好啊。”提起和谐社会，辽宁省朝阳县雹神庙村的李春军赞不绝口，用他的话说，“一家人感觉很幸福”。

和谐社会，新实践孕育新理论

实现社会和谐、建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的远大目标。

在长期革命、建设和改革实践中，中国共产党一直为促进和实现这一美好社会理想进行艰辛探索和不懈努力：提出四个现代化的宏伟目标；创造性地提出建设有中国特色社会主义；促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展……

改革开放以来，在中国共产党坚强领导下，我国经济社会发展成就举世瞩目，人民生活水平显著提高，为和谐社会建设打下坚实基础。

然而，在新世纪新阶段我国改革发展的关键时期，社会虽然总体和谐，但也存在不少影响社会和谐的矛盾与问题：城乡、区域、经济社会发展不平衡，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等问题比较突出。

新实践孕育新理论。从2002年党的十六大提出“社会更加和谐”奋斗目标，到2004年党的十六届四中全会提出建设和谐社会，从2006年党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，到2007年党的十七大郑重提出促进社会和谐、建设和谐社会的任务，我们党对社会主义和谐社会的认识不断深化，决策部署逐步到位。

同样在2007年，胡锦涛总书记进一步阐明了构建社会主义和谐社会必须坚持“在共建中共享，在共享中共建”的重大原则。2011年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调：“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。”

和谐社会，民生为本

社会主义和谐社会是以人为本的社会。坚持以人为本，根本要求在于坚持民生为本。十年来，围绕教育、医疗、就业、住房等与人民群众利益密切相关的问题，党和政府频频发力。

从2006年到2008年，三年间，我国城乡免费义务教育全面实现。近年来，我国教育免费惠民政策的覆盖面逐渐扩大，力度前所未有：从义务教育阶段学生，到中等职业院校农村贫困生和涉农专业学生，再到高等教育部分师范院校学生，受益人群越来越多。

2003年，新型农村合作医疗制度在全国试点。2011年，全国参加新农合的人口达8.32亿，参合率达到97%。新农合政策范围内住院医药费用补偿比例达70%，农民住院实际报销比例超过50%；2009年4月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式发布，着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。三年间，城乡居民参加三项基本医保人数超过13亿人，覆盖率达到95%以上，全民医保基本实现。

就业被称为民生之本。十年来，全国共实现城镇新增就业1亿多人，城镇登记失业率始终在4.3%以下。截至2011年年底，全国城乡就业人员76420万人，其中城镇就业人员35914万人，比2006年末增加27%。

一年开工1043万套、建成432万套，“十二五”规划纲要提出建设3600万套保障房的目标，第一年开工建设近三分之一，越来越多的人将实现“住有所居”。

十六大以来，从2004年“国家尊重和保障人权”载入宪法，到2007年的物权法，从2009年的侵权责任法，到2010 年的社会保险法，再到2012年“保障人权”首次写入刑诉法……法制为构建和谐社会提供强大保障。

第一次开展绿色GDP核算试点，第一次建立环保问责制，节能减排约束性指标和干部提拔直接挂钩……这么做就是为了天更蓝，水更清，老百姓有良好的生活环境，经济社会实现可持续发展。

随着和谐社会观念的深入人心，一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会正在形成。

和谐社会，共建共享

加强社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。促进社会和谐，必须做好社会管理工作。如今，我国已初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在以保障民生为重点，建设服务型政府，整合社会资源，发挥各类社会组织服务社会，形成促进“社会和谐人人有责、社会和谐人人共享”生动局面等方面发挥了重要作用。

国家行政学院原党委书记、常务副院长陈福今认为，构建和谐社会，要求加快推进政府职能转变，完善政府公共服务职能，有利于为构建和谐社会奠定坚实的经济基础、牢固的政治基础及稳定的社会基础。

湖北武汉的百步亭社区坚持科学发展观，党支部、党小组组成领导网络，负责协调解决居民生活问题；楼栋长积极 参与社区自治；“托管服务队”、“白衣天使志愿者服务队”、“联防队”等100多个志愿者服务小组、2万多名志愿者等共同托举起这个拥有12万人口、具有中国特色的和谐社区。

改革开放以来，我国社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织，一直保持着稳步发展态势。截至2006年年底，登记注册的社会组织总量已达34.6万个，涉及国民经济和社会生活的各个领域。随着社会组织的发展壮大，各类行业协会、基金会、学会、商会等社会团体组织为代表的社会力量正日益成长为服务社会管理、促进社会和谐的重要力量。

第四篇：加强诚信建设 共建和谐社会

加强诚信建设 共建和谐社会

——访十届全国人大代表、河北天山实业集团董事长吴振山

去年党中央提出了全面构建和谐社会。做为民营企业如何与社会其它力量共同构建和谐社会，是一个值得研究和探讨的问题。在两会前夕，记者就相关问题采访了即将参加“两会”的十届全国人大代表、河北天山实业集团有限公司董事长吴振山。采访札记 在河北省石家庄市，随意问一位市民：石家庄最漂亮，最有品味的住宅，都会说是天山·水榭花都；夏季石家庄最好玩的地方，他们都会异口同声地说天山·海世界。而这只是天山集团众多亮点中的一、两个。如今，天山集团的产品已成为河北省的名片。可谁又能想到，天山集团曾经是由10多名农民组成的乡村建筑队发展起来，成为今天的大型综合性民营企业集团。

吴振山简介：十届全国大代表、全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义建设者、全国优秀乡镇企业家，全国工程建设质量管理先进工作者、全国建筑业企业优秀项目管理工作者，多次获河北省优秀民营企业家、省优秀建筑企业经理、省两个文明建设突出贡献奖、省光彩事业光彩之星。

记者：请您谈谈集团简要情况。

吴振山：天山集团的前身是河北省石家庄国家高新技术开发区第一建筑公司，二十多年前，由一个16人的乡村小建筑队白手起家的，现以发展成为集建筑施工、房地产开发、商贸、餐饮、旅游等为一体的大型综合性民营企业集团，河北省政府重点扶持民营企业。集团下辖十个全资子公司，拥有员工10000多名。从一个乡村小建筑队到今天，我们在建筑业开创性地创立了无字牌企业精神，我们天山集团建筑公司连续十年实现竣工工程优良率100%，我们的天山海世界已成为4A级国家旅游景区，我们的天山·水榭花都被评定为国家康居示范实施工程和中国名盘50强，我们现在正在开发的天山科技工业园工程进展顺利，招商形势喜人。同时赢得了全国实施用户满意工程先进单位等百余项荣誉称号。

记者：在企业发展过程中，您最重要的经验是什么？

吴振山：在企业发展过程中，我总结出最重要的经验就是讲诚信，树品牌。诚信是企业安身立命的本钱，是企业发展、壮大的基石。用诚信铸造品牌发展是天山集团的立身之本、做强之基。在八十年代，当时的建筑队很多，我们能由一家乡村建筑队

发展成为今天的企业集团，靠得就是诚信。坚持诚信经营的必然结果就是能铸造出优质品牌。

记者：请您结合企业发展，谈谈天山集团是怎样用诚信铸造品牌的。

吴振山：天山集团是从建筑起家的，从无字牌到天山海世界、水榭花都、科技工业园，天山集团走的是一条用诚信铸造品牌发展之路。无论做什么，都要做精品，这需要处处讲诚信，需要付出更多的艰辛与努力，要有百折不挠的精神，这是企业做大做强的基础。天山集团最早是靠建筑起家的，自1992年到2001年，整个十年间，单位竣工工程优良率达100%，当时业界惊为奇迹。当时的天山人，认定了做优质产品就是最大的诚信，也是企业发展之路。整整十年，天山人以高度负责的精神和毅力，保持了工程优良率100%的纪录，拿下了一个个省优、部优、全国优良工程的证书，无字牌也成了天山人的骄傲。

记者：天山集团创建的无字牌在建筑业广为流传，请您谈谈无字牌的有关情况。吴振山：在天山集团大院内，树立着一座无任何字迹的石碑，它就是在建筑界中广泛流传享有盛誉的无字碑。那是在1997年，当时的一建公司连续五年单位竣工优良率100%的时候，部分员工产生了松懈思想和畏惧情绪，为了进一步加强全体员工的质量意识，经过深思熟虑，我在公司大院内树立了无字碑，规定如果谁负责的工程达不到优良，就将谁的名字刻在石碑上，以视耻辱。当时这一举动给全公司员工带来了很大的震动，深深感到身上的压力和肩负的责任。提起无字碑，每个天山人都深深知道它所代表的含义。因为天山人知道，在建筑行业里，质量就是生命，信誉就是根基。因为它的存在，使公司必须不断前进，永不后退。今天，无字碑上依然空无一字。这充分证明了多年来天山人坚持“重承诺，守信用”的光辉历程，从1992年至2001年我们创造了连续十年单位竣工工程优良率100%的建筑业奇迹，创出国家、省级、市级优质工程及优质样板工程百余项。中央电视台《焦点访谈》对天山集团采用无字碑提高员工质量意识，进行了正面报导。也正是基于此，当时的一建公司，被授予全国实施用户满意工程先进单位称号。2001年5月8日，天山集团召开“创用户满意工程新闻发布会”。天山集团向社会郑重承诺：“今后凡是由天山集团承建的工程栋栋让用户满意”。正是这种近乎于苛刻的要求，正是这种对质量、服务的深度认识，才使的天山集团一步步壮大。

记者：天山集团是怎样从单一产业走向多元化发展之路的。

吴振山：天山集团本部设在石家庄国家高新技术开发区内，这是一个充满生机和希望的地方。我们在坚持以建筑施工为主开发的同时，面对城市基础建设的发展及房地产市场的趋势，果断投资成立了天山房地产开发有限公司，主要从事房地产开发与经营。房地产公司自成立以来，已成功地开发了大型水上娱乐项目---天山·海世界、天山水榭花都、长江大道拆迁安置小区项目、天山花园小区等精品工程。

天山海世界是集戏水、健身、休闲、餐饮、娱乐、洗浴为一体，目前全国室内最

大的水上四季恒温健身娱乐活动中心，自投入运营以来，深受社会各界人士的青睐，创造了良好的社会效益和经济效益。2002年10月天山海世界凭借全国最大的室内恒温水上戏水乐园以及优质的服务，一举夺魁，被评为国家AAAA级旅游景点（国家最高级）。

公司又相继成功组建了天山工程质量检测公司、天山商贸公司、天山广告公司、天山物业公司、天山门窗公司等，目前这些正处在良性发展之中。规模的扩大，拓展了市场空间，增强了竞争实力，取得了可观的规模效益。

记者：现在天山集团正在运作哪些大型项目？

吴振山：随着企业的发展，我们认识到要在高新技术开发区站住脚、扎下根，必须要依靠科技产业，向计算机及软件研发领域进军，集团适时投资建设天山科技工业园项目。整个园区建成后，将成为河北省设施最为完备、环境最为优美的高科技综合性园区。天山科技工业园将是天山集团走向世界的又一座桥梁，同时也将成为石家庄高新区又一新的经济增长点。

记者：在当前阶段，您认为目前讲诚信，应如手着手？

我认为应大力提升品牌含金量。一流的产品，在以质量为基础的前提下，还需要有前瞻的眼光，这是树品牌的关键。我们在做每个项目除邀请一流的设计所进行设计的同时，我们利用自身连续十年单位竣工工程优良率达100%的成功经验，使每个工程栋栋让用户满意，以此保证开发一个项目，成功一个项目。早在天山海世界开发之初，就曾提出“保证十年不落伍”的建设原则，天山海世界目前是国家AAAA级旅游景点。天山集团近期开发的天山科技工业园，在省内首开了由开发商自主招商的先河，现在入园企业得到了天山提供的丰厚优惠，给政府带来了税收，天山集团也因此得以跨越式发展。

在住宅产品上，天山集团开发的天山水榭花都是省城首个国家康居示范实施工程项目，被评为“中国名盘50强”，我们的房地产公司也被评为中国房地产60强。国家康居示范实施工程项目有一整套严格要求，其间建设部住宅产业化促进中心还要全程跟踪项目的建设过程，待业主入住一年后再实施验收。尽管过程复杂，要求严格，但只要是为了提高项目品质，天山人不会有丝毫畏难情绪。

记者：请您结合开发天山·水榭花都，谈谈如何开发高品质产品。

吴振山：国际化的战略是水榭花都高品质的保证。为了保证开发品质，我们邀请世界一流品牌建筑设计公司担纲规划与景观设计，国内物业管理行业金牌企业做顾问管理，加上天山品牌开发的思路，最终将一城风景半城湖的天山水榭花都奉献于省城购房者面前。“请国际一流品牌设计公司，意味着成本的上扬，但我们首先考虑的还是项目的品质，为此成本高一些值得”。随着行业竞争的加剧，有实力的公司不断进入省城乃至全省市场，我们必须利用我们的优势，打出品牌，才能不断做大做强，才

能在未来的竞争中处于不败之地。

“住宅产品最高的品质还是要让客房满意”为了让客户满意，天山集团多次虚心倾听业主意见、建议，不断完善自己的产品。现在的天山水榭都喷泉、迭水、河道随处可见，绿树成荫，景观宜人，100%阳光户型，跃式与复式全立体化户型，澳洲风情尽露，最终达到了公司与用户的和谐，实现了人与自然的和谐。

高品质的产品得到了市场的高度认同。水榭花都一期一经推出，很快售罄。现在二期格里芬堡发售情况良好，市场反应很好。

记者：最近国务院刚刚出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,您对此如何认识？

吴振山：“36条意见”将对非公有制经济持续健康发展产生重要的影响，那就是放宽非公有制经济市场准入，就是创造了一种公平的竞争格局，就是让国有资本、非公有资本、外资三者在同一起跑线上、在市场竞争中优胜劣汰，我们将依照《若干意见》提出的，鼓励非公有制企业实施品牌发展战略，争创名牌产品要求，利用我们已建立的品牌优势，按照我们正在实施的跨行业、多渠道、国际化发展战略，坚持走项目尖端化、发展多元化、资本国际化道路，向旅游地产、高科技、健康生命等领域拓展，朝着产品超前一流，业务涵养广泛，管理水平国际化的目标坚实迈进，为构建和谐社会做出我们更大的贡献。

第五篇：加强统战工作推动和谐社会建设

加强统战工作推动和谐社会建设

摘要：中国共产党领导的统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，肩负着协调各阶级、各政党、各阶层、各团体和各族人民代表人士关系的重任，具有人才荟萃、智力密集的优势，在协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结方面具有独特功能，是党增强吸引力和亲和力的重要途径，为构建社会主义和谐社会做出着应有的贡献。

关键词：加强；统战；推动；和谐社会；建设

随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。中国共产党领导的统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分，肩负着协调各阶级、各政党、各阶层、各团体和各族人民代表人士关系的重任，具有人才荟萃、智力密集的优势，在协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结方面具有独特功能，是党增强吸引力和亲和力的重要途径，为构建社会主义和谐社会做出着应有的贡献。

一、发挥争取人心、凝聚力量的根本职能，巩固构建社会主义和谐社会的政治基础

发展社会主义民主、建设社会主义政治文明是构建社会主义和谐社会的重要内容。一是坚持“长期共存、相互监督、荣辱与共、肝胆相照”的方针，加强同民主党派合作共事。巩固多党合作的政治基础，尊重民主党派在宪法和法律范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，加强民主党派和无党派人士参政议政能力的建设。二是健全有关重大问题决策前协商的制度。发展党和国家的民主生活，就国家大政方针、重要人事安排、重要法律法规、重要政策措施等进行充分协商，并形成规范的制度。三是真诚接受民主党派监督。要创造宽松稳定、团结和谐的政治环境，使党外人士敢讲真话和实话，做诤友和挚友，引导他们通过各种途径开展民主监督，对党和国家的方针政策和各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言、言无不尽，勇于坚持正确的意见。四是支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。构建社会主义和谐社会，既要靠民主的方法，更要做团结的工作。要大力整合统一战线方方面面的力量，把执政党的力量和参政党的力量团结起来，把汉族群众的力量和少数民族群众的力量团结起来，把信教群众的力量和不信教群众的力量团结起来，把工人、农民、知识分子的力量与新的社会阶层的力量团结起来，把内地广大人民的力量与港澳台同胞和海外侨胞的力量团结起来，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，都团结和凝聚在中国共产党的周围，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力，不断夯实构建社会主义和谐社会的社会基础。五是选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。进一步发挥民主党派人士和无党派人士在人民代

1表大会、人民政协、人民团体中的作用，推荐更多优秀党外干部担任各级行政机关、审判机关、检察机关的领导职务，并使他们真正做到有职、有权、有责。

二、鼓励、支持和引导非公有制经济发展，夯实构建社会主义和谐社会的经济基础

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，改革开放以来，特别是十五大以来，非公有制经济飞速发展，在国民经济中的比重越来越大、地位越来越重要，它的存在和发展有利于社会主义生产力的发展，有利于社会主义综合国力的增强，有利于人民生活水平的提高。一是加快行政体制改革，减少行政审批，规范行政执法和司法行为，为非公有制企业发展创造良好的政策、法制环境。加快制定和完善行业准入配套政策，切实贯彻“平等准入、公平待遇”原则，为非公有制企业创造真正公平竞争的市场环境；加快金融体制改革步伐，为非公有制企业发展提供信贷支持。二是提升经营管理水平，增强企业竞争力。引导非公企业加大科技投入，坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的发展道路；根据现代企业管理理念和企业实际情况，创新管理思路，探索更加适合自身企业特点的管理结构和管理方式，进一步提升管理水平；加强企业文化建设，自觉维护企业员工的合法权益，进一步激发广大员工的积极性、主动性和创造性，强化企业凝聚力的感召力。三是加强非公有制经济人士的政治引导。做好非公有制经济代表人士在人大代表、政协委员的安排，提高非公有制经济人士的政治地位和社会影响力；引导非公有制经济人士在发展企业的同时，更多地关注社会发展与进步，踊跃投身到新农村建设、扶贫开发、就业再就业和光彩事业中去，报效国家、服务社会、回馈人民，为实现社会的和谐发展、人民的共同富裕尽一份责任。

三、发挥智力密集、人才荟萃的优势，增强构建社会主义和谐社会的力量支持

统一战线是智囊团、人才库，具有智力密集、人才荟萃的优势，汇聚着一大批高级知识分子、学有所长的专家学者和社会管理人才以及各界各行业的“名流”、“能人”，要围绕大团结、大联合的主题，充分发挥统一战线“人才库”和“智囊团”的作用，把统一战线各方面的积极性、创造性充分调动起来，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多方位、多角度、多层次地为经济建设服务。要积极创造条件，大力支持各民主党派、工商联和无党派代表人士围绕当前的经济决策、建设项目和人民群众普遍关心的实际问题，深入开展调查研究，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，发挥人才作用。要重视和发挥新的社会阶层的作用，正确认识和对待改革开放以来出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，通过深入细致地思想政治工作，把他们凝聚在党的周围，引导他们争做优秀的中国特色社会主义事业建设者，大张旗鼓地进行宣传

表彰，发挥他们在促进社会生产力发展中的优势和作用；要做好党外知识分子和归国留学人员工作，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极鼓励他们进行科技创新，吸引他们回国创业；要广泛联系港、澳、台同胞和海外侨胞，积极开展各种招商引资、招贤引智、项目推介活动，努力营造全社会各尽其能、各得其所、充满活力、稳定有序的和谐局面。为改革发展减少阻力、增强助力、形成合力，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，把各方面的意志和智慧凝聚到社会主义和谐社会上来，为实现社会主义和谐社会的奋斗目标提供最广泛的力量支持。

四、发挥协调关系、化解矛盾的社会功能，优化构建社会主义和谐社会的社会环境

妥善协调好各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，夯实各方面群众最广泛的共同利益基础，是构建社会主义和谐社会的关键一环。统一战线是全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟，在协调各种利益关系，妥善处理人民内部矛盾方面有着独特的优势，可以有效地消除各种不稳定因素，为构建社会主义和谐社会做出贡献。统战工作要继续坚持求同存异、体谅包容，讲求实效、协调利益，分类指导、教育引导的原则，进一步密切与党外人士的联系，充分尊重、维护和照顾同盟者的利益，最大限度地整合不同的利益群体，保持社会的稳定协调发展。因此要做好各界代表人士的思想政治工作，引导他们顾全大局，珍视团结，维护稳定，积极做好所联系群众的工作，多做深入细致的思想工作，多做统一思想、增进了解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作，为改革和发展减少阻力，增加助力，形成合力，努力营造团结、稳定、和谐的社会环境，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面服务。

五、加强领导、创新机制，增强构建社会主义和谐社会的服务能力

首先，加强和改善党对统一战线工作的领导。要从加强党的执政能力建设和讲政治、讲大局的高度，充分认识统一战线的地位和作用，把统一战线工作作为一项长期的战略性工作摆上重要议事日程，切实加强领导，确保党的路线方针政策和各项决策部署在统战系统的全面贯彻执行，确保统战部门根据具体的情况开展统一战线工作，全面履行职能。

其次，加强统战部门自身建设。各级党委要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加大统战干部的培养、教育、交流和使用力度，不断优化统战干部队伍结构。统战部门要不断加强自身建设，做到围绕中心、服务大局，体现统一战线作为；要创新机制、重在建设，体现统一战线活力；要以人为本、提升素质，体现统一战线形象。努力把统战部建设成为“团结之家、民主之家、建言之家、温暖之家”。统战干部要不断提高思想政治素质和业务素质，使自己成为“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的干部。

开创统战工作新局面，是党中央的殷切期望，也是构建社会主义和谐社会的有力支持。我们必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把科学发展观贯穿于统战工作的全过程和各个环节；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在服务大局上突出特色，在理论政策上创新发展，在工作实践上取得成效，不断推进统战工作实现新的跨越。

作者简介：常秀红

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