社会保障交流材料(交市残联)

第一篇：社会保障交流材料(交市残联)

倾情倾力构建“三家”努力撑起残疾人新天地

重庆市渝中区人民政府

（二OO九年二月十日）

残疾人是社会大家庭中的一员，关心残疾人是社会文明进步的重要标志。渝中区残疾人有38900余人，是推动我区经济社会发展的重要组成部分。我区始终把发展残疾人事业作为区委、区政府的重要工作职责，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，坚持真正尊重、真情温暖、真心帮助，充分保障残疾人从心理上融入社会、从生理上分享健康、从生活上共建幸福，在渝中建设‚一区一基地‛、打造‚内陆香港‛的大发展、大跨越历程中，实现了全区残疾人事业长足进步、残疾人保障水平大幅提高、残疾人生活质量明显提升。我区残疾人工作在重庆市残疾人工作目标考核中连续十九年获一等奖。先后获得‚全国残疾人工作先进区‛、‚全国残疾人信访工作先进集体‛、‚全国残联专门协会工作先进单位‛、‚全国残疾人体育工作先进单位‛、‚第二次全国残疾人抽样调查先进单位‛，‚全国社区残疾人工作示范区‛，‚全国残疾人社区康复示范区‛，‚白内障无障碍区‛，‚重庆市先进区（县）残工委‛、‚重庆市‘十五’残疾人工作先进区‛等荣誉称号。

一、构建“心灵之家”，保障残疾人的阳光心理

随着社会的发展、环境的改变，残疾人心理健康已成为一个不容忽视的社会问题。我们充分把握残疾人工作的新规律、新特点，着眼于帮助残疾人塑造良好心态、积极融入社会生活，注重心理疏导和行为引导，积极构建残疾人的“心灵之家”，塑造自尊自信、自强不息、健康向上的阳光心理。

注重专业化心理疏导。我们与重庆师范大学心理学院合作，在重庆率先成立了渝中区残疾人心理健康关爱委员会，着手在全市开展残疾人心理健康教育模式探索和新时期残疾人心理特征研究。通过残疾人心理健康状况普查、知识讲座、心理咨询服务等形式，普及心理健康知识，帮助残疾人掌握心理调适的方法和技巧，增强残疾人对自身的了解和认识，以健康的心态、正确的方式处理各种矛盾，让每一个残疾人心里都有一片阳光。目前，我们已邀请重师大心理学院教授李祚山、重庆市残联副理事长任能君等专家到我区举办残疾人心理健康知识讲座6期，近1200名残疾人及残疾人工作者参加讲座，65名残疾人进行了心理咨询。

注重多形式活动引导。我区以组建各类兴趣队伍为平台，引导残疾人朋友走出家门、参与社会，充分挖掘潜力、发挥特长。先后成立了‚特奥会‛、‚残疾人运动员培训基地‛、‚渝中区残疾人圆梦艺术团‛、‚巴渝盲人中国象棋渝中分社‛等多个残疾人兴趣活动组织。坚持以发现人才、培养人才为导向，努力增强残疾人参与社会、实现价值的勇气和信心。我区培养、涌现出了骆丽君、廖晶、冯桥行、屈非、高里、欧金鑫等一大批残疾人文艺和体育人才，在残疾人中起到了很好的示范和引导作用。冯桥行在上海世界夏季特奥会上一人独得体操项目5枚金牌，成为首位获得‚振兴重庆、争光贡献‛奖的残疾人，屈非、高里、欧金鑫等三名特奥运动员被中国残联、国家体育总局评为‚十五‛全国优秀特奥运动员。坚持以创新形式为重点，先后有针对性地组织开展了残疾人乘飞机游北京登长城、残疾人趣味体育运动会、盲人卡拉OK大奖赛、盲人按摩技艺交流会、渝中区智障人士登山联谊活动等活动，越来越多的残疾人朋友走出家门、共享快乐、融入生活、增强自信。

二、构建“康乐之家”，保障残疾人的健康体质

我们通过加大康复力度、创新托养服务、完善救助体系等，充分保障残疾人的身体功能康复，享受更多快乐。

开展“三大康复”行动。坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制和“重点实施、分类指导、普及服务”的工作方法，以“光明”、“助听”、“助行”为重点，从残疾人基本康复需求出发，不断满足残疾人多样化康复需求，不断提高服务水平和康复质量，使他们残缺的功能得以恢复。一是强化康复设施建设，建设完善了区、街两级康复中心，建立覆盖全区所有社区的残疾人社区康复站（室），配备配齐社区康复训练器材，保证了残疾人能就近就便得到康复训练。二是整合康复资源，依托辖区医疗机构和社区卫生服务网络，组建康复指导员、康复医生和康复协调员等康复队伍，提供优质、全面的康复治疗服务和康复指导；同时，区卫生、民政、教育、体育、财政等职能部门大力配合、通力协作，形成了残疾人康复合力。三是优化康复服务，针对残疾人的不同需求，为残疾人提供直接的个性化服务、上门指导和到社区康复站(室)康复训练，开展为残疾人功能训练、送医送药、送康复知识、为残疾人家庭租借康复辅助用具等多种形式的康复服务，使残疾人康复服务更显人性化。近年来，我区慧灵职业康复训练基地、‚心巢之家‛、阳光职业康复训练基地、‚绿丝带之家‛工疗、娱疗站等一批康复基地的创新工作，在全市率先探索了康复训练的新思路、新做法，得到上级好评。2007年，我区作为全市第一批区县成功创建全国残疾人社区康复示范区；2008年，我区又成为全市第一批成功创建白内障无障碍区的区县。目前，我区有康复需求的残疾人95%以上得到了服务。

健全医疗救助体系。我们通过健全完善残疾人医疗救助制度、创新救助途径，不断加大全区残疾人医疗救助力度，确保残疾人治病有救助、健康有保障。比如，在全区推行实施了白内障患者医疗救治，贫困内障患者可申请免费手术，术后领取200元营养、交通补助等；再如，建立城市居民医疗救助、全民医保交费补贴等制度，二级以上贫困残疾人每年可领取600元的医疗救助卡，残疾人医保应交费用全免。

三、构建“温暖之家”，保障残疾人的幸福生活

残疾人是最需要关心和帮助的特殊困难群体，为残疾人办实事、解难事、做好事，让残疾人充分分享发展成果，是我们义不容辞的职责。我们着力优化扶残助残环境，重视改善残疾人的生活条件，提高生活质量，共创幸福生活。

实施生活保障工程。一是完善最低生活保障，做到应保尽保，实施分类救助。三四级残疾人低保标准比健全人增加20元，一二级残疾人增加40元等。全区享受低保的残疾人有1300多户2000余人，每月发放低保金40余万元。二是加大帮扶力度，积极资助残疾人和残疾人子女就学，大力扶持残疾人家庭从事合法经营活动。残疾人及贫困残疾人子女小学至高中阶段每学年可申领200至800元学费资助，考上职高、中专、大学等获得1000至5000元资助。有固定经营场所和合法证照的自谋职业者可获得2000至4000元就业资助。近年来，我区免费对955名残疾人及残疾人亲属开展了职业技能培训，安置残疾人1467人次就业，残疾人就业率达90%，资助140名残疾人自谋职业，资助1241名残疾人及贫困残疾人子女就学，其中大学生171人，三残儿童入学率达100%。三是发放节日和走访慰问。低保残疾人在元旦、春节、全国助残日都可领到节日补贴，各级领导在节日期间开展走访慰问给残疾人带去节日问候与党和政府的温暖。每年慰问经费和补贴达45万多元。今年，政府向低保残疾人发放经红包，一二级每人800元，三四级500元。残疾人过了一个欢乐祥和的春节。

实施分类托养工程。通过深入调研，对智力、精神生活不能自理的肢体残疾人托养进行大胆探索和尝试。按照自愿和按需原则，根据残疾种类、生活自理能力程度，采取集中托养、社会托养、居家安养三个形式进行分类托养，覆盖不同对象，比如，对没有自身生活自理能力的残疾人，采取财政全额承担和家庭、财政按照一定比例分担两种方式实施托养；以适当补贴交纳社会保险的方式，让残疾老人每月有固定的退休金，他们可以自行选择家庭养老或社会养老等，以各种多种途径对残疾人实施托养，为残疾人及亲属缓解担忧。目前，我区有76人得到了托养服务。在慧灵托养中心，一个智障孩子的家长拉着我们的手激动地说，孩子到你们这里来我们安心了，我们也可放心去工作了。真是太谢谢你们了。

残疾人是社会财富的创造者和文明进步的推动者，残疾人事业是一项崇高的人道主义事业。我们将始终坚持把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活差距，努力在渝中建设‚一区一基地‛、实现‚内陆香港‛城市理想中，促进我区残疾人事业与经济社会协调发展。

第二篇：2014年残联社会保障工作总结

2014年残联社会保障工作总结

今年来，在区委、区政府的正确领导下，XX区残联以残疾人根本利益和现实需求为工作导向，以创新优化残疾人服务和保障两大体系建设为主线，认真抓好两项创新，做好五项残疾人民生实事，努力提高残疾人工作的“质量”。现将相关情况报告如下：

一、扎实推进常态工作，提高残疾人民生水平。

康复：全年为287位残疾人适配361件辅助器具，完成222名视障人员的筛查、初评和转介，为40名视障残疾人提供定向行走训练服务,完成349人次残疾人专业康复训练营申请评估服务,为325名精神病患者提供免费服药服务，共支出康复工作经费约630万元。就业：全面共安排残疾人就业705人（其中分散就业368人、委托安置就业337人），就业困难残疾人待岗培训18人、辅助性就业17人、个体从业18人、盲人就业8人，就业率为96.2%，共支出就业工作经费约250万元。社会保障：全年共发放各类困难补助593万元。为397人符合社保补贴人员共补贴社保金额17.08万元，为59家用人单位补贴社保金共66.24万元，在岗残疾员工社保补贴44.12万元。为18名就业困难残疾人发放待岗培训津贴共39万元，发放辅助性就业16人津贴27.8万元。安排居家安养220人，日间照料46人，机构托养27人。教育：为62名残疾儿童提供随班就读特教支援服务和补偿性教育服务，共支付经费37.2万元。为在职员工培训共135人次，经培训后有8人考取专业职称证书。

二、积极开拓创新，提高服务能力和服务质量。

1、编制残疾人标准化服务清单。区残联从残疾人需求出发，根据有关规定，将辖区残疾人所拥有的权益和可以享受的服务进行梳理汇编，形成了《XX区残疾人标准化服务清单》，残疾人朋友根据自身条件和需求，可以非常清晰地知道自己能得到怎样的服务，以及如何进行申请、办理等内容。清单包括4个大类、39个项目，涵盖了残疾人康复、就业、教育、社会保障等各个方面，详细列明了各种服务类别、具体项目、标准额度、适用对象、申办程序和文件依据。通过这份清单，可以实现几个目标：一是权利透明化，残疾人对自己可以享受的服务一目了然；二是服务标准化，根据残疾人类别和等级的不同，所享有的服务也有所不同,有的是以金额、有的是以次数来表现出来的，但无论是哪种情形，残疾人都能找到属于自己对应的项目；三是办理便捷化，考虑到残疾人多数行动不便，清单所列事项力争按无纸化、无障碍方式办理。对行动不便的重度残疾人，可以预约残联的社区残协专职委员上门办理；四是监督公开化，每个残疾人对自己享有的服务项目都可以对号入座，所以落实得如何就可以直接地反映出来，残疾人如果不满意，他就可以向残联反映，甚至投诉。

2、建设残疾人服务信息化管理系统。区残联给参与辖区残疾人服务的社会机构和场所安排终端“刷卡”设备，残疾人享受服务和社会机构提供服务全部实行“刷卡”消费，进行信息化管理和全过程监督。具体措施如下：一是对服务项目试行“先予保障”。区残联将审批通过的服务项目以虚拟金额的方式先行充值到残疾人的“一卡通”里，残疾人通过刷卡的方式在服务机构那里进行服务“消费”，区残联根据实际“消费”记录拨付服务经费。二是对服务过程实行“痕迹管理”。通过系统可以实时统计残疾人接受服务的项目、时长、费用等数据，建立服务档案；动态监督服务机构为残疾人服务的开展情况，防止出现多领、冒领服务费用的现象。三是对服务情况进行系统分析。系统可以根据残疾人账户虚拟余额，直观的得知某项服务是否开展充分、残疾人是否踊跃参与，为调整服务政策提供数据依据，提高了管理的科学性、合理性。由此，可以实现从审批、提供服务、监督评估全过程的信息化管理，以及对残疾人、服务机构、残联部门全方位的透明化监督，促进服务质量的提高。

第三篇：市残联工作汇报

市残联工作汇报

市残联工作汇报

市残联工作汇报

一、全市残疾人的基本情况 据年全国残疾人抽样调查统计，我国各类残疾人共分五类，共计有6400万，约占全国总人口的5%，平均每5个家庭中就有一个家庭有残疾人。全国的残疾人口总数相当于一个乌克兰、一个半个日本的人口。我市现有各类残疾人共计万人，按残疾人所在地域划分，我市的残疾人绝大部分分布在大冶市、阳新县农村，达到9万余人，城镇只有万余人。其中，大冶市有万残疾人，阳新县有5万残疾人，四个城区有3万余人。

按各类残疾人所占比例划分，具体是：

1、视力残疾人达万人，占%；

2、听力言语残疾人达万人，占%；

3、智力残疾人达万，占%；

4、肢体残疾人达万，占%；

5、精神残疾人达万，占%；

6、多重残疾人达万，占13%。

二、市残联的主要职责及科室职能 市残联是省残联的地方组织，是将代表、服务、管理三大职能融为一体的残疾人群众团体，是市委、市政府联系全市残疾人的桥梁和纽带。代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。市残联由市政府领导，业务上接受市政府有关部门和省残联的指导。其主要职责是：

承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，推动社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法规、政策规划，对有关业务领域进行指导与管理。

做好领导干部的业务培训工作。

听取残疾人的意见，反映残疾人的需求，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。

指导县、市、区残疾人联合会的工作，负责对残疾人各专门协会组织进行监督和管理。

开展残疾人事业的对外交流与合作。承办市委、市政府和省残联交办的其他工作。

根据上述职责，市残联机关设办公室、康复科、教育就业科、组织宣传科四个职能科室： 办公室：主要职责是对残疾人事业发展进行调查研究，提供决策依据和建议；组织起草有关规划、政策、法规和重要文件、报告；负责残联办公会议及工作会议；综合协调督办机关各部门工作；负责接待、文秘、档案、保密、保卫、财务、车辆调度及行政事务工作；承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作。

负责机关和直属单位的党群工作；负责机关和直属单位的机构设置、编制、干部人事、劳动工资和福利待遇等管理工作；会同有关部门负责组织专业技术职务评审和聘任；开展职工培训；管理离退休干部。

负责编制资金计划，管理事业经费、基建投资和物资供应工作；负责残疾人事业的统计、科技工作；开发和管理残疾人福利基金会；承担市残联系统内部审计，指导县区残联经费预算、基本建设

和基金管理工作。康复科：主要职责是组织制定和实施残疾人康复工作计划；协调指导残疾康复机构的业务工作；开展残疾人预防工作；指导残疾人用品具开发、供应、服务工作；指导市聋儿康复语训中心和弱智儿童辅读中心的工作；组织康复人员培训。教育就业科：主要职责是组织制定和实施残疾人教育计划；促进和开展残疾人学前教育、义务教育、职业教育、高中等教育和成人教育；负责盲文、手语的研究与推广、会同有关部门组织实施残疾人分散按比例就业；指导残疾人组织兴办福利企业；负责残疾人劳动服务网络的建设与工作，组织实施残疾人康复扶贫，指导县、区残疾人劳动就业服务所和工作，负责全市残疾人劳动就业保障金的收取、管理和使用工作；开展残疾人职业技能培训工作；开展盲人保健按摩和盲人职称评定协调工作。组织宣传科：主要职责是负责残疾人组织的自身建设，协助县、区委考核县、区残联的领导班子；培训残疾人工作者；调查、掌握残疾人状况，管理和发放残疾人证件，组织落实无障碍设施和对残疾人的各种福利措施及优惠政策，推动残疾人的社会保险；联络、教育、培训、表彰残疾人；承担各类残疾人协会的日常工作；负责残疾人及其亲友来信来访；协调与残疾人律师事务所的关系。

宣传残疾人事业；组织开展助残活动；组织提供残疾人特需读物和精神文化产品；开展残疾人文化、艺术活动；管理和发展残疾人体育运动，指导残疾人报刊、文化、体育机构的业务工作；负责市残疾人体育运动协会和市残疾人事业新闻促进会的日常工作。

市残联下属有三个事业单位，即市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人用品用具供应服务站、市残疾人康复教育培训中心。

①市残疾人劳动就业服务中心：主要职责是规划、指导和组织实施全市残疾人就业工作；贯彻落实省政府145号令，开展分散按比例安排残疾人就业、集中就业工作，指导残疾人个体从业及自愿组织起来就业工作；开展残疾人能力评估、职业指导和推荐介绍残疾人就业工作；负责中央、省属在黄单位和市属单位的残疾人就业服务，负责全市残疾人职业技能培训工作。

②市残疾人用品用具供应服务站：主要职责是为我市残疾人提供急需和适用的用品用具，向省级站编制订货计划，保障基层网点的供货。是我市唯一专营残疾人用品用具的专业机构，品种齐全，实行无利或微利经营。提供的残疾人用品用具品种齐全，有轮椅、拐杖、手杖、儿童助行架、盲人专用写字板、写字笔、放大镜、助视器，装配、修理假肢。③市残疾人康复教育培训中心：主要职责是为全市残疾人开展全方位的康复教育工作。包括聋儿听力语言训练、弱智儿童康复、视力残疾康复、精神病防治康复等。

市残联服务项目有：残疾人康复、教育、就业、培训、扶贫、盲人保健按摩、残疾人用品用具供应、信访接待、残疾人法律援助、办理《中华人民共和国残疾人证》等。

三、年主要工作情况、扎实开展党员先进性教育活动

自2月3日市委开展保持先进性教育活动以来，我会按市委先进性教育活动领导小组部署和要求，紧密联系市残联工作实际，机关19名党员积极投入到“学教活动”中。集中学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志的重要理论文章，请市委宣传部专家作理论辅导报告，组织党员到阳新县龙港烈士陵园缅怀革命先烈，观看革命传统影片《张思德》，开展了保持市残联党员先进性具体要求大讨论，召开党员先进性活动座谈会。党员平均撰写读书笔记25000字、心得体会文章3篇。每名党员按党员先进性的基本要求结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，积极参与支部的专题民主生活会，认真查找党员身上反映出的

突出问题，拟订整改方案，完善整改措施。通过开展党员先进性教育活动，会机关19名党员在政治上、思想上、作风上、纪律上都有了较大的改变，党员的形象、模范作用得到了充分体现，先进性教育活动取得了显著成效。、成功召开了市残疾人联合会第四次代表大会

今年9月1日至2日，市残疾人联合会第四次代表大会在海观山宾馆胜利召开。大会一致通过市残联第三届执行理事会所作的工作报告，提出的今后五年黄石市残疾人事业发展的指导思想和工作任务。经过主席团第一次全体会议选举产生了新一届主席团和执行理事会领导机构成员。大会充分表达了全市万残疾人的意愿和要求，是一次团结的大会、鼓劲的大会，是带领全市残疾人和残疾人工作者全面推进残疾人事业跨越发展的盛会。、各项业务工作有了新的发展

1、社区康复工作力度加大。为把社区

康复工作做大、做强、做实，市残联会同市卫生局联合下发《黄石市社区康复工作实施意见》，明确各部门的工作职责和工作任务。结合我市城区实际，加大力度对黄石港区的钟楼社区、延安路社区，西塞山区的袁仓社区、下陆区卫生服务中心社区的康复指导，使这些社区康复工作形成了各自不同的特色。据统计，肢体残疾人康复训练全年共完成256人，脑瘫儿童康复训练13人，弱智儿童康复训练67人。去年4月18日全省社区康复现场会在我市举行，省残联理事长邹成贵、副理事长韦会林对我市社区残疾人康复工作给予了充分肯定。

2、就业培训工作力度加大。城镇残疾人分散就业，集中就业和个体从业齐头并进，全市新增安残190多人，城镇残疾人就业率达到83%，农村残疾人就业人数达万，其中，稳定从业达到万，较好地完全成了”十五”计划任务。

3、特艺人才的培养力度加大。去年十月，我市“兰之心”辅读中心四名脑瘫运

动员代表我省首次组队参加了全国脑瘫硬地滚球锦标赛，队员张亚蕾表现突出，被授予体育道德风尚个人荣誉称号。与此同时，该中心16岁智力残疾人张鹏参加了在上海举办的全国智力运动员培训班，取得了较好成绩。去年五月，省残联在荆门市举行的全省艺术演出比赛中，我市肢残人李莉演唱的《回家》荣获声乐类一等奖，刘继东演唱的《儿行千里》荣获二等奖，视力残疾人汪钱演奏《江河水》荣获乐器类三等奖。去年八月，在武汉举办的全国第六届残疾人艺术汇演湖北赛区比赛中，女歌手李莉演唱的《回家》荣获一等奖，这是我市残疾人参加历次文艺演出获得最高的奖项。

4、信访维权的工作力度加大。尽快解决残疾人的代步车问题，市残联与交警队多次协商，共同商定代步车型，确定将中国嘉陵工业公司出品的“嘉陵50”南京款、西安款、北京款和上海款作为残疾人代步车型。为急需代步的残疾人解

决了难题。为落实“聋哑人个人计算机上网免收开户费，手机短信实行优惠收费”优惠待遇，市残联多次与黄石移动通信公司联系，就最低消费额度“爱心卡”设置等方面提出了建设性意见，经过多次协商，黄石移动通信公司已为38名聋人用户实行了短信半价优惠，个人计算机上网50元开户费全免。据统计，全年共处理来信12件，其中省市领导批示5件；接待各类来访355批次，其中涉及残疾人救助49批次、司法维权46批次、政策咨询32批次、就业服务23批次、康复训练101 2 下一页

第四篇：市残联工作总结

市残联工作总结

今年，xxxx残联在市委、市政府的正确领导和苏州市残联的关心指导下，以党的十六、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕年初制定的工作目标，履行残联代表、服务、管理的职能，切实做好各项工作，全面提高残疾人的社会地位，促进了社会的和谐发展。主要体现在以下几个方面：

一、残疾人康复工作成效明显。

今年，我市围绕“人人享有康复服务”的总目标，全面落实省、苏州市残联部署的康复任务，努力提高残疾人康复

工作水平。

一是全面开展0-6岁残疾儿童康复服务工作。开展0-6岁残疾儿童登记工作，做好对贫困家庭残疾儿童免费抢救性的康复训练，是今年我市关注民生问题的实事之一。为了做好这项工作，我们与有关部门协调，成立领导小组，对全市0-6岁残疾儿童进行摸底调查，逐个登记填写《江苏省0-6岁残疾儿童调查表》，进行数据汇总上报，为上级部门制定政策提供依据。目前，我市正按照上级残联要求，逐步落实各项措施，实施对残疾儿童康复救助。

二是开展“白内障无障碍市”创建活动。根据省创建“白内障无障碍省”和苏州市“视觉光明行动”要求，市残联及时向政府领导汇报，协调相关成员单位，成立了领导小组，落实项目了经费，出台了xxxx市视觉光明行动实施方案，将xxxx市第一人民医院设立为白内障扶贫定点医院。具体工作步骤推进有条不紊，各镇残联掌握本辖区内白内障患者人

数，登记造册，并对贫困患者审核，协同卫生部门筛选，最后输送安排贫困患者手术。“白内障无障碍市”创建活动惠及我市每一位白内障患者，贫困白内障患者手术费用全免，其余的也享有不同程度的优惠。为了普及白内障防治知识，宣传有关政策，残联会同xxxx报社推出“圆梦xxxx重阳节”活动，产生了良好的社会影响。不管是“重阳节”前后贫困老人的手术，还是手术后领导上门的回访，还是在扶贫定点医院的复查和座谈，都是在媒体的关注下进行的。据统计，到目前为止，我市实施手术的近500例，其中免费实施的贫困患者34例。

三是举办残疾人康复工作人员培训。6月，市残联对各镇20多名残疾人康复工作人员进行培训，聘请康复专家上课，各康复专家以自己切身的工作体会，深入浅出，为我市残疾人康复工作者上了生动的一课。苏州残联康复处领导于百忙中抽空莅临指导，对如何填写“十一五”康复表格进行详实细致的讲

解。经过培训，康复工作者学到了不少知识，增强了为残疾人服务能力和水平。

四是进一步推广“社会化、综合性、开放式”精防康复工作模式。精防康复工作已纳入卫生康复服务网络，与残疾人社区康复相结合，建立三级监护网，做到工疗、药疗、娱疗同步进行，帮助精神病患者回归社会。

07年，全市完成白内障复明手术580多例，低视力康复16名，脑瘫儿童5名、智残儿童 25 名，肢体残疾人康复25名，装配假肢5名，6名贫困儿童获得助听器，得到了康复训练。

二、残疾人就业工作全面展开。

残疾人就业是保障残疾人劳动权利，促进社会稳定的一项重要工作。我市通过多渠道、多形式的安置工作，全市有劳动能力残疾人的就业率占80%左右，有效地保障了残疾人的生活。去年年底，市政府办公室专门发布抄告单(吴政抄[xxxx]29)，规定今年起，在全市机关、团体、企事业单位和其他城乡各类

经济组织实施按比例安排残疾人就业工作，按比例就业工作向前跨出了一大步。今年安排残疾人就业100多人。二是落实优惠政策，扶持残疾人自谋职业或个体经营，持有残疾人证的残疾人个体经营，可减免部分工商管理费和税收。三是加大了对福利企业的监管力度，税务、民政、残联等部门开展对福利企业残疾职工上岗、工资福利和安全生产等情况进行全面的检查，促进了福利企业的稳定发展，保障了残疾人的合法权益。

市残联积极探索残疾人就业新途径，促进残疾人多渠道就业，鼓励社会力量兴办残疾人安养庇护机构。今年，我市建立了xxxx市震泽残疾人安养庇护中心，安养庇护中心由新申集团有限公司出资筹建，可容纳残疾人50多名，为本市生活自理困难、家庭无力照料的中、重度残疾人提供服务保障，是集收养、教育、康复、娱乐、劳动为一体的残疾人庇护场所。完善残疾人就业扶贫体系，为完成“三个一百(百名残疾人就业、百名

残疾人职业培训、百名残疾人扶持)”任务，市残联开展调查摸底，掌握残疾人就业、培训和贫困残疾人需求情况，做好档案的收集整理，并认真组织实施。

为解决残疾人就业问题，我们从提高残疾人职业技能和综合素质着手，加大对残疾人就业服务力度。一是市残联与市劳动和社会保障局、教育局协调，在残疾人技能培训中心——xxxx市特殊教育学校，举办了残疾人“中式点心制作”培训，免费培训30名残疾学员，通过了劳动和社会保障局工考办组织的考试，获得中华人民共和国初级职业资格证书。二是组织5名盲人参加苏州市按摩培训，2名参加初级培训，3名参加中级培训，参加初级培训的取得了执业资格并落实了就业。

三、残疾人扶贫和社会保障工作体系基本形成。我市始终将残疾人扶贫和社会保障工作切实纳入政府的扶贫和社保规划，纳入政府管理目标，多渠道开展残疾人扶贫和社会保障工作。建

立了覆盖全市的最低生活保障制度，确保贫困残疾人的基本生活。今年，我市纳入低保的贫困残疾人家庭一千多户，约二千残疾人。持有残疾证的残疾人本人的低保标准增加20%，同时还享有工商、卫生、教育等方面的优惠照顾。残疾人医疗保障网络日趋完善，农村残疾人全部纳入合作医疗和大病医疗保险范围，政府出台的《xxxx市困难人群医疗救助办法(试行)》，规定持《低保证》、《低保边缘证》、《五保证》之一和市民卡(IC卡)的农村参保残疾人，在市医疗救助的定点医疗机构就医，享受参保待遇后，还可享受减免：免收挂号费、诊疗费、注射费、血常规检查费、尿常规检查费、大便常规检查费;门诊药费减免80%，减免额度为每人每年1000元(精神病人减免额度为每人每年2000元);B超检查费、心电图检查费、X线片检查费均减免80%;透析的费用(血透或腹透)减免95%;恶性肿瘤和白血病病人门诊化疗费用减免90%。门诊医药费超过减免额度 的部分再按35%给予救助。住院医疗费用，个人自负的再予救助90%。在市合作医疗定点机构就医的，门诊医药费按35%比例给予救助;住院医疗费用，按新型合作医疗保险政策补偿外，个人自负费用给予救助70%。残疾人教育救助制度初步建立。接受义务教育的残疾学生免收课本费、作业本费;在特校就读的学生，免收保育费、管理费、课本费、作业本费，聋生免收住宿费。本市持证的残疾人接受九年制义务教育，中等、高等教育都可以享受到补助。今年，市残联与教育等部门协调，调整残疾人教育补助政策，对高中阶段的残疾学生实行免费教育。据初步统计，全市300多名残疾学生得到不同程度的补助，总计补助资金达10万元左右。今年，按照上级要求，我市开展对全市的重度残疾人进行调查登记工作，目前，所有持证的重度残疾人统计数据都已上报，为上级部门出台重症残疾人保障政策提供依据。

社会力量的共同参与，确保了贫困

残疾人“人人得到了社会帮扶”。由xxxx市委市政府发起在全市范围组织开展的“千人帮万人”扶贫活动，切实解决了残疾人就业、饮水、用电、危房、医疗费用等问题，在一定程度上改善了他们的生活，促进了社会稳定。xxxx市委还组织机关、企事业单位的党员、干部与贫困户结对帮扶，全面联系贫困残疾人家庭，走访到户，了解贫困情况，对残疾人贫困户如何脱贫提出意见和建议，并提供物质帮助。建立“爱心超市”“慈善超市”等捐助机构，定期对贫困残疾人捐助日常生活用品，给予了他们生活上帮助，缓解了他们生存的压力。

四、社区残疾人工作稳步推进。我市将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，融为一体，同步发展。一是健全完善了社区残疾人工作组织网络。全市61个社区、250个村成立了残疾人协会，制度健全，制定了工作目标，明确了工作职责。并将社区残疾人工作职责，基础数据、服务内容等上墙公示。

二是进一步加强了社区残疾人基础设施，整合社区资源，完善残疾人文体活动室、康复训练室等设施，市残联投资万元，购买35套康复器材，发放到各镇社区，为社区残疾人康复提供了方便。为便于残疾人活动，社区内铺设了无障碍坡道。三是加大了为残疾人服务的力度。各社区均建立了康复室和家庭康复点，配备康复器材和康复员，对肢体残疾人和弱智儿童进行康复训练，对精神病患者采取医生监护、定时投药、建立家庭病床等方法进行康复。建立健全了社会保障管理和服务机构，配备了服务人员，及时为贫困残疾人办理最低生活保障，加大了对贫困残疾人的扶持，对残疾人提供优惠照顾服务。

五、扶残助残的良好社会环境逐步形成。宣传残疾人事业，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，营造良好的社会氛围，是我们一项制度化常规工作。今年5月20日是第十七次“全国助残日”，围绕“保障残疾人权益

共建和谐社会”助残主题，组织开展一系列活动。5月初，市残联召集了残疾人工作委员会成员单位，研究部署助残日活动，制定活动方案。并向各镇残联和专门协会发文，要求结合实际，认真搞好助残活动。之后，在全市范围内迅速掀起了一个宣传残疾人事业和扶残助残的热潮。一是在5月2日，由xxxx日报社、xxxx市残联和xxxx市民政局共同主办“汉唐国际•感动春天” xxxx日报“阳光150舟舟”大型交响音乐会。音乐会通过舟舟指挥的《北京喜讯到边寨》、《瑶族歌舞》等交响乐曲，展示了他精美绝伦的指挥才艺，展现了残疾人自强不息、坚韧不拔的精神。二是组织电视台、报社等新闻媒体到各镇采访自强模范和扶残助残先进典型，系列报道当地残疾人事业发展情况。5月18日和21日，xxxx日报分别以“为xxxx残疾人送上一首自强的歌”和“助残日 xxxx演绎社会助残爱”标题，专版刊登了我市肢残人屠建新、聋人沈丽平、盲人顾晓华等残疾人

身残志坚，艰苦创业的事迹，报道了我市丰富多彩的扶残助残爱心活动，在社会上引起了强烈的反响。三是市镇领导深入社区、村贫困残疾人家庭，走访慰问。助残日当天，市残联开展“一联双管，真情为残疾人服务”活动，和松陵东门社区(“一联双管”结对社区)走访慰问社区中所有的46户残疾人家庭，给残疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清凉，送去了党和政府的关爱。据统计，全市各级政府、残联共走访慰问了200多户困难残疾人家庭，产生了良好的社会影响。四是开展“一条街”双向服务活动。助残日当天，各镇残联、司法所、计生办干部和卫生院医务人员为居民提供法律咨询、计生服务和医疗健康服务，有一技之长的残疾人设摊免费提供修理雨伞、自行车、配钥匙……健残携手，奉献爱心，营造一派温情祥和的社会氛围。另外，各镇残联还印发助残宣传资料，向市民宣传《残疾人就业条例》和《残疾人公约》，产生了良好的社会效应。五

是举办“爱心助残xxxx行”活动。5月20日，松陵镇马凤英、张长青等8名下肢重度残疾人乘上xxxx“爱心车队”的四辆出租车，亲身感受市区的变化，体会到社会的关爱。

全面维护残疾人合法权益。全市残疾人法律服务网络得到了建设和完善，市镇全部建立了残疾人法律援助站，法律援助站为残疾人及其亲属提供义务咨询，大力宣传《残疾人保障法》和《法律援助条例》，增强残疾人的维权意识。07年，全市法律援助机构共为残疾人提供法律咨询和法律援助80多人次。市镇残联认真做好残疾人信访工作，解决残疾人困难，维护了社会的安定。努力开展无障碍建设，营造一个残疾人平等参与社会生活的无障碍环境。

六、残疾人文化体育工作水平普遍提高。组织开展残疾人参加文化体育活动，是丰富残疾人生活，提高他们参与社会能力的有效途径。一是市残联到福利企业、市特殊学校等残疾人集中 的单位，挖掘了一批优秀的残疾人运动员苗子，聘请体育教练，针对他们各自的体育特长进行集训，踊跃参与上级残联组织的各种活动和比赛。5月底参加了苏州第二届肢残人轮椅飞镖赛;8月份选送2名残疾人参加苏州残疾青少年体育夏令营;10月份组织4名盲人选手参加苏州第二届盲人乒乓比赛，褚勤娟获女子第一名;11月底，6名聋人参加苏州市第一届聋人乒乓比赛，获团体第二名。二是在 5月15日，市残联举办了全市肢残人轮椅飞镖和盲人乒乓球选拔赛。50名运动员选手由各镇精心挑，赛场上顽强拼搏，生龙活虎，展示了我市残疾人的风采。通过两个多小时的紧张角逐，肢残人李惠林、施伟娟分别获得轮椅飞镖男、女组第一名;盲人吴伟荣、陈利花分别获盲人乒乓球男、女组第一名。此次活动富了残疾人社会生活，提高了公众对残疾人体育的认知程度，产生极好的影响。省残联网站和《中国残疾人杂志》第6期“第十七次全国助残日”专题版面

专门刊登了这次活动。三是会同教育部门，认真组织排练了特殊学校残疾儿童文艺节目，人偶剧《大灰狼与小红帽的故事》、聋人舞蹈《超越》、智障儿童《环保时装秀》代表苏州参加了省第五届盲、聋、培智学校艺术汇演，受到了专家的一致好评。《超越》获舞蹈类三等奖，《环保时装秀》获智力残疾综合类启智奖，《大灰狼与小红帽的故事》获辅导奖。其中《环保时装秀》代表省到全国参赛。各类文体活动，使残疾人走出了家门，融入了社会，树立了生活信心。

七、残疾人工作体系和组织建设日益加强。市委、市政府将发展残疾人事业纳入经济社会发展规划，把残疾人工作摆上构建和谐xxxx的重要议事日程。调整了残疾人工作委员会成员，加大了工作力度，结合我市实际，出台了《xxxx市残疾人事业“十一五”(xxxx-2010)发展规划》，明确了残疾人事业发展指导思想、总体目标、基本原则、工作任务和主要措施，为xxxx市残疾人事业发展指

明了方向。

今年我市成为第一批省和全国基层残疾人组织规范化建设达标县(区、市)。基层残疾人组织建设步入正轨，在已有良好的基础上，力争更加完善。一是加强对残疾人工作队伍理论业务培训。一支业务知识精、工作能力强的残疾人工作队伍是做好残疾人工作的关键，为造就一支良好素质的工作队伍，市残联多次组织残联系统工作人员培训。3月份，对镇新上任残联理事长进行政策法规和业务知识培训，提高他们为残疾人服务的理论水平和工作能力，为他们尽快进入残联理事长角色，胜任理事长岗位奠定了基础。11月份，又召开基层残疾人组织建设工作培训会议，传达上级残联换届选举文件的精神，布置了任务，提出了各镇社区(村)残疾人专职委员年终考核办法，进一步规范专职委员选聘工作。二是充分利用基层组织建设网络，开展残疾人普查工作。各镇充分发挥村、社区残疾人协会作用，对辖

区内残疾人基本情况摸底调查，明确残疾人康复、就业等各方面需求，并登记在册。三是各专门协会制度建设逐步规范，建立了会议调研等多项工作制度，做到年初有计划，年末有总结。积极开展适合本类别残疾人特点的各项活动，发挥代表的服务、维权职能和桥梁、纽带作用。4月，肢残人协会选送书画爱好者肢残人赵贵荣、苏贵秋作品，参加在苏州阳光画院举行的苏州市肢残人书画作品展，获得好评。5月，聋人协会主席、副主席、秘书长一行赴杭州市下城区聋人协会参观学习，开拓了视野，增长了知识。全国助残日当天，聋人协会组织30名会员参观了xxxx市博物馆的《神奇的海洋世界——大型海洋生物科普展》、《xxxx历史文化陈列(新版)》、《吴小刚古木雕收藏品展》以及《xxxx博物馆馆藏xxxx籍画家山水画作品展》，在享受了视觉的盛宴，用手语“触摸”着xxxx历史文化同时，体味到来自社会各界的关爱;4月，智力残疾人及亲友协会30多名

会员参观了“上海野生动物园”，和动物“零距离”接触，懂得了人与自然和谐相处的道理。四是加强残联干部队伍的思想建设，作风建设，提高残疾人工作者的职业道德水平。组织机关全体成员学习十七大精神，举办学习十七大的心得交流体会座谈会，提升思想境界。开展机关效能建设活动，真情为残疾人服务，自觉接受群众的监督。为了方便残疾群众，8月份，市残联工作人员携评残医生，顶烈日、冒酷暑到各镇，对未评残的或疑似的重度残疾人进行了一次全面评定核实。走进残疾人家庭，上门为重度残疾人服务，此举深得残疾人及其家庭的好评，也向社会展现了一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德的高素质残疾人工作队伍的风范。

07年全市残疾人工作所以能取得上述成绩，除了各级残联、残疾人工作者和广大残疾人自身努力外，主要有：一是上级残联和各级党委政府高度重视与关心残疾人工作，为残疾人事业发展

提供强大政治保证。上级残联领导多次视察本市残疾人工作，听取工作汇报，提出重要指导意见。各级党委、政府把残疾人事业列入议事日程，政府制定出台一系列加快残疾人事业发展的地方法规和政策以及对残疾人优惠的规定，不断增加残疾人事业的经费投入。所有这些都体现了上级残联和党政领导对我市残疾人工作的高度重视和亲切关怀，是对全市残疾人事业的极大推动。二是残疾人工作的社会环境日益完善。主要是精心组织第十七次“全国助残日”社会效果明显;动员社会各界支持、帮助残疾人工作;全市新闻媒体，持续广泛地宣传残疾人和残疾人事业，形成良好的社会氛围。三是市政府残工委成员单位积极发挥协调和支持作用。根据残工委职责分工，各成员单位将相关的残疾人工作纳入各自工作规划，推进农村残疾人社会保障，结对帮助贫困残疾人，落实优惠扶持残疾人政策等方面均发挥了积极作用。四是残疾人自立精神得到发扬，整

体素质有了提高。通过积极宣传残疾人自强模范，进一步激发了残疾人的自立、自强精神;残疾人各专门协会工作富有生机活力，协会工作走向规范化、制度化，积极发挥了“自我教育、自我管理”作用。

当然我市残疾人事业发展中还存在一些问题：残疾人综合服务设施未落实到位;各镇残疾人工作发展不平衡等等。这些问题有待在今后的工作中加以解决。

第五篇：市残联会议记录

提高廉政意识全心全意为残疾人服务

时间：2009年6月12日

地点：市残联3楼会议室

参加人员：全体干部职工

主持人：郝宝良

会议内容：

认真加强党风廉政建设为契机，为残疾人解决最关心、最直接、最现实的利益问题

市残联党组会议听取了党组成员、副理事长李德峰同志对市纪委会议精神的传达后，参加会议的同志认识到：这次市纪委六次全会是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，传达学习省纪委八届六次全会精神，总结2010年全市反腐倡廉建设工作，部署2011年的主要任务；通报并表彰2010年执行党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设合格单位，签订2011年党风廉政建设责任书。

市残联党组会上，还学习了市委书记毛超峰作的重要讲话精神。充分肯定了我会反腐倡廉建设取得的成绩，对深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神，推进全市反腐倡廉建设提出了明确要求，强调要贯彻落实以人为本、执政为民，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。

参加会议的同志认识到，市纪委六次全会要求，全市各级党组织

和广大党员干部要认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神和市委书记毛超峰在市纪委六次全会上的重要讲话精神，结合实际，抓好今年反腐倡廉建设各项任务的落实。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导，为纪检监察机关全面履行职责提供必要保障。

郝理事长最后号召，市残联各级党组织和广大党员干部要在市委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，突出重点，整体推进，努力开创全市反腐倡廉建设新局面，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

并提出三点要求：1、2、3、以宣传教育为抓手，着力于加强领导班子廉政建设 以科学发展观为指导思想，确保残疾人群体稳定 创新工作机制，积极探索最有效的工作方法