军统“三剑客”在监狱改造时的内讧

第一篇：军统“三剑客”在监狱改造时的内讧

军统“三剑客”在监狱改造时的内讧

作者：邢克鑫

既是“三剑客”，就应当是英雄所见略同，行动步调统一，协调配合默契。当然，他们在被逮捕之前是这样，每次要“处理”谁，都是各司其职，可是作为战犯关押以后就不同了，沈醉与徐远举、周养浩闹过不少矛盾，沈醉与周养浩甚至长期不说话，像仇人一样。

祸起萧墙

1950年“三剑客”同时被关押在重庆白公馆，宋希濂、王陵基、李犹龙、钟彬、廖宗泽、孙渡、王靖宇等也都在那里。这些“大人物”如今被关在同一间牢房内，以前各自的“老爷”脾气很难收敛，加上身份发生了翻天覆地的变化，各自有不同的心情，发生一点小事，谁也不肯让谁，就这样磕磕碰碰，矛盾不断。那时，他们每个人都在考虑着同一个大问题，就是政府会不会杀他们。长期搞职业特务的几个人，尤其敏感，虽然表面上都客客气气，但心里却提防着，说话做事都特别小心谨慎，怕有人向政府打小报告。

比如，每人填写的“登记表”就互相保密，就是徐远举、周养浩、沈醉，他们互知底细，自己填写的表格也不让对方知道。至于写交待材料，更是小心翼翼，有时对同一个问题如何写，不免探听一下对方写的口径时，也是转弯抹角，听话听音，真是“逢人只说三分话，不可全抛一片心”。不管怎么说，表面上也算能基本和平共处。

有一次，却发生了一件大事。粗心的审讯人员把周养浩的一份供词让他签字时，中间夹着对他处理意见的草稿，处理意见写着建议判处死刑，还有沈醉的揭发词句，周养浩看后胆战心惊，以为必死无疑了。魂魄落定以后，想起了沈醉的揭发词，他怀疑是沈醉出卖了他，一定是沈醉的揭发置他于死地的，沈醉对他的所作所为，是一清二楚的，想到这儿，他怒火冲天，顿起杀心。

周养浩走到监房，宋希濂、徐远举、沈醉都在，他看着沈醉，眼睛充满了血丝，嘴唇紧闭，咬牙切齿，大家不知道发生了什么事，只有徐远举知道，周养浩在杀人前总是这个样。只见他拿起手边的小板凳就往沈醉头上砸去，他几乎使出了全身的力气，边砸边骂。说时迟那时快，宋希濂伸臂一挡，凳子落地，周养浩正要来第二次时，凳子已被宋希濂踩得死死的。

宋希濂忙把周养浩拉到一边问是怎么回事？房间的空气像凝固了一样，谁也不吭声。这时，沈醉、徐远举已经明白了八九成。因为在周养浩被审讯人员叫出去之前，徐远举、沈醉都在自己的供词上签了名、按了手印。周养浩后来出去也肯定是干这个，他之所以回到房间气势汹汹，杀气腾腾，直奔沈醉，说明周养浩发现了自己有严重问题，而且与沈醉有关。

徐远举和沈醉都是特务出身，有这个经验，宋希濂直逼周养浩说出原因时，他们两个只是互相对视了一下，沈醉便低下头，擦自己的眼镜。此时无声胜有声，宋希濂虽是职业军人，但他也猜到沈醉可能做了对不起周养浩的事。等周养浩气消以后，沈醉开口了。他说，我是交待我的问题，有联系的人和事也得说清楚。我们的事，你不说，共产党也知道，我们这些人反正活不了，共产党不会饶恕我们，我杀人最多，杀人如麻，交代杀一个与交代杀一千是一样的，倒不如竹筒倒豆子，记得杀多少说多少，涉及谁就是谁。

沈醉这一说不打紧，在一旁的徐远举开腔了：我是个洋油筒脾气，各人说各人的最好，不能像有的人那样，如果出卖别人，对不起，我饶不了他！

这是在暗示，徐远举支持周养浩，警告沈醉。沈醉对徐远举的话，没有直接硬顶，也没有作任何解释和表白。他有所顾及，目前大家的脑袋都悬着呢，说掉就掉，万一他们二人联手，杀了自己，那死也算白死，所以他对徐远举态度很好，到北京功德林和秦城监狱后他们之间的关系一直还过得去，而对周养浩，确切点说是周养浩对他却一直是横眉冷对。

在长期的监狱生活中，他们抬头不见低头见，可很少在一起交谈。有时周养浩谈到与沈醉有关的事的时候，他总是有意避开，像没有沈醉这个人似的。而沈醉，也像周养浩不存在似的，后来著书立说，写文章，内容涉及到很多人，就是不提周养浩。直到周养浩1975年10月去美国定居，1990年在美国去世，而沈醉1996年在北京逝世，两人的疙瘩还没有解开。

引火烧身

由周养浩、沈醉的矛盾又引发出徐远举与宋希濂的隔阂。当时宋希濂挡住周养浩的板凳之后，徐远举除说了那句支持周养浩、警告沈醉的话后，还对宋希濂说了一句：多管闲事！

徐远举与宋希濂没有直接共过事，他比宋希濂小七八岁。宋希濂是黄埔一期的，他是七期的（武汉分校），毕业后很快就加入了复兴社，一直搞特务工作，而宋希濂一直搞军事。

在徐远举看来，周养浩要把沈醉砸死了那才痛快，他最恨军统内部变节的人，他认为沈醉变节了，单凭他说的“竹筒倒豆子”就不能忍受。他判断：沈醉肯定把他们两个牵进去了，判周养浩死刑，肯定也会判他死刑。因为他们几个本来就是一根绳子上的蚂蚱，论罪他甚至比周养浩还要大。

周养浩实施破坏中共《挺进报》、破坏中共四川地下党、逮捕杀害共产党人、制造重庆“一一·二七”血案、暗杀杨虎城将军等，都是受他直接指挥的，周养浩有一分罪，他应有两分，判周养浩一个死刑，应判他两个死刑。所以他痛恨沈醉，沈醉能讲这些事，他该打，打死打伤都行，打死活该，打伤给他一个教训。宋希濂这个人本来就爱打抱不平，眼看要发生“血案”了，出于本能的反应，随手阻拦，完全是“条件反射”，根本没有帮谁、偏谁的意思。当他听到徐远举的责难时，没有当一回事，也没有跟徐争辩，以为他只是说说而已，一直到了功德林，他才意识到与徐结下了很深的怨。

当时对战犯的审理没有成形的政策，对民愤大的，就主张严惩，民愤小的，就暂不处理。于是，当时押在重庆的王陵基、徐远举、周养浩、沈醉等人，当地群众都主张杀掉，因为他们欠下了大笔血债，按照血债要用血来还的感情原则，理所当然地要清算他们。所以，当时不仅是周养浩，对王陵基、徐远举、沈醉，都提出过处以死刑的意见，还有的提出判处死刑缓期执行的。这个意见报到公安部，公安部报告中央时，中央来了个“暂缓处理”的精神。这一暂缓就把这些人都留下了，就有了后来的“一个不杀，分批释放”的政策，就有了从1959年开始的特赦，结果，到1975年，在押国民党战犯全部特赦。

当时的生死，只在共产党的一念之间。在这一特定时期，每个人都是敏感的，狐疑的，别人不经意的一个眼神，一个举动，都似乎在暗示着什么，气量小，疑心重的徐远举更是如此。他不但怀疑沈醉，也怀疑宋希濂，觉得宋希濂好像在政府面前说了他的坏话，因此对宋希濂特别愤恨。

徐远举的逻辑是，宋希濂阻止周养浩打沈醉，至少是同情沈醉，同情就是同伙。徐远举还有一个逻辑，自从宋希濂向他们讲述了他与陈赓的会见，并让他不要有思想包袱，多看点书等话后，说者无意，听者有心，徐远举一直在琢磨，认为陈赓向宋希濂打了“保票”，宋希濂肯定不会死，而宋希濂也知道沈醉出卖他们也可能会留下一条命，这样就是同类惜同类，宋希濂同情沈醉。这又是多心，可是对职业特务的徐远举来说这是顺理成章的判断。

明争暗斗

徐远举唯我独尊，对自己看不惯的事就吹胡子瞪眼睛，而且说起话来尖酸刻薄。对宋希濂有意见后，就处处找他的别扭。在重庆时，陈赓看望并宴请宋希濂，事后，宋希濂向他们叙说会见的情况时非常兴奋，徐远举听了认为宋希濂客观上在“巴结”共产党，想以个人情谊解决自己的问题，因此讽剌挖苦不断。而且徐远举思维敏捷，讽刺宋希濂是“送终”将军，就是他的杰作。

宋希濂是一代抗日名将，哪里能容下这种侮辱！他认为徐远举处处捕风捉影，侮辱他的人格，他要以牙还牙，以眼还眼，奉陪到底，于是采取了软硬兼施、以软对硬、以柔克刚的办法。结果，徐远举每次挑起事端，每次以失败而告结束，徐远举本来就患高血压，经常弄得血压升高，宋希濂暗喜。而且，当徐远举快要发脾气时，宋希濂常再额外加一点“催化剂”。

有一次晒衣服，徐远举把别人晒的衣服挪开，把自己的搭上，正好被宋希濂看见了，他装作没看见从徐远举身旁走过。在一次生活会上，那位被挪开衣服的主人提出：我晒的衣服挪动了位置，我旁边晒的是徐远举的衣服，说明是他挪的，这样很不好。徐远举反唇相讥：你看见了？你有千里眼？

坐在一旁的宋希濂冒出了一句：“要想人不知，除非己莫为”。他说话慢条斯理，目不视人，像一响闷雷轰在了徐远举的痛处。徐远举很敏感，他知道来者不善，那天从自己身边走过没有吱声，就是为了找机会报复，今天这个机会他当然不会放过。想到这里，他决定不跟他纠缠，于是把话题一转，对那位主人：你如果一定认为是我挪的，为什么当时不提出，退一万步讲，就是我挪的，又有什么了下起？下次你把我的挪开，就是了！

徐远举就是这样，无理也要争三分。在狱中，徐远举还经常吹嘘自己才思敏捷，过去审讯共产党人如何有办法。宋希濂听到后不放过，马上接道，“无非是一拍三诈，到头来血压升高手冰凉！”搞得徐远举哭笑不得。

第二篇：监狱改造警察工作总结

监狱改造警察工作总结范文

总结报告是对一定时期内的工作加以总结，分析和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，摸索事物的发展规律，用于指导下一阶段工作的一种书面文体。它所要解决和回答的中心问题，不是某一时期要做什么，如何去做，做到什么程度的问题，而是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论，是对以往工作实践的一种理性认识。以下是由

XX年的工作在各级领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干、兢兢业业，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养

1.强化理论学习。做为一名监狱人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，认真学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了xx届三中全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。

2.积极参加单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务

1.落实监管措施，确保监管安全

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能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。

2.廉洁自律，规范执法：

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，不利用公务权力图谋私利，做到不该去的地方不去，不该做的事情不做。

在工作中，认真遵守监狱机关制定的各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。

三、存在问题和不足：

回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。

在新的一年里，自己有决心继续深入学习党的xx大精神，认真贯彻实践“xxxx”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我监稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

第三篇：2013监狱改造狱警工作总结

2013监狱改造狱警工作总结

工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。以下是由

XX年的工作在各级领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干、兢兢业业，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养

1.强化理论学习。做为一名监狱人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，认真学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了xx届三中全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。

2.积极参加单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务

1.落实监管措施，确保监管安全

能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。

2.廉洁自律，规范执法：

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，不利用公务权力图谋私利，做到不该去的地方不去，不该做的事情不做。

在工作中，认真遵守监狱机关制定的各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。

三、存在问题和不足：

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回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。

在新的一年里，自己有决心继续深入学习党的xx大精神，认真贯彻实践“xxxx”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我监稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

第四篇：监狱教育改造科年终工作总结

文章标题：监狱教育改造科年终工作总结

在监狱党委的领导下，在省监狱管理局的指导下，教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨，以维护安全稳定为前提，在工作中，不断探索新的教育理念，推行新的教育机制，构建新的教育模式，拓展新的教育载体，大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略，从而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造质量，为监狱的安全稳定做出了贡献。现将2004年教育改造工作总结如下：

一、目标完成情况

㈠班子队伍建设工作目标完成情况

1、科班子达到了“六条标准”：团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献，实现了“一类班子”目标。

2、民警全年实现了“三无”：无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。

3、廉政建设方面，科里每个人都能从严要求自己，科领导班子带头做好廉政建设，确保了公正、公平、公开。范文搜网-http://www.xiexiebang.com

㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉范文搜网-http://www.xiexiebang.com1、思想教育：应入学2315人，实入学2315人，入学率100％，及格率98％，年完成课时230课时。

2、文化教育：应入学356人，实入学340人，入学率95％，及格率90％，获证率90％，年完成课时182课时。

3技术教育：应入学1368人，实入学1231人，入学率90％，及格率70％，获证率45％，年完成课时180课时。

4、分类教育：分类教育面达100％。

5、联合帮教签约覆盖率达80％。签订接茬帮教协议2100份，接茬帮教通知发出率达100％。

6、顽危犯年内转化率达72％，罪犯遵纪守法率达98％。

7、罪犯心理测试面达100％，对罪犯进行心理矫治52人次。

8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。

9、继2003年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首，有3名犯人被评为全省最佳通讯员，2名犯人被评为省优秀通讯员。

10、狱内局域网建成并投入运行，实现狱内信息资源共享，实现信息化。

11、强化心理教育，完善心理矫治工作，实现教改工作科学化。

12、法律援助工作走进监内，促进教育改造工作法制化。

13、积极开展警示教育和对外宣传工作，促进教改工作社会化。

14、教改科2004被评为全省防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全省防范处理邪教先进个人；被评为全市防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全市防范处理邪教先进个人，有一名同志被评为监狱十佳民警，有一名同志被市政法系统授予全市政法系统标兵。

二、主要工作及具体做法

1.搭建信息化平台推进科学化建设进程

为加速监狱科学化建设步伐，利用信息化技术普及教育改造工作，我们积极响应省局和监狱党委的号召，在思想上充分认识局域网的开通和普及是教育改造工作与现代网络技术的有机结合，在行动上积极参与全省监狱系统局域网的开通建设，参加省局开展的技术培训，利用现代技术，并将此项工作纳入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，为此2004年春，监狱投资近10万元兴建了全省最先进的监狱工作信息平台——监狱局域网络。在开通前后，教改科牵头配备了有业务专长的干警、专业技术型犯人专门从事这项工作，并编写开发了适合监狱改造特点的软件系统，该软件具有安全、适应、方便快捷、可扩展空间大等特点。自从6月份投入使用以来，主要收到这样一些成效：

第一使原本分散的狱内信息统一化，局域网覆盖了办公楼绝大部分科室，并将接见室、教育中心和心理咨询室纳入其中，拥有网络节点130个，共设置了20余个栏目；整合了狱内各信息平台，实现了信息的互通与共享，实现了统揽全局的立体功效。

第二浓缩了关联部门的焦点，提高了相关职能部门的工作效率。突出表现在：进一步规范了接见程序，简化了减刑申报环节，节省了人力和时间，提高了狱内信息利用率，增强了狱务公开的透明度，为监区、科室查询罪犯分级处遇和百分考核提供了便利条件。

第三增强了监狱干警运用现代化科技手段管理和改造罪犯的科学理念，同时为监狱的狱务管理全面信息化奠定了坚实的基础。

2、改进监管措施充实和完善心理健康教育工作

心理健康教育作为教育改造服刑人员的新手段，对提高改造质量有着重要的科学性。我们在大力营造积极向上的监区文化的同时，配置了专职民警专项负责心理咨询工作，加大了服刑人员心理矫治工作的力度

第五篇：监狱监管改造工作年终总结

二○○*年****监狱的监管改造工作在监狱党委的正确领导下，在省监狱管理局的正确指导下，以党的“十六大”会议精神和《监狱法》为指导，紧紧围绕监狱党委提出的“依法治监，从严治警”、“安全第一，稳定至上”的工作中心，以“惩罚和改造罪犯”为宗旨，巩固、提高、发展、完善部级现代化文明监狱成果，坚持“依法、严格、科学、文明、直接、规范”管理罪犯，以全面推进监管改造工作为目标，将****监狱监管改造工作做到实处。自年初以来，监管改造工作实现“三无”，为维护大庆的政治治安和社会稳定做出了突出贡献。

一、党委高度重视，把监管改造工作摆在首位

监狱党委高度重视监管改造工作，把它当成监狱党委的中心工作，站在“讲政治、保稳定、促发展和依法治国”的高度来抓监管改造工作，纳入重要议事日程，抓在手上，落实在具体的工作实践中。

㈠、监狱党委站在讲政治、保稳定和严格执法的高度，充分认识监管改造工作的重要性。

监狱是刑罚的执行机关，监管改造是监狱工作的主业。自年初以来，监狱党委本着“责任重于泰山”、“保一方平安”的强烈责任感和使命感，本着“依法治监，从严治警”的监管方针，来抓监管改造工作。

首先，从抓好民警队伍入手，以提高民警整体素质为着眼点，在全监全面推行《监狱人民警察八条禁令》，并结合“两风”学习、“学党章、促廉政”学习，在民警队伍中开展基本素质培训，进行全员考核，实行重奖严罚，收到了良好的效果，民警执法水平和工作能力普遍提高。

其次，在罪犯的管理上，坚持从人道主义角度出发，本着“惩罚与改造相结合”的原则，着力推行宽严相济，以情感人，以理服人的改造理念，严格规范罪犯一日生活制度。在全监范围内，着重对罪犯积委会成员进行整顿培训，以提高其管理水平和工作能力，使其在改造中真正起到积极分子的表率带头作用，能够认真配合政府工作。

监狱党委充分重视监管改造工作，每周召开一次监狱长办公会研究分析部属监管改造工作，每月召开的狱情分析会，监狱主要领导都亲自参加，亲自部署安排工作，并坚持经常性地深入监区、厂区检查安全情况。对重点犯人副监狱长王英杰还亲自找其谈话，化解矛盾，清除隐患，体现政府的温暖，并亲自带领有关人员清监，确保监管安全和维护狱内秩序。

㈡、建立健全监管改造工作责任制，形成全员抓监管改造的责任体系。

一是落实监管改造责任制。监狱长负直接责任，各监区一把手是第一责任人，负第一位的责任，全力抓好本监区的监管改造工作。各监区实行监管改造工作层层承包制，一线民警对犯人包管理、包教育、包转化、包奖惩、包安全、包生产。

二是落实监管改造经济指标责任制。每年初，监狱长都与各监区一把手签订监管安全承包责任状，年终对监管改造实现“三无”和安全防范实现“四无”单位给予重奖，对发生监管安全事故的单位和个人给予严厉的经济处罚，并当场兑现。

三是实行三级例会制度，即监狱党委会、科室（监区）长会和全体民警大会，会上，狱党委把防脱逃、防凶杀和自杀做为监管改造工作的重点来讲，做到警钟长鸣。

四是建立了监狱长挂帅的监管改造工作责任体系，各监区也都成立监管安全组织机构，以分监区为主体的管理体系，具体到每一名民警。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、职能部门天天抓，一级抓一级，一级对一级负责，直到每一名民警，横向到边，纵向到底的全员责任体系，不留空档，没有死角。

㈢、加强队伍建设，提高民警的执法素质。

要实现依法治监，从严治警，实现安全稳定，必须有一支知法、守法、严格执法和政治过硬的监狱人民警察队伍。监狱抓住从严治警这个关键，不断提高民警执法素质，保证了狱内秩序稳定，使监管改造工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。

一是加强对民警的教育。注重法规教育，强化民警的执法意识，使民警深刻理解依法治国和依法治监的重要意义。坚持不断开展专项治理活动，纠正行业不正之风，解决有法可依、有章不循、有禁不止、有令不行，纪律松弛的问题。二是建立健全监督机制。权力失去监督，就会产生腐败。我们建立了自上而下的监督网络。设立民警执法执纪监督员，对民警的执法执纪进行经常性的监督。把中纪委四大禁令和市政法委十条禁令发到每个人手中，使民警经常对照，自我检查。在接见室、监区设立举报箱，及时开启，为罪犯和家属投诉提供方便，建立四公开制度，增加执法工作透明度。三是实行民警包班责任制，落实对罪犯的直接管理。每名民警包一定数量的犯人，做到“十个亲自”“四知道”、“五会”、“六懂”，规定包保犯人“七项内容”，落实民警对罪犯管理过程中的“十项权力‘，民警对罪犯实行面对面地直接管理，把罪犯的一切活动都纳入包班民警的视线内，罪犯24小时置于民警的管理和监督中。四是实行监管安全“一人一岗一责制”管理办法。明确每个监管岗位和责任，把监管安全落实到第一岗位和第一责任人身上，不但增加了工作压力，也增强了责任心，实现了人的本质素质安全，有力地推动了安全稳定。

二、强化狱政管理，依法对罪犯实施刑罚执行

我们以对法律高度负责的精神，采取得力措施，依法、公正、公平、严格地执行各项法律法规，对罪犯正确实施刑罚执行。

㈠、以实现“三无”为重点，强化管理，突出四个到位。

一是统一思想，摆法到位。始终围绕监管安全作文章，把监管安全放在一切工作的首位，贯穿一切工作的始终，使民警在思想上、工作中时刻树立安全稳定压倒一切的大局意识；

二是明确任务，责任到位。确定一把手负第一位的责任，主管领导负主要责任，直接抓犯人管理的狱政干事负直接责任，赏罚分明；

三是落实制度，检查到位。狱政管理部门坚持深入监内进行监管检查，特别是罪犯外役劳动的检查，坚决落实各项监管制度，平时加强狱内重点部位和要害部位的检查，不留死角，彻底杜绝各种不良现象和不安全隐患的发生；

四是采取措施，防范到位。制定了安全防范方案，落实了防范措施，坚持分监区每周一次清监，监区半个月一次清监。狱政部门大规模开展经常性、不定期、不同形式的清监工作。全年大规模清监共组织28次，清除手机、刀具等违禁品500余件。做到了清的认真、查的细致。对重点犯人实行“四级包夹”制度，责任到人。最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

㈡、维护稳定，严把“五关”，对罪犯实行规范化管理。

一是严把大、小中门关。加强了大、小中门的值班工作，严格执行人员和车辆出入审批制度，做到清身彻底，检查细致，杜绝各种违禁品和危险品进入监区，并把工作认真的民警安排在大、小中门岗，加强大、小中门的力量；

二是严把接见关。对罪犯家属的探视，严格审查证件，加强监听和物品检查，控制和防止罪犯脱逃；

三是严把团聚关。严格履行审批手续，加强对团聚和就餐人员的管理和监督，经常检查团聚室，严防犯人趁机混出和违禁品混入监内，确保犯属安全；

四是严把罪犯收押和释放审核关。对新投送的犯人严格履行检查手续，对不符合条件的坚决按规定不予接受，全年收押92批771人，拒收不符合手续罪犯34人，对4名因执行通知书有误的都依法进行纠正。全年释放罪犯547人，严细审核，未发生任何差错；

五是严把外役、外医关。凡是外役，须经监狱领导审核无异后方可出工。同时，加强对外役现场的管理，配足警力，层层落实责任。对确定去社会医院治疗的病犯，严格履行审批手续，并加戴戒具，看押民警做到了不脱管、不失控。监狱每天不定时进行检查，发现问题及时纠正。

㈢、强化罪犯行为规范化管理。

对罪犯管理严格按照司法部长十二号令的要求规范罪犯行为，规范罪犯的“八个动作”，规范罪犯的“一日行为”，规范罪犯的报告词和文明用语等。并把执行《规范》作为罪犯奖惩依据之一。我狱今年下半年，召开了以司法部12号令58条为主要内容的熟记熟背现场会。通过现场会有力地推动了罪犯规范化管理工作。结合实际，上半年普遍对职务犯、事务犯和关系犯进行整顿，对明显有对抗政府的反改造行为的罪犯调入集训队重新集训，另行分配。我们坚持从严惩处，严厉打击监内罪犯各种违反监规、监纪行为，在12月份，以监狱长唐永富为首的监狱党委成员全力以赴开展了全方位、立体式、大规模的清监活动，对违反监规监纪的罪犯进行了严厉打击，并公开曝光，收到了良好效果，对稳定监内秩序起到了极大的促进作用。在二监区成立了严管分监区。

㈣、实行狱务公开，把监狱执法工作置于广泛的监督之下。

为了全面落实省监狱管理局关于全省监狱系统实行狱务公开的要求，我们结合实际，在全监范围内实行了狱务公开。一是向社会公示执法环节和程序。对罪犯和社会关注的罪犯收监、管理教育、减刑、假释、保外就医、百分考核等热点问题的执法程序、环节，向社会进行公示，公布了举报电话，请社会监督；

二是定期举行监狱长对话会，监狱长唐永富同志亲自听取犯人对监狱执法工作的意见。对合法合理的要求给予解决；

三是在监内和接见室设立监狱长信箱。一年来收到犯人的信件近千封，发现30多条安全隐患线索，并给予及时治理。对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳；

四是设立来信来访室和监狱长接待日。抽调4名正科级干部负责接待社会上的来访。每周四定为监狱接待日；

五是接受监督。我们积极主动地接受驻狱检察院的监督，经常与他们沟通执法中的情况，征求他们的意见。同时在有关部门聘请了9名监狱执法监督员；

六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、办法等内容的小册子，下发到各基层单位。通过实行狱务公开，进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力，不断巩固提高发展了现代化文明监狱成果，切实把监狱执法工作中社会关注的热点，难点问题置于社会和群众的监督中，使监狱执法工作更加公平有序，提高了民警执法水平，进一步调动了罪犯改造积极性，消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。大庆监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经验在省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。

㈤、认真贯彻执行《刑诉法》，维护法律的严肃性。

我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关键环节和重点问题上，遵循依法、公平、公正、有序、严格的原则，严格按照《刑诉法》的规定开展执法工作，维护了社会主义法制和社会政治稳定。

一是定期开展执法大检查，依法规范各项执法工作；

二是严格执法环节，确保执法公开透明。严格依据《刑诉法》、“两院一厅”文件和省高院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，减刑、假释工作做到“七严、十六不报、七优先、四报”；

三是建立“四方联席会议”制度，主动接受监督。因减刑、假释、保外就医召开联席会议8次，减少了我们的工作失误；

四是切实维护罪犯的人身权力。每次减刑、假释、保外就医，中级法院都能到监狱现场办公，严格按法律程序、期限及时审核裁定。我们在全监开展了禁止殴打、体罚、虐待罪犯的专项治理工作。对罪犯执行禁闭、使用戒具等，严格审批手续，杜绝无故关押。使用戒具问题的发生。大庆监狱《认真贯彻执行<刑诉法>，确保监狱执法工作公平、公正》的经验在全国人大来我省进行执法检查时作为会议经验进行了交流。

三、杂实防范基础，维护狱内稳定确保监管安全

我们把维护狱内安全稳定工作放在首位，把安全防范作为重中之重，预防和减少狱内各种重新犯罪。今年以来，安全防范实现“四无”，狱内发案率控制在0.6％以下，罪犯年违纪控制在2.1％以下，顽危犯转化率达70％以上。

㈠、搞好防范硬件建设，强化安全防范屏障作用。

监管安全防范是维护监管安全的基础性工作。我们以改造科室为主导，以改造监区为主体，抓住主要矛盾，立足超前防范，搞好防范屏障建设，形成多元化、全方位的防范体系，极大地提高了监管安全的防范能力。我加大了改善和更新监管基础设施的力度，改变过去的监管设施落后，结构不合理的布局，舍得投入，花钱买安全。从98年以来，先后投资百余万元，建起了监狱大中门隔离网，设立监控岗，“110”报警亭，铺设犯人专行路，建起了大中门缓冲带，建设罪犯情感宣导中心，完善监控系统，扩建团聚楼、接见室等。这些硬件设施的建立，进一步完善了监狱的硬件建设，提高了监管安全的物防能力。

㈡、合理布设监管安全防线。

我们共布设了8道监管安全防线：一是全员防范；全体民警人人重视防范工作，人人树立防范意识，人人有防范任务，体现群防群力，群防群治的安全防范思想；二是阵地防范。主要抓三个阵地：监舍、重点要害部位、重点犯人；三是调研防范。狱侦部门摸清情况，搞调查研究，掌握狱内基本情况，确定防范对策，及时消除不安全隐患；四是耳目防范。布建了三级四层耳目网络，耳目占押犯的5％，布设在全监的各个部位，耳目发挥作用的70％以上；五是外役防范。坚持以“四防”为中心，严把审批关，外役现场都有狱侦、狱政部门人员和车辆；六是制度防范。狠抓各项监管安全制度的落实；七是时空防范。把犯人每天吃饭、午休、夜间巡逻空档和节假日作为时间防范重点，犯人24小时置于监控之中，消除时空概念；八是雾防范。即教育转化防范。近年来，我们对重点犯人，如危险犯、难该犯、抗该犯、家庭突变犯、罪重刑长犯、思想压力大的犯人等，实行监区、分监区和改造主要科室三级承包教育转化。

㈢、深入开展以监管安全为主题的安全防范教育。

今年以来，我们深入开展了以实现无脱逃、无重大案件为重点，以确保监管安全为目标，以“七个不答应”为主要内容的防逃教育。主要开展了四个方面的教育：一是加强法制教育，使罪犯不敢跑。在教育中我注重《刑法》、《监狱法》和罪犯改造行为规范教育，特别是刑法中有关罪犯脱逃处罚的高规定，攻破其企图脱逃的思想，收敛其不法行为。对新入监犯进行防逃教育不过夜，使罪犯深刻认识到人身跑不了、刑期跑不掉，反而罪行跑重了，刑期跑长了，强化罪犯脱逃必受严惩的心理；二是开展亲情帮教，使罪犯认识到不应跑。我们把社会帮教和亲情教育作为对罪犯思想转化和稳定改造情绪的辅助教育手段。增加犯人接见次数，允许与家属、亲属共餐通信，开办鸿雁亲人热线电话，举办犯属学校，与社会联合帮教，使罪犯体会到家庭的温暖，社会的期望和政府的关心；三是培养罪犯集体荣誉感，增强自身防范能力，在犯人中深化“五心”和“五爱”、“三助”、“三讲”教育，营造一种一人违纪大家耻，一人受奖大家荣的气氛，形成保障监狱安全严防脱逃的无形屏障；四是对罪犯进行安全教育，使罪犯不想跑。加强犯人生活卫生管理，改善犯人居住条件，丰富监区文化生活，为犯人改造创造良好条件。

四、以改造人为宗旨，提高对罪犯的教育改造质量

我们坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，以提高教育改造质量为目的，进一步强化文化、技术教育、法制教育、开展联合帮教、心理矫治等工作。“三课”就可以、个别教育都取得了较好成绩。

㈠、抓好“三课”教育。一是对犯人进行思想教育。开展了法律教育、“五心、五爱”、“三助三讲”教育、专题教育、分类教育等，提高了犯人的思想觉悟和道德水平；二是对犯人进行文化教育。主要抓了教师业务培训课、脱产班课和普通班课。为了提高教师工作水平，年初，我们对犯人教师进行了一个月的集中业务培训，教师在授课时，坚持忙季少学，闲季多学的原则进行教学；三是开展技术教育。围绕监区生产，进行岗前培训，开办了家电、汽修、烹饪、美容、美发、财会等专门职业技术培训，还建立了一个微机培训中心，今年共培训出58名微机操作员。

㈡、强化个别教育。

个别教育以其特有的针对性、灵活性、沟通性和稳定性的特点在教育改造罪犯工作中发挥着攻坚战的重要作用。我们制定了《罪犯个别教育工作细则》6章21条，由政治处牵头落实。普通民警每人每月对犯人个别教育15次，监区领导每人每月至少7次。通过对犯人进行个别教育，解决了犯人中大量的难点，热点和重点问题，为稳定监内改造秩序，提高教育改造质量发挥了重要作用。

㈢、大力开展辅助教育。

为了活跃罪犯的改造生活，调节情绪，稳定思想，启迪良知，矫治恶习，我们开展了丰富多彩的监区文化，修建了具有欧洲风格的二道门监督岗，并在路边各处种花、种草，还经常开展犯人知识竞赛、歌咏比赛，征文书法、绘画等活动，邀请文艺团体来监狱演出。在全监形成了上下齐心，积极向上的良好氛围。今年以来，我们还举办了4次犯属学校，来自大庆800余名犯属对犯人进行了联合帮教，签订联合帮教1310份，到机关，企事业、学校作法制报告22次，犯人现身说法20次，出外作法制教育宣传演出4场次，受教育面达10000余人，为预防、减少犯罪，为社会治安治理做出了贡献。

㈣、开展心理矫治。

我狱研制开发的科研课题《pDC——98罪犯心理测验、心理矫治系统》被大庆市科学技术一级成果，一年来，我们通过运用pDC——98系统对罪犯开展了SAS、SDS、EpQ、16pF、气质行为等各项心理测验，并把结果存入微机。罪犯情感宣导宣泄罪犯心中的情绪，现已成功矫治罪犯23人，增强了监管秩序的稳定，有效地化解了罪犯间的矛盾，对预防狱内凶杀、自杀等突出事件发生提供了一种科学、可靠的依据。

㈤、抓好犯人的冬训。

制定了冬训方案，成立了冬训领导小组，建立了冬训制度，落实责任，抽调专人具体负责冬训工作。每天坚持上下午全监犯人参加冬训，参加人数2000余人。冬训由民警带队，组织管理、规范动作。并组织了大型表演比赛。通过冬训进一步规范了犯人的行为，参加集体活动的自觉性。

五、搞好生活保障，提高犯人改造积极性和改造情绪

我狱为了提高犯人的改造积极性和罪犯改造情绪，大力搞好犯人的生活卫生管理和防治病工作。

㈠、做好生活卫生工作。

生活卫生工作认真贯彻落实《监狱法》和中央4号文件，确保押犯生活费用按时到位。同时，依靠自种、自养、自加工补贴犯人的生活费用。犯人生活管理工作，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等项工作的标准化、规范化、制度化管理。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。周围环境执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度。内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。

㈡、做好防病治病工作。

全面贯彻《卫生防疫法》，坚持预防为主，防治结合的医疗工作方针，不断提高犯人的自我保护意识，大力宣传卫生知识，杜绝了甲类传染病，乙类、丙类传染病控制在5％和6％以下，全面提高了病犯治愈率，发病率和死亡率都下降到了最低水平，治疗有效率达95％以下。医疗卫生工作把握“五个重点”：一是把握好新投犯身体检查的重点。完成新入监771名罪犯的体检工作，并建立了健康档案，办理了27名危重病犯的保外就医手续。二是把好群居犯人预防疾病为主的重点。把好疾病的预防工作做为重点，坚持抓早、抓落实，明确了责任人，平时对各类传染病，发现苗头，立即隔离治疗。三是把好各类传染病预防的重点。全监根据季节性发病的不同情况而重点预防。同时，邀请市防疫站和四医院医务人员对全监犯人进行医疗和性病诊治。四是把好对重点病犯治疗的重点，对一般病犯由民警带到监内医院诊治，对诊断不明的配足警力到社会上诊治，今年共收诊病犯48人，治愈率达95.8％。五是把好病犯监区病犯的医疗和管理的重点。除治病外，还着重摸清病犯的心理反映等情况，防止自杀。今年还先后为27名病犯提供了保外就医条件的医疗鉴定。

六、开展“三共”活动，与武警官兵联合共保平安。

今年三月份以来，按照上级的要求，我们与驻狱武警四中队广泛开展了“共建、共管、共保安全”的三共活动。成立了组织，建立了“三共”活动责任制，建立了共建制度，共管制度和共保平安制度，制定了《大庆监狱与武警四中队“三共”活动实施方案》。我们与武警官兵共开展共建活动50余次，开展突发事件大型演练5次，安全联防综合行动11次，震慑了狱内少数蠢蠢欲动企图重新犯罪的罪犯，保证了狱内的安全稳定。通过与武警官兵开展“三共”活动，收到了明显的效果。进一步密切了民警与武警的关系，增进了共保平安的责任感，提高了广大民警和武警的政治素质和业务素质，监狱保安全稳定的硬件建设得到了进一步加强。

总结一年来的监管改造工作，成绩的取得是监狱党委正确领导的结果，是上级各部门正确指导的结果，是全体民警共同努力的结果。但还存在一些问题：一是个别民警的敌情观念不强，思想麻痹；个别民警的业务素质还不能完全适应新形势下改造罪犯的要求，二是监管改造的硬件建设还需进一步加强，三是对罪犯的监管改造存在管得多、教的少的问题，罪犯的教育改造质量没有明显提高，四是在个别民警身上存在监管制度不落实的问题。以上问题的存在要在今后的工作中加以认真解决。

七、2004年工作思路。

二OO三年监管改造工作总的指导思想是：以党的十六大会议精神和《监狱法》、《监狱教育改造工作规定》为指导，紧紧围绕监狱党委的中心工作，以安全第一，稳定至上为中心，坚持“惩罚与改造相结合”的工作方针，巩固现代化文明监狱成果，坚持对罪犯实行“依法、严格、科学、文明、直接、规范”管理，努力提高罪犯的改造质量，为社会的稳定提供保障。

具体抓好以下几项工作：

㈠、狱政管理工作。

罪犯的死亡率控制在0.6％以内，罪犯的年违纪率控制在3％以内，防止自杀，分押纯度达85％以上，杜绝涉枪案件发生。

㈡、狱内侦察工作。

罪犯脱逃率控制在0.8％以内，年捕回率达100％，狱内发案率控制在0.8％以内，杜绝特大案件，一般案件破案率达90％以上，重大案件破案率达100％，预谋案件防范率95％以上。

㈢、教改工作。“三课”教育入学率、到课率、及格率达到规定标准，分类教育率达100％，顽危犯抓好率达70％，罪犯遵纪守法率达95％以上。

㈣、生活卫生工作。

确保押犯生活费用到位，大力发展“三自”创收费用，最大限度地补贴犯人生活。

㈤、医院工作。

坚持以预防为主，防治结合的原则，杜绝甲类传染病、乙类、丙类传染病控制在5％和6％以内，努力降低发病率和死亡率，治疗有效率占发病人数的95％，发病率控制在犯人总数的1.5％以下，巩固一级四等医院工作标准。