2014年池州省考面试辅导：城镇如何留住三个一亿人

第一篇：2014年池州省考面试辅导：城镇如何留住三个一亿人

2014年池州省考面试辅导：城镇如何留住三个一亿人

两会声音回放今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

——摘自《政府工作报告》

一问 户口怎么解决

记者：农民工市民化，落户政策应做何考量？

李铁：新型城镇化，要实现从数量型扩张向质量型增长的转变，重点是解决农民工的市民化问题。

农民工市民化，必然涉及户籍管理制度改革。我认为，落户政策应考虑城市人口规模、外来人口比重。外来人口占比重高的，即使是小城镇，也无法全部放开。记者：落户准入标准应该怎么设置呢？

李铁：现在广东、江苏、上海等地都在实行居住证制度，但是标准太严、门槛太高，解决不了多少人的落户问题。

我建议将就业设置为落户的前置条件，有岗位就代表这个城市需要你，也代表你给城市做了贡献。当然，根据城市的不同，落户所需的年限也该有差别。

记者：地方如何进行户籍政策改革？

岳普煜：我们的改革方向就是适度放宽城镇落户条件，促进农村人口有序转移。同时，努力使转户进城的农民在养老、就医等方面与城市居民享受同等权利、同等待遇。张正红：成都全面实行户籍、居住一元化管理，从就业、社保等多方面入手，消除附着在户籍上的不平等权利和待遇。目前，已基本实现本市农民向城镇迁移户口“零门槛”。李铁：推进农民工市民化，中央应该有强制性的约束和规定，不然地方落实会有难度。同时，也要建立成本分担机制。在义务教育支出、基础设施改造等方面，中央对地方城市要有财政支持，以提高地方吸纳农民工落户的积极性。

二问 旧城如何改造

记者：改造棚户区和城中村，住建部可有时间表？进展和效果怎样？

倪虹：截至2013年底，全国已改造各类棚户区1580万户。2014年将继续大规模推进各类棚户区改造，全年计划改造470万户以上，预计完成投资将超过1万亿元。目前，住房城

乡建设部已与各地签订了目标责任书，各市县正在按计划落实建设项目。

总的看，实施棚户区改造，使千千万万户困难家庭告别了低矮破陋的居所，改善了居住和生活条件，有效地拉动了投资和消费需求，带动了相关产业发展，推进了以人为核心的新型城镇化进程，对破解城市二元结构、促进民生不断改善发挥了积极效应。

记者：地方棚改进行到哪个阶段了，资金如何保障？

岳普煜：目前，临汾市棚改已接近完成总任务的一半。按规划，2017年底将全部完成。

我们采取“政府主导、市场运作”的模式，资金筹集主要来自中央补助资金和项目实施单位筹集。2010年至2013年，中央补助资金累计1.04亿元，项目单位筹措资金达到90亿元。

张正红：成都市最大的棚改工程是“北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程”（简称 “北改”工程），新启动棚户区和老旧房屋改造项目93个，涉及居民48593户、已签约住户24219户，已拆除建筑面积约475万平方米。

我们依据“市上主导、区上主体”的原则，积极采取财政支付、区上自筹、社会参与等模式。市上以市城投集团作为投融资主体参与“北改”工程，切实增强该区域发展的投资、融资能力；充分发挥大单位、大企业的作用，推进改造工作；强力招商引资，破解项目资金难题；以棚户区改造为载体包装项目进一步争取银行融资。

三问 就业能否就近

记者：1亿人在中西部就近城镇化，国家规划应该如何发挥作用？

李铁：中西部地区就地就近城镇化，也是主要针对农民工而言的。近2.5亿农民工中，1.5亿左右在本乡镇就业。

本乡镇就业的1.5亿人，主要是在中西部的城镇，应该鼓励他们直接在当地落户。政府也要加大投入，改善这些小城镇的基础设施、公共服务。

外出打工的1亿农民工，如果在大城市就业不稳定的话，也要鼓励他们回乡创业。政府要尽力帮助解决他们的落户和公共服务。

记者：新市民的就业问题能解决吗，新的岗位从哪儿来？

张正红：能。城镇化不是简单地扩大城镇规模，是以产业发展带动的，产业发展就会增加就业机会。

新的岗位主要来自城镇的二、三产业，解决当地农民就近就地转移到城镇从事非农产业。

岳普煜：伴随城镇化进程的加快，临汾新市民的就业压力也将是空前的。我们要优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。具体来讲，就是以市场引导、政府促进、创业带动“三驾马车”全面拉动就业。

另外，还要发挥政府重点工程的拉动作用，建立重点工程项目立项与就业申报衔接制度，让重点工程在促进就业中发挥作用。特别是城镇化本身就会创造众多的就业岗位，包括城市建设、第三产业的发展等等。

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第二篇：2014年池州省考面试培训6

2014年池州省考面试培训：“计生捆绑”还要引发多少悲剧 欢迎加入2014年池州事业单位群： 248612016

将计生与义务教育“捆绑”的做法，事实上正是对于公民教育权利的挟持。所有的计生“捆绑式执法”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

据《东方早报》报道，37岁的贵州兴义农民王光荣不久前割腕自杀，因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，而不交钱意味着孩子上学将受阻。

社会治理中一些坏的办法，总是一再地引发更坏的结果，王光荣之死正是一例。王光荣的死与“超生罚款”之间的联系，不会因为当地的“辟谣”而不存在。在报道中，王光荣的妻子表示，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”。“计生捆绑”把一个生命，以及他身后的这个家庭捆绑了进去。

近些年来，将计生政策与其他政策“捆绑”的现象并不罕见。最近《新京报》刚报道过，湖南武冈一户贫困家庭，由于超生迟迟申请不了低保，丈夫将瘫痪的妻子“扔”在乡政府，最后导致“农妇之死”悲剧。除了上学、低保之外，各地和计生捆绑的还有医保、落户、购房、结婚登记、身份证明等各种“土政策”。

现阶段公民应当遵守计划生育政策，但这并不意味着，为了实现计生目的，就可以挟持公民权利。尤其是超生和交罚款的责任在家长，怎么能拿孩子的落户权、受教育权作为捆绑或代价？这种“捆绑”事实上是对于公民教育权利的挟持。而这种挟持的根本，则是社会治理中的“懒政”思维，更是公权力的犯规与越界。

在王光荣之死的报道中，一名当地人表示，“兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。”但是在不由分说的压力面前，这种迟疑是无意义的，反对更是无效的。而这种“捆绑”，不仅让一些地方的计生执法面临普遍合法性危机，也无法从根本上维护国策应有的严肃与效率。

愈是国策，愈应在法治之内依法行政。值得注意的是，兴义计生“捆绑式执法”还曾被视为一种柔性执法：在2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。凶案发生后，相关部门探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”。但是许多学龄儿童无法接受义务教育，以及王光荣最终割腕自杀的事实，还能表明这种做法是“柔和”的吗？

就在不久前，32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院，呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。其实，不独户籍，任何关于计生的捆绑都应当被取消。

现在已有江西南昌、山东等地出台新政，取消计生与户籍捆绑，获得民意普遍支持。为了避免更多悲剧，为了敬重法治和民意，所有的“计生捆绑”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

2014年池州事业单位面试培训：“计生捆绑”还要引发多少

悲 剧

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将计生与义务教育“捆绑”的做法，事实上正是对于公民教育权利的挟持。所有的计生“捆绑式执法”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

据《东方早报》报道，37岁的贵州兴义农民王光荣不久前割腕自杀，因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，而不交钱意味着孩子上学将受阻。

社会治理中一些坏的办法，总是一再地引发更坏的结果，王光荣之死正是一例。王光荣的死与“超生罚款”之间的联系，不会因为当地的“辟谣”而不存在。在报道中，王光荣的妻子表示，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”。“计生捆绑”把一个生命，以及他身后的这个家庭捆绑了进去。

近些年来，将计生政策与其他政策“捆绑”的现象并不罕见。最近《新京报》刚报道过，湖南武冈一户贫困家庭，由于超生迟迟申请不了低保，丈夫将瘫痪的妻子“扔”在乡政府，最后导致“农妇之死”悲剧。除了上学、低保之外，各地和计生捆绑的还有医保、落户、购房、结婚登记、身份证明等各种“土政策”。

现阶段公民应当遵守计划生育政策，但这并不意味着，为了实现计生目的，就可以挟持公民权利。尤其是超生和交罚款的责任在家长，怎么能拿孩子的落户权、受教育权作为捆绑或代价？这种“捆绑”事实上是对于公民教育权利的挟持。而这种挟持的根本，则是社会治理中的“懒政”思维，更是公权力的犯规与越界。

在王光荣之死的报道中，一名当地人表示，“兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。”但是在不由分说的压力面前，这种迟疑是无意义的，反对更是无效的。而这种“捆绑”，不仅让一些地方的计生执法面临普遍合法性危机，也无法从根本上维护国策应有的严肃与效率。

愈是国策，愈应在法治之内依法行政。值得注意的是，兴义计生“捆绑式执法”还曾被视为一种柔性执法：在2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。凶案发生后，相关部门探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”。但是许多学龄儿童无法接受义务教育，以及王光荣最终割腕自杀的事实，还能表明这种做法是“柔和”的吗？

就在不久前，32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院，呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。其实，不独户籍，任何关于计生的捆绑都应当被取消。

现在已有江西南昌、山东等地出台新政，取消计生与户籍捆绑，获得民意普遍支持。为了避免更多悲剧，为了敬重法治和民意，所有的“计生捆绑”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

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第三篇：2014年池州省考面试培训班44

2014年池州省考面试培训班：大气污染将纳入网格化管理范

围

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5昨天，市政协召开提案办理协商座谈会，市环保局等部门对市政协关于大气污染治理的11件提案进行了集中办理答复。市环保局透露，下一步将细化大气污染防治网格化管理，将防治工作推进到农村、社区。张志铭委员提案表示，本市多处道路扬尘，与运输渣土车辆遗撒和倾倒建筑垃圾有关，建议对相关行为加强管理。相关部门回复表示市城管执法局将加强日常巡查力度，采取全天候人盯车巡检方式，并与交通、公安等部门加强配合，全力查处道路遗撒、倾倒建筑垃圾等违法行为。据介绍，目前本市已经采取了40多项措施防治大气污染，仅淘汰老旧机动车一项，去年就完成了36.6万辆的淘汰工作，财政补贴超过10亿元。

政协委员刘一兵在提案中表示，本市应建立统一的管理平台，使网格化城市管理工作向郊区县等扩展。市环保局相关负责人表示，目前大气污染举报管理平台已经建立，群众可以拨打市政府热线12345、市环保局热线12369等进行投诉举报。关于城市网格化管理的扩展，市环保局表示，下一步将细化大气污染防治网格化的管理要求，明确网格化责任区划分和职责分工，将大气污染防治工作推进到农村、社区。

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第四篇：2014年池州省考面试培训班43

2014年池州省考面试培训班：个人查询本人信用报告三次以

上将收费

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5新华网北京５月２７日电（记者王宇、王培伟）记者２７日从中国人民银行获悉，中国人民银行征信中心将自６月３日开始对个人查询本人信用报告实施收费制度。具体为，个人每年查询第３次（含３次）以上的，每次收取服务费２５元，每年前两次免费。

据中国人民银行征信中心副主任王晓蕾介绍，信用报告有偿查询是国际通行做法，此次收费标准普遍低于境外征信机构同类服务收费标准。

据介绍，个人信用报告是中国人民银行征信中心出具的，全面反映信息主体借债还钱、遵守合同和遵纪守法状况的信用档案。个人信用报告客观地记录、整合信息主体的信用表现，全面、准确、及时地反映其信用状况，是信息主体的“经济身份证”。目前征信中心已经为全国８．４亿自然人建立了信用档案，每日查询量超过百万次。

根据《征信业管理条例》，个人有权每年两次免费获取本人信用报告。“一般来说，每年两次免费查询本人信用报告，已经基本满足个人了解本人信用状况的需求。”王晓蕾说。

资料显示，去年全年我国有５００多万人对其个人信用报告进行过查询，其中查询３次以上的有４４万人。

另据王晓蕾介绍，个人除了可在各地人民银行分支机构进行现场查询外，也可通过互联网进行查询，目前网络查询不限次、不收费。

王晓蕾表示，征信中心将继续完善征信系统，提升信用报告查询服务水平，努力满足个人信用报告查询需求。

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第五篇：2014年池州省考面试培训班20

2014年池州省考面试培训班：湖南农妇乡政府死亡事件丈夫

可能构成遗弃罪

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原标题：湖南农妇在乡政府死亡续:或因超生没有享受低保

湖南武冈农民艾绍金，为上低保，将生活无法自理的妻子邓元姣抛到乡政府办公室里。数日后，邓元姣去世。艾绍金一家的低保到底为何申请不上？是当地政府在低保认定上存在问题，还是他家的困难程度确实不够？

记者赶赴当地调查。

为啥吃不上低保？

湖南邵阳武冈市晏田乡向东村坐落在大山的半腰上。山间多雾，雾中的村落，如同一道待解的谜题。

艾绍金的家是一栋外墙简单涂抹了水泥的红砖平房，一层、三间。客厅正中是邓元姣的遗像。客厅两旁，各有一间房，胡乱摆放着杂物和破旧的衣服。两间房各有一张床，床上连被褥都没有。艾绍金说，他就住在这里。

然而，这间房的左侧，是艾绍金两个儿子新建的红砖楼房，大概5间宽、盖了两层，尚未完工。新房子的二层还没装窗户，留着3个大窟窿，外墙还是光秃秃的，什么都没刷。但是相对于村里不少破旧失修的砖瓦房、木头房，也算得上中等的房子了。艾绍金说，两个儿子现在又去外省打工了。几年前，一共生下两个孙子和两个孙女后，两个儿媳妇相继离开了这个家。

“没有低保，就活不下去了。”艾绍金说。他说，现在家里连粮食都没有。媳妇到乡政府每天能管一顿饭，“当时如果给我50元，有钱去买米吃，就不会发生这种事情。”然而，当地村民徐继田却透露了一个细节：艾绍金3次“抛妻”，都是租他的车，车费每次200元，到地即付。艾绍金向记者证实，确实为了租车花了600元钱。

武冈市民政局认为，艾绍金家两个儿子外出打工，大儿子月收入3000元，小儿子月收入2400元。这些情况都是艾绍金以前自己提供的。此外，艾绍金家还种了5亩地。合起来算，他家里共有9口人(邓元姣活着的时候)，人均月收入达到600多元，远超当地人均月收入165元的低保线。武冈市民政局副局长苏是全还说，除了月收入超标以外，艾绍金家还有彩电、洗衣机、摩托车以及牛、猪等牲畜，并不符合低保标准。

对于民政局的说法，艾绍金不同意。他说，去年旱灾，家里只收了1000多斤玉米，喂牲口都喂完了。大儿子打零工，收入只够孩子上学和自己糊口。小儿子月收入只有1800

元，每个月只给家里寄200元。而且，刚修的新房花光了两个儿子的积蓄。去年老伴瘫痪以后，家里情况雪上加霜。

在艾绍金家中，记者看到了彩电、洗衣机以及摩托车头盔。艾绍金也承认，家里养着牛和猪。而根据民政部的有关规定，低保的认定标准包括“家庭财产”，新房等显然在其列。

邵阳市有规定，因病、因残、因丧失劳动能力，或者因生存环境恶劣导致家庭陷入贫困需要救助的，可以享受低保。艾绍金一家，是否属于妻子大病之后，陷入贫困亟须低保呢？

苏是全说，去年4月，邓元姣因脑溢血住院，花费医疗费43716.32元，新农合报销30123.79元，艾家自己承担13592.53元。“他家的情况并没有严重到需要纳入低保。但是鉴于他家确实困难，政府给他发放了2500元的临时救助款。”

对此，艾绍金表示，自付费用不止13000多元，得有18000多元，对于其他数额，他没有异议。

那么，两个儿子的收入究竟是多少，给家里能补贴多少呢？

记者提出联系艾绍金的两个儿子。艾绍金说，大儿子没有电话，他也没有二儿子的电话号码。

低保跟超生挂钩没？

在武冈，低保分了3个档次：90元、105元、115元。低保按人头发放。如果艾绍金家评为低保户，他家按9口人算，每个月可以拿到810元、945元或1035元。

艾绍金说，政府不给低保，开始也没说他家收入高、不够格，只是说他家超生。他说：“2008年开始，我给二嫂申请低保，一直没申请上。去年老婆出事了，我才开始给我家申请。但是村里和乡里一直说二嫂和我家都超生，不能领低保。”

对于艾绍金一家的情况，村支书彭兰英认为，村里低保户，绝大多数都比艾绍金家困难。低保户是党员小组投票选出来的，大家不选他，是觉得他不够困难。

彭兰英、村主任邓向东、晏田乡人大主席马清平都告诉记者，当地没有低保挂钩超生的政策，只是村里的党员代表、小组长们会觉得，超生违反国家政策，所以评选低保时，会不投超生户的票。当问及向东村的低保户里有没有超生户，彭兰英和邓向东态度模糊，最后都说：“不太清楚。”

武冈市政府表示，从湖南省到邵阳市再到武冈市(县级市)，都没明文规定低保和计生挂钩。民政局副局长苏是全说，在实际操作中，如果低保户超生，基层工作人员会视作其有隐形收入可以负担生育成本，可能会影响享受低保。

武冈市一名不愿意透露姓名的干部说，当地计生工作压力很大，不少基层工作人员误解了省上“超生者不能享受民政奖励优惠政策”的条款，认为低保也是优惠政策，但这是错误的。

记者采访时，武冈市市委、市政府和民政局表态：基层若存在低保和计生挂钩，属于工作偏差，要马上纠正。低保方面若有违规，将予以纠正并严厉追责。

死亡责任如何认定？

邓元姣的死因，艾绍金一家和当地政府至今没能达成共识。

法医的尸检报告认为，家属不同意尸检，所以无法确定颅内出血的性质。“不用尸检，看监控就能知道了。”艾绍金说，“我一直要求看监控，但是他们不给我看。”

在邓元姣出事的办公室，并没有监控。只有乡政府大门口有4处监控。所以监控并不能提供死亡的具体原因。死亡现场已经无法还原了。但双方已经签订了调解书。调解书显示：经调解，当地政府以困难帮助金的形式，补助了4.6万元。艾绍金和两子一女，都已签字表示同意。

因处理不力，当时的晏田乡党委书记何雪峰已被免职。

但是，将邓元姣弃于此地的，是她的丈夫艾绍金。当时，邓元姣除了瘫痪、没有生活自理能力外，已经口不能言，无法表达自己的意志，只能听从丈夫的安排。有乡政府干部告诉艾绍金，你把老婆扔在这里，出了事要负法律责任的，把她接回去吧。艾绍金拒绝了。

武冈市检察院副检察长李晓清说：“公安部门仍在调查，没看到全部材料之前，我们不能先下判断。等公安部门把材料报送我们，我们综合所有材料的情况，才能决定是否应该以‘遗弃罪’提起公诉。”

京剧《宋士杰》中，讼师为告状者写状纸，往往要加上几笔夸大情况的话，这叫“牛吃房上草，风吹千斤石；一字入公门，不赖不成词。”

艺术源于生活。现实中，有这样一条路线图：“诉求者以非常手段‘维权’——舆论一边倒施压——政府被迫灭火”。这样“维权”，社会成本巨大。非常手段本身会造成不可测后果，破坏正常路径，还会鼓励“大闹大得”。因为不尽属实，每次“悲惨故事”的传播，对政府公信也都是不小的伤害。

事态的复杂性在于，维权者往往有令人同情的身份，有可怜悯之处，也不乏合理诉求。所以，必须条分缕析，还原事实，辨别“赖词”和实情。既要充分考虑到其困难情况，满足合理的权益诉求，又不纵容过分的个人欲望。这为社会治理提出了新的课题。http://chizhou.offcn.com/