优化发展环境活动工作流程

第一篇：优化发展环境活动工作流程

重庆市正阳工业园区管理委员会

关于印发《黔江区“优化发展环境，促进跨越发展”活动重

庆市正阳工业园区管委会工作流程》的通知

各处（办、中心）、片区工作指挥部：

现将《黔江区“优化发展环境，促进跨越发展”活动重庆市正阳工业园区管委会工作流程》印发给你们，请结合实际，按要求认真贯彻落实。

二〇一二年四月七日

黔江区“优化发展环境，促进跨越发展”活动

重庆市正阳工业园区管委会工作流程

主题词：行政发展环境工作流程通知

送：区纪委、监察局。

重庆市正阳工业园区管委会综合处2012年4月17日印发

第二篇：优化发展环境工作情况汇报

平阴县发展和改革委员会优化发展环境暨行风建设

工作情况汇报

作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。

一、主动谋划发展大局，不断优化经济发展宏观环境 坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元；另外争取到省调控资金2931万元，地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元；工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选十二五期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资

环

境

得

到

进

一

步

优化。

二、提升行政服务水平，不断优化项目建设服务环境 开展效能建设，抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、AB角工作制和便民联系卡等制度，形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来，牵头组织项目联审31次，审批、核准、备案各类投资项目70个，总投资17.5亿元，项目办结率达到100%，大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务，做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务，减轻了办事人员压力，加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目，明确了分管领导和科室进行跟踪服务，及时总结分析查摆问题，提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则，做好协调服务，对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理，确保项目顺利实施。

三、扎实推进效能建设，优化机关内部软环境

坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育。认真开展集中学习，广泛征求社会各界意见，对机关工作6方面26条建议进行积极整改，增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度，严格制度执行，提高办事效率。根据机构调整方案，明确科室职能和人员分工，建立了工作日志制度，完善了工作人员考核、学习等办法，机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度，及时通报表扬先进典型，批评教育后进，督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为，委党组明确规定进行严肃处理，决不姑息迁就。

下一步，我们将以民主评议活动为契机，进一步改进工作作风，优化发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

第三篇：优化发展环境活动心得体会

学习刘书记讲话心得体会

听了张院长传达县委刘书记的讲话，内心深有感触。刘书记对各部门及各单位的基本情况掌握的如此详尽，并能从中看到问题，做为一名县级主要领导能做到这一点是难能可贵的，对此我深表敬佩，也对此进行了深刻的反思。

为什么会出现这五种人？这五种人的出现其实与主要领导不无关系。由于个别主要领导的行政不作为或乱作为、骄傲自满、独断专行、只爱听顺耳之言、听不进逆耳的建议和意见、任人唯亲、话语粗俗、行为粗暴，好事独揽，孬事全推等行为表现，使第一种人（精神不振、自满自足）为了不挨批、不求有功、但求无过、墨守成规、自甘平庸，便不自觉的生产出来。这第一种人一般多是领导班子成员和中层人员，甚至是普通工作人员；由于主要领导以上的表现，久而久之，自然就会有第二种人（弄虚作假、欺上瞒下、）产生，这种人多是中层领导，其做事不以政策法规为准，只以领导意愿办事，见风使舵、只知道看领导眼色，得过且过，就怕丢了那点职务及补贴；由于第二种人的出现，第三种人（畏缩不前、顾忌太多）便随之出现，这些人多为中层，开始也想干点正事，但由于一些领导贪赃枉法，导致社会各界有法不依、有法不行，使得这些人员前面依法做事，后面还要向领导赔不是，助长了歪风，使得正气不能弘扬，最后导致了这种人后来见怪不怪、明哲保身；由于以上三种人的存在，所以第四种人（推诿扯皮、违法乱纪）便应运而生，他们多是中层甚至普通工作人员，他们利用职务之便、吃拿卡要，并且将这些非法所得贿赂领导、拉拢关系或以此买官跑官，使这四种人汇合成一种利益共同体，他们形成了一个强大的利益关系网，隐瞒真相、使民情民意不能上达，领导意图不能传达，共同表现就是慵、懒、散、慢、拖、瞒，损害了党的利益和政府的形象，为社会的和谐稳定埋下了隐患。由于以上四种人的出现，第五种人（乱挑毛病、乱告刁状）也随之出场，他们多是一些底层工作人员，既是以上四种人的受害者，也是扰乱社会秩序及工作秩序的害人者，他们极少数与以上四种人有利害关系，这些人依仗于领导有关系，不务正业，见荣誉就上、见困难就让，见到人家干好了就捣乱，就怕别人比他强。但多数人都是普通老百姓，他们有些人以前可能是专业能手，但是由于素质修养不高，长期得不到领导的重视，甚至看到一些不如他们能干、只是去领导面前送送礼说说话甚至是领导的亲戚，便能高高在上、媚上欺下，因而产生不平情绪；由于以上四种人的存在，导致整个社会风气出现滑坡。

如何杜绝这五种人？第一要加强主要领导的素质修养和督导，使他们养成廉洁自律、勇于开拓、不断创新、公正严明的好习惯，让他们转变工作作风、设身处地下基层了解民情、民意，第二种人见到无空可钻、无歪才可使，自然会将心思放到工作中去；主要领导讲正气、刹歪风，严格依法办事，必定能消除第三种人的后顾之忧，认真执法；主要领导廉洁自律、率先垂范，起到了带头作用；并加强中层干部的素质管理，执法人员严格执法、奖勤罚懒，第一、四种人就没有了生存的空间，他们自然会认真努力地工作。由于领导们不任人唯亲，做到唯才是举，正气得到弘扬，邪气得到压制，全部人员都能团结一致、认真工作，自然第五种人便没有了生存的土壤。

一个领导班子如同一个人的首脑。一个人虽然有强壮的身体，大脑却指挥他为非作歹、恃强凌弱、专做违法之事，到时候恐怕不如一个瘦弱残疾的慈善者给予社会的贡献大。所以说正气的培养必须从领导班子出发，只有领导班子以身作则、率先垂范、弘扬正气、狠刹歪风、积极进取、不断创新，才能感化群众、带动群众，社会才能健康和谐发展。通过学习刘书记的讲话和目前县纪委对各个单位进行暗访的认真态度，让我看到了一个真正为老百姓办实事的县领导班子，相信有这样一个领导班子一定能带领全县人民走上一个辉煌的历程。

第四篇：优化发展环境活动实施方案

优化发展环境活动实施方案

根据《中共咸阳市纪委<关于印发优化发展环境活动实施方案>的通知》精神，为进一步改进党员干部工作作风，全面加强机关行政效能建设，下大力气解决影响和制约发展的突出问题，不断强化抓环境、促发展的责任意识和大局意识，促进全市煤炭工业又好又快发展，结合“三为”主题实践阶段的任务和要求，现制定我局优化发展环境活动实施方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照在全市开展的“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的安排部署，坚持以“转变作风、优化环境、提升效能”为目标，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、企业满意、上级认可为标准，切实转变工作作风，强化工作责任，规范行政行为，提高工作效能，优化服务质量，自觉接受监督，增强机关党员干部自身的凝聚力、执行力、创造力和战斗力，努力营造效率高、服务优、诚信佳的煤炭工业发展软环境，促进全市煤炭工业又好又快发展。

二、目标任务

我局优化发展环境活动的总体目标任务：一是全体干部职工的作风明显好转；二是为基层服务的质量和办事效率明显提高；三是是机关内部管理制度得到健全和完善；四是建设有利于煤炭工业科学发展的思想舆论环境和廉洁高效的政务环境；五是机关依法行政、诚信服务的能力显著增强；六是煤炭企业、人民群众、社会各界对煤炭行业管理的满意度大幅提升；

七是全面完成市委、市政府年初确定的目标任务，全市煤矿安全生产形势持续平稳，煤矿开发建设加速推进，各项工作迈上新台阶。

三、活动内容

这次优化发展环境活动的重点是进一步转变作风，提升履职能力，核心是加强依法行政，进一步推进优化发展环境工作向经常化、制度化发展，具体有六个方面内容：

(一)巩固拓展行政审批改革成果。严格执行行政许可项目目录管理，对本局不符合优化发展环境的政策性文件进行认真清理，该废止的坚决废止，该规范的予以规范，最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限。运用监督、检查、备案等管理手段，加强对已取消的行政审批事项的后续监管工作。对保留的行政审批项目，将审批项目、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督，着力打造公开透明的政策环境。

（二）加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。严格规范性文件审查备案制度。由本局制定的规范性文件应及时向市委、市政府上报备案，提高规范性文件的法律审查率和报送备案率。

（三）进一步加强机关效能建设。结合我局实际，修改完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制和机关年终考核等项制度，积极推行绩效考核和绩效评估，切实解决推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。严格执行限时办结制和行政问责制、民主集中制等项制度，认真履行煤炭行业“统筹规划、组织协调、监督检查、提供服务”和强化安全监督管理等项职能

职责，促进全市煤炭工业安全发展、科学发展。

（四）积极推行政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过网站、公示栏等形式，主动向社会公开领导及工作人员姓名和电话、本单位职责范围、管理权限、政策法规、工作制度、审核事项、审核依据、审核条件、办事程序、办结时限、监督举报电话等政务公开信息，在办公楼悬挂机关工作人员勤务动态牌和办事指南，悬挂机关工作承诺，方便群众办事，实行阳光作业。设立监督投诉电话，建立监督举报机制，自觉接受煤炭企业和社会各界的监督，按照程序和流程，及时办理来信来件。

（五）加快完善监督制约机制。实行严格的责任追究制。结合全市煤炭工作实际，依照岗位工作职责、《党风廉政建设工作责任书》和主要工作任务责任分解等有关制度文件进行问责。凡企业、群众、客商投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，严格进行问责。建立完善监督检查制度。进一步规范执法文书，规范执法行为，严格自由裁量，坚决杜绝行政执法中的不正之风和违法乱纪行为。

（六）切实强化纪律监察。由局党组纪检组牵头对以下

情况加强监督检查。一是加大对优化投资发展环境的纪律规定、关于进一步推进依法行政优化投资发展环境的若干规定等制度的监督落实，为企业发展保驾护航。二是加大对落实优化发展环境活动各项工作落实情况的监督检查力度，切实开展执法检查、效能监察和廉政监察。三是加大对影响和破坏发展环境行为的查处力度，对不作为、乱作为、严重影响和破

坏发展环境行为的典型案件公开曝光。

四、主要工作安排

紧密结合全市“三为”主题实践活动的安排部署，把优化发展环境活动融入到集中教育、主题实践、总结验收三个阶段活动中，融入到为煤炭企业办实事、办好事的实践中。

（一）成立市煤炭局优化发展环境活动领导小组及办公室，负责制定和修订实施方案，加强对各项制度实施工作的统筹协调、组织领导和监督检查。

（二）采取灵活多样的形式，组织干部职工深入学xxx省、市关于优化发展环境活动相关政策文件、领导讲话精神及我市制定的优化发展环境制度，充分认识加强发展软环境建设的重要意义，增强投身发展环境建设的自觉性，增强责任感和紧迫感。

（三）根据国家、省、市煤炭工作会议精神，对2011主要工作任务进行责任分解，签定目标任务管理责任书、党风廉政建设责任书，明确责任单位和责任人，实行目标管理，实施立项督办。

（四）将本部门贯彻落实服务承诺制等的具体意见和措施，以电视、广播、报纸、网络等形式，通过媒体向社会公开承诺，进一步充实完善煤炭局政务信息内容。

（五）建立社会监督机制。通过设立公开投诉举报电话、举报信箱等形式，畅通社会公众监督渠道。

（六）采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈走访等形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议。

（七）深入开展作风自查活动，深入查找分析存在的问题和根源。一查思想观念，看是否因循守旧、不思进取，怕负责任、怕担风险，得过且过；二查服务态度，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题；四查办事效率，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相手法的问题；五查廉洁自律，看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私、“吃、拿、卡、要、报(销)”等问题；六查严肃执纪，看各种影响和有碍发展环境的人和事是否得到了严肃查处。

（八）开展专项行政效能监察。局领导小组对各科室贯彻落实限时办结等制度的工作情况、工作效果进行考核评估，加强调查研究，不断总结完善，对完成工作目标任务的情况，进行跟踪督查，对措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，给予通报批评。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为切实加强对我局优化发展环境活动的组织领导，局党组决定成立市煤炭局优化发展环境活动领导小组，负责活动的组织实施

（二）加强督促检查。健全机制，规范运作，做到归口管理、分级负责、有诉必理、有理必果，督办的事项做到“事事有回音，件件有着落”。通过组织开展明察暗访等多种途径，运用信件复函、督查通知书和督查情

况通报等形式，加强工作督查，积极促进影响机关效能建设和发展投资环境突出问题的有效解决。

（三）推动工作落实。机关干部职工要加强学习，树立“抓环境建设、促工作落实、推社会发展”的思想理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，转变工作作风，加强依法行政，提高工作效率，推进机关效能建设和投资发展环境的不断优化，促进全市煤炭工业又好又快发展。

第五篇：优化发展环境

进一步解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题，把群众满意作为检验标准，大力改善发展环境。

群众目光是雪亮的，干部作风有哪些问题，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群众最重实际，有没有办实事、见实效，群众心里都有杆秤。

把群众满意作为检验标准，关键是学会换位思考。多听一听群众的愿望，多想一想群众的感受，多看一看群众的工作状况，才会发现问题所在，才会了解群众所盼，工作才能做到百姓心坎上。

群众满意了，发展的软环境改善了，发展的平台搭好了，才能迎来更好更快的发展。