关于多渠道扶助贫困残疾人家庭脱贫致富的调研

第一篇：关于多渠道扶助贫困残疾人家庭脱贫致富的调研

残疾人是一个特殊的群体，也是社会中的弱势群体。建立健全残疾人社会保障机制，是全面建设小康社会的一项重要内容，也是构建和谐社会的基础。近年来，我县在加快经济社会建设的同时，高度重视残疾人的生活和生存状况，着力推进涵盖残疾人扶贫、康复、就业等社会保障体系的建设，取得了明显的成就。本文在调研我区残疾人社会保障体系建设现状的基础上，提出残

疾人多渠道脱贫致富的对策建议。

一、基本情况

1、南北湖风景区残疾人的基本状况 南北湖风景区区域面积1.36平方公里，总人口12007人，下辖1个居委会、6个行政村，均成立了残疾人协会。现有持证残疾人205名，其中肢体残疾121人，视残32人，精神残疾10人，智力残疾15人，听力语言残疾18人，其它残疾9人。其中以上残疾人中有10人重度残疾，有8户双残家庭，3户特困家庭，残疾人低保家庭29户，低保边缘户家庭6户。

2、各级部门出台政策，建立帮扶救助机制近年来，我县不断完善困难残疾人帮扶救助机制，健全帮扶救助网络，创新帮扶救助形式，有效地保障困难残疾人的基本生活。县政府出台[2005]50号文件关于《海盐县扶助残疾人专项资金管理办法》，县残联先后出台了《关于贫困残疾人个体工商户社会养老保险补助实施办法》、《关于对生活不能自理重度残疾人实行生活补助的实施办法》、《海盐县困难残疾人康复补助实施办法》、《海盐县残疾学生及残疾人低保家庭子女求学补助办法》，以及《海盐县残疾人扶贫基地规范建设管理办法》等一系列对残疾人的优惠政策，建立了残疾人长效扶助机制，使广大残疾人得到了更多的实惠，有效的解决了残疾人困难群体的生活需求。

3、南北湖风景区残疾人社会保障体系取得的成绩。近年来，我县加大残疾人社会保障体系建设力度，有效的改善了我区残疾人的生活和生存状况。二年来，我区共扶持贫困残疾人323人次，其中：有29户残疾家庭享受城乡最低生活保障，共发保障金 159576元；扶贫帮困救助71人次，发放资金4.475万元，慰问物资7050元；10名重度残疾享受每月100元生活补助；3户特困残疾每年得到县残联、风景区和有关单位的支助资金13200元；2户残疾家庭得到危房改建；13人得到白内障复明手术康复； 2名残疾学生得到9年制义务教育支助，5名困难残疾人的子女圆了大学梦，共得到社会各界助学资金1.8万元； 16名残疾人得到康复器材资助；3名残疾人个体工商户得到创业补助；11名种养殖残疾人得到补助；在南北湖村建立扶贫基地一个，通过基地，共有173人次得到果树管理科技知识培训，使他们掌握科学管理的知识，5名残疾人得到就业机会。

二、当前残疾人在实施扶贫帮困救助中存在的主要问题及原因分析 残疾人社会保障体系还不够健全。残疾人是特殊弱势群体，其需求与健全人相比有特殊性，而目前的社会保障体系基本上面向社会全体成员，尚未形成完善的专门针对残疾人中不同群体的社会保障体系，因而在某种程度上影响残疾人社会保障工作的深入开展。

1、残疾人低保户与健全人一视同仁存在不合理因素。现行的最低生活保障制度是以户为单位来计算家庭收入的，没有顾及到不同家庭的具体情况。许多无劳动能力的成年残疾人，因身体和经济原因，无法解决婚姻问题而与父母同住，如家庭其它成员的收入尚可，整个家庭收入高于最低保障标准，残疾人便无法享受低保待遇，残疾人的正常生活开支完全要依靠家庭其它人员。

2、创业贷款贴息政策难以落实到贫困残疾人。因为实际掌握贷款发放的银行是商业银行，他考虑贷款能否收回，资金能否产生效益。残疾人偿还能力相对来说较差，如找不到担保人，银行一般不愿贷款给残疾人。所以说，残疾人如无资金，创业只能是一句空话。

3、重度残疾、生活不能自理、无经济收入来源的残疾人，18-55周岁期间享受每月100元生活补助的年龄界限，存在不合理因素。不管是先天还是后天的原因，重度残疾对整个家庭无论从劳力、财力等方面都是一种压力。拿健全人来说，他能为家庭和个人创造、积累财富，而残疾人由于不能从事正常劳动，无法创造财富，要依靠家庭，从而加重了家庭负担。当然，党和政府也非常关心残疾人，我县也对重度残疾出台相关补助政策，每月享受100元的生活补助，但重度残疾人生活所需的基本费用主要还是由家庭其他成员负担。55周岁取消补贴，而重度残疾人生活依旧，可能会因年龄的增大、体质的下降，增加消费费用，从而更加加重家庭负担，因此感觉政策存在不合理因素。因为残疾人的残疾是社会发展进程中必然要付出的一种代价，其残疾所造成的生活、学习、工作等方面的困难，不应该全部由其本人及家庭来承担，需要社会和政府来共同帮助解决。

4、贫困残疾种植大户扶助力度不够大。目前我县对种植大户扶持，只能第一年享受政策补助。因种植作物种类的不同，产生经济效益的时间也不同。如果树从种植到产生经济效益最少也要3-4年，但每年要投入不少管理成本，而政

策补助只有一年，贫困残疾种植户会因缺资金，导致施肥、用药等管理环节脱钩，作物生长跟不上，经济效益少或没有，扶贫的目的可能达不到。

三、完善健全多渠道扶助贫困残疾人脱贫致富的对策建议 扶助贫困残疾人脱贫致富应该采取输血型和造血型相结合的方式。

（一）输血型扶贫方式

1、重视完善残疾人社会保障体系建设。根据残疾人的特殊情况，进一步完善

残疾人低保制度，对残疾人单独施保，不牵连残疾人家庭成员收入，使困难残疾人得到切实的保障。

2、进一步健全残疾人医疗康复保障体系。以政府出资代缴参保金的方式帮助农村残疾人和城镇非职工基本医疗保险参保对象中的残疾人参加当地新型城乡合作医疗，与医疗康复有关的项目普遍列入合作医疗报销范围，有条件可能，还应适当提高报销比例。

3、重度残疾、生活不能自理、无经济收入来源的残疾人，取消55周岁以上不享受每月100元生活补助的年龄限制。

（二）造血型扶贫方式

1、对农村困难种植大户残疾人，特别对多年性作物，产生效益的残疾人种植大户，根据不同特点扶持创业政策，要连续跟踪扶持，至种植能产生效益。

2、对残疾人自主创业的公司、企业和民办非企业单位，在残疾人免交个人收入所得税的同时，减免部分企业所得税，鼓励扶持其企业发展壮大。

3、对残疾人扶贫帮困采取结对的形式，在残联提供资金的前提下，依靠合作社等专业组织，多在技术上进行指导，实行产、供、销一条龙服务。总之，我县的残疾人社会保障体系，将会在县委、县政府的高度重视下，在县级各部门的努力下，在社会各界的关心和支持下，必将会有一片更加美好的蓝天！

第二篇：八项扶助措施帮助残疾人脱贫致富

八项扶助措施帮助残疾人脱贫致富

八项扶助措施帮助残疾人脱贫致富

××市残联紧紧围绕市委，市政府社会主义新农村建设总目标，以残疾人脱贫致富为主线，坚持以人为本，为残疾人服务，把为残疾人办好事、实事，做为出发点和落脚点，为了尽快帮助残疾人实现脱贫致富奔小康，积极开展了八项扶贫措施。

一、就业扶贫

针对有劳动能力、有就业要求、城乡残疾人文化程度低、缺少技能、就业困难的问题，制定了帮助残疾人的就业措施，开办了“自强家政服务中心”，多渠道、多层次、多形式开发适合残疾人就业的岗位，与社会各企业广泛联合，争取社会的支持，积极开展职业介绍、就业指导、网上求职等系列化服务，每个乡镇安排5—8名贫困残疾人就业，全市可安排100名残疾人就业。

二、教育扶贫

市残联出台了《对贫困残疾学生的救助和奖励办法》，对全市在校的贫困残疾生，发放《救助证》。小学生每学年资助200元，初中生每学年资助400元。对父母双残疾的学生，家庭特别困难的，经所在乡镇、办事处、开发区残联审核后，报市残联批准，可酌情予以照顾。凡考取本科院校的贫困残疾学生，一次性救助××××元。凡考取大专院校的贫困残疾学生，一次性救助××××元。进入中专院校或市立中学的贫困残疾考生，一次性救助1500元。获得本市各种比赛前三名的在校残疾学生，分别一次性奖励300元、200元、100元。获得××市和在省各种比赛前三名的在校残疾学生，分别一次性奖励××*元、××*元、××*元。对获得国际、国内重大比赛残疾学生，奖励××××—××××元奖金。

三、康复扶贫

在××、××小区建立康复服务中心，为社区残疾人提供全方位服务，在××卫生院设立精神病防治指导中心，成立“防病领导小组”对全市智力和精神残疾人提供服务。为肢残者免费提供小腿假肢安装服务，为安装大腿假肢负担一半费用，为0—7岁聋儿提供聋儿语训服务，做好残疾人的维权工作，各乡镇根据困难情况对残疾人减免农业税。积极协调有关部门共同推进无障碍设施建设。

四、技能培训扶贫

全市开设了“美容美发”、“家电维修”、“电脑网络”、“服装裁剪”、“盲人按摩”5个定点学校，免费培训各类残疾人，对有发展前途的残疾人学员，推荐到××、××学校深造，有条件的乡镇还举办了农业科技培训班，残联负担全部费用，每年可培训××*人。

五、救济扶贫

利用春节、助残日、盲人节等节日为贫困残疾人发放慰问金和生活用品，残联每年出资3—5万元，每年可救济300多人。

六、生产扶贫

为有劳动能力的贫困残疾人提供生产资料，购买牛、羊和化肥等，帮助解决生产中遇到的困难。让有条件的残疾人参加乡镇举办的农业科技培训班，提高生产技能，增加家庭收入。

七、小额贷款扶贫

计划动用部分残疾人就业保障金，对有发展前途的残疾人实行小额贷款，帮助他们开发一个小项目，每乡镇3—5户，每户××*—××××元。

八、低保扶贫

积极和市民政部门协调，借助、依靠政府和社会力量，帮助特别困难的残疾人家庭办理最低生活保障，积极开展捐资助残。

为确保八项扶贫落到实处，重点抓了以下四项工作：

1、加大对乡镇残联的考核力度，制定了乡镇残联工作目标考核办法，并下发到各乡镇、办事处残联，对各项工作及八项扶贫制定了具体的考核标准，采取百分制的考核办法，每年年终综合考核一次，评出优秀单位和工作业绩突出单位，并给予一定的物质奖励。

2、落实责任制。将每项扶贫任务与残联实绩挂钩，量化分解到各个乡镇、办事处残联，对帮扶项目和脱贫时间有具体的要求，并定期检查落实情况。

3、强化专项督导，残联班子成员包片，每个干部包乡，实行“干部责任乡”，与考核奖惩挂钩。

4、加强制度建设，定期汇报，定期督导，要求每月汇报一次，每季度或半年评比检查一次。

××市残疾人联合会

第三篇：八项扶助措施帮助残疾人脱贫致富_1

八项扶助措施帮助残疾人脱贫致富

**市残联紧紧围绕市委，市政府社会主义新农村建设总目标，以残疾人脱贫致富为主线，坚持以人为本，为残疾人服务，把为残疾人办好事、实事，做为出发点和落脚点，为了尽快帮助残疾人实现脱贫致富奔小康，积极开展了八项扶贫措施。

一、就业扶贫

针对有劳动能力、有就业要求、城乡残疾人文化程度低、缺少技能、就业困难的问题，制定了帮助残疾人的就业措施，开办了“自强家政服务中心”，多渠道、多层次、多形式开发适合残疾人就业的岗位，与社会各企业广泛联合，争取社会的支持，积极开展职业介绍、就业指导、网上求职等系列化服务，每个乡镇安排5—8名贫困残疾人就业，全市可安排100名残疾人就业。

二、教育扶贫

市残联出台了《对贫困残疾学生的救助和奖励办法》，对全市在校的贫困残疾生，发放《救助证》。小学生每学年资助200元，初中生每学年资助400元。对父母双残疾的学生，家庭特别困难的，经所在乡镇、办事处、开发区残联审核后，报市残联批准，可酌情予以照顾。凡考取本科院校的贫困残疾学生，一次性救助****元。凡考取大专院校的贫困 残疾学生，一次性救助****元。进入中专院校或市立中学的贫困残疾考生，一次性救助1500元。获得本市各种比赛前三名的在校残疾学生，分别一次性奖励300元、200元、100元。获得**市和在省各种比赛前三名的在校残疾学生，分别一次性奖励***元、***元、***元。对获得国际、国内重大比赛残疾学生，奖励****—****元奖金。

三、康复扶贫

在**、**小区建立康复服务中心，为社区残疾人提供全方位服务，在**卫生院设立精神病防治指导中心，成立“防病领导小组”对全市智力和精神残疾人提供服务。为肢残者免费提供小腿假肢安装服务，为安装大腿假肢负担一半费用，为0—7岁聋儿提供聋儿语训服务，做好残疾人的维权工作，各乡镇根据困难情况对残疾人减免农业税。积极协调有关部门共同推进无障碍设施建设。

四、技能培训扶贫

全市开设了“美容美发”、“家电维修”、“电脑网络”、“服装裁剪”、“盲人按摩”5个定点学校，免费培训各类残疾人，对有发展前途的残疾人学员，推荐到**、**学校深造，有条件的乡镇还举办了农业科技培训班，残联负担全部费用，每年可培训***人。

五、救济扶贫

利用春节、助残日、盲人节等节日为贫困残疾人发放慰 问金和生活用品，残联每年出资3—5万元，每年可救济300多人。

六、生产扶贫

为有劳动能力的贫困残疾人提供生产资料，购买牛、羊和化肥等，帮助解决生产中遇到的困难。让有条件的残疾人参加乡镇举办的农业科技培训班，提高生产技能，增加家庭收入。

七、小额贷款扶贫

计划动用部分残疾人就业保障金，对有发展前途的残疾人实行小额贷款，帮助他们开发一个小项目，每乡镇3—5户，每户***—****元。

八、低保扶贫

积极和市民政部门协调，借助、依靠政府和社会力量，帮助特别困难的残疾人家庭办理最低生活保障，积极开展捐资助残。

为确保八项扶贫落到实处，重点抓了以下四项工作：

1、加大对乡镇残联的考核力度，制定了乡镇残联工作目标考核办法，并下发到各乡镇、办事处残联，对各项工作及八项扶贫制定了具体的考核标准，采取百分制的考核办法，每年年终综合考核一次，评出优秀单位和工作业绩突出单位，并给予一定的物质奖励。

2、落实责任制。将每项扶贫任务与残联实绩挂钩，量 化分解到各个乡镇、办事处残联，对帮扶项目和脱贫时间有具体的要求，并定期检查落实情况。

3、强化专项督导，残联班子成员包片，每个干部包乡，实行“干部责任乡”，与考核奖惩挂钩。

4、加强制度建设，定期汇报，定期督导，要求每月汇报一次，每季度或半年评比检查一次。

第四篇：扶助贫困母亲

扶助贫困母亲、关心留守儿童“献爱心”活动信息

在人民生活水平不断提高的今天，由于天灾病祸等原因仍然有一些贫困母亲承受着生活重负，过着饥寒的生活，她们需要社会加以关心和扶助。留守儿童也是一个特殊群体，他（她）们长期的不到父母的亲情，绝大多数由祖父母和亲友监护，这些祖国的未来和花朵、今后农村建设的主力更需要健康快乐的成长，扶住他们是全社会的共同责任。为了让这些贫困的母亲和留守的儿童得到一点温暖，诺敏中学团委和工会于2013年12月份组织全校师生人人伸出援爱之手，献出一片爱心捐赠衣物活动。仅一周的时间学生捐赠衣物378件；教师捐赠衣物213件。此活动还在进行之中，诺敏中学师生将尽最大努力去帮助每一个贫困母亲和留守儿童，让他们得到更多的温暖。

诺敏中学团委工会

2013年12月24日

第五篇：残疾人扶助规定

红政发（2012）

号

兰州市红古区人民政府

关于印发《红古区扶助残疾人规定》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属各单位：

为了维护残疾人合法权益，促进社会和谐发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律、法规和《兰州市扶助残疾人规定》（市政府令[2011]第6号），结合本区实际，特制定本规定。本规定经区政府常务会议讨论通过，自2012年3月1日起实行，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一二年二月二十九日

主题词：印发

扶助规定

通知

抄报：市政府

抄送：区委、区人大、区政协，市残联

红古区人民政府办公室

2012年2月29日

共印100份

红古区扶助残疾人规定

第一章

总则

第一条

为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的规定，结合本区实际，制定本规定。

第二条

持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”）的残疾人，户籍在本区行政区域内的，享受本规定的各项扶助待遇；户籍不在本区行政区域内的，可以比照本规定第三十五条、第三十六条获得扶助。

第三条 区人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。

区人民政府的残疾人工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作，对本规定的实施进行指导检查，并可向同级人民政府及有关部门提出工作意见和建议。

区人民政府各有关部门应当在各自职责范围内，做好残疾人扶助工作。公共服务单位应当履行扶助残疾人的责任和义务。

第四条

全社会应当对残疾人给予特别扶助，其相关经费由以下部分组成：

（一）区人民政府财政预算安排的残疾人事业经费；

（二）每年从福利彩票、体育彩票公益金留成中分别提取１０％，作为发展残疾人事业的专项资金；

（三）公民、法人或者其他组织采取多种形式为扶助残疾人提供的捐助；

（四）其他方式筹集的资金。

第五条

鼓励社会组织和个人向残疾人提供服务，开展志愿者扶助残疾人活动。

第六条

新闻媒体应当及时无偿刊登、播发扶助残疾人工作的公益广告，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

第二章

社会保障

第七条

区民政部门应当完善残疾人社会保障制度，将生活困难残疾人全部纳入城乡社会保障范围，保障和改善残疾人的生活。

对家庭主要劳动力因重病、重残完全丧失劳动能力、需要长期重点保障的，属于城市低保对象的家庭，残疾人本人在已补助的基础上，按照保障标准，保障金上浮２０％；属于农村低保对象的残疾人，纳入当地农村一类保障对象。

对患重病或长期患病的特困残疾人家庭和对生活不能自理的残疾人，在享受城乡低保待遇后生活仍有困难的，应当给予临时救助。对生活无着落的流浪乞讨残疾人，社会救助机构应当予以救助。

第八条

区人力资源和社会保障部门应当确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。鼓励并组织残疾人按规定参加社会保险；对生活确有困难的，其社会保险个人缴纳部分由区人民政府给予补贴。

符合城乡医疗救助条件的残疾人，按照规定享受城乡医疗救助。农村重度残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由区人民政府全额补助；其他贫困残疾人给予适当补贴。

第九条

区国土、住建部门和乡（镇）人民政府应当将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造、新农村建设规划项目，依照有关规定减免个人承担的相关费用。

残疾人家庭申请廉租住房的，住建及房地产部门应当在实物配租过程中予以优先安排。

因公共利益需要征用残疾人房屋的，其过渡安置补助和歇业补助应在规定基础上提高３０％。实行产权调换安置的，按照方便残疾人生活的原则，在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。

第十条

市容环境卫生部门应当按照区人民政府有关规定对残疾人免征城市垃圾处理费。

第十一条

残疾人申办残疾人证时，经区残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，由区人民政府给予适当的残疾鉴定费补助。

第三章

劳动就业

第十二条

国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位和其他经济组织应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适合身体和专业的岗位；除对身体条件有特殊要求的岗位外，不得拒绝接收符合条件的残疾人。

第十三条

区人民政府有关部门和乡镇人民政府、街道办事处可以通过依法减免税费、补贴经费等措施，扶持创办残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护工场和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。

区人民政府有关部门和乡镇人民政府及街道办事处、社区在设置社区卫生监督、公共停车场、报刊信息（公用电话）亭、公厕等服务行业的公益性岗位时，应当按不低于３０％的比例优先安排残疾人就业。

用人单位应当为残疾职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋级、职称评定等方面，与其他职工同等对待。

第十四条

公共就业服务机构免费为残疾人提供就业政策法规咨询、职业需求信息、职业指导、职业介绍和就业、失业登记等服务，为用人单位招用残疾人提供帮助。人才交流中心和人力资源市场应为残疾人提供招聘信息；对残疾职工和三年择业期内未就业的大、中专残疾毕业生的档案实行免费托管。残疾人联合会下属的残疾人就业服务机构免费为残疾人提供实用技术和职业技能培训、职业推介、档案托管等服务。残疾人参加各类职业培训并取得职业资格证书的，免收证书工本费和职业技能鉴定费。

第十五条

鼓励和扶持残疾人从事个体经营。

残疾人从事个体经营的，优先安排经营场地，按照规定免收行政事业性收费。残疾人从事个体工商生产经营所得，对企事业单位承包和承租经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，按有关规定减半征收个人所得税。对残疾人为社会提供的劳务，免征营业税。

第十六条

有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗按摩人员就业。盲人按摩机构按国家规定减免有关行政事业性收费及营业税。

第四章

医疗卫生与康复

第十七条

医疗保险部门、卫生部门应当降低残疾人城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗住院自付标准，残疾人医保住院、大病住院报销比例在原有基础上分别上浮１５％、２０％ ；大病救助、医疗补助优先照顾残疾人。

第十八条

企事业单位应当为残疾职工办理城镇职工基本医疗保险；残疾职工因病就医，导致家庭生活困难的，所在单位应当给予医疗救助。

第十九条

残疾人凭残疾人证到本区内各类公益性医疗机构就医，给予挂号、交费、化验、取药等优先照顾，免收普通挂号费

和注射费。

鼓励民营医疗机构为残疾人提供免费医疗项目和优惠服务。第二十条

医疗保险部门、卫生部门应当对贫困残疾人重症医疗实施特别救助，将白内障复明、肢体残疾矫治、小儿脑瘫、偏瘫截瘫、精神病、孤独症、听力语言、智力残疾康复、假肢装配运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练和日常生活能力评定等列入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。

第二十一条

各级各类公办康复机构，对接受康复训练的贫困残疾人，免收康复训练费。城乡基本医疗卫生服务机构应免费为残疾人提供康复指导服务。各有关部门应当为残疾人康复创造条件，对贫困残疾人康复经费给予补贴，并根据当地经济社会发展水平逐年予以增加。

第五章

教育

第二十二条

教育部门要将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评估考核体系，保障残疾人平等享有教育权利。

第二十三条

完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，在有条件的普通学校增设特殊教育班。采取有效措施支持残疾儿童少年随班就读，大力普及残疾儿童少年义务教育，注重发展特殊中等职业教育，拓宽残疾人接受高中教育的渠道，积极发展残疾人学前教

育和高等教育。

各级各类教育机构应当接受符合条件的残疾人入学，义务教育阶段适龄残疾儿童少年和残疾人子女，应当就近就便入学。

第二十四条

教育部门应当将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训总体规划，加大培训力度。

人力资源和社会保障部门应当落实并提高特殊教育教师津贴，将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容，不断提高特殊教育教师的福利待遇和工资收入。

第二十五条

设立特殊教育补助专项经费并逐步增加，在基础建设、各种政策性补助方面对特殊教育给予支持。

区残疾人联合会每年应从残疾人就业保障金中安排５％的资金，用于补贴特殊教育经费。

第二十六条

各级各类教育机构应对贫困残疾学生在奖学金、助学金、助学贷款、困难补助等方面给予优先照顾。

享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女、残疾学生，义务教育阶段在公办学校就读的，免收学杂费，并补助寄宿生活费等费用；高中教育阶段在公办学校就读的，学杂费应予减免。

对录取到高中、大中专院校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和参加自学考试取得学历的残疾人，按照规定给予适当补助。

第二十七条

残疾考生和在校残疾学生，免试与本人身体不适宜的体育项目；听力残疾学生的外语听力测试可以通过笔试的形式

进行。

第六章

文化体育

第二十八条

文化、体育部门应当建立残疾人优秀文体人才的培养、选拔、输送、激励机制，对在国际、国内残疾人文艺汇演和体育赛事中取得优异成绩的残疾人给予表彰奖励和就业、就学、生活保障等优先照顾。

第二十九条

残疾人职工较多的单位，应当组织开展适合残疾人特点的文化体育活动。

残疾人参加文艺、体育、职业技能竞赛等活动，举办单位应免除参赛费，所在单位应当给予支持；在集训、演出、比赛期间，其工资、奖金、福利待遇不变。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。

第三十条

有工作单位并具有盲文识读能力的盲人，所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物；无工作单位的，由区残疾人联合会统一组织赠阅。邮政企业应当免费邮寄盲人读物邮件。

第七章

其他扶助

第三十一条

公共服务单位应当在单位的入口处、收费处、营业室等显著位置设置无障碍服务窗口，设置残疾人优先的明显标志。

第三十二条

残疾人凭残疾人证安装有线电视，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，免收初装费，减免５０％的有线电视基本

收视维护费。

第三十三条

残疾人家庭安装燃气、电话、信息网络等设施和开通互联网，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，应减半收取燃气、信息网络安装费；通信网络运营商要提供优先、优质、优惠服务，在开户、通话、信息、网络服务收费方面给予适当优惠。

第三十四条

残疾人凭残疾人证在本区范围内乘坐公共客运车辆享受半票优惠，并免费携带随身的辅助器具；

一、二级残疾人可免费搭乘城市公共交通工具。

大型公共停车场应设残疾人专用停车位，残疾人专用和专用服务车辆在公共停车场可免费停放。公安交警部门应当为残疾人车辆通行提供有效引导。

第三十五条

符合条件办理户口迁移手续的残疾人及其配偶、子女，公安机关应当优先办理，并按照有关规定免收相关费用。

第三十六条

各级法律援助机构为符合条件的残疾人免费提供法律援助。涉及残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金和办理公证等法律事务的，法律服务机构应予优先受理，减免相关法律服务费用；并根据残疾人的需求，及时提供盲文、手语翻译等特殊服务。

第三十七条

卫生医疗事故鉴定机构和司法鉴定机构应当为贫困残疾人免费提供医疗事故鉴定和司法鉴定。

第八章

法律责任

第三十八条

各有关行政部门、残疾人联合会的工作人员在扶助残疾人工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分：

（一）为不符合残疾人标准的人员发放残疾人证的；

（二）在残疾人扶助工作中出具虚假的家庭贫困证明的；

（三）滥用职权，侵害残疾人合法权益的；

（四）其他不依法履行职责，造成不良后果的。

第三十九条

各有关行政部门、残疾人联合会未按本规定给予残疾人扶助的，由本级人民政府责令限期改正，给予通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。相关企、事业单位和其他社会组织未按本规定给予残疾人扶助的，由其上级行政主管部门或者相关行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十条

单位或者个人违反本规定骗取残疾人扶助的，由负责扶助工作的行政主管部门给予警告，限期退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章

附则

第四十一条

本规定所称贫困残疾人，是指纳入城乡低保范围内的残疾人和经区相关部门认定的困难残疾人。

第四十二条

本规定自２０１2年3月１日起施行。1997年6月19日区政府发布的《红古区扶助优惠残疾人办法》同时废止。