第一篇：2011年政协发言稿
2011年政协发言稿——
深化论坛成果打造魅力古城
2010年的9月，中国石家庄·正定古城文化保护高峰论坛隆重举办。这是一次不寻常的高端峰会。市委、市政府、市政协精心筹备，倾力举办；县委、县政府举全县之力，予以支持；县政协举全会之力，积极配合，使论坛获得了圆满成功。我用四句话来概括高峰论坛的特点：一是规格高。参加高峰论坛的不仅有省市县主要领导和全国顶级专家学者，更有国家领导人亲自出席，并就一个县级城市的古城文化保护提出要求，发表意见，这在全国是绝无仅有的；二是影响大。中央、省市及香港各大报纸、电视台、知名网站均对论坛进行了全方位、多角度的报道，使正定的古城古韵在更大范围得以集中呈现，起到了空前的宣传效果，大大提高了正定的知名度；三是成果丰。论坛为古城文化的保护拓宽了视野，开辟了思路，为古城文化的融合与发展指明了战略性的发展方向。特别是论坛形成的纲领性文件《正定宣言》，对全国的历史文化名城保护都具有指导意义，必将越来越深刻地体现在古城保护和建设之中；四是反响好。高峰论坛的成功举办，得到了正定人民的支持和拥护，激发了全县干部群众热爱古城、保护古城、建设古城的责任感、荣誉感和自豪感，论坛的指导思想正在转化为正定人民乃至省会人民的实际行动，“古城古韵”已成为凝聚共识的语言，正定的地位在全省、在全国正在提升。
高峰论坛结束后，国家、省市各级领导、专家、学者以及关注正
1定的有识之士，都对正定寄予厚望，希望看到一个更加美好的正定。我作为一名关注正定古城文化发展的政协委员，作为一名多年从事文物保护的工作人员，更是如此。我坚信在县委、县政府的领导下，正定古城文化保护一定会更上一层楼。对于如何深化论坛成果，将正定打造成一座独具魅力的文化古城，我有以下五点建议：
一、借助专家智慧，充分发挥正定古城文化保护咨询委员会的作用
高峰论坛期间，以市政府的名义，向部分在全国有影响的专家学者颁发了“正定古城文化保护咨询委员会专家”证书。这些专家大都是学界泰斗，专业领军人物，对我们来说是一笔非常宝贵的资源。我们应该明确并巩固联系渠道，以灵活的咨询方式，主动密切感情，真诚咨询请益，采纳真知灼见，始终吸引他们对正定古城文化保护工作的关注、支持和参与，使我县古城保护全局性、战略性、长远性方针政策的制定，古城文化保护规划的提升和重点项目的开发建设等工作得到科学保证。
二、加强宣传力度，使古城文化保护深入民心。
深入推动古城文化保护，关键是要取得社会各界的关心、理解和支持。因此建议：一在电视台、报纸开辟专栏、专题等，加大对古城文化保护的宣传力度；二要建立古城保护专业网站，利用互联网扩大影响力；三可以提请市级媒体开展系列访谈和专题报道，扩大古城文化在全市的影响。四要做好社会宣传活动，使古城文化保护观念深入人心，形成广泛共识，推动全社会把古城文化保护作为自觉行动。
三、拓展资金渠道，实现古城保护资金筹措的多元化
正定古城文化保护是一项利国利民的大工程，不是一个县财政所能达到的。例如，正定古城墙作为历史文化名城的标志性建筑，已被县委县政府作为恢复工作的重头戏，但因耗资巨大而进展缓慢；隆兴寺周边环境的整治、临济佛学院的规划建设、阳和楼、城隍庙的重建工作及各处亟需整修的文保单位等，均因资金问题影响了工作进展。因此建议拓展资金筹措渠道，调动多种力量参与其中。首先，要加大跑办力度，积极争取国家、省、市部门的资金支持；其次，要设立古城文化保护专项资金，纳入财政预算，并随地方财政收入的增长而同步增加；第三，要制定出台相关政策，实行市场化运作，多渠道、多途径吸引社会资金参与古城文化保护。让热爱正定、关注正定、并致力于发展正定的企业家或正定市民，为我县的城市发展、古城保护出力、献力。
四、加强组织力量，组建深化高峰论坛成果办公室
由于古城文化保护是一项综合性工程，涉及规划、城建、文物等方方面面，因此我县应明确一位县领导牵头，组建一个相应的协调办公室，来推动论坛成果的转化。收集整理、咨询请益领导与专家学者的意见和建议，充实、完善、提升我县城市规划。做出实施计划，将任务进行分解，明确有关部门的职责，制定奖惩措施，加强督导与配合。将古城文化保护工作真正落到实处。
相信，在深化论坛成果的实施下，正定古城一定会魅力绽放，“文化的正定”，定会在不久的将来呈现在世人面前。
第二篇：政协发言稿
政协发言稿
各位主席、各位委员，同志们：
我的发言是《如何打造我县的旅游产业》，现就如何打造旅游县作简要发言，不当之处，请提出宝贵意见。
旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，效益好。众所周知，旅游业是朝阳产业，是无烟工业。陵川县的旅游产业在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心下，在在座各位政协同仁的共同努力下，取得了好成绩。
我县旅游产业建设工作如何开展、全县各级政协组织、政协常委和政协委员在旅游产业建设中如何发挥作用？要从以下三方面来进行：
一、旅游产业是产业关联度高、覆盖带动面广、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展的产业，也是惠及民生的富民产业。党中央、国务院高度重视旅游产业的发展。早在改革开放之初，总设计师邓小平同志就高瞻远瞩地指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。2009年12月，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，将旅游产业列为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，给予了旅游产业更新、更高的定位。
从去年我市旅游业发展来看，成效十分显著：我县旅游接待游客累计达428.06万人次，同比增长7.3%，完成全年计划任务（440万人次）的97.3%；旅游总收入15.07亿元，同比增长53%，完成全年计划任务（16.27亿元）的93%。其中：王莽岭景区累计接待游客2.89万人次，综合收入390.93万元；凤凰欢乐谷景区接待游客1.36万人次，综合收入40.5万元；黄围山景区接待游客0.25万人次，综合收入11.08万元；武家湾、上云台、棋子山、红叶景区、西溪、崇安寺、石佛沟等无门票景区（点）接待游客20.26万人次。
从以上数据来看，旅游业不再是一个传统意义上的“吃、喝、玩、乐”的普通服务行业，而是一个关系国民经济发展、关系到人民群众生活质量提升的战略性支柱产业。因此，发展旅游业是各级党委、政府的产业政策选择，发展旅游业已成为各级党委、政府一项必须完成的战略性任务。
二、针对问题、把脉问症，更好地推动旅游产业健康发展，我们还存在很多的问题，值得深思，值得纠正。一是低层次开发普遍，内涵品味有待提高。目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。二是开发缺乏整体性观念。我县的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于全县旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于全县的规划和统筹，旅游项目缺少特色。另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。三是旅游配套设施仍然不完善。我们假日期间的“吃、住、行、游、购、娱”六要素还不健全，旅游公路等级不高，停车场容量不够，我们全县配套功能不完善，每当遇到客流高峰就会通行不畅，放行缓慢，景区拥堵，影响了旅游的输出度。
针对上述问题，下一步要做好以下几个方面工作：
1、要抓景区景点建设，扩大品牌效应。这些年，我县充分利用丰富的旅游资源，开展了一系列宣传推介活动，以“领秀太行、清凉陵川”为统领，主打“太行山”品牌，以王莽岭国家地质公园、棋子山国家森林公园为名片。还要办好“连翘节”、“消夏避暑节”、“金秋红叶节”、“围棋文化节”等系列活动，都产生了较大的影响力，提升了我县的美誉度、知名度和发展力。我县坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，借助中原经济区城市旅游联盟平台，重点瞄准中原经济区和京津冀地区目标市场，多管齐下，构建立体式、辐射型宣传促销模式。科学实施旅游资源整合开发，进一步完善旅游产业发展机制，不断提高旅游业整体服务水平，将陵川打造成为全国知名的旅游目的地，带动经济发展。
同时旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。要加快完善道路、购物、娱乐、住宿、休闲度假等相关配套设施建设，我县正好借助全市太行屋脊全域旅游大通道建设的东风，陵川县公路建设和旅游产业发展必将翻开新的一页。要各有关部门和乡镇要统筹兼顾，务求共赢，把生态环境保护理念贯穿于通道建设的全过程和各个环节方面，注重生态效益、注重景观效益、注重经济效益，全力打造一条兼顾生态旅游、强县富民等多重效益的循环通道。
太行屋脊全域旅游大通道项目建设工程总长约500公里，规划起建于陵川县棋子山古郊乡与六泉乡交界处，与长治市壶关县太行山大峡谷忽东公路相对接，途经陵川、泽州、阳城、沁水、高平5个县（市），覆盖全市30个乡镇、262个行政村（包括120个贫困村）、26万人口（包括5万贫困人口），止于高新高速陵川段的古郊乡，与通往焦作市云台山景区高速公路相连接，设计等级平原微丘区以二级公路为主，山岭重丘区以三级公路为主。大通道建成后，可连接我市境内7个旅游片区，串联我市境内23个旅游景点，对接我市境内高速公路、县乡公路，形成四通八达、外畅内达、快进快出的交通网络。
2、加大旅游宣传营销，拓展旅游市场。将旅游宣传推介纳入全市对外交流和整体宣传计划，与重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动有机结合，统筹安排。充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体和网络、微博、快手、微电影等新兴时尚媒体的作用，我们的旅游思维观念要走在时代的前列，至少要跟上新时代步伐，我们要充分利用好这些新媒体，为我们所用。
3、落实责任，扎实推进工作开展。有关单位要围绕建设旅游产业发展的目标要求，积极贯彻落实县委、县政府提出的“11613”的战略部署，把发展旅游与自身职能密切结合起来，主动参与、积极支持、配合联动，形成全县旅游产业齐抓共管的良好局面，特别是部门一把手要亲自参与、亲自部署、切实关心支持旅游工作，研究解决旅游产业发展中遇到的重大问题。
三、履行职能，积极参与，为全县旅游产业发展支招献策。我们政协组织中汇聚了社会各方面的专家、学者和有识之士，为此我们应当围绕中心，服务大局，在助推我县旅游产业发展方面更好的履行职能。
1、把政协的民主协商、参政议政职能渗透到我市旅游产业发展中去。旅游产业发展做好了，就是事关大局、利于群众的重要举措。政协组织应当紧紧围绕旅游产业发展这项重要工作，履职尽责、献计出力，主动为县委、县政府当好参谋助手。通过政协委员的深入调研、分析论证，建言献策，努力助推这项工作开展。
2、把推进民主监督与我市旅游发展紧密结合起来。推进旅游产业发展，涉及社会方方面面，是社会各界普遍关注的一件大事。在这项工作中，我们政协组织、政协委员可以运用调研、视察、行业监督员等多种形式，履行民主监督职能。特别要对群众密切关注的热点方面，也可以通过跟踪视察、现场督办等，有针对性地提出意见和建议，实事求是地反映人民群众的意见和要求，诚心诚意地改进工作，使我们这项工作更加得到人民群众的理解和支持。
同志们，旅游工作任务重，形势严峻，我们要按照县委、县政府的工作部署，以崭新的工作姿态，以更加求真务实的作风，投入到我县的旅游产业建设中，确保我县旅游经济平稳快速发展，努力开创我县旅游产业发展新局面，为县市经济社会发展贡献自己的力量！
第三篇：政协发言稿
永昌金农农业园有限责任公司，是2008年4月在永昌大坝村落户的现代化农业型企业，从项目选址，立项，到项目建成投产，都得到了永昌县委县政府的大力支持和帮助。公司于2008年4月初期建设完成并投入生产。2010年，公司在生产水平保障的前提下引进了冷链加工车间全套设备，同时肩负着新项目建设和生产经营两大任务。面对新项目启动对人员配置的高要求，生产经营面临产品结构调整等严峻任务。公司坚持科学发展的道路，坚持建成金昌首个冷链加工车间，并积极运作，向市场推广。2012年，公司与县农牧局合作，建立蔬菜质量
追溯体系，实现了生产记录可储存、产品流向可追踪、储运信息可查询，最终实现产品全程质量可追溯，让消费者吃上放心的农产品。经过五年多的不断努力与前进，公司于2013年引进全新电子商务平台，将现代科技与农业真正的有效的结合起来。公司通过金农蔬菜便民店的连锁经营模式，科学经营，快捷配送，运用信息技术完善物流管理、降低经营成本、提高服务质量，真正实现企业管理市场。
公司自成立以来，始终坚持为广大消费者提供安全、天然、无污染的健康食
品为原则，不断创新、发展，在国家实行现代化科学技术与农业相结合的情况下我们在保证生产质量的基础上进一步的调整经营方针，不断追加投入，用于现代化设施的建设和经营管理团队的技术水平提高；进一步的巩固永昌蔬菜在金昌市场的地位，拓展省外市场；开展蔬菜质量追溯和现代物流配送；引进电子商务平台、冷链加工保鲜技术等先进工艺及设备。在接下来的一年中，我们还要提高生产管理水平，增加现代化科技投入力度，努力实现年产销量两万吨这一目标，提高企业的经营管理能力。
金农公司建立已经有五年多时间，在这五年多的时间里，我们真切地体会到了永昌县委县政府对企业的关怀和帮助，受到到了省、市、县各级领导的充分重视。政府部门为我公司走向现代化农业型企业起到了至关重要的作用。我们坚信，在永昌县委县政府的正确领导下，随着我公司迈向现代化企业的坚定步伐，蔬菜市场环境会越来越好，农业发展空间会越来越大。让我们共同团结起来，为实现现代化农业的跨越式发展做出自己应有的贡献。
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第四篇：政协代表发言稿
齐头并进真抓实干
共创企业发展新篇章
XXXX公司XXX
各位委员、各位同志：
政协XX县XX届X次会议今天隆重开幕了。作为企业界的政协委员，很荣幸能够在这里和大家交流、探讨。
我是来自XXXXX的一名政协委员，在加入政协短短两年多的时间里，在XX县委县政府和政协领导的帮助和支持下，积极参政议政，投入到XX县政协这个大家庭中。但是我深深地懂得，要充分发挥政协委员的职能，还需要自己付出更多的时间和精力，切实融入到生产第一线中去，想民之所想，解民之所难。在今后的工作中，还需要不断总结，牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识，提高自身的思想政治水平，以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。
XXXXXXXXX，是XXXX年X月在XXXX临港产业区落户的化工企业，从项目选址，立项，到项目建成投产，都得到了XX县委县政府的大力支持和帮助。公司于XXXX年X月开工建设，到2008年4月一期工程已完成并投入试生产。2009年，是公司发展的关键一年，同时肩负着工程建设和生产经营两大任务，建设工程时间短，工程量大，生产经营面临产
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品结构调整，节能降耗等严峻任务。公司坚持以科学发展观统领企业的各项工作，进一步更新观念，创新工作机制，提升企业管理，使各项工作有序推进，取得了满意的效果。2010年，在国家实行积极宏观调控以及宽松货币政策的情况下我们在原有基础上进一步调整生产方针，继续追加投入，用于生产厂房的建设，生产设备的安装、调试；进一步拓展国外市场，提高出口创汇能力；开展ISO9001质量体系认证和ISO1400环境体系认证；引进新项目，新增染料中间体产品生产线。在接下来的一年中，我们还要提高生产管理水平，增加科技投入力度，努力实现年产XXXXX以及配套中间体这一目标，提高企业的核心竞争力。
一、苦练内功，提高企业管理水平。我们已于2010年通过ISO9001质量体系认证和ISO1400环境体系认证工作，我们将在此基础上，紧紧围绕“高科技、高附加值、高效益”现代产业发展方向，加大企业管理力度，开展职业技能培训、举办职业技能比赛、提高员工个人素质和职业技术能力。同时，进一步加强企业文化建设，通过公司党支部以及工会等组织，积极传达上级指示和精神。加大人力、财力扶持力度，开展形式多样的思想政治教育工作以及文化宣传教育工作，丰富员工业余文化生活，提高员工的工作积极性和创作性。
二、科技兴企，提升产品结构和规模。2010年，在全体员工的共同努力下，公司创造产值达2亿多元人民币，新增税收1000多万元。在接下来的一年里，通过加强管理、技术改造等方式进一步提升产品结构，提高产品质量。建立
和完善市场营销体系，注意搜集市场信息，以市场为导向，实现产品生产与市场信息的及时对接。加大科研技术投入力度，依托南林大在临港产业区建立的灌云化工设计院，开展院企合作。建立科技创新平台，运用新技术，改进新工艺，开发新产品。使科技对企业发展的贡献率在60%以上。力争把企业打造成全省高新技术企业的明星企业，全市创新发展的示范企业，全县创新发展的龙头企业。
三、加大节能、减排工作力度，实施循环经济。作为XX企业，环境保护工作是重中之重。我们将继续增加环境保护设施的资金投入，同时注重培养员工的环境保护意识。降低能耗，减少环境污染，加大废水、废气、固废防治措施的技术投入力度。通过一系列技术改造，目前已实现了年节电685万千瓦，减少高浓度含酸废水排放4万吨，减少XX废水排放XX万吨，减少硫酸消耗XXX吨这一目标。循环利用水资源10万吨，合计节能折标煤2397.5吨，减排废水16万吨，合计人民币1193万元，公司被列入江苏省“节能与循环经济”专项项目。今后，我们将一如既往地严格遵守环境保护方面的法律法规，接受环境保护部门的监督，把环境保护工作当成企业的生命线紧抓不放，努力实现环境保护与经济效益的双赢。
四、以商引商，贯彻落实市政协“五个一”指示精神。我们认真落实县政协常委会有关会议精神，根据XXX关于要扎实抓好“五个一”工作，引进一个项目的指示，在管理好企业的同时，积极向XX客商宣传XX县良好的投资环境。用
真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，传递江苏沿海开发上升到国家级层面的信息，并现身说法公司在XX得到良好发展的实际。经过努力，XXXXXXX公司成功在XX产业区落户。该项目全部达产后可实现年产值20亿元，创税收1.2亿元，新增就业岗位2000余个。
五、心系与民，积极回报社会。2011年，是十二五规划的开局之年，我们将在现有基础上，利用这一良好的发展机遇，采取多样化生产模式，创新产品，增加生产规模。据公司统计，从08年试生产，到10年公司全面投入生产，累计提供就业岗位近千个，较大地提高了当地人民群众的收入水平和生活水平。企业发展，不仅要体现在经济效益上，更要体现在社会效益上。08年到10年，公司累计捐助款项及物资达300余万元，受到了社会各界的充分肯定。今后，公司将进一步加大帮扶力度，定期开展各种活动，为困难职工和群众送去自己的绵薄之力。
来XX已经有两年多时间，在这两年多的时间里，我们真切地体会到了XX县委县政府对企业的关怀和帮助。XXXX，地处XXXX发展战略的最南端，受到到了省、市、县各级领导的充分重视。政府部门为促进XXXX产业带的发展，在XX入海口新建了万吨级的货运码头，为今后临港产业区的发展奠定了坚实的物质基础。XXX镇为了临港产业区的发展，付出了很大的代价，需集体迁移。舍弃小我，方有大我。我们坚信，随着以XXXXXX发展规划被确定为国家层面的发展战略之后，在XX县委县政府的正确领导下，投资环境会越来
越好，投资空间会越来越大。让我们共同团结起来，为实现XX的跨越式发展做出自己应有的贡献。
谢谢大家！
第五篇：政协调研发言稿 （定稿）
一、我处学前教育现状红石崖街道办事处共有36个社区，人口30512人，其中流动人口1903人，学前三年幼儿1100余人，其中流动人口子女190人，政协调研发言稿。我处现有幼儿园20所，已审批幼儿园15所，未审批幼儿园5所，其中省级市级示范性幼儿园1所，市一类园5所，市三类幼儿园8所。按所有制划分：其中办事处办园1所，居委会办园11所，民办注册幼儿园3所。中心和村办园现有民幼师49人，现在岗45人(其中有4人已到退休年龄，因没有办理养老保险而无法办理相关手续，现离岗)，平均年龄42.5岁。公办园在园幼儿近600人。社会力量办园3处，教职工18人，在园幼儿332人；另有非法园5处，教职工10人，在园幼儿近200人。全处3-6岁幼儿入园律达92.7%。
三、当前存在的主要问题1.幼儿园布局不尽合理规模小我处现有公办幼儿园十二所，有二十四个社区没有幼儿园。全处规模小、质量效益低的混合班9处，其中规模最小的幼儿园只有14名幼儿，1名教师。占学前教育机构总数的45%。另外，幼儿园设置数量不足，覆盖范围过大，服务半径过长，导致家长因不便而不送孩子入园，降低入园率。如人口密集的大窑社区没有设立公办幼儿园。另外，出口加工区建立以来，随着外来人园的增加，其周边的非法幼儿园也应运而生。个体园所的黑车接送也日益猖獗，存在很大的安全隐患。2.幼儿园办学条件相对简陋第一，房舍简陋。全处各类性质的幼儿园20所中，省市师范园只有1所，市一类园只有4所，市三类园9所，其余幼儿园均未达到市级幼儿园标准。这些幼儿园除中心园外，大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，没有必要的功能室，且大部分活动室不符合幼儿园建筑设计规范--面积狭小，采光、通风不良；活动场地狭小部分幼儿园因存在安全隐患不得不临时租用民房：如山李、河洛埠、山曹幼儿园。所有十一所村办园冬季均用煤炉子取暖。第二，学前教育专项经费投入不足。虽然近几年政府对学前教育非常重视，但前期缺口较大，各级各类幼儿园基本设施配备不到位，不能满足学办学的需求。(拿中心园来讲，至2009年只有两台旧电脑可以进行简单的文字处理，这也是全办事处十二所公办园中仅有的两台，全处的档案资料大多是用手写的。两年来我们过着四处化缘的日子：职业中专、党校、一幼、红石崖中心小学都成为我们的扶持单位，到四月底，我门终于给所有公办园配齐旧电脑)。因设施设备不达标，大多幼儿园只能勉强进行低层次办学，所以根据当前办学质量，充分考虑当地居民人均收入水平，按照示范、一类、三类三个类别档次降低收费。红石崖办事处公办幼儿园收费情况一览表：类别项目示范一类三类青岛月收费标准480180110青岛地区月成本771298238本处实际收费情况16080-11080由于现行收费标准偏低，造成幼儿园经费缺额较大。教师工资处于全区最低(自己承担的30%未达到当地农民人均收入1.8倍。2011年应为1435，自5月份起将执行1360的标准，仍有75元的缺口)。3.师资力量不能满足需求第一，教师队伍结构不够优化。办事处所有幼儿园一直没有经编制部门正式审批机构、核定人员编制。公办幼儿园的幼儿教师第一学历为幼教专业的仅有7人，占14.3%；85.7%的幼儿教师或者学历不合格者通过自学、函授等形式取得了专业学历，专业理论知识不够系统扎实，整体理论水平偏低；而个体园的教师大多是外来打工者的年轻教师，这类教师专业基础理论较为扎实，知识结构较为合理，但从教经验不足，再加上由于待遇偏低，人员极不稳定，流动性较大。第二，师资数量配备不足。按照目前实施的由原劳动人事部、国家教委办法的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，教职工与幼儿比例应为1：6-1：7，发言稿《政协调研发言稿》。我处公办幼儿在园人数600人，教职工核定编制为85人，而现在岗教职工数量仅有48人，除中心园、王家幼儿园每班配备2名教师外，其他10处社区集体幼儿园均为教师单人单班，教师在一日活动中要兼顾教育、卫生保健等多方面工作，加之各类染病防控形式日益严峻，教师工作强度增大。由于幼儿园经费、人员配备不足，园长、教师的在职教育受到影响，多年以来形成了“闭门造车”的循环态势，制约了整个办事处幼儿园保教质量的快速提高。第三，教师新老更替受限。我处现有民幼师49人，而实际在岗人员45人。因2003年区划以来才办理的教师自谋职业保险，有四名教师因超龄不能办理劳动保险而至今无法办理退休手续，最大年龄60岁，现不在岗位(每月领取财政拨款工资)。在过去的十二年中，幼儿园先后只进了两位教师，导致教师老龄化严重。新老断档。
三、意见与建议近几年区政府为改善幼儿教育现状做了大量的工作，出台了《关于加强学前教育工作的若干意见》，转发至各职能部门和街道办事处，明确计划、建设用地等审批新住宅区建设项目中应将幼儿园建设纳入公共设施配套建设规划，并督促有关部门按照标准配套建好幼儿园。同时要求各街道办事处，要依法将学前教育纳入地方经济和社会发展的总体规划，研究制定加快街道学前教育改革与发展的规划和举措。结合我处实际，提出以下五条建议：建议一：建议制订《开发区学前教育机构布点规划和建设的实施意见》，根据“统一规划，多方办园，规范管理，分步实施”的工作思路，督导各行政部门做好本辖区学前教育机构的布点规划，扶持办好合法园，带动其他布点幼儿园共同发展，构建完善的学前教育网络，以促进我区学前教育的健康发展。建议二：建议区政府组织召“开全区学前教育工作专题会议”，进一步明确职能部门、街道办事处在发展学前教育中的职责，并要求加以落实并有相应的可行措施，督促各职能部门、街道办事处设立相关机构主抓学前教育工作。注重加强管理和引导，加大投入和扶持，切实承担起学前教育的办学责任和管理职责，以确保有足够的优质学前教育资源来满足民众送子女入园的需求。(目前的文件资料中没有具体的要求，办事处只有一位分管主任，下边没有直接的执行者，使大多工作都落到中心园或中心小学，而中心园和小学没有相关的行政职能)。建议三：建议区政府出台《关于依法整治无证非法幼儿园工作方案的通知》的相关文件，成立整治无证幼儿园领导小组，采取政府牵头、部门联手、疏堵结合、人文操作、规范管理、取缔非法的原则，多方寻找解决问题的对策，以保证辖区内幼儿入园质量及入园安全。建议四：注重公平原则。首先，在投入方面注重向农村及偏远地区倾斜，不断提高广大农村幼儿园办园水平。开发区无论是城区还是农村的孩子都应当享受到优质的学前教育资源，以达到教育公平。而现在的农村幼儿园所处的环境真是令人心寒(中心园集体供暖)。其次，在幼儿教师工资发放上做到公平：既然大家同在开发区从事着同样的工作，基本工资发放应当执行统一标准。尤其是1.8倍工资的基数--“当地上年农民人均收入的1.8倍”的“当地”应当执行“开发区”的农民人均收入平均标准(义务教育的教师工资就执行全区统一标准)，使教师的付出得到公平的回报，而非现在的各办事处的标准。条件越艰苦的老师收入就应当越少吗?这显然是不公平的，这也是广大偏远地区幼儿教师的共同心声。建议五：解决农村幼儿园教师公办编制问题。农村幼儿教育作为我区学前教育的重要组成部分，目前已成为影响我区大教育快速发展的短板。由于考虑到当地老百姓的承受能力，农村幼儿园收费普遍偏低，托费收入维持不了30%工资和基本的办园经费，因此为了生存，老师们不得不在工作之余从事着各种维持生计的活计，大大影响了日常的工作质量。另外恶劣的工作环境与较低的收入导致优质人才的引入也受到很大限制，使教育水平的提高缓慢。所以要从根本上解决目前的状态，应尽快的解决教师的编制问题，并加大投入，规范管理，使广大幼教工作者从忙于糊口的境地中挣扎出来，全身心的投入到教育教学当中，从而不断提高我区学前教育整体水平。
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