在军分区党委全体（扩大）会议上的讲话

第一篇：在军分区党委全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚刚过去的2005年，军分区在省军区党委和市委、市政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，全面建设取得了新的进步。给我印象比较深的有这么几个方面。思想政治建设深入扎实。“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会和军委扩大会议精神传达贯彻及时，江泽民国防和军队建设思想、胡主席一系列重要论述学习扎实有效，保持共产

党员先进性教育等几个大项教育活动有声有色，北京军区转发了经验。党委班子建设整体提升。按照胡主席提出的提高“四个本领”、“三个素质”的要求，狠抓党委班子建设，创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，正如省军区首长评价的那样，进入了一个最好的时期。县区人武部班子同样有了新的加强、新的进步，在推进全市国防后备力量建设中发挥了核心领导作用。军事斗争准备有效推进。坚持“整训一体”，圆满完成了省军区赋予的整组验收试点任务，受到了省军区首长机关和兄弟单位的一致好评，北京军区转发了经验；加强信息化建设，指挥手段不断改善；两级机关参加省军区组织的考核，取得了总评优秀的好成绩。民兵基层建设不断加强。召开了民兵基层建设经验交流暨表彰大会，狠抓了民兵组织整顿，突出了重点帮建，省军区推广了我们抓基层的做法。国防环境进一步优化。“国防教育社会化”创新活动形式多样，扎实推进，受到了总政治部、北京军区的充分肯定。“双服务”活动在扩大规模、提高质量上有了新的突破，为共建和谐阳泉做出了新的贡献。综合保障能力稳步提高。积极推行社会化保障，基础设施建设逐步配套完善，遗留问题基本得到了解决。在这里，我代表市委、市政府，对大家一年来付出的辛勤努力和卓有成效的工作、对受到上级表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺和感谢！

2006年，是国家“十一五”规划全面实施的开局之年，是军队加速推进中国特色军事变革、加紧做好军事斗争准备的关键之年，也是我市贯彻省委八届七次全会和市委九届八次全会精神，建设和谐阳泉的重要之年。在这样的大背景下，我市国防后备力量建设面临的任务更加艰巨，工作更加繁重，必须以科学发展观为统领，军地合力，共同奋斗。利用这个机会，我着重就新形势下进一步加强党管武装工作，促进经济建设和国防建设协调发展的问题强调三点意见。

一、要站在国家安全的战略高度，充分认识党管武装的重大意义

党管武装是我国武装力量建设的根本原则，是各级党委、政府必须履行的政治责任。新形势下强调加强党管武装有着十分重要的意义。首先，加强党管武装，是维护国家安全的需要。应该看到，国际战略和安全环境继续发生深刻变化，面对复杂的形势，我们各级党委、政府必须居安思危，从巩固党的执政地位、维护国家安全的最高利益出发，毫不动摇地坚持党管武装制度，切实把国防后备力量建设好。第二，加强党管武装，是做好军事斗争准备的需要。近年来，随着新军事变革的加速推进，我军也在去年完成了再次裁减员额20万的任务。常备军的减少，意味着后备力量将承担更为重要的任务，“后备先行”的职能要求更加凸显。对此，我们务必保持清醒的认识，用战略的眼光处理眼前利益与长远利益的关系，坚定地贯彻党中央、中央军委和胡主席的战略意图，把军事斗争准备作为当前最现实、最紧迫的战略任务，切实加强对军事斗争准备的组织领导，高标准做好各项准备工作。第三，加强党管武装，是共建和谐社会的需要。构建和谐社会，是我们党从全局和战略高度提出的重大决策。在上个月召开的市委九届八次全会上，市委提出要巩固“十五”辉煌成果，在“十一五”新的起点上，大力营造“和谐发展、和谐创业、和谐兴市”的社会氛围，不断提高构建和谐阳泉水平。要知道，建设和谐社会本身就要求贯彻国防建设和经济社会协调发展的方针，后备力量建设本身就是区域发展的基本要素，党管武装本身就是地方党政“一把手”重要责任。历史反复证明：富国不等于强国，强国必须强军；国富是强军的基础，强军是富国的保障。对此，必须有清醒的头脑和高度负责的精神，树立科学发展观，正确处理区域经济社会发展和后备力量建设的关系；树立正确的政绩观，不能把兴武强兵当做分外的事。要把区域发展和后备力量建设统到一起抓，合为一起建，互相促进、互相带动。民兵队伍组织健全，纪律严明，训练有素，有很强的战斗力和突击力，我们要管好、建好、用好这支队伍，充分发挥他们在维护社会稳定、完成急难险重任务、巩固基层政权等“三个文明”建设中的生力军作用，在用兵中强兵，在强兵中富民，实现区域经济社会发展和国防后备力量建设互动共赢。

二、着眼后备力量建设的现实需要，不断增强党管武装的落实效果

管出水平来。刚才，在座的5位县区委书记就履行第一书记职责情况进行了述职，范司令员对党委、政府管武装的情况进行了讲评，听了之后，感到大家都能够按照省军区的要求，管政治方向、管思想建设、管组织落实、解决重大问题，履行职责的总体情况是好的。但我们也应清醒地看到存在的问题和新形势给我们提出的新要求，真正把“三管一解决”的责任要求履行好、落实好。当前重点是坚持好以下“五项制度”：一是要坚持定期议军和国防动员委员会例会制度。各县区和建有民兵组织的企事业单位，每年至少召开两次议军会，研究解决武装工作中的重大问题。各级国防动员委员会每年至少召开一次全体成员会议，研究部署工作任务，协调有关部门尽职尽责做好工作。二是要坚持军地领导双向兼职制度。各县区委书记兼任人武部党委第一书记，县区长兼任武委会主任，人武部一名主官参加同级地方党委常委，另一名主官参加同级政府常务办公会议。三是要坚持党政领导定期办公制度。各人武部党委第一书记、国防动员委员会主任，每季度到人武部现场办公一次，解决武装工作遇到的问题和困难。四是要坚持党政领导过军事日制度。各级党委、政府领导成员和国防动员委员会、国防教育委员会成员，每年“八一”期间要集中参加一次军事活动。五是要坚持联合考评制度。要把武装工作纳入党委、政府年度工作考核内容，统一检查评比，统一实施奖惩。通过制度落实，确保党管武装工作规范运行，确保后备力量建设有效落实。

三、适应环境形势的变化要求，努力实现党管武装的创新发展

随着市场经济体制、地方领导体制和国防环境不断变化，传统的党管武装工作方式受到了严重的挑战，必须以不断创新适应不断变化，以不断创新促进不断发展。一是加强国防教育，优化社会环境。针对国防观念淡化、尚武精神弱化和拥军热情不高的问题，要把优化国防环境作为实现党管武装的根本途径，充分调动各级各部门和广大人民群众关心国防建设、支持武装工作的积极性。在这方面，我们做了大量的工作，产生了良好的社会效果。去年，出台了《关于推行国防教育社会化的意见》，结合纪念抗战胜利60周年，开展了一系列教育活动，探索总结了“八个纳入”的经验，受到了上级的关注和肯定。今年，省军区将专门总结推广“社会化”教育的做法，我们要抓住这一契机，围绕社会化教育意见的落实和“八个纳入”的拓展，国防教育办牵头，各级各部门配合，切实把这一工作抓紧、抓好，在全社会营造兴武强兵、尚武拥军的良好氛围。二是加大创新力度，完善工作机制。要适应形势任务发展变化，从创新领导机制入手，推动武装工作进入社会、进入市场、进入各级各单位组织领导，真正形成“党委统揽、政府主抓、部队牵头、军地联动、依法运行”的党管武装工作格局。在这方面有许多问题需要探索研究，比如，近年来，中央、省里、市里出台了一系列有关国防建设的法规、政策，可真正不折不扣落实的有多少？落实的效果究竟怎么样？去年，省人大组织军队的省人大代表有选择地在几个地市进行了国防法规执法检查，虽然没有来阳泉，但从一些渠道反映，影响比较大，效果比较好。由此得到启示，关键是创新，唯有创新才有活力，唯有创新才能落实。三是要坚持重心下移，加强基层党管武装。这几年，我们强调县以上党管武装多一些，要求乡镇、街道、企事业单位党管武装少一些，以至党管武装向基层单位延伸不够，向民兵工作拓展不够，甚至在一些单位是“党管武装千条线，一到基层就断线”。尤其是一些集体民营企业、行业条管单位，有兵编不进来，用兵抽不出来，组织领导基本处于失控状态，严重地影响了党管武装原则在基层的落实和民兵基层建设的健康发展，对此必须引起各级的高度重视。事实上这是个很简单的道理，凡事都讲个终端问效，没有基层党管武装，党管武装原则怎么贯彻到底；党管武装不管民兵基层建设还管什么。刚才，许政委在部署工作时对这个问题已做了明确强调，各级要真正把“党管武装抓到底、管到位”作为强基固本的工作来抓，制定规划，拿出措施，狠抓落实，今年特别要在健全党管武装组织、选好配强专武干部上有突破、见成效。

同志们，国泰民安不辱使命更要强军铸剑固长城，居安思危常怀忧患莫忘尚武爱兵壮军魂。再过几天，春节就要到了。我代表市委、市政府，向大家拜个早年！向所有战斗在国防后备力量建设战线上的同志们致以亲切的问候！祝同志们在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福！

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第二篇：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

文章标题：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

加快发展绿色产业争创人均经济强县

奋力实现__经济社会发展的新突破

这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬

向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标；集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难；以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破；固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑；人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。

面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。

一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展

市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。

实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。

实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。

实施突破发展，是省市做出的重大战略部署。今年以来，曾培炎、李建国、袁纯清等多位中省领导赴安康视察指导工作，李建国书记还亲自到__考察调研，这在我们的发展史上是少有的。从区域发展战略定位来看，省委、省政府对促进关中、陕北、陕南协调发展提出了明确的战略。要求陕南要充分发挥自然优美、生态资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实施突破发展。为贯彻省委省政府的决策，市委一届十一次全委扩大会议明确要求，要认真贯彻落实中省领导的重要指示精神，紧扣加快发展主题，理清突破发展思路，明确突破发展重点，夯实突破发展措施。省市的决策，立足于宏观政策的发展和经济环境的变化，立足于陕南和安康的客观实际，落实好省市的决策，奋力实现__经济社会发展的新突破，是贯彻省市

第三篇：在政府全体扩大会议上的讲话提纲

在政府全体扩大会议上的讲话提纲

在××政府全体扩大会议上的讲话提纲

同志们：

在全州上下掀起深入学习贯彻十六届五中全会精神，认真制定“十一五”规划，全年各项工作进入“倒计时”的关键时刻，州政府召开全体扩大会，认真分析当前经济运行情况，研究后一个时期保目标的措施，安排部署年头岁尾的各项重点工作。下面，我讲三

点意见。

一、关于前十个月经济运行情况

今年以来，全州上下认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力克服经济运行中存在的各种矛盾和困难，取得了较好成效。前三季度，全州生产总值完成亿元，同比增长。预计全年完成生产总值亿元，剔除价格因素，实际比上年增长，其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。

（一）农业结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。一是农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进，全州已有个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志使用权；农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积达万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达万亩，重点龙头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步增强。二是大秋作物生产好于夏粮夏油，农业生产稳步增长。受自然灾害等因素影响，今年全州夏粮夏油分别减产近两成，大秋作物生产形势较好，收成好于上年。前三季度，全州农林牧渔业增加值完成亿元，同比增长，比上半年增幅提高个百分点。全年粮食总产量在万吨左右。三是农民收入稳步增加。前三季度农民人均现金收入达到元，同比增收元，增长。工资性收入是农民现金收入增加的主要增长点，同比增长元。预计全年农民人均纯收入可以达到元，比年增长。

（二）工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济发展，掀起了工业经济发展新高潮，工业经济呈现良好发展势头，工业发展速度明显加快。—月，全州规模以上工业企业完成现价工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，扣除价格因素后，同比增长，卷烟、电力、富硒食品、建材、医药化工等五大支柱产业累计完成现价工业产值亿元，占规模以上工业企业总产值的，同比增长。水泥、精制茶、农用化肥、发电量、原煤等主要工业产品产量保持了较大幅度的增长。工业产品产销衔接较好，—月，规模以上工业企业实现现价工业销售产值亿元，产品销售率为。

（三）固定资产投资增速回落，重点项目建设进展基本顺利。由于受新开工项目普遍启动较晚、结转重点项目少、一大批重点项目已过投资高峰期等因素影响，全州固定资产投资增速大幅度回落。—月，全州城镇以上固定资产投资完成亿元（月报口径），同比增长，比上半年增幅高个百分点，但比上年同期增幅低个百分点。其中城镇万元以上项目投资亿元，同比增长；房地产开发投资亿元，同比增长。重点项目建设进展基本顺利。—月，全州重点建设项目（不含宜万铁路和沪蓉高速公路）到位资金亿元，实际完成投资亿元，分别占投资计划的和。其中个结转项目完成投资亿元，完成投资计划的。水布垭电站、洞坪电站、国家二期义教工程等个项目完成投资计划较好，均完成了投资计划的以上。在个计划新开工项目中，实际开工的有个，完成投资亿元，占计划新开工项目投资计划的。

（四）消费需求回升，市场物价控制在计划目标之内。—月，全州累计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中批发零售贸易业零售额亿元，餐饮业零售额亿元，其它行业零售额亿元。全州居民消费价格总指数上涨。其中，食品类上涨，居住类上涨，是拉动居民消费价格总指数上涨的主要原因。

（五）外贸出口保持良好增长势头，招商引资取得明显成效。—月，全州外贸出口万美元，完成省考核目标的，比去年同期增长，继续保持良好的增长势头。全州招商引资实施项目个，累计到位资金亿元，完成全年目标任务的。其中新签项目个，到位资金亿元，续签项目个，到位资金亿元。全州直接利用外资万美元。

（六）财政收入保持较快增速，金融运行平稳。—月，全州全地域财政收入完成亿元，同比增长。其中，地方一般预算收入亿元，按可比口径增长；上划省级收入亿元，同比增长；上划中央收入亿元，同比增长。—月，全州金融机构存款余额达到亿元，比年初增加亿元，增长；全州金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长。全州金融机构累计现金收入亿元，累计现金支出亿元，累计货币投放亿元。

（七）劳动就业和社会保障工作不断加强，各项社会事业稳步发展。今年以来，州及县市通过发展社区服务业、开发公益性岗位、落实再就业扶持政策等多种措施增加

城镇就业人员，年初确定的全年新增城镇就业人员万人的目标可以顺利完成。—月，全州社会保险扩面人，完成全年任务的；共征收各项社会保险费亿元，完成全年任务的，其中征收企业养老保险费亿元，完成全年任务的。教育、卫生等社会事业稳步发展。以县为主的农村义务教育管理体制基本落实到位，教育投入增加，教育建设项目进展顺利；全州农村中小学现代远程教育、农村中小学级危房改造、国家二期义教工程、中小学寄宿制工程、卫生基础设施建设等社会发展项目加快实施；医疗卫生设施建设、医疗救治体系建设、乡镇卫生院建设、村卫生室建设稳步推进；文化、体育事业全面发展。人口与计划生育国策进一步贯彻落实，出生人口性别比得到有效控制，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在‰左右。

（八）人居环境不断改善，人民生活水平不断提高。今年以来，州、县市均加大了公共服务设施尤其是城镇基础设施的建设力度。以亲水走廊、州城亮化工程、凤凰大桥、清和园为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌日新月异，城镇化水平逐步提高。天保工程、农村沼气池建设、农村饮水安全工程、通村油路、病险水库除险加固等项目稳步推进，农村生产条件和生活环境不断改善。人民生活水平不断提高，预计全年城镇人均可支配收入可达到元，比上年增长。

（九）十件实事稳步推进。州政府承诺的十件实事推进速度较快。—月新建沼气池口，完成全年任务的；消除级危房万平方米，完成全年任务的；已启动中小学饮水工程所，完工所，完成全年任务的；解决中小学如厕问题已完工所，增加蹲位个，面积平方米，分别完成全年任务的、、；新建村卫生室所，维修整顿合格卫生室所，分别完成全年任务的和；现代远程教育校校通工程已通过省级验收；安全饮水试点，电话村村通，城镇新增就业人员和免费培训下岗失业人员，启动县市廉租房建设和推动经济适用住房以及老年公寓建设，完成清和园后续工程和启动凤凰大桥以及凤凰山隧道建设实事进展顺利。

总体看来，前十个月全州经济呈现较好发展态势，各项工作都取得了阶段性成效，但当前经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：

第一，工业经济运行质量不高，资金依然紧缺。—月全州规模以上工业企业亏损家，亏损面达到，亏损额达到亿元，同比增亏万元。其中清江卷烟厂、恩施市自来水公司、建始小溪口电站分别亏损万元、万元、万元，占全州亏损额的；全州户自来水生产和供应企业全部亏损，亏损额为万元，占全州亏损额的。工业发展的资金瓶颈依然未得到缓解。目前国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛提高，对中小企业贷款投放限制性措施特别多，如建行、中行贷款底限提高到万元，使工业短期贷款大幅度下降。据州银监局的统计月报显示，月底全州工业短期贷款余额为亿元，比年初减少亿元，比去年同期减少亿元。同时，—月全州应收账款高达亿元，比同期增加万元，产成品库存亿元，比同期增加万元，严重制约了企业流动资金的周转。

第二，重点项目开工不足，进展缓慢。目前仍有个应开工项目没有开工建设，宣恩桐子营电站、鱼泉电站，利川千伏输变电站，宣恩、咸丰、利川垃圾处理场，南鹤公路大垭隧道，国道恩施绕城公路等个项目还在做开工前期准备工作；宣恩双溪电站因位于宣恩七姊妹山自然保护区内，项目环评报告通过难度较大，湖北长友年产吨板栗生产线由于融资计划受挫，年内很难动工。

第三，安全生产形势依然严峻。—月，全州共发生生产安全伤亡事故起，死亡人，直接经济损失万元，从全州情况看，突出表现在四个领域：一是道路交通重特大安全事故频发。二是煤矿生产安全事故突出。三是非煤矿山事故呈上升趋势。四是建设工程施工成为我州生产安全事故多发领域。

第四，少数地方和部门对制定“十一五”规划重视不够，对明年的工作重点、亮点、增长点研究不够，缺乏危机感、责任感和紧迫感。

二、进一步追加措施，全面完成今年各项目标任务

今年的有效时间不到一个半月了，各项工作目标完成情况如何，不仅关系到本，而且关系到“十五”全面结账的问题。会后，各级各部门要认真梳理当前的工作，重点是盘点问题，强化措施，克难攻坚，力争“十五”有一个好的结尾，为“十一五”开局年奠定一个好的基础。当前，具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）关于工业经济工作。一是要进一步加强领导，树立长期作战的思想，锲而不舍，一抓到底，要象来凤县抓工业那样，破釜沉舟，埋头实干，一个项目一个项目地抓，抓出成效。二是要遵循工业经济发展规律，无论是当前正在抓的工业项目和“十一五”规划的工业项目，都要注重搞好“错位发展”，避免工业项目雷同，要坚决杜绝上没有竞争力的工业项目。三是要围绕工业经济的八项指标，加大工作力度，确保全面完成目标任务。要进一步加强经济运行监测，要对亏损企业逐个研究，分析原因，研究对策，帮助企业扭亏减亏，提高工业经济的质量和效益。要加强政策引导，突出重点行业、重点企业和重点项目做好技术改造和技术创新工作，确保完成亿元的技术改造目标任务。四是要突出重点，狠抓项目建设，培植工业发展后劲。既要抓好十大重点工业项目的实施工作，也要抓具有成长性的小项目，为明年的工业发展储备一批新的项目。

（二）关于冬季农业综合开发工作。当前已进入冬季农业综合开发的关键时期，各级各部门要按照州农业综合开发会议的部署抓落实，在这里我只强调两点：一是要用抓工业的理念来谋划农业，要积极推进农业产业结构调整，加大特色农产品基地建设力度，切实抓好农业标准化生产，力争全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道药材和特色干鲜果等特色农产品基地万亩的任务。二是各地要认真落实中央关于建设社会主义新农村的精神，搞好生态家园、农田水利、乡村公路建设，推进以沼气池建设为龙头，以“五改三建”为抓手的文明新村建设。

（三）关于重点项目工作。今年有个重点项目年内难以开工建设，对完成投资目标带来巨大压力，后一个半月的投资任务艰巨。各县市、州直相关部门要对照任务，层层分解，定期督办，打一场投资和项目建设的攻坚战。一是加强组织领导，落实好投资及重点建设目标管理责任制。要加强对重点项目实施情况的调度，加大跟踪检查的力度，加强协调服务，直到项目建成。要按照完成全年目标任务要求，明确后一个多月应完成的投资建设任务，把投资建设的各项任务一一落实到项目、法人和联系领导。二是加强部门间的协作与配合，切实解决投资建设中存在的问题。针对当前部分重点项目建设进展较慢的问题，各项目业主要积极创造条件，保证建设资金供应，督促建设单位合理安排工期。对尚未开工的重点建设项目，要千方百计创造条件，力争尽快开工建设。三是加快国债项目及重点项目建设进度。各项目单位要再动员，再部署，再安排，精心组织施工，在保证质量的前提下，加快工程进度，确保全面完成国债及重点项目投资计划。四是要做好年重点项目的筛选、论证、储备和申报工作，力争进入国家和省重点项目笼子。

（四）关于财税金融工作。一是要狠抓均衡入库。各县市特别是完成进度欠佳的县市要制定“倒计时”进度表，把任务落实到各征收部门，各征收部门要把任务分解落实到每个纳税户，确保均衡入库。二是狠抓税收大户，严格执行税收政策，强化税收征管。要坚持依法征税、依率计征，提升收入质量。切实掌握重点企业、重点行业、重点工程、重点税种的税收征管进度，对重点欠税大户分类排查，逐户制定清收计划，确保应收尽收。严格执行税收政策，严厉打击各类偷逃税行为。尤其要把烟厂税收入库工作作为头等大事，主动与省相关部门和武烟集团搞好协调，确保税收入库。三是确保各项专款按时足额到位。绝大部分县市只保证了工资的按时足额发放，各项专款基本还未拨付。各县市要妥善安排资金，在保工资的同时，也要保证各项法定支出、政策性专款的及时到位。四是严肃财经纪律，加强资金管理。当前，在财政管理方面还存在着许多薄弱环节，部分单位仍然保留一部分专项资金账户，脱离了政府监督和财政管理；部分一级局下面有经营性和自收自支的二级单位，没有进财政笼子。要增强财经法规意识，各单位的一把手和班子成员要带头遵守财经法律法规，加强干部职工的法纪教育，健全单位内部的财务管理制度。月底以前，州监察局、财政局、审计局要抽调人员、组织专班，着重对部门预算的执行、未纳入集中核算的预算单位和专项资金的财务管理、私开银行账户、私设小金库等情况进行专项检查，对检查中出现的问题提出整改措施。财政部门要针对经营性和自收自支的二级单位各自不同的特点，制定出专门的管理办法，严禁一级单位转移支出，规避监管。审计部门要加强对这部分单位的审计。五是各单位要科学编制年的部门预算。部门预算一经人大审批，财政部门要严格执行。国库集中收付后，所有单位的账户一律取消，所有资金一律划转财政，所有政府型基金和代行政府职能的各项收费都要纳入本级财政预算。同时进一步强化会计集中核算工作。

金融部门要力争完成全年存贷“双增”的目标。加大对地方经济发展的信贷支持力度，努力促进银企双赢。要进一步做好项目的沟通衔接工作，积极争取省各家金融机构加大对我州的支持，力争省政府尽早在我州召开金融座谈会及优势项目推介会。

（五）关于招商引资和利用外资工作。—月全州直接利用外资只有万美元，要完成直接利用外资万美元的目标，任务十分艰巨，要把直接利用外资作为现阶段工作的重中之重，力争有新的突破。各县市要搞好新签项目的跟踪衔接工作，确保一批新签项目开工建设；要做好一批特色农产品加工项目、矿产资源开发项目的本子，以优势项目招商；要落实招商项目责任制，一个招商项目，一个领导，一个专班，一抓到底，确保目标完成。

（六）关于各项改革工作。一是年初确定完成户国企改革任务，目前仍有户未完成改革任务，有改革任务的县市和州直部门要迅速行动，制定好改制方案，筹措改制资金，除个别特殊企业外，春节前确保全面完成任务。二是完成土地二轮延包的各项扫尾工作，全面兑现“一免三补”政策。三是认真总结好乡镇综合配套改革试点乡镇经验，积极主动，周密部署，全面启动乡镇综合配套改革。四是继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线制度改革。好范文版权所有

（七）关于困难群众生活问题。年末岁尾，安排好困难群众的生活尤其重要。各级领导机关和领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上，把帮扶困难群众作为维护稳定、维护公平、构建和谐社会的大事来抓，主要负责同志要带头深入基层，深入群众，特别要深入到受灾地区、困难企业、特困户、五保户中去，了解民情，体察民意，关心群众疾苦，帮助他们解决实际困难，真正把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。对困难群众的口粮、衣被、过冬御寒和治病等方面存在的实际困难，要逐村逐户排查，作好安排。加强对农民工工资发放情况的监督检查，严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资的行为。继续抓好三条保障线的衔接，认真做好两个“确保”和城市“低保”、农村救济等工作。

（八）关于公共安全应急管理和社会稳定工作。生产安全、食品安全、公共卫生安全、公共场所设施安全，都是事关人民群众生命健康和财产安全的大事，各级党委政府务必高度重视，切实把各项安全措施抓落实。切实加强公共安全应急管理工作，进一步编制全州突发公共应急预案及各专项应急预案，建立健全应急管理机制，全州要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物质储备制度。冬季是道路交通、火灾等安全事故的高发期，各县市、各有关部门要对煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、交通运输、公共场所、消防隐患等开展一次冬季安全大检查，切实落实整改措施，防止重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视高致病性禽流感防控工作，要进一步完善防控预案，筹措资金和物资，加强监测免疫，及时发现疫情，防止疫情扩散。要加大责任追究力度，确保恩施一方净土。要做好生猪的防疫工作，确保不发生大的疫情。要进一步加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要高度重视信访工作，认真解决人民群众反映强烈的热点难点问题，及时化解各种矛盾，确保社会稳定。同时，要进一步抓好人口与计划生育工作，实行“一票否决”。好范文版权所有

（九）关于十件实事抓落实的问题。今年州政府承诺的十件实事总体上进展较快，但各县市进展不平衡，尤其是在维修整顿村卫生室方面，有的县市完成的进度还不到一半。因此，要如期完成十件实事，任务十分艰巨，各级各部门要高度重视，加大力度，结好硬账。

（十）对照目标找差距，确保“十五”计划各项指标全面完成。今年是“十五”计划的最后一年，也是“十五”计划的交账年。根据近几年经济社会发展的实际情况，我们已经向州人大常委会报告，对“十五”计划有关指标作了一次调整，如果我们再不能圆满完成“十五”计划的目标任务，将无法向全州人民交待。因此，各级各部门都要认真对照“十五”计划的各项指标，找出差距，分析原因，强化责任，追加措施，确保“十五”计划各项指标全面完成。

三、认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，修订完善“十一五”规划，精心谋划明年的各项工作

（一）认真学习党的十六届五中全会精神

党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导我国今后一个时期发展的重要文献。这次会议，对于统一全党的思想和行动，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，扎实推进全面建设小康社会的进程，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全州各级各部门要把学习贯彻党的十六届五中全会精神当作当前的一项重要政治任务。

学习贯彻十六届五中全会精神，重点是领会和把握中央对未来五年国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、发展重点等方面作出的重大部署。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，科学分析了我国面临的形势与任务，提出了十一五时期的奋斗目标、发展任务和主要措施，为十一五的发展指明了方向。《建议》通篇贯穿了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”的思想，突出了坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，在“五个统筹”的基础上，又提出了“六个必须”，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，这“六个必须”是科学发展观内涵的丰富和发展。《建议》还提出了一系列新目标、新观点、新要求，如在发展目标上，除了提出到年人均国内生产总值比年翻一番以外，又同时提出要使单位国内生产总值能耗比十五期末下降；在“三农”发展上，提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，“建设社会主义新农村”的新目标；在加快经济增长方式上，提出了“加快自主创新”的新要求；在促进区域协调发展方面，提出了“继续推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展”，四个地区相提并论，意味着中国经济将由过去的非均衡发展逐步转向追求均衡发展，并提出了包括市场机制、互助机制、扶持机制在内的建立“区域协调互动机制”新举措；在促进可持续发展方面，提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的新观点。这些新论断、新观点、新提法，我们要认真消化领会，把全州上下的思想统一到全会精神上来，把力量聚集到贯彻落实全会提出的各项重大部署，推动全州经济快速健康发展上来。好范文版权所有

（二）修订完善十一五规划

各级政府和各部门要以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观和建设和谐社会的要求，结合实际，集思广益，精心修订完善“十一五”规划。要科学制定发展目标，既要积极，又要可行，既要体现量的要求，又要体现质的提高，既要有总体目标，又要有分解细化的目标，使之构成一个完整的目标体系。要充分利用我州的绿色生物资源、水能资源、矿产资源及旅游资源等优势资源，围绕五大基地建设的目标，确定产业发展重点，突出特色，提高竞争力。“十一五”规划尤其是产业发展规划，既要树立全州一盘棋的思想，搞好优势产业的规划对接，又要发挥各自的优势，做到错位发展，避免产业过度趋同。要把一些重大项目的编制作为“十一五”规划的重点，要规划明确事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目。要把工业兴州作为重中之中，体现发展抓经济、经济抓工业、工业抓项目的要求，争上一批工业重点项目。

（三）精心谋划好年的各项工作

年是实施“十一五”规划的第一年，也是本届政府履职的第四年，做好明年的各项工作，对“十一五”起好步、开好头，对完成本届政府的预定目标，对增强信心，鼓舞斗志，加快发展具有十分重要的意义。谋划年的经济社会发展工作，要把握好以下几点：

一是要认真研究国家宏观调控政策和产业支持政策。从十六届五中全会对我国今后一个时期经济和社会的重大战略部署看，我们将面临很多新的发展机遇。预计国家在工业反哺农业，城市支持农村，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建设社会主义新农村方面；在加强基础产业和基础设施建设，推进产业结构优化升级方面；在进一步加大西部开发力度，支持西部地区基础设施建设、生态环境建设和资源开发，加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度，推进区域协调发展方面；在加强生态保护，建设环境友好型社会以及扩大就业和社会保障，解决群众看病难看病贵，努力构建和谐社会等方面将有很多新的政策出台，我们要认真研究，及早谋划，争取获得更多的支持。

二是要科学谋划好年经济社会发展的重点和目标。在总的指导思想上，要明确以科学发展观为指导，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的要求，推进基础设施、特色产业、和谐社会三大建设，实现经济社会协调发展，实现“十一五”开门红。要继续抓好交通、能源等重大基础设施、基础产业建设，加快以沼气池和乡村公路为主的农村基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。要加快优势资源开发，建设五大产业基地，壮大规模，增强实力。要大力实施工业兴州、质量兴州、科教兴州战略，努力提高经济运行的速度和质量。要做好事关人民群众切身利益的各项工作，努力构建和谐恩施。在目标确定上，既要积极又要稳妥，日下午州政府召开常务会议，初步确定明年全州经济社会发展主要目标为：生产总值增长，其中一、二、三产业增加值分别增长、和；全社会固定资产投资增长；社会消费品零售总额增长；地方一般预算收入增长；外贸出口增长，外商直接投资万美元；农民人均纯收入增加元；城镇居民人均可支配收入增长；城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内；人口自然增长率控制在‰以内。

三是要认真谋划好明年经济社会发展的新的增长点和新亮点。其一，产业建设要有新突破。在产业发展上，要把工业经济作为工作的重中之重，以个工业项目为抓手，以大工业项目为重点，继续实施“过百超千达亿”工程，使工业经济尤其是水电、农产品加工、药化工业有新的发展；在农业产业上，推广农业标准化生产，使特色农产品基地有大的突破；在三产业发展上，重点谋划好旅游业，使景区建设、配套基础设施建设有新进展。其二，重大项目建设要有新突破。狠抓重点项目建设，拉动经济增长。切实抓好一批事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目建设，确保新开工一批重大项目。其三，要在城乡建设上有新的突破。继续推进“”战略，州城建设要有大手笔，各县市在县城建设上要有新亮点，同时，加快重点集镇建设；在农村建设上，要强力推进以中心村规划为龙头、以沼气池建设为抓手、以五改三建为主要内容的具有恩施特色的社会主义新农村建设，努力建成全国生态家园建设第一州。其四，要在社会事业发展和和谐社会建设上有新突破。要努力改善农村中小学办学条件，切实解决人民群众反映强烈的“三医”（医疗、医药、医保）问题，努力扩大就业，健全社会保障体系，使广大人民享受到经济社会发展带来的成果；要强力推进民族文化大州建设，不断提高文化对经济的贡献率。切实解决好事关人民群众切身利益的重大问题，努力促进社会和谐。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求意见的基础上，继续办好事关人民群众切身利益的实事。根据上述初步目标任务，各部门要认真制定年各项工作的目标任务、工作重点和主要措施。

同志们，今年各项工作已进入倒计时，但部分工作任务与目标相比还有较大差距，政府各部门务必按照年初既定的目标任务，振奋精神，再鼓干劲，再加压力，再添措施，全面完成今年的各项工作，确保“十五”有一个圆满的结局。

第四篇：市委书记在军分区党委第十届十三次全体(扩大)会议上的讲话

坚持以党的十七大精神为指导

在新起点上开创我市国防后备力量建设新局面

----在军分区党委第十届十三次全体（扩大）会议上的讲话

王 铁

（2008年1月28日）

同志们：

这次军分区党委十届十三次全体（扩大）会议，认真贯彻两级军区党委扩大会议精神，回顾总结去年工作，研究部署新任务，必将对我市国防后备力量建设起到积极的推动作用。刚才，息县、商城、新县3个人武部党委第一书记，就履行党管武装职责情况进行了述职。总的看，各县（区）抓武装工作思路清晰、措施有力、成效明显。昨天，首建同志代表军分区党委常委会作了很好的工作报告，启明同志就如何以科学发展观为指导推进民兵预备役建设讲了很好的意见。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的2007年，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，‚三大跨

备战情况来看，民兵高炮分队进行了实弹射击，全市700多名退伍士兵进行了征召集结训练，部分专业技术退伍士兵到部队进行了技能复训，这些都是从来没有的，充分说明备战的步伐越来越紧、越来越实。有备才能无患，能战方能言和。对此，各级党委、政府和军事机关一定要有清醒的政治头脑和军事头脑，进一步强化政治意识、忧患意识、紧迫意识和责任意识，以更大的决心、更大的力度、更实的工作，做好应对重大‚台独‛事变的准备。

一是抓紧落实各类动员对象。战争动员的核心是武装力量动员。要以民兵组织为载体，以首批动员对象为重点，进一步编实建强任务分队、作战分队、应急分队和勤务保障分队等各类骨干分队。任务分队的人员，要逐人核实，加强教育，保持联系，确保一旦有战事，能够联得上、召得回、送得走。应急分队的人员要保持90%以上的在位率，随时准备应对突发事件。勤务保障分队要尽可能在专业含量较高的单位组建，提高专业对口率和遂行任务的能力。要落实好各类战备物资。大型工程机械、运输车辆、油料、药品、食品等，要按照国防动员潜力调查的有关要求，分门别类地搞好统计核对，做到品种清、数量清、质量清、存放地点清、权属清。要掌握住相关的技术力量。工程技术人员、机械维修人员、通信专业人才、新闻宣传工作者，是相应技术的承载体，是现代战争的紧缺资源，要摸清底数、掌握分布情况，随时准备动员起来为战争服务。

二是要抓紧提高后备力量的实战能力。要深入贯彻落实胡主

要编配到位、专职专用，该兼职的要明确职责，确保实际工作有人推进、矛盾问题有人解决、活动经费有专项保障。市国动委要加强对各级各部门的督促检查，结合国动委工作会议，组织国动委各专业办公室主任开展述职活动。要着力提高动员指挥的自动化水平。军分区新营区作战指挥中心建设要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，切实建成一个功能先进、使用方便的指挥中枢。要指导人防、交通战备、经济动员以及各县（区）人武部建设配套的动员信息数据库和作战指挥中心，确保各级、各部门上下贯通、左右衔接，形成反应灵活、指挥顺畅的组织体系。要积极探索利用公安、气象、水利、通信等部门已建立的网络系统，改善战时应急动员指挥手段，提高指挥效能。要积极研究制订配套的动员法规政策。现代战争动员涉及面广，矛盾复杂，单靠思想教育和宣传鼓动很难奏效，必须靠完善的法规政策来调节不同利益主体之间的矛盾，比如征召对象的优待问题，征用物资装备的补偿问题，不同的部门、企业承担不同的动员任务，利益如何均衡的问题，等等。要在认真贯彻落实国家、省的动员法规的基础上，结合我市实际，做好相关法规政策的配套工作。前几年，市国动委出台了《信阳市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》，进行了有益的探索，要进一步完善。要针对去年退伍士兵征召演练中暴露的一些问题，研究新的措施办法。切实通过完善的动员法规政策，进一步激发和调动全体公民和社会各界的爱国热情，真正发挥人民战争的整体威力。

产生的是单重效益，‚养兵千日，用兵千日‛产生的是多重效益。民兵寓兵于民，平时应急是常态，战时应战非常态。实践证明，民兵在战时应战与平时应急之间寻求最佳结合点，大有文章可做。各级军事机关要牢固树立‚围绕中心办民兵‛的思想，继续在抗洪抢险、森林灭火、维稳处突等急难险重任务中发挥突击作用，在用兵的过程中练兵、强兵。要把组织民兵应对各种突发事件当作组织参战支前来看待，在实践中演练各级指挥机关和干部骨干的协调计划能力、组织指挥能力，不断提高战时应战的本领。各级地方党委、政府，要高度重视并善于发挥民兵队伍的特长和优势，积极为他们发挥作用提供机会、创造条件，同时认真研究解决民兵队伍集中活动时出现的各种矛盾和困难，为战时实施快速动员和遂行各种任务奠定坚实基础。

要坚持民兵工作调整改革与地方改革发展相适应。随着我市市场经济的深入发展和各项改革事业的全面推进，民兵工作面临的对象和环境也发生了深刻而巨大的变化。市场经济等价交换原则，促使人们更加注重义务与权利的对等；劳务经济的蓬勃兴起，使原有民兵编组对象的流动性大大增加；城镇化步伐加快，非公有制经济不断扩张，又为民兵工作的拓展提供了新的舞台。面对新的形势，民兵工作必须积极调整发展思路，从计划经济时代主要靠思想动员、靠行政命令转变为靠法律规范、靠政策引导，勇于打破固有的工作模式，创造符合实际的工作方法。近几年，军分区指导固始县初步探索出了‚紧跟城镇化趋势编兵，广开就业

中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针政策和上级军事机关的指示精神，并将其作为党委中心组理论学习的重要内容，利用议军会、国动委会议和武装工作会议等时机，组织‚四大班子‛领导进行学习，要在全面学习、重点领会、结合实际、务求实效上下功夫。

（二）要充满激情管武装，做武装工作的带头人。要肩负起组织领导的责任。党管武装工作落实的质量，很大程度上取决于各级党委、政府的主要领导是不是认真履行了党管武装的责任。我们第一书记要履行第一位的责任，一定要站在讲政治、讲大局的高度，把国防后备力量建设作为党的事业的重要组成部分，把武装工作作为自己份内的职责来抓。要正确处理抓经济建设与抓国防建设的关系，无论形势怎么发展变化，国防观念不能淡化；无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的热情不能降低；无论领导班子怎么调整，抓武装工作的力量不能减弱。要带头坚持党管武装制度。中发[2006]13号文件对党管武装的根本原则和制度作了很好的明确和阐述。比如，常委议军制度、国防动员会议制度、党管武装述职制度、组织党政领导过‚军事日‛制度和定期到军事机关现场办公制度。我们第一书记要带头坚持好这些制度，强化依靠制度管武装的意识，提高依靠制度抓武装的本领。要积极营造党管武装氛围。要充分发挥信阳红色资源优势，积极利用重大节日和大项军事活动之机，主动带头接受国防教育。继续开展党管武装述职和评选关心支持国防建设双‚十佳‛活动，作再上新台阶，为建设魅力信阳作出新的更大贡献而努力！

谢谢大家！

第五篇：在消防支队党委扩大会议上的讲话

同志们：支队党委扩大会,开得很成功，借此机会，我代表州公安局党委表示祝贺。会上，政委作了题为《求真务实 真抓实干 努力开创我州消防工作和部队建设新局面》的工作报告，总结了2004年的消防工作和部队建设，分析了当前消防工作面临的形势，部署了2005年的工作任务，报告总结经验，分析问题，安排工作措施有力，实事求是,重点突出,并就保持共产党员先进性教育活动进行了动员和部署。过去的一年，我州消防工作在州委、州政府和省公安消防总队党委、州公安局党委的领导下，支队党委率领全体官兵，认真贯彻“三个代表”重要思想和全国“二十公”、全省“二十五公”会议精神，紧紧围绕地方经济建设的大局和局党委的中心工作，在部队的全面建设、“161”工程的全面启动与实施、消防安全检查与治理、红门开放与社会化宣传、消防经费保障体制的理顺以及警政警民关系等方面都做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成绩，为保障我州社会和经济的持续快速健康发展，保护全州人民的生命财产安全做出了应有贡献。实践证明，我州公安消防部队是一支党和人民完全可以信赖，军事业务素质过硬、纪律严明、作风优良的队伍。在此，我代表州局党委向过去一年辛勤工作的全州消防官兵表示衷心的感谢，并通过你们向关心支持消防工作的官兵家属表示亲切的慰问。去年,我们虽然取得了可喜的成绩，但也要清醒地看到，当前我州消防工作面临的困难和问题依然比较多。主要表现为：一是经济的快速发展和城镇化进程的加快与消防基础建设薄弱的矛盾日益突出；二是灭火救援任务难度不断加大与部队装备落后的矛盾日益突出；三是部分官兵的思想素质与部队正规化建设的高标准和严要求尚有一定的差距。下面，我代表州公安局党委，就如何做好今年的消防工作，讲几点意见：

一、积极整合社会资源，建立健全消防管理机制，夯实消防工作的社会基础。消防工作具有广泛的社会性和群众性。多年的实践证明，只有在党委、政府的统一领导下，坚持专门机关与群众路线相结合的原则，积极利用社会资源，充分调动社会各界和广大群众的积极性，消防工作社会化的道路才会越走越宽，工作基础才会越来越扎实。一是要紧紧依靠地方党委、政府和公安机关来开展好消防工作。对于消防组织建设、消防规划、消防基础设施建设、消防装备改善、重大火灾隐患整治等重大工作事项，消防部门要积极出主意、想办法，为地方党委、政府当好参谋。要加强请示汇报，重大活动、重大问题要与公安机关领导共同研究决策；二是要积极协调政府有关部门和社会有关组织，形成全社会齐抓消防工作的格局。消防部门在加强自身建设的同时，要加强同政府行政主管部门、群众团体、社会服务组织的联系协作，发挥市场机制在管理中的作用，合理利用社会的人、财、物资源，探索一条依靠社会力量共同做好消防工作的新路子；三是要加强基层消防网络建设。公安消防部门要结合城市社区建设和农村小城镇建设，依靠社区、农村基层组织和公安派出所，因地制宜地发展多种形式的消防组织，健全基层消防网络，并依托基层消防组织，开展经常性的消防巡查、防火检查、消防宣传等工作，达到群防群治的目的。

二、坚持依法行政，严格履行职责，切实提高执法水平。一是公安消防部门要组织消防监督人员认真学习掌握有关法律法规，加强业务培训，努力提高自身的法律素质，做到知法、懂法，会用法；二是强化执法监督，不断提高消防执法水平。要适应新形势对消防执法工作的要求，强化依法行政观念，严肃查处违反消防法规的行为。要在提高执法质量上下功夫，进一步强化执法程序意识、证据意识，并健全内外部的监督制约机制，建立健全执法责任制和错案责任追究制，加大对执法单位和执法人员履行职责情况的督查力度，及时发现和纠正有法不依和执法不严、徇私舞弊现象；三是牢固树立执法为民思想，提高服务质量。四是大力整改火灾隐患。要紧紧抓住前两年公共聚集场所专项治理排查出的不合格单位和重大火灾隐患单位，逐家落实火灾隐患整改，限期完成整改任务。对一时难以整改的，要及时报告当地政府，请求政府协调解决。

三、加强执勤训练，大力提高灭火和抢险救援能力。一是要树立“灭大火、打恶仗”的思想。要根据扑救火灾的需要，加大战训工作的改革力度，加强灭火战术的研究，改进训练的内容和方式，认真学习和掌握新的灭火作战知识。二是要及时修订完善灭火预案，合理安排执勤力量，对辖区的重点单位和要害部位，尤其是存在重大火灾隐患或容易造成群死群伤的单位或场所，要按照预案认真组织演练，有效地提高部队攻坚作战能力；三是配齐配全器材装备。各单位要广开财源，勤俭节约，合理使用经费，保证经费向装备建设方面倾斜。尤其是要积极向当地政府申请配备防毒、防爆、救生等方面的装备，让我们的消防员在保护人民生命财产安全的同时，最大限度地确保自身安全。

四、严格落实“五条禁令”、“五项规定”切实加强部队自身建设。消防部门掌握着一定的执法权。在执法过程中如果失去监督，就必然会滋生错误，酿成事件。因此，要严格落实“五条禁令”、“五项规定”以及有关廉政建设规定，确保队伍不出问题。要结合民主评议行风工作，认真摸排社会各界和人民群众对本单位执法活动反映出的普遍性问题，特别要针对执法不公、不廉、不文明等问题，开展集中整顿，加大监督和查处力度，积极营造公正文明执法的良好氛围。要认真落实警务公开制度，切实加强“消防服务窗口”建设，进一步推行网上受理、网上申报，本着便民、利民、为民的原则，进一步公开办事程序，简化审批手续，缩短审批时限，改善服务态度，提高服务质量。

五、精心组织，周密安排，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的决策。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化。这对保持党员先进性提出了新的要求。在全党开展先进性教育活动，正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。因此，消防支队要按照州委、州政府和纵队、州局党委的统一部署，成立相应的领导机构，加强对本单位先进性教育活动的领导，精心组织，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。借鉴“三讲”教育、“三项”教育和“全面建小康，消防怎么办”大讨论活动的成功经验，建立以下四项制度：一是建立领导责任制。支队党委对全支队的先进性教育活动负总责。“一把手”为先进性教育活动的第一责任人，各支部书记为直接责任人，以高度的政治责任感、全身心地投身到先进性教育工作中来。二是建立领导干部联系点制度。支队党委根据先进性教育活动的特点，确定联系点认真进行督导。三是建立督查制度。开展先进性教育活动，必须坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。支队先进性教育活动领导小组要及时了解掌握督查各大队工作进展情况，认真总结经验，着力解决存在的突出问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保先进性教育活动不走形式、不走过场。四是建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分吸收官兵参与，广泛征求和听取他们的意见，主动接受他们的监督。要真确处理教育活动和业务工作的关系，以教育活动促进业务工作，以业务工作体现教育活动的成果，真正做到两不误、两促进。同志们，2005年全州公安消防工作任务已经明确，关键是要抓落实。能不能抓落实，会不会抓落实，落实的成效如何，直接关系着公安消防工作的成败，因此，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党委、政府、总队和州局党委的正确领导下，依靠社会各界和广大人民群众的广泛支持，求真务实、真抓实干，认真贯彻落实支队党委扩大会议的工作部署，确保2005年的消防工作实现更大的发展。谢谢！