市残联2012年工作总结及2013年工作思路

第一篇：市残联2012年工作总结及2013年工作思路

XX年工作总结

今年以来，我市残疾人工作在市委、市政府的领导和上级残联指导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想及党的xx大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神，以保障和服务残疾人“两大体系”为重点，以创新工作思路为抓点，锐意进取，真抓实干，开拓创新，全面推进了残疾人康复、教育就业、扶贫、社会保障、信访维权、文体宣传等各项工作，使残疾人参与社会生活能力得到了进一步提高，为我市残疾人工作和残疾人事业快速发展奠定了良好的基础。总的来说，我们做了以下几个方面工作：

一、把握机遇，认真贯彻中央、省委两个文件精神

年初，市政府在《政府报告》中提出“大力发展残疾人事业”，这给我们做好残疾人工作和发展残疾人事业提供了良好机遇和发展空间。在贯彻落实中央7号和省委10号文件的过程中，我们围绕残疾人“两大体系”，抢抓机遇，贯彻落实，制订年度目标和工作要点，召开残联工作会，邀请镇、处分管领导及残联理事长参加，签订年度目标责任书，将残疾人康复、教育、就业工作任务和目标任务量化落实。

二、夯实基础，着力构筑服务平台

夯实基础是做好残疾人工作的必要条件。我们结合工作实际，深入基层，摸底调查，紧抓服务中心工作不放松，加快残疾人康复、教育、就业、扶贫服务建设平台，着力打牢构筑服务残疾人的体系建设的基础。

（一）结合需求导向，热情提供康复服务

以“人人享有康复服务”需求，扎实开展了残疾人各项康复工作。一是按照省残联文件精神要求，对全市0—6岁贫困残疾儿童进行了摸底筛查，通过一个月的调查核实，确定了需康复残疾儿童对象51人（其中视力残疾4名、听力残疾12名、言语残疾10名、智力残疾6名、肢体残疾15名、新生畸形4名）。目前已有9名残疾儿童正在接受手术康复治疗；二是继续实施国家彩票公益金项目，我们再次拿出足额资金，投入1.2 万元，为新增30名精神病患者对象提供免费服务，目前已得到康复精神病患者95人（其中免费服药80人，减免药费3.2万元，免费住院15人，减免住院费5.4万元）；三是围绕残疾人康复需求，提供各项服务。我们在资金十分困难情况下，拿出1.5万元资金，免费为12名截肢对象装配假肢，为双下肢残疾对象发放轮椅35部，为50名残疾对象提供用品用具61件（其中盲人盲杖、盲表21件、听力残疾助听器3台、双下肢残疾人配备拐杖13副、座便器3台、脑瘫儿童站架2台，各种生活自助具19件）；四是继续实施白内障复明手术。按照《**省实施“百万贫困白内障患者复明工程方案》，密切配合卫生部门组织贫困白内障患者实施复明手术，做好白内障复明对象登记核查工作，制定实施方案，到11月5日止，已确定贫困白内障对象126人，通过审核，实施手术100例，对农村、城镇“两保”对象白内障患者全部免费实施手术，确保这一光明行动顺利实施。

（二）营造就业环境，为残疾人提供更多就业服务

以残疾人职业培训为着力点，加大职业培训力度，更好地发挥残疾人自身素质和潜能作用，进一步促进残疾人就业。今年，我们又一次与市职业培训学校取得联系，推荐一批有一定文化素质的青年残疾对象进行培训学习。对一些特别困难残疾学员在生活住宿、培训费用等方面给予一定的补助。根据他们的特长、特点，开设了计算机、电脑、家电维修、缝刃等专业知识技能培训班。全年共开班3期，培训141人，同时推荐4名视力盲人到省、地盲人按摩中心培训，先后都已拿到了实用技术、职业资格、按摩培训资格等级和结业证书，每人给予补助800元。从而为广大残疾人就业奠定了良好的基础。

通过多种形式和渠道，依法分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金。严格按照**市地税局、**市残联下发《**市残疾人就业保障金征收规程》精神要求，及时会同地税部门召开XX年度残疾人就业保障金征收任务联席会，并就如何依法行政，严格执法进行了认真探讨，达成共识，安排了征收XX年度残疾人就业保障金任务和计划，由地税、残联密切配合，再次对全市民营企业和其他经济组织进行年审，及时掌握相关数据，对全市机关事业单位彻底的进行摸底调查。今年共分散安置残疾人就业53人，依法收缴残疾人就业保障金174.5万元。

核发第二代残疾人证是做好残疾人工作的基础，它既是工作中的重点，也是难点。为此，我们严格按照上级残联关于核发第二代残疾人证的有关规定和要求，坚持科学利用，因地制宜，在换证时，切实做到严把关、严要求、严审核，对前来办证对象严格按程序办理，不做人情事、不说人情话，要求对象将本人户口、身份证原件和复印件、照片及有效证件一并带齐，做到手续齐全、程序到位，到目前止，已办证3230个。

（三）为残疾人办实事，抓好民生工程的实施

一年来，我们利用实施“彩票公益金”农村贫困残疾人危房改造项目的有利条件，切实抓好农村贫困残疾人危房改造民心工程。一是密切配合民政部门做好“福彩安居工程”，对全市农村贫困残疾人危房进行摸底核实，掌握数据，及时提供给民政部门，确保残疾人危房改造顺利实施；二是按照省残联下达我市贫困残疾人危房改造100户任务指标，进行逐步分解，深入到全市12个镇处进行调查、摸底，确定对象人数，接受群众评议，做到统一规划、统一设计、统一施工、统一资金拨付使用，对特困危房改造对象给予最大的倾斜和扶持，并督促镇、村相关人员安排好对象临时住处，并帮工帮料，减免各项费用和有关手续，以确保施工质量和人员施工安全。到目前止，每户补贴危房改造对象资金13000元，预计12月底前100户危房改造对象全部搬迁新居。今年，我们把残疾人扶贫创业基地作为残疾人就业工作重点来抓，帮助农场150户贫困残疾人发展养植业，通过我们联系，推荐较好地残疾人养猪专业户提供仔猪、饲料、养殖等技术，再由该猪场负责人回收成品猪，预计今年可出栏生猪1万头，残疾人养殖专业户人均年增收千余元。

今年，我们将残疾人托养机构列入为残疾人办实事、办好事民心工程，为改善重度综合残疾人生存条件，为他们提供全方位服务，按照上级有关残疾人康复托养精神，经有关部门批准，我们在市**、市**等地先后成立了**市残疾人康复托养机构，为重度残疾人提供托养服务，帮助他们增强生活信心，提升参与社会能力，提高生活质量，目前托养中心已入住托养人员50人，从而达到了做好此项工作的最终目的，也为重度残疾人解决了生活困难和后顾之忧。

三、扶贫解困，营造扶残助残氛围

在第十九次“全国助残日”到来之际，市委、市政府高度重视，全市上下积极响应，市直各单位广泛参与，围绕活动主题，开展走访慰问、结对助残等形式多样助残活动。市政府召开了助残日活动预备会，向全市下发了《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》，对全市助残日活动进行了部署和安排，副市长**同志亲自到会并作重要讲话，提出了开展活动的具体要求。市“四大家”主要领导**、**、**、**、**等19位同志和104个单位负责同志，先后参加了走访慰问活动。据统计，此次活动全市共走访慰问特困残疾人家庭591户，残疾学生109名，扶助现金109300元。由市领导**、**、**等同志率领市委宣传部、市妇联、市政研室、团市委、市民政局、市教育局、市人事局、市残联等二十多个单位负责同志先后到市特教学校慰问残疾学生和教职员工，并送去18700元慰问金，在慰问的同时，市领导通过听汇报、参观、询问，初步了解到该校残疾学生及教职员工生活、学习、工作近况，对该校近年来特殊教育事业的发展和学校的设施建设所取得的成绩给予了充分肯定，要求各有关单位要一如既往地支持特殊教育事业，为他们提供更多的帮助和扶持。

扶残助学是我们做好残疾人教育工作的根本。今年我们会同教育部门，大力推进残疾少年儿童九年义务教育，使全市残疾儿童入学率达85%以上，同时密切配合教育部门认真做好残疾考生入学对象录取准备工作。根据残疾考生的身体状况，帮助考生选择理想院校。今年已有7名残疾学生先后被各类高等院校录取（其中本科4人，专科3人），市残联按照上级有关政策规定给予发放奖学金7200元。

四、构建法制平台，维护残疾人合法权益

一年来，我们把残疾人法制建设和维护残疾人合法权益作为重点工作来抓，为他们提供了较多法制和维权服务。通过法律法规和维权宣传，进一步增强残疾人法制观念，提高了法律的意识，从而使法制建设进一步巩固和完善，维护合法权益得到进一步保障。

（一）法制建设进一步完善

为使新修订的《残疾人保障法》得到进一步的贯彻落实，6月中旬，市政协视察调研组在政协副主席郭西侯同志的率领下，深入到市劳动局、市教育局、市卫生局、市民政局、市残联及花桥镇、**办事处社区、市特教学校等单位调研新修订的《残疾人保障法》贯彻落实情况。通过视察调研，委员们一致认为，近年来，我市相关部门在贯彻落实《残疾人保障法》过程中，很多单位都能认真贯彻实施，狠抓落实，但从调研情况来看，目前，我市少数单位在贯彻实施过程中，还存在一些不足，比如歧视、侵害残疾人合法的现象依然存在。为了切实维护残疾人合法权益，进一步推进新修订的《残疾人保障法》在我市贯彻实施，市政协从六个方面向市委提出了合理化的建议。一是切实维护残疾人合法权益，争取相关职能部门出台相应的维权措施；二是加大残疾人康复经费投入；三是尽快建立完善残疾人保障体系和服务体系，使一户多残、老残一体家庭能得到政策的资助；四是加大残疾人职能培训的经费投入；五是加大征缴残疾人就业保障金力度，切实做到专款专用；六是进一步加强和完善基层残联组织建设及村级残协网络。拟写了一份关于对我市《残疾人保障法》贯彻落实情况的有份量价值调研报告，得到了市委书记**同志亲自批示，并鼓励残联相关部门进一步发扬成绩，把残疾人工作做得更好。通过一系列的措施，使我市残疾人法制建设日益完善和巩固。

为切实保障和维护残疾人合法权益，增强残疾人法律意识。在“全国助残日”之际，我们会同市司法局在市影剧院门前举办了以“扎实开展残疾人法律宣传，推动残疾人法律援助”为主题法律咨询活动，在咨询过程中，为广大残疾人和社会群众提供了残疾人康复、教育、就业、社会保障、维权等方面咨询服务，同时为残疾人和残疾人亲属无偿提供法律援助。据统计，前来咨询有关残疾人法律、法规政策和法律知识的残疾人及社会群众达200余人，发放法律宣传资料1000余份。

（二）热情服务，扎实做信访维权工作

做好残疾人信访维权工作是关系到了我市社会稳定大局的问题。我们围绕是关社会稳定，确保一方平安这个大局，狠抓落实，把每项工作做细、抓牢，把矛盾化解到萌芽状态之中。会同市信访、司法等部门，认真接待残疾人来信来访，实行领导信访接待日，对每位来访者做到热情接待，服务周到，对来访信件认真查阅，及时调查和汇报，落到实处。在听取来访的反映同时，及时向他们宣传法律知识，残疾人优惠政策及信访条例等，对个别来访的残疾人误解政策，进行耐心地讲解，说明情况和原因。特别是在换发二代残疾人证期间，咨询有关办证程序和要求较多，我们都一一进行讲解和宣传，并告知前来办证对象所需要带来的相关手续和证件。在维护残疾人合法权益同时，积极帮助他们解决实际困难，提供有效地服务，为他们在各方面合法权益受到侵害时提供无偿法律援助。今年10月份，**省司法厅、**省残联联合下发关于上报“全省残疾人法律授助十大典型案例”的通知，我们及时会同市司法局共同做好上报此项工作，按照**市残联要求，确定我们上报案例2件，经细致筛选，我们如期及时上报。一年来，共接待来信来访48件。处理来信来访42件，为残疾人提供法律授助45人次，办理援助案件35例，减免诉讼代理费用3万余元。

五、以媒体为导向，进一步扩大社会影响

以媒体为重点，进一步加大宣传力度，充分利用电视台、自办简报等两大宣传工具，及时宣传报道全市残疾人工作新亮点和扶残助残先进典型及先进事迹，今年6月，我市盲人、省盲协主席潘飞同志参加“全国自强模范暨扶残助残先进事迹表彰大会”，受到了xx、xx、xx、xx等党和国家领导人亲自接见。在表彰会上，被国务院残工委授予“全国自强模范暨扶残助残先进个人”。在全省十佳母亲表彰会上，我市大法寺镇残疾人母亲吴银枝被省妇联、省残联评为“全省十佳残疾人母亲。”我们及时上报相关材料进行宣传和报道。鼓励他们顽强拼搏，自强不息。在**日报记者采访之际，及时提供残疾人自强模范黄锦华同志先进事迹材料，并作为典型材料进行广泛宣传。11月7日，**日报刊登了题为《男儿当自强》事迹报道，在社会反响强烈。全年共向上级宣传部门报道宣传稿件10余篇，自办《简报》6期，特邀新闻记者采访报道20人次，播放领导电视讲话、会议新闻活动专题片8条，通过宣传，开展活动，有力地促进了各项工作的开展。

六、重学习，抓活动，极大地提升了机关干部整体素质

今年，在深入学习实践科学发展观活动中，我们严格按照市委的部署和安排，认真组织机关全体党员干部深入学习实践科学发展观活动，按照“**争第一，全省争一流“的目标要求，从学习调研、分析检查到整改落实进行了认真学习。在学习中，我们做到理论联系实际，集中与分散学习相结合，做到学习资料人手一份，学习笔记不得少于1万字，心得体会不得少于3000字，举办宣传和学习心得栏各一期，集中学习10余次，向社会群众和残疾人发放征求意见函30余份。在调研中，我们深入基层，调查研究，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，完成调研文章20篇，在分析检查中，采取向社会群众和广大残疾人广泛征求意见，以问卷调查形式，在党风廉政建设、干部作风等方面提出意见和建议11条，在整改落实中，严格按照市委的要求，全面落实整改责任制、服务承诺制、公开承诺制，各项制度的建立和完善，进一步增强了党员干部工作热情和服务水平。与此同时，我们还积极安排机关干部参加市委党校学习培训和有关法律知识考试，注重加强党员的培养和教育，吸收新党员1名，按照上级的要求，积极组织全体干部开展向四川汶川地震灾区捐款献爱心活动。认真组织全体干部参加市人事局组织的《中华人民共和国突发事件应对法》知识和全市干部理论考试。通过开展各项活动和学习，进一步提高了机关工作效率，增强全体工作人员责任感和使命感。在抓好各项工作的同时，还做好住点帮村工作，为万丈湖办事处万丈村送去防汛费3000元，积极帮扶协助该村抓好计划生育工作。为庆祝建国六十周年，活跃干部职工文化生活，首次举办机关干部羽毛球赛，大家踊跃参与，取得了优异成绩。一年来，机关党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、档案管理、保密工作、思想宣传、财务管理等工作有序开展，各项工作均得到相关部门充分肯定。

一年来，我们各项工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和工作目标还存在一些距离。如残疾人社会保障和残疾人服务这“两大体系”与残疾人的要求和愿望还做得不理想，残疾人康复、教育、就业等方面工作还做得不够，有待于进一步加大和完善。为此，在XX年里，我们要以百倍地努力，以只争朝夕的姿态来把残疾人每项工作抓好、做实。在残疾人热情盼望和期待等方面，再下功夫、再上措施，以新的起点和新的亮点打造为残疾人服务新平台，以饱满工作热情，继续顽强拼搏，迎难而上，为建立残疾人工作和残疾人事业新格局而不懈努力。

XX年工作思路

XX年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效，严管理，上台阶”的工作思路，继续认真贯彻中央〔XX〕7号文件精神和省委〔XX〕10号文件精神，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

一、进一步完善残疾人社会保障体系建设

（一）要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作，主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助，力争做到应保尽保。

（二）要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作，并且减免自负部分。

（三）要落实农村特困残疾人免费进入新农合，力争做到一个不漏。

（四）会同有关部门 积极开展残疾人社会保障工作调研，努力实现残疾人低保，救助和医疗、养老保障金覆盖。

（五）试点建立1－2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

二、进一步加大残疾人的康复服务

（一）全面开展对0－6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。

（二）要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。

（三）要加大精神病的防治和康复。

（四）要完成上级下达的假肢装配任务。

（五）要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。

三、进一步强化残疾人就业工作

继续贯彻省政府１45号令，把残疾人就业纳入劳动监察范围，切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作，促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。

四、加大文体宣传工作力度

努力丰富残疾人文体生活，积极创造条件，增加残疾人科普知识，并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展文艺、运动会，捐助等活动为内容，丰富残疾人文化生活，提高残疾人社会地位，增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境，认真做好**市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作，努力使我市残疾人运动员在**市第三届全运会上赛出好成绩，为**争光。

五、加大组织建设力度，努力完善工作网络。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，健全机制，提高效能，配强配齐社区残协专职委员，促进各项服务措施的落实，要认真做好各专门协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。

六、加大维权力度，努力维护残疾人合法权益。

要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导，各级残联为补充的残疾人维权机制，积极为残疾人提供优质、优惠服务，解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度，不断提高残疾人的法律意识，继续做好来信来访工作，及时妥善处理残疾人信访问题，努力为他们排忧解难。

第二篇：市残联2018年工作总结和2018年工作思路

市残联2018年工作总结和2018年工

作思路

2012年是全面实施嘉兴市残疾人事业“十二五”发展规划的关键之年。一年来，市残联在市委、市政府的正确领导和省残联的关心指导下，通过各级残疾人工作者的共同努力，深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕嘉兴“三城一市”目标和残疾人事业“十二五”发展规划要求，不断创新工作思路，完善工作措施，提升工作能力，着力建设具有嘉兴特色的残疾人社会保障和服务体系。现将工作总结如下：

(一)领导高度重视，分解落实规划目标任务

省政府领导和省残联领导关心支持嘉兴市残疾人工作。陈加元副省长亲临嘉兴市开展进村入企走访服务活动，专题听取残疾人工作汇报，视察残疾人综合服务设施，对我市残疾人工作给予充分肯定。省残联陈燕萍理事长莅临嘉兴指导检查调研残疾人工作，听取嘉兴市残疾人工作汇报，走访慰问困难残疾人家庭，并对实施残疾人事业“十二五”发展规划和做好今年工作提出具体要求。

市委、市政府高度重视残疾人工作。市第七次党代会、市七届人代会把残疾人工作纳入了“三城一市”建设工作大局。市委市政府主要领导和其他市领导分别走访慰问困难残疾人家庭，视察残疾人服务机构，参加残疾人有关活动，对残疾人工作给予充分肯定。市委、市人大、市政府分管和联系领导分别带领市级有关部门到市残联调研残疾人工

作，现场解决重点难点问题，提出工作要求。市政府召开全市残疾人工作会议，总结2011年工作，全面部署残疾人事业“十二五”规划及2012年任务。会上，市政府与县(市、区)政府、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)管委会签定了《2012促进残疾人就业工作责任书》，层层分解落实，确保完成省政府下达的任务。市政府残工委认真履行职责，印发了《关于落实嘉兴市残疾人事业“十二五”发展规划主要工作目标和重点任务分工的通知》、《关于印发的通知》。

认真分解落实工作目标任务。结合深入开展“十百千万”进村入企扶残助残服务活动，市残联领导班子成员分赴各县(市、区)开展调研活动，全面掌握残疾人需求和残疾人工作情况。通过调研，明确提出2012年全市残疾人小康实现程度达到80%的目标。全面谋划各项工作，印发《2012年嘉兴市残疾人工作要点》和《2012年嘉兴市残疾人工作目标考核办法》，提升了工作目标考核办法 的发文层级，由市政府残工委发文;增设了考核的奖项，除综合奖外，增加了创新奖和进步奖;完善了考核内容，贯彻了省残联的考核要求，同时也体现了嘉兴的特色。

(二)采取多项措施，全力扶持残疾人劳动就业

残疾人就业多形式多渠道解决。紧紧围绕市政府与省政府签订的《2012促进残疾人就业工作责任书》要求，着力推进以集中就业、按比例就业为主，自谋职业、工疗庇护性就业、网络就业为辅的残疾人就业格局，满足不同类型残疾人的就业需求，有效缓解残疾人就业难问题。一年来，全市共举办残疾人专场招聘会(推荐会)9场，残疾人新增就业1349名，其中按比例就业589名。现有集中就业残疾人10439名，分散按比例就业残疾人10567名，个体就业或自谋职业残疾人5205名，种养殖业5584名，全市在就业年龄段、有就业愿望且有就业能力的残疾人就业率达%。扎实

推进残疾人就业保障金征收工作，按照省要求确定征收标准，经市政府审定后实施，全市残保金征收达亿。

残疾人就业服务机构和基地建设进一步加强。充分发挥残疾人扶贫基地平台作用，今年新增省级残疾人扶贫基地1家，市级基地8家，县级基地3家，全市共有残疾人扶贫基地68家，安置残疾人就业614人，辐射带动3000多户。加强“小康阳光庇护中心”建设，全市现有省级“阳光·小康庇护中心”11家，其中今年新增3家，各级“阳光·小康庇护中心”安置残疾人587人。有效开展残疾人就业岗位预留和庇护产品专产专营试点工作，秀洲区被确定为全省试点单位，市智障工疗庇护中心产品成为全市聋人运动会、市区残疾人免费乘坐公交车发卡仪式赠送礼品，同时积极与市建设银行、拍卖公司、电信公司联系，拓展市场，开展慈善拍卖等活动，提高工疗企业效益，增加残疾人福利，在全省工疗庇护产品专营专销工作上也是一个创

新。

(三)强化社会保障，着力改善残疾人生活状况

残疾人共享小康工程继续深化。全市4488名残疾人单独施保、全额享受最低生活保障金，3068名重度残疾人全部得到托(安)养服务，为1380名有适应指征、有康复需求的贫困残疾人免费提供助听、助明、助行和抢救性康复服务。探索残疾津贴制度，平湖市对无固定收入一、二级重度残疾人实施津补贴政策，每人每月补助100元，秀洲区在部分街道积极探索残疾津贴制度;将低保边缘户三、四级残疾人纳入残疾人基本生活保障补助范围，每人每月补助200元。

社会保险实现全覆盖。就业残疾人全部参加城镇职工养老和医疗保险，嘉善县为劳动年龄段有劳动能力或简单劳动能力的残疾人购买意外保险。未就业残疾人纳入城乡居民养老和医疗保险保障，对参加城乡居民社会养老保险的残疾人实行补助。对参加城乡居民合作医

疗保险残疾人的个人保费实行全额补助，南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)残疾人住院报销比例比健全人提高20%，各县(市、区)出台贫困精神残疾人医疗救助政策。目前，全市30999名残疾人参加职工基本养老和职工医疗保险，15414名城乡居民养老保险，参加其他养老保险7308名，46483名残疾人参加城乡居民医疗保险，残疾人养老保障和医疗保障基本达到了全覆盖。

教育培训成效明显。高标准普及残疾儿童义务教育，积极发展残疾人学前教育和高中教育，着力优化教育环境，加强教师队伍建设，推进特殊教育事业发展。市智障幼儿教育康复中心，市、县聋儿语训部等机构充分发挥作用，实施以抢救性康复为主的残疾人学前教育，有12名聋儿、6名智障儿童通过康复评估，进入普幼普小就读。开展全市性残疾人送教上门工作调查，所有县(市、区)全部实施“三残”儿童送教上门工

作，成为义务教育的有效补充。多形式推进残疾人高中、中专教育、高等教育和职业教育，继续办好残疾人大专班，全面提升残疾人综合素质。加大贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女资助力度，1083名残疾学生或残疾人家庭子女得到补助，补助金额78万多元。继续实施新一轮“人人享有培训、个个有一技之长”万人培训项目，全市共举办各类培训班76期，3212名残疾人得到免费的职业技能和农业技术培训。

宜居工程深入实施。出台《嘉兴市重度残疾人家庭宜居工程实施中办法》，开展以“阳光安居保障工程”、“家居环境优化工程”和“无障碍设施进家庭”为主要内容的“宜居工程”，对全市1000户重度困难残疾人家庭开展室内家居环境改造。在南湖区试点的基础上，召开重度困难残疾人“宜居工程”现场会。将残疾人家庭危旧房纳入新一轮政府危旧房改造工程，全年实施危房改造97户，投入危房改造资金万元。市建委出台政策，优先照顾残疾人住房困难，将残疾人纳入经济适用房和廉租房保障对象，并规定残疾人优先选房。

(四)优化服务体系，不断提高残疾人幸福指数

康复服务日益健全。全面实施残疾儿童抢救性康复项目，全市143名符合条件的残疾儿童接受康复训练和辅助器具适配，同时，开展残疾儿童家长培训。继续实施残疾人康复工程，全市完成助听、助行、助明等康复服务1989人。加强残联所属康复中心规范化建设和管理，不断完善康复项目，为80%以上有需求的残疾人提供基本辅助器具适配。认真贯彻落实省有关政策文件，将残疾人普遍纳入城乡社会基本医疗保险制度。市残联等八部门联合转发《浙江省残疾人康复与儿童残疾预防“十二五”实施方案》，对接国家、省项目要求，进一步完善残疾人康复工程补助政策，医疗康复服务项目增加至47项，调整项目经费补助标准，扩大残疾人受益覆盖面。

加强社区残疾人康复中心(站)规范化建设，进一步发挥“二十分钟康复圈”服务功能，为残疾人提供社区和居家康复服务。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到90%以上。市阳光乐园充分发挥作用，新增人工耳蜗术后定点康复训练项目，在训残疾幼儿50名。嘉兴国际康复城建设稳步推进，中国残联副主席汤小泉亲临嘉兴检查指导，听取市政府工作汇报。

宣文体育蓬勃开展。新闻媒体进一步关心关注残疾人事业，在市级以上报刊宣传残疾人工作文章70多篇，电视新闻60多条，广播新闻60多条。嘉兴电视台继续开播手语新闻栏目、广播电台开播残联之声专题节目，多角度、多层次、全方位地宣传残疾人事业。举办嘉兴市残疾人事业好新闻评选，并选送14件作品参加省残疾人事业好新闻评选，获得一等奖1个、二等奖3个、三等奖4个。建立嘉兴市残疾人文化艺术基地，开展残疾人摄影社、残疾人合唱团、残

疾人绘画创作等活动，成为社会文化事业的亮丽风景线。自强摄影社作品入选浙江画院“走进嘉兴”采风作品，戴红伟等4名自强摄影社成员在文化部、省政府主办的中国·嘉兴端午民俗文化节活动中获“浙江省寻找嘉兴端午百个民间影像”摄影奖。开展残疾人文化艺术“五进”活动。举办嘉兴市第三届聋人运动会，来自7个县(市、区)的167名运动员参加5个大项、85个小项比赛。选派30名优秀运动员参加省第三届聋人运动会，获金牌数第六名、总分第七名和体育道德风尚奖。配合做好伦敦残奥会嘉兴籍运动员有关工作，海盐县冯雪斌、海宁市余力入选国家赛艇队，代表中国参加比赛，获得了第四名的好成绩。举行“2012国际特奥东亚区青少年融合接力跑”活动，300名学生与80名智障残疾人一起开展了无关名次的特殊比赛活动。

(五)开展爱心创建，积极优化残疾人发展环境

充分发挥全国残疾人工作示范城市创建成果，以规范化的要求推进残疾人事业发展。所辖县(市、区)成功创建浙江省扶残助残爱心城市，率先在全省实现“满堂红”。市政府对首批23个“嘉兴市扶残助残爱心镇(街道)”予以表彰授牌。开展第二批“爱心镇(街道)”申报工作，有22个镇(街道)申请创建。市政府残工委下发《关于开展嘉兴市扶残助残爱心单位、爱心家庭评选活动的通知》。县(市、区)以党委、政府名义召开成功创建“爱心城市”表彰会议，进一步深化创建成效，营造良好氛围。根据省政府残工委整改要求，全面落实各项整改工作，并逐步实施“回头看”自查工作。县(市、区)“扶残助残爱心村(社区)”首轮创建工作全部完成，全面开展第二轮、乃至第三轮创建活动。南湖区在“爱心镇(街道)”、“爱心村(社区)”创建基础上，开展“十佳爱心家庭”创建活动，由区政府予以表彰。爱心系列创建活动，丰富了创建内涵，改善和优化了残疾人事业发展

环境。

(六)加强组织建设，努力夯实残疾人事业基础

组织体系逐步健全。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，提高推进事业发展和服务残疾人的能力。市残联主席团会议选举了市残联主席、副主席，聘请了市残联名誉主席，推举了市残联理事长，为残疾人事业发展奠定组织基础。市政府下发了《嘉兴市人民政府办公室转发市残联关于县(市、区)残疾人联合会换届工作意见的通知》、《嘉兴市人民政府办公室转发市残联第六次代表大会代表产生办法和第六次代表大会主席团组成方案的通知》等文件，市、县、镇三级残联换届工作按照省、市统一部署全面展开，全市镇(街道)残联已完成换届工作，县(市、区)残联于年底前完成换届工作。市残联第六次代表大会将于2013年3月下旬召开，各项筹备工作有序进行中。嘉兴港区成立残疾人联合会。利用人大、政协换届之际，协调落

实残联理事长担任同级人大或政协常委、优秀残疾人担任人大代表、政协委员，同时利用残联换届之际做好残疾人干部配备工作。配齐配强镇(街道)残联专职理事长，落实群团组织同等待遇。公开招聘镇(街道)残疾人专职委员，享受政府公益性岗位待遇，海宁市落实了镇(街道)残疾人专职委员，嘉善县以“三个不低于”最低工资的50%和缴纳“五险一金”的标准落实镇(街道)残疾人专职委员工资福利待遇。村(社区)残疾人专(兼)职委员实现全覆盖，实现残疾人组织服务“零距离”。海盐县增设残疾人证管理办公室，增加了编制和人员，加强了残疾人证的管理和服务。举办残联干部手语培训班，提高残疾人服务技能。

服务设施发挥作用。科学部署残疾人综合服务设施，打造以嘉兴国际健康生态城、中国特奥训练基地等项目为核心，以市残疾人奥林匹克中心、市残疾人智障教育工疗康复中心、市残疾人康复活动中心为重点，以县级残疾人服务

中心为基础的残疾人综合服务设施体系。全市现有残疾人综合服务设施71367平方米。无障碍设施建设和管理工作纳入文明城市、卫生城市创建大局，由市创建办统一协调、同步推进。市残联认真贯彻《无障碍环境建设条例》，开展一系列公益宣传活动，如在嘉兴电视台黄金时段播放爱护无障碍设施的动态字幕,嘉兴市区352辆公交车车载广告播放无障碍公益广告,嘉兴移动通讯平台发送爱护无障碍设施的公益短信,在市区醒目处悬挂横幅,营造良好社会氛围。市残联会同市建委、市城管执法局联合开展 “做文明嘉兴人，创全国文明城——方便残疾人出行爱护无障碍设施”爱心公益活动。市残疾人综合服务设施新增盲文标志门牌，为全社会起示范带动作用。

其它工作有效推进。以残疾人“爱心平台”为载体，推进全市残疾人信息化建设。开发残疾人就业管理系统，召开协调会，逐步规范残疾人就业管理。加强政务信息工作，修订《嘉兴市残联信

息工作考核办法》，实施残联系统信息考核工作。开展残疾人信息工作和残疾人事业监测工作培训，邀请相关专家授课，明确工作目标和要求。召开残疾人事业监测工作会议，制定实施方案，精心组织并顺利实施全市监测工作。

全市残疾人工作取得显著成效，工作基础更加扎实，机制更加健全，措施更加有力，成效更加显著，氛围更加浓厚。同时，我们也清醒地看到，我市残疾人工作还存在不少困难和问题，主要是：一是残疾人事业总体发展水平滞后于全市经济和社会发展水平;二是随着人口老龄化进程的加速，老年残疾人数量增长较快，申请领证的老年人数逐年上升，残联工作和服务对象不断增加，工作任务和经费压力明显加大;三是社会保障发展过程中制度设置的缺陷，影响残疾人基本保障，如低保残疾家庭人员参加居保积极性不高，参加职工医疗保险的残疾人报销比例提高难度较大;四是残疾人目前主要以满足救助型、温饱型生

活需求为主，政治、社会、文化等方面的多样化需求还没有得到很好解决;五是残疾人平等参与社会的环境还不理想，社会对残疾人工作还存在一些认识误区和偏见。

第三篇：残联工作思路

残联工作思路

在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，以十七届四中全会精神和科学发展观为指导，围绕加快残疾人事业发展这一中心，突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，坚持打基础、求发展、上水平，全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等工作任务。做好“十二五”残疾人事业发展规划的前期工作，加强基层残疾人组织和综合服务设施建设，充分发挥各级残联组织的桥梁与纽带作用，团结带领全市广大残疾人，在前进中开拓创新，在发展中形成亮点，在落实中注重实效，努力实现我市残疾人事业的全面

发展。

2011年我市残疾人工作的主要任务是：围绕全市社会经济发展大局，切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责，全年为xx人提供康复服务;完成残疾人职业培训xxx人次，实用技术培训xx人次;城镇新增残疾人就业xxx多人，城镇残疾人就业率达稳定在xxx%以上，农村稳定从业人数达xxx人;努力扩大残保金的审核征收面，全市残保金征收增长率达到xx%以上;搞好残疾人扶贫，多渠道、多形式扶助xxx名残疾人，扶持xxx名贫困残疾人解决温饱，创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个;为xxxx多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作;做好残疾人托养服务工作，提高贫困残疾人托养服务水平;完成省残联下达我市的危房改造任务;做好新建和改建残疾人综合服务设施工作;继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善，残疾人参与社会生活的环境更加文明，为残疾人提供服务的能

力不断增强，残疾人综合素质普遍提高。

一、继续抓好重点康复项目的实施，协调相关部门，组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。加大对基层康复管理人员的业务培训，指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。加大工作力度，采取有措施，完成白内障复明手术任务xxxx例，为xx名低视力者配用助视器，对xx名盲人进行定向行走训练，对xxxx名重症精神病患者进行监护，为xx名贫困精神患者提供免费服药，xx名患者提供住院补贴，对xx名聋儿进行语言康复训练，对xx名智力残疾人进行康复训练，xxx名肢体残疾人进行康复功能训练，为xx名残疾人安装假肢。新康复大楼落成后，积极引进康复项目，为残疾人康复训练提供平台。

二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，继续深化残疾人社区康复工作，已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区，要进一步充实服务内容，提高服务质量，发挥典型示范

作用。被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的xx县，要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》，充分利用社会各种资源，完善创建工作内容，迎接上级残联的检查验收。

三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。以开展新农保、新农合为契机，进一步加强农村残疾人扶贫工作，逐步建立农村残疾人社会保障体系。重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作，积极开展残疾人职业培训和就业服务。鼓励残疾人个体从业或创业。积极开展居家托养，依托社区开展日间照料，形成机构托养，日间照料，居家托养三位一体的残疾人托养体系，制定残疾人托养补贴办法，促进全市残疾人托养工作全面发展。认真做好危房改造工作，努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。

四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围，加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。认真贯彻省政府xx号文件精

神，形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制，认真落实我市扶贫工作“五个一工程”，从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。

五、抓住残疾人就业这一主线，认真开展残疾人就业服务，做好“残保金”征收工作。继续贯彻执行省政府xxx号令，把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸，使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。加强对残疾人保障金使用监督，利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策，举办第xx届全市残疾人就业招聘洽谈会，积极扩大残疾人就业面，提高残疾人就业率。扶持残疾人大学生实现就业和创业，加大对基层残疾人工作者的培训力度，不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。

六、加大扶残助学与培训的工作力度。会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。继继续做好残疾学生高考录取工作，使高考录取率达到xxx%以上，逐

步提高我扶残助学奖励标准，完善对残疾学生奖励资助办法。对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策，把全市残疾学生全部纳入微机管理。进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目，使“三类儿童”随班就读率达到xx%以上。研究解决当前我市三所特教学校存在的困难与问题，推进全市特殊教育的发展。继续依托社会资源，广开就业培训渠道，在实现我市培训基地列入全省培训示范基地的同时，努力完成职业技术培训和实用技术培训各项任务。

七、做好残疾人无障碍城市的创建工作。成立城市无障碍设施建设监督员队伍，认真履行残联监督职能，广泛发动社会力量，与相关部门一起成立城市无障碍设施建设监督员队伍。继续协调建设管理委员会等单位，共同做好创建全国第一批无障碍城市建设工作，争取以实际工作成果迎接全国中期检查。

八、加强各级残联的自身建设，加强残工委秘书处的工作。教育各级残联

干部职工要倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望，代表残疾人利益，为残疾人服务。残联干部职工要提高政治素质，加强政治业务学习，努力提高为残疾人服务的本领，努力把各级残联建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关，为残疾人事业发展提供组织保证。加强与市政府残工委成员单位的工作联系，充分发挥残工委的议事协调作用。研究协调残疾人工作中重大问题，保持与各残工委成员的工作联系，积极主动向各位委员宣传残疾人政策，及时召开有关会议，通报情况。开展残疾人事业十二五工作前期调研。

九、继续按“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，加强基层残联的组织建设和基础设施建设。目前基层残联的组织建设面临困难，实现中残联提出的“三个单列”做到“三个落实”压力很大，使基层残联工作真正做到“横向到边、纵向到底”还有很多工作要做，我们要积极争取地方党委的支持，巩固基层残联的组织

工作。要充分发挥各级残联专门协会的作用，加强各个专门协会的建设。县市区级残联各专门协会建立要达到xx%以上。完善各专门协会活动的方式方法，探索各专门协会民办公助的工作机制，积极支持各专门协会开展活动。

十、继续开展残疾人文体活动，丰富残疾人的文化生活。组队参加在荆门举办的湖北省第十三届运动会。做到早计划、早部署，选派精干队伍参加田径、举重、乒乓球和游泳四大项比赛，争取成绩比上届有所提高。选送队员参加在广州举办的亚洲第十届残运会。做好国家队xx籍田径运动员的服务工作，继续协调国家残疾人轮椅训练基地的相关工作。特别关注我市在基地训练运动员的生活，解除后顾之忧，使其安心训练，争取亚洲残运会上取得好成绩。选送运动员参加在福州举办的全国第xx届特殊奥林匹克运动会。继续做好省残联高尔夫球训练基地的各项协调工作，承接省残联下达的项目训练计划。继续开展全

国助残日等大型宣传活动，组织新闻作品参加湖北省残疾人好新闻评奖活动，争取选送质量较好的作品，提高获奖份量。做好各类残疾人协会工作，丰富各类残疾人的文化生活。

第四篇：2007街道残联工作思路

2007年XX街道残联工作思路

2007年街道残联工作的指导思想是：突出代表和服务意识，健全组织体系，夯实工作基础。面向残疾人，充分发挥残联组织和各专门协会的作用，围绕残疾人就业、康复、脱贫等中心，扎扎实实地开展各项工作，实实在在地为残疾人服务，借以争创区级残疾人工作优秀街道。

一、夯实基础，完善各级组织

1、掌握家底，细化需求。

掌握残疾人各方面情况，是残联各项工作的基础和出发点，街道残联各项调查和摸底的基础上，进一步细分残疾人的各项需求，为2007年更好地开展工作打下坚实的基础。

2、完善组织，形成网络。

街道所属的三个社区、八个行政村需建立残协组织。对全街道XX名残疾人进行一次系统调查，完善残联各组织网络。发挥各专门协会在残疾人工作中不可替代的作用。

二、切实抓好残疾人就业工作

残疾人之所以是社会弱势群体，最大的困难就是残疾人劳动就业能力和就业环境差。街道残联围绕残疾人的劳动就业，首先要充分发挥区残联就业服务处的作用，使残疾人能够边培训边就业，切实解决他们的实际生活困难。其次，残联要积极争取街道党工委、办事处支持，协调街道劳动保障站和各社区，优先推荐、安置残疾人就业。第三，继续积极争取辖区各单位的支持，提供适当的岗位，以使更多的残疾人能走上工作岗位，从根本上解决

残疾人的生活困难。

三、深入做好残疾人康复

康复使残疾人工作永恒的主题。现街道已有XX社区、XX社区残疾人康复工作按照XX市残疾人社区康复达标先进社区的模式进行了管理。这两个社区的康复工作成绩和康复效果都比较明显。2007年，街道残联将对撤村建居的XX社区的康复工作也要按照标准模式进行管理，使有康复需求的残疾人都能享有康复服务。

四、切实做好扶残助残工作

根据区残联的文件精神，切实做好XX区残疾人扶残助残工作，为有实际困难的残疾人提供帮助及救助，真正做到扶残助残，以人为本。

残疾人是社会的组成部分，但也是特殊的一部分。残疾人需要全社会的关心和关爱，更需要残联的热心帮助和贴心服务。街道残联将一如既往积极努力，当好残疾人的“娘家”，为我街道的残疾人事业、为共创和谐XX做出贡献。

XX街道残疾人联合会

第五篇：市残联工作总结

市残联工作总结

今年，xxxx残联在市委、市政府的正确领导和苏州市残联的关心指导下，以党的十六、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕年初制定的工作目标，履行残联代表、服务、管理的职能，切实做好各项工作，全面提高残疾人的社会地位，促进了社会的和谐发展。主要体现在以下几个方面：

一、残疾人康复工作成效明显。

今年，我市围绕“人人享有康复服务”的总目标，全面落实省、苏州市残联部署的康复任务，努力提高残疾人康复

工作水平。

一是全面开展0-6岁残疾儿童康复服务工作。开展0-6岁残疾儿童登记工作，做好对贫困家庭残疾儿童免费抢救性的康复训练，是今年我市关注民生问题的实事之一。为了做好这项工作，我们与有关部门协调，成立领导小组，对全市0-6岁残疾儿童进行摸底调查，逐个登记填写《江苏省0-6岁残疾儿童调查表》，进行数据汇总上报，为上级部门制定政策提供依据。目前，我市正按照上级残联要求，逐步落实各项措施，实施对残疾儿童康复救助。

二是开展“白内障无障碍市”创建活动。根据省创建“白内障无障碍省”和苏州市“视觉光明行动”要求，市残联及时向政府领导汇报，协调相关成员单位，成立了领导小组，落实项目了经费，出台了xxxx市视觉光明行动实施方案，将xxxx市第一人民医院设立为白内障扶贫定点医院。具体工作步骤推进有条不紊，各镇残联掌握本辖区内白内障患者人

数，登记造册，并对贫困患者审核，协同卫生部门筛选，最后输送安排贫困患者手术。“白内障无障碍市”创建活动惠及我市每一位白内障患者，贫困白内障患者手术费用全免，其余的也享有不同程度的优惠。为了普及白内障防治知识，宣传有关政策，残联会同xxxx报社推出“圆梦xxxx重阳节”活动，产生了良好的社会影响。不管是“重阳节”前后贫困老人的手术，还是手术后领导上门的回访，还是在扶贫定点医院的复查和座谈，都是在媒体的关注下进行的。据统计，到目前为止，我市实施手术的近500例，其中免费实施的贫困患者34例。

三是举办残疾人康复工作人员培训。6月，市残联对各镇20多名残疾人康复工作人员进行培训，聘请康复专家上课，各康复专家以自己切身的工作体会，深入浅出，为我市残疾人康复工作者上了生动的一课。苏州残联康复处领导于百忙中抽空莅临指导，对如何填写“十一五”康复表格进行详实细致的讲

解。经过培训，康复工作者学到了不少知识，增强了为残疾人服务能力和水平。

四是进一步推广“社会化、综合性、开放式”精防康复工作模式。精防康复工作已纳入卫生康复服务网络，与残疾人社区康复相结合，建立三级监护网，做到工疗、药疗、娱疗同步进行，帮助精神病患者回归社会。

07年，全市完成白内障复明手术580多例，低视力康复16名，脑瘫儿童5名、智残儿童 25 名，肢体残疾人康复25名，装配假肢5名，6名贫困儿童获得助听器，得到了康复训练。

二、残疾人就业工作全面展开。

残疾人就业是保障残疾人劳动权利，促进社会稳定的一项重要工作。我市通过多渠道、多形式的安置工作，全市有劳动能力残疾人的就业率占80%左右，有效地保障了残疾人的生活。去年年底，市政府办公室专门发布抄告单(吴政抄[xxxx]29)，规定今年起，在全市机关、团体、企事业单位和其他城乡各类

经济组织实施按比例安排残疾人就业工作，按比例就业工作向前跨出了一大步。今年安排残疾人就业100多人。二是落实优惠政策，扶持残疾人自谋职业或个体经营，持有残疾人证的残疾人个体经营，可减免部分工商管理费和税收。三是加大了对福利企业的监管力度，税务、民政、残联等部门开展对福利企业残疾职工上岗、工资福利和安全生产等情况进行全面的检查，促进了福利企业的稳定发展，保障了残疾人的合法权益。

市残联积极探索残疾人就业新途径，促进残疾人多渠道就业，鼓励社会力量兴办残疾人安养庇护机构。今年，我市建立了xxxx市震泽残疾人安养庇护中心，安养庇护中心由新申集团有限公司出资筹建，可容纳残疾人50多名，为本市生活自理困难、家庭无力照料的中、重度残疾人提供服务保障，是集收养、教育、康复、娱乐、劳动为一体的残疾人庇护场所。完善残疾人就业扶贫体系，为完成“三个一百(百名残疾人就业、百名

残疾人职业培训、百名残疾人扶持)”任务，市残联开展调查摸底，掌握残疾人就业、培训和贫困残疾人需求情况，做好档案的收集整理，并认真组织实施。

为解决残疾人就业问题，我们从提高残疾人职业技能和综合素质着手，加大对残疾人就业服务力度。一是市残联与市劳动和社会保障局、教育局协调，在残疾人技能培训中心——xxxx市特殊教育学校，举办了残疾人“中式点心制作”培训，免费培训30名残疾学员，通过了劳动和社会保障局工考办组织的考试，获得中华人民共和国初级职业资格证书。二是组织5名盲人参加苏州市按摩培训，2名参加初级培训，3名参加中级培训，参加初级培训的取得了执业资格并落实了就业。

三、残疾人扶贫和社会保障工作体系基本形成。我市始终将残疾人扶贫和社会保障工作切实纳入政府的扶贫和社保规划，纳入政府管理目标，多渠道开展残疾人扶贫和社会保障工作。建

立了覆盖全市的最低生活保障制度，确保贫困残疾人的基本生活。今年，我市纳入低保的贫困残疾人家庭一千多户，约二千残疾人。持有残疾证的残疾人本人的低保标准增加20%，同时还享有工商、卫生、教育等方面的优惠照顾。残疾人医疗保障网络日趋完善，农村残疾人全部纳入合作医疗和大病医疗保险范围，政府出台的《xxxx市困难人群医疗救助办法(试行)》，规定持《低保证》、《低保边缘证》、《五保证》之一和市民卡(IC卡)的农村参保残疾人，在市医疗救助的定点医疗机构就医，享受参保待遇后，还可享受减免：免收挂号费、诊疗费、注射费、血常规检查费、尿常规检查费、大便常规检查费;门诊药费减免80%，减免额度为每人每年1000元(精神病人减免额度为每人每年2000元);B超检查费、心电图检查费、X线片检查费均减免80%;透析的费用(血透或腹透)减免95%;恶性肿瘤和白血病病人门诊化疗费用减免90%。门诊医药费超过减免额度 的部分再按35%给予救助。住院医疗费用，个人自负的再予救助90%。在市合作医疗定点机构就医的，门诊医药费按35%比例给予救助;住院医疗费用，按新型合作医疗保险政策补偿外，个人自负费用给予救助70%。残疾人教育救助制度初步建立。接受义务教育的残疾学生免收课本费、作业本费;在特校就读的学生，免收保育费、管理费、课本费、作业本费，聋生免收住宿费。本市持证的残疾人接受九年制义务教育，中等、高等教育都可以享受到补助。今年，市残联与教育等部门协调，调整残疾人教育补助政策，对高中阶段的残疾学生实行免费教育。据初步统计，全市300多名残疾学生得到不同程度的补助，总计补助资金达10万元左右。今年，按照上级要求，我市开展对全市的重度残疾人进行调查登记工作，目前，所有持证的重度残疾人统计数据都已上报，为上级部门出台重症残疾人保障政策提供依据。

社会力量的共同参与，确保了贫困

残疾人“人人得到了社会帮扶”。由xxxx市委市政府发起在全市范围组织开展的“千人帮万人”扶贫活动，切实解决了残疾人就业、饮水、用电、危房、医疗费用等问题，在一定程度上改善了他们的生活，促进了社会稳定。xxxx市委还组织机关、企事业单位的党员、干部与贫困户结对帮扶，全面联系贫困残疾人家庭，走访到户，了解贫困情况，对残疾人贫困户如何脱贫提出意见和建议，并提供物质帮助。建立“爱心超市”“慈善超市”等捐助机构，定期对贫困残疾人捐助日常生活用品，给予了他们生活上帮助，缓解了他们生存的压力。

四、社区残疾人工作稳步推进。我市将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，融为一体，同步发展。一是健全完善了社区残疾人工作组织网络。全市61个社区、250个村成立了残疾人协会，制度健全，制定了工作目标，明确了工作职责。并将社区残疾人工作职责，基础数据、服务内容等上墙公示。

二是进一步加强了社区残疾人基础设施，整合社区资源，完善残疾人文体活动室、康复训练室等设施，市残联投资万元，购买35套康复器材，发放到各镇社区，为社区残疾人康复提供了方便。为便于残疾人活动，社区内铺设了无障碍坡道。三是加大了为残疾人服务的力度。各社区均建立了康复室和家庭康复点，配备康复器材和康复员，对肢体残疾人和弱智儿童进行康复训练，对精神病患者采取医生监护、定时投药、建立家庭病床等方法进行康复。建立健全了社会保障管理和服务机构，配备了服务人员，及时为贫困残疾人办理最低生活保障，加大了对贫困残疾人的扶持，对残疾人提供优惠照顾服务。

五、扶残助残的良好社会环境逐步形成。宣传残疾人事业，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，营造良好的社会氛围，是我们一项制度化常规工作。今年5月20日是第十七次“全国助残日”，围绕“保障残疾人权益

共建和谐社会”助残主题，组织开展一系列活动。5月初，市残联召集了残疾人工作委员会成员单位，研究部署助残日活动，制定活动方案。并向各镇残联和专门协会发文，要求结合实际，认真搞好助残活动。之后，在全市范围内迅速掀起了一个宣传残疾人事业和扶残助残的热潮。一是在5月2日，由xxxx日报社、xxxx市残联和xxxx市民政局共同主办“汉唐国际•感动春天” xxxx日报“阳光150舟舟”大型交响音乐会。音乐会通过舟舟指挥的《北京喜讯到边寨》、《瑶族歌舞》等交响乐曲，展示了他精美绝伦的指挥才艺，展现了残疾人自强不息、坚韧不拔的精神。二是组织电视台、报社等新闻媒体到各镇采访自强模范和扶残助残先进典型，系列报道当地残疾人事业发展情况。5月18日和21日，xxxx日报分别以“为xxxx残疾人送上一首自强的歌”和“助残日 xxxx演绎社会助残爱”标题，专版刊登了我市肢残人屠建新、聋人沈丽平、盲人顾晓华等残疾人

身残志坚，艰苦创业的事迹，报道了我市丰富多彩的扶残助残爱心活动，在社会上引起了强烈的反响。三是市镇领导深入社区、村贫困残疾人家庭，走访慰问。助残日当天，市残联开展“一联双管，真情为残疾人服务”活动，和松陵东门社区(“一联双管”结对社区)走访慰问社区中所有的46户残疾人家庭，给残疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清凉，送去了党和政府的关爱。据统计，全市各级政府、残联共走访慰问了200多户困难残疾人家庭，产生了良好的社会影响。四是开展“一条街”双向服务活动。助残日当天，各镇残联、司法所、计生办干部和卫生院医务人员为居民提供法律咨询、计生服务和医疗健康服务，有一技之长的残疾人设摊免费提供修理雨伞、自行车、配钥匙……健残携手，奉献爱心，营造一派温情祥和的社会氛围。另外，各镇残联还印发助残宣传资料，向市民宣传《残疾人就业条例》和《残疾人公约》，产生了良好的社会效应。五

是举办“爱心助残xxxx行”活动。5月20日，松陵镇马凤英、张长青等8名下肢重度残疾人乘上xxxx“爱心车队”的四辆出租车，亲身感受市区的变化，体会到社会的关爱。

全面维护残疾人合法权益。全市残疾人法律服务网络得到了建设和完善，市镇全部建立了残疾人法律援助站，法律援助站为残疾人及其亲属提供义务咨询，大力宣传《残疾人保障法》和《法律援助条例》，增强残疾人的维权意识。07年，全市法律援助机构共为残疾人提供法律咨询和法律援助80多人次。市镇残联认真做好残疾人信访工作，解决残疾人困难，维护了社会的安定。努力开展无障碍建设，营造一个残疾人平等参与社会生活的无障碍环境。

六、残疾人文化体育工作水平普遍提高。组织开展残疾人参加文化体育活动，是丰富残疾人生活，提高他们参与社会能力的有效途径。一是市残联到福利企业、市特殊学校等残疾人集中 的单位，挖掘了一批优秀的残疾人运动员苗子，聘请体育教练，针对他们各自的体育特长进行集训，踊跃参与上级残联组织的各种活动和比赛。5月底参加了苏州第二届肢残人轮椅飞镖赛;8月份选送2名残疾人参加苏州残疾青少年体育夏令营;10月份组织4名盲人选手参加苏州第二届盲人乒乓比赛，褚勤娟获女子第一名;11月底，6名聋人参加苏州市第一届聋人乒乓比赛，获团体第二名。二是在 5月15日，市残联举办了全市肢残人轮椅飞镖和盲人乒乓球选拔赛。50名运动员选手由各镇精心挑，赛场上顽强拼搏，生龙活虎，展示了我市残疾人的风采。通过两个多小时的紧张角逐，肢残人李惠林、施伟娟分别获得轮椅飞镖男、女组第一名;盲人吴伟荣、陈利花分别获盲人乒乓球男、女组第一名。此次活动富了残疾人社会生活，提高了公众对残疾人体育的认知程度，产生极好的影响。省残联网站和《中国残疾人杂志》第6期“第十七次全国助残日”专题版面

专门刊登了这次活动。三是会同教育部门，认真组织排练了特殊学校残疾儿童文艺节目，人偶剧《大灰狼与小红帽的故事》、聋人舞蹈《超越》、智障儿童《环保时装秀》代表苏州参加了省第五届盲、聋、培智学校艺术汇演，受到了专家的一致好评。《超越》获舞蹈类三等奖，《环保时装秀》获智力残疾综合类启智奖，《大灰狼与小红帽的故事》获辅导奖。其中《环保时装秀》代表省到全国参赛。各类文体活动，使残疾人走出了家门，融入了社会，树立了生活信心。

七、残疾人工作体系和组织建设日益加强。市委、市政府将发展残疾人事业纳入经济社会发展规划，把残疾人工作摆上构建和谐xxxx的重要议事日程。调整了残疾人工作委员会成员，加大了工作力度，结合我市实际，出台了《xxxx市残疾人事业“十一五”(xxxx-2010)发展规划》，明确了残疾人事业发展指导思想、总体目标、基本原则、工作任务和主要措施，为xxxx市残疾人事业发展指

明了方向。

今年我市成为第一批省和全国基层残疾人组织规范化建设达标县(区、市)。基层残疾人组织建设步入正轨，在已有良好的基础上，力争更加完善。一是加强对残疾人工作队伍理论业务培训。一支业务知识精、工作能力强的残疾人工作队伍是做好残疾人工作的关键，为造就一支良好素质的工作队伍，市残联多次组织残联系统工作人员培训。3月份，对镇新上任残联理事长进行政策法规和业务知识培训，提高他们为残疾人服务的理论水平和工作能力，为他们尽快进入残联理事长角色，胜任理事长岗位奠定了基础。11月份，又召开基层残疾人组织建设工作培训会议，传达上级残联换届选举文件的精神，布置了任务，提出了各镇社区(村)残疾人专职委员年终考核办法，进一步规范专职委员选聘工作。二是充分利用基层组织建设网络，开展残疾人普查工作。各镇充分发挥村、社区残疾人协会作用，对辖

区内残疾人基本情况摸底调查，明确残疾人康复、就业等各方面需求，并登记在册。三是各专门协会制度建设逐步规范，建立了会议调研等多项工作制度，做到年初有计划，年末有总结。积极开展适合本类别残疾人特点的各项活动，发挥代表的服务、维权职能和桥梁、纽带作用。4月，肢残人协会选送书画爱好者肢残人赵贵荣、苏贵秋作品，参加在苏州阳光画院举行的苏州市肢残人书画作品展，获得好评。5月，聋人协会主席、副主席、秘书长一行赴杭州市下城区聋人协会参观学习，开拓了视野，增长了知识。全国助残日当天，聋人协会组织30名会员参观了xxxx市博物馆的《神奇的海洋世界——大型海洋生物科普展》、《xxxx历史文化陈列(新版)》、《吴小刚古木雕收藏品展》以及《xxxx博物馆馆藏xxxx籍画家山水画作品展》，在享受了视觉的盛宴，用手语“触摸”着xxxx历史文化同时，体味到来自社会各界的关爱;4月，智力残疾人及亲友协会30多名

会员参观了“上海野生动物园”，和动物“零距离”接触，懂得了人与自然和谐相处的道理。四是加强残联干部队伍的思想建设，作风建设，提高残疾人工作者的职业道德水平。组织机关全体成员学习十七大精神，举办学习十七大的心得交流体会座谈会，提升思想境界。开展机关效能建设活动，真情为残疾人服务，自觉接受群众的监督。为了方便残疾群众，8月份，市残联工作人员携评残医生，顶烈日、冒酷暑到各镇，对未评残的或疑似的重度残疾人进行了一次全面评定核实。走进残疾人家庭，上门为重度残疾人服务，此举深得残疾人及其家庭的好评，也向社会展现了一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德的高素质残疾人工作队伍的风范。

07年全市残疾人工作所以能取得上述成绩，除了各级残联、残疾人工作者和广大残疾人自身努力外，主要有：一是上级残联和各级党委政府高度重视与关心残疾人工作，为残疾人事业发展

提供强大政治保证。上级残联领导多次视察本市残疾人工作，听取工作汇报，提出重要指导意见。各级党委、政府把残疾人事业列入议事日程，政府制定出台一系列加快残疾人事业发展的地方法规和政策以及对残疾人优惠的规定，不断增加残疾人事业的经费投入。所有这些都体现了上级残联和党政领导对我市残疾人工作的高度重视和亲切关怀，是对全市残疾人事业的极大推动。二是残疾人工作的社会环境日益完善。主要是精心组织第十七次“全国助残日”社会效果明显;动员社会各界支持、帮助残疾人工作;全市新闻媒体，持续广泛地宣传残疾人和残疾人事业，形成良好的社会氛围。三是市政府残工委成员单位积极发挥协调和支持作用。根据残工委职责分工，各成员单位将相关的残疾人工作纳入各自工作规划，推进农村残疾人社会保障，结对帮助贫困残疾人，落实优惠扶持残疾人政策等方面均发挥了积极作用。四是残疾人自立精神得到发扬，整

体素质有了提高。通过积极宣传残疾人自强模范，进一步激发了残疾人的自立、自强精神;残疾人各专门协会工作富有生机活力，协会工作走向规范化、制度化，积极发挥了“自我教育、自我管理”作用。

当然我市残疾人事业发展中还存在一些问题：残疾人综合服务设施未落实到位;各镇残疾人工作发展不平衡等等。这些问题有待在今后的工作中加以解决。