第一篇：破解基层“四难”加强民兵政治教育
破解基层“四难”加强民兵政治教育
****人武部
随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的深入发展，人们的价值取向和社会观念也发生了一些深刻的变化，一些固有的、陈旧的、过时的教育模式与新形势下出现的新情况、新问题已不相适应，尤其在基层出现了“人员难集中、手段难创新、教员难
落实、经费难保障”的“四难”现象，使基层民兵政治教育一度陷入了“山重水复疑无路”的困境。
为增强新时期民兵组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高广大基层民兵的政治意识、大局意识和责任意识，打牢其政治合格的基础，近年来，****坚持从实地出发，立足农村基层工作实际，认真研究、探索、认识和应对新时期基层民兵政治教育的特点，有针对性地探索和初步解决了“四难”问题，使民兵政治教育迎来了“柳暗花明又一村”。
民兵政治教育人员集中难，成为制约民兵政治教育难落实的重要因素。当前，民兵组织开展活动、进行政治教育时人员难集中已成为普遍现象。据对一个离镇区较远、经济相对落后的行政村的调查来看，该村有60％以上的青年民兵常年外出不在家，这给以户口所在地为基准单位组建的民兵组织带来人员难集中的问题。我们根据这一情况，创造性地探索出了一条新路子，即：外出务工民兵由政府协调以管理区或村为单位，统一外出务工，在务工地建立民兵和党团组织。经过实践，这一做法起到了应有作用，也得到了广大民兵的肯定和认可。在此基础上，我们建议上级能按照上级对农村民兵的编组向各类企业扩展的思路，加大改革措施，采取属地编组、属地管兵的方法，使民兵现有住所、工作单位与原居住地或工作单位的民兵组织实行挂靠，达到民兵组织与民兵工作单位的统一，这样就可以从根本上解决民兵政治教育活动人员难集中的问题。
民兵政治教育的手段难创新，影响政治教育效果。一块黑板、一支笔、一张嘴的相对滞后的教育模式，对新时期民兵所需的知识结构和求知欲望已不相适应，致使民兵听课和学习的效果不够好。这就要求我们要打破单调陈旧的教育模式，以各具特色的教育活动提高民兵政治教育的效果。在具体工作中，我们采取了以下作法：一是注重利用现代农村远程教育网络和科技手段搞教育。如充分利用民兵干部例会日、镇村集会日等，召集广大基层民兵积极参与，集中收看远程教育网络上传的国防专题节目，学习国防法规和民兵的性质、任务及国防知识等。二是注重结合开展重大活动搞教育。在开展重大活动时，如在保持共产党员先进性教育的同时，集中广大民兵尤其是民兵党员，把民兵政治教育融合进去，得到了广大基层民兵的好评，收到了活动与教育相长的效果。三是注重借助社会的力量搞教育。新形势下各行各业精神文明建设力度不断加大，政治教育的形式灵活多样，效果也比较明显。我们充分利用节日期间的他们开展的秧歌表演、娱乐队巡游及自编自演的戏曲节目表演，有机地插入民兵教育内容，收到了很好的效果。如民寨村在本村老年节期间唱大戏和秧歌表演中就有机穿插了民兵教育的内容，群众反映良好。
民兵政治教育教员队伍难落实，给落实民兵政治教育带来困难。在实际工作中，有些村存在着对民兵政治教育教员队伍建设不够重视的倾向。民兵政治教育能否落实，抓好民兵政治教育教员的培养是不可或缺的重要环节。在实际工作中，我们主要采取了以下措施：一是重视对基层专武干部及村民兵干部从事民兵政治教育能力的培养，培训专武干部及村民兵专干时，将其从事民兵政治教育的能力作为一项重要内容来培训。二是搞好小教员的培养。从各民兵连抽调骨干，以办培训班的形式培训小教员，使其轮流授课试讲，让胜任授课素质的人员担任政治教员，确保基层民兵政治教育不流于形式，使以民兵连为单位的政治教育有教员、有人管、能落实。
民兵政治教育经费难保障，在一定程度上制约了民兵政治教育的开展。虽然每年政府都在落实武装工作经费，但经费明显偏少，不能满足武装工作的正常开展。特别是实行镇财县管后，镇政府没有经费支配权，无能力发放民兵的误工补贴和保障教育经费，因此落实上级规定的民兵政治教育任务就显得困难重重。近年来，我们主要采取了以下三项措施，保障民兵政治教育经费多样化。一是依靠政府拨付经费搞教育。政府把民兵工作经费纳入本级财政预算，增强党政领导爱武装、懂武装、管武装的信心和能力，让基层武装干部把主要精力用在如何提高民兵战斗力上去。二是依托“协会”筹措经费搞教育。广大农村民兵在基础设施建设、生态环境治理、产业结构调整中发挥了先锋模范作用。在他们的带动下相继成立了电线电缆协会、腐竹协会、畜牧养殖协会、木业协会等各类组织。在开展民兵教育活动时，借助各种行业“协会”的力量筹措部分资金，一方面聘请专家为协会会员讲授急需的专业知识课，以解专业理论之渴；另一方面，组织民兵思想政治教育小分队巡回讲演，穿插一些民兵感兴趣的知识进行政治思
第二篇：2018年民兵政治教育教案(四)
民兵性质、任务和光荣传统 第一部分:我国民兵的性质
民兵就其词义,具有两层含义。一是从组织角度讲,民兵是不脱离生产的群众武装组织,是国家或政治集团武装力量的组成部分。平时,其成员各事其业,接受必要的军事训练,维护社会治安;战时就地配合军队作战或开展游击战争,担负各项战争勤务,必要时随军出征或征调入伍补充常备军。二是从民兵组织成员的角度讲,民兵是不脱离社会活动或本职岗位、受过一定军事训练的公民。既是兵,又是民,是集兵、民于一身的武装人员。民兵一般性质,概括了民兵组织具有群众性和阶级性二个特征。我国民兵是中国共产党领导下不脱离生产的群众武装组织,是中华人民共和国武装力量的组成部分,是中国人民解放军的助手和后备力量。这既体现了民兵的一般性质,又准确地反映了我国民兵的特殊性质。
㈠民兵是中国共产党领导下的国家武装力量的组成部分。我国民兵是党在人民战争思想指导下创建的新型的人民武装组织。坚持党对民兵的绝对领导,是我国民兵的阶级属性和政治性质决定的,是“党指挥枪”的根本原则决定的,是我国民兵在长期革命斗争中用鲜血和生命换来的宝贵经验。我国民兵之所以能够由小到大,从弱到强,在夺取政权和巩固人民民主中发挥重要作用,最根本的就是因为有党的正确领导。在新的历史条件下,面对复杂的国际国内形势和各种考验,只有坚持党对民兵的绝对领导,才能从根本上保证民兵的性质,才能从根本上保证民兵在政治上永远合格,才能从根本上保证民兵正确履行对内对外职能,才能从根本上保证建设有中国特色强大国防力量目标的实现。广大民兵一定要充分认清我国民兵的根本性质,坚决抵御和反对武装力量“非党化”、“非政治化”的反动倾向,强化“军魂”意识,筑牢党的观念,做到坚信党、忠于党,听党话、跟党走。
㈡民兵是不脱离生产的群众武装组织。我国民兵从诞生之日起,就是不脱离生产的群众武装组织。在长期的革命战争中,广大民兵一手拿锄,一手拿枪,一边生产,一边战斗,用生产支援前线,用战斗保卫生产,为配合部队打击敌人,建设根据地,保卫工农政权,做出了巨大贡献。随着革命斗争的发展,民兵不脱离生产传统一直保持了下来。社会主义建设时期,我国民兵继承和发扬劳武结合的光荣传统,不仅在生产中打头阵、当先锋,而且利用生产间隙苦练杀敌本领,既促进了生产,又加强了民兵建设。在国家集中精力进行经济建设的形势下,我们更要立足本职,积极参加生产建设,充分发挥带头作用,又要按照国家的规定和要求,完成军政训练和战备执勤任务。㈢民兵是中国人民解放军的助手和后备力量。在长期的革命战争中,我们党不仅创建了一支强大的人民军队,而且创建了一支强大的民兵队伍。军队和民兵相结合,组成了强大的人民武装力量。革命战争时期,我们就是依靠这支武装力量,以劣势装备战胜了优势装备的国内外强大敌人。新中国成立后,广大民兵发扬战争年代的光荣传统,在边境自卫反击作战中,积极配合人民解放军作战或单独执行任务,取得了一次又一次胜利。实践证明,民兵是人民战争的基础,军队是人民战争的骨干。如果只有民兵,没有强大的军队,就不能消灭敌人的主力,民兵也难以存在和发展,如果军队没有民兵和人民群众的配合与支援,就成了“独臂将军”,就难以取得战争的胜利。正如毛泽东同志所说:“这个军队之所以有力量,还由于人民自卫军这样广大的群众武装组织和它一道配合作战。......没有这些群众武装力量的配合,要战胜敌人是不可能的。”民兵是人民解放军的强大后备军。我军诞生80多年来,民兵一直是部队兵员的主要来源。用民兵补充扩大我军,可以在质量和数量上保证军队的需要。从数量上来说,民兵人数众多,组织健全,分布面广,可以使我军随时得到补充,需要时可以整连、整营成建制地编入部队。从质量上来说,民兵都经过军政训练,有素质较高的政治骨干。有了这支后备军,人民解放就可源源不断的得到补充,立于不败之地。同时,民兵的存在本身就是一支强大的战略威慑力量,我们有为支强大的国防后备军,与精干的常备军相结合,敌人就不敢对我国轻举妄动,我们就能有效地遏制战争,维护和平。
第二部分:我国民兵的任务
宪法规定:“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务”依据上述规定,《中华人民共和国兵役法》又对民兵的任务做出了具体规定。即:“积极参加社会主义现代化建设,带头完成生产和各项任务;担负战备勤务,保卫边疆,维护社会治安随时准备参军参战工,抵抗侵略,保卫祖国。”每一个民兵都应当明确,完成好这些任务,是国家法律赋予我们的神圣职责,体现着党和人民的意志,关系着国家的兴旺发达和长治久安,一定要时刻牢记,努力实践。
㈠积极参加社会主义现代化建设,带头完成生产和各项任务要牢固树立服从国家经济建设大局的观念。同时,民兵建设作为国家整体建设的一部分,它的发展要受到国家经济建设的制约。国富才能兵强,有了雄厚的经济实力,国防建设、民兵建设的发展才有物质基础。广大民兵一定要充分认清自己肩负的重大历史责任,以极大的政治热情投入到社会主义现代化建设的伟大实践中去。要在社会主义物质文明建设中发挥模范带头作用。这些年来,我区民兵充分发挥优势,带头开展脱贫致富、扶贫帮困活动,积极参加地方建设,在抢险救灾、植树造林、兴修水利和重点工程建设等方面做出了积极贡献,赢得了人民群众的信赖。要坚持立足本职岗位做贡献。民兵分布在各条战线、各行各业,最经常、最大量的任务是做好本职工作。因此,民兵参加社会主义现代化建设最基本的形式,是立立足本职岗位做贡献。要带头开学雷锋、树新风活动,不仅要当生产战线的标兵,而且要当社会主义精神文明建设的的模范。
总之,广大民兵在社会义现代化建设中任重道远,大有作为,只要我们牢记神圣职责,艰苦创业,努力奋斗,就一定能够为全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设的宏伟目标做应有的贡献。㈡担负战备勤务,保卫边疆,维护社会治安。我国民兵是人民民主专政的工具,担负着战备勤务,保卫边疆,维护社会治安等重要任务。战备勤务。战备勤务分平时和战时两种。在平时,民兵要积极完成各种战备执勤任务,搞好军警兵民联防,加强对工厂、矿山、铁路、重要隧道、桥梁、军事设施等重点目标的警划警戒,随时做好应付各种突发事件的准备,防止敌人的袭扰和破坏。在战时,民兵要积极配合部队担负战场勤务,完成运送物资、救护伤员、修路护路、看押俘虏、搜剿残敌等多种任务,支援前线,保证战争顺利进行。保卫边疆。以新疆为例,总面积达160多平方公里,边界线长达5600多公里,守卫如此漫长的边防、深入细致人防和空防,单靠现役部队是远远不够。因此,我们在时刻牢记“两个严密关注”的重要指示,把保卫边疆安全和稳定作为自己的光荣职责和神圣使命,模范履行义务。
㈢随时准备参军参战,抵抗侵略,保卫祖国。民兵作为我国武装力量的组成部分,忠实地履行参军参战、抵抗侵略中、保卫祖国的使命,是我国民兵履行对外职能的根本任务。其基本内容是:平时,参军参战,依法服兵役,保障部队源源不断地得到兵员补充;战时踊跃参战,响应祖国召唤,担负配合我军作战或单独执行作战任务,歼灭入侵之敌,捍卫国家安全。为了完成好这一光荣任务,广大民兵要做到以下几点: ⒈要对国际局势有清醒的认识。⒉要树立崇高的爱国主义思想。
⒊随时听从祖国召唤,做到召之即来,来之能战。第三部分:我国民兵的光荣传统
我国民兵在轰轰烈烈的工农运动中诞生,在抗日战争和解放战争中壮大,在社会主义和建设中进入了新的发展阶段。大半个世纪以来,在中国共产党的领导下,以她的威武英姿,在中国革命和建设的进程中,创造了辉煌的业绩,写下灿烂的篇章,形成了一整套具有自己特色的优良传统。㈠党管武装的原则。党管武装,就是坚持党对人民军队的绝对领导。毛泽东同志指出:“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党”,深刻地提示了党管武装的含义。
㈡劳武结合的方针。劳武结合是由民兵的性质、任务决定的,是民兵的光荣传统,也是民兵建设必须遵循的一条原则。战争年代,党的中心任务是武装夺取政权,一切为了前线,一切服从战争的需要。那时的民兵和群众,如果,只劳不武,打出的粮食会被敌人抢走,如果只有武不劳,人民就没有粮食吃,也无法支援前线,必将影响部队作战,于是创造了一面生产、一面战斗,一手拿锄、一手拿枪的经验,以战斗保卫生产,以生产支援战斗,把劳与武紧紧地结合起来了。
㈢革命英雄主义。革命英雄主义,是我党的优良传统,也是我国民兵的优良传统。民兵的革命英雄主义传统表现在英勇顽强、说打就打、争先恐后、参军参战杀敌立功。第四部分:新时期我国民兵的地位和作用
在长期的革命战争和社会主义建设中,我国民兵的历史作用举世舆论有口皆碑。新的历史时期,民兵仍然具有重要的战略地位和作用。
㈠民兵是进行现代条件下人民战争的坚实基础。在过去的革命战争中,民兵配合人民军队夺取了一次又一次伟大胜利,在现代条件下,特别是高技术重要条件下的局部中,民兵仍然是配合我军夺取战争胜利的重要力量。未来战争将是高技术条件下立体战中,敌人有可能从地面、空中、海上实施全方位、多层面的进攻。
㈡民兵是巩固国防,维护和平的战略威慑力量。在新的历史时期,要保证建设在中国特色社会主义伟大事业的顺利进行,必须有巩固的国防。我国幅员辽阔,边界漫长,周边情况复杂,要确保国家的领土、领海、领空安全,光靠现役部队是远远不够,必须要靠广大民兵和人民群众的大力配合。
㈢民兵是社会主义“两个文明”建设的突击力量。我国民兵通常由青壮年中素质较高的人员组成,思想活跃,年轻文化水平较高,又经过有组织的教育训练,具有比普通群众更好的综合素质。所以说民兵在日常生活和工作中带头学政治、学军事、学科学、学文化,带头移风易俗,带头维护民族团结,积极参加社会主义精神文明活动,为促进各民族的大团结和社会的全面进步做出了突出贡献;在执行急难险重任务,参加重点工程建设,帮助群众脱贫致富等方面,自觉实践全心全意为人民服务的宗旨,充分体现了民兵的先进性和突击力。
第三篇：民兵政治教育
强化后备必用观念 锤炼过硬战斗精神
首先，我想请大家观看一个电影片断。（播放《地道战》片断）
同志们，伴随着这熟悉的旋律，我们仿佛又回到了60多年前那段烽火连天的抗战岁月。在那悲壮而惨烈的年代，我们广大民兵队伍和人民群众在中国共产党的领导下，以自己独特的方式积极主动的打击日本侵略者，创造了一个又一个战争奇迹，为夺取抗战全面胜利做出了不可磨灭的贡献。再过不久就是抗日战争胜利60周年的纪念日。在此，我们向广大为抗日战争做出巨大牺牲的民兵老前辈们表示最崇高的敬意。
但是，随着战争硝烟的渐渐远去，我们有的同志如今却对民兵、预备役的作用产生了质疑。经调查，我们发现在部分民兵、预备役人员中有两种较为片面的观点值得深思：一种是“与己无关”的观点。持这种观点的同志认为，从世界发展形势看，未来爆发一场需要我国全民参与的战争几乎不可能，我们有230多万正规部队，完全能够应对一场局部战争，民兵、预备役参战的可能性不大。另一种是“后备无用”的观点。有这种思想的同志认为，现代战争形式和抗日战争、解放战争的形式完全不同了，打的是高精尖技术，民兵、预备役的装备落后，派不上用场，起不到作用。我们组建这么多民兵、预备役部队，花这么大的人力、物力和精力搞训练，意义不大。
难道真的如少数同志所说的那样，我们的民兵、预备役于现代战争就是“无关”和“无用”吗？这就是今天我讲课所要回答第一个问题：
一、民兵、预备役部队责任重大、使命光荣
（一）民兵、预备役担负着多重任务
我感到，我们有的同志之所以存在上述的片面认识，其中一个重要原因就是对民兵、预备役的职责认识不清。其实，对于民兵、预备役所担负的职责使命，国家相关法律已经规定得相当明确。
《中华人民共和国国防法》第三章第二十二条明确规定：
民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。
预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。
《中华人民共和国兵役法》第六章还规定，民兵的任务是：
（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；
（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；
（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。
从屏幕上大家可以看到，参军参战是民兵、预备役的首要任务，除此之外，民兵、预备役还担负着维护社会稳定、参加经济建设、战备勤务、支前保障等重要任务。可以说责任重大，使命光荣。因此，民兵、预备役是一支在未来战争和国家建设中不可缺少的重要力量，我们广大民兵、预备役人员应该牢记神圣使命，认真履行好职责。
（二）无论过去还是现在，民兵、预备役在战争中都发挥着重要作用
我党从建军以来，就十分重视国防后备力量建设。早在土地革命战争时期就建有赤卫队、自卫军和民兵等组织。在抗日战争期间，民兵在同侵华日军的战斗中，创造了地雷战、地道战、麻雀战、围困战等多种战法，给日军以沉重的打击，谱写了人民游击战争的壮丽诗篇。在解放战争中，这些群众武装组织除配合军队作战、保护群众、保卫生产、保卫地方政权外，还担负着军队的兵员补充任务，为夺取战争的胜利做出了重大贡献。
那么，时至今日，世界各国又是如何看待后备力量建设的呢？让我们一起来看：
首先，民兵武装组织依然是各国国防力量的重要组成部分：象瑞士的武装民兵、朝鲜的工农赤卫队、美国的国民警卫队、伊拉克的民兵、罗马尼亚的爱国卫队、澳大利亚的国民训练兵等等，这些民兵武装组织健全、装备先进、训练经常，担负着重要任务。
其次，预备役部队的比例和作用进一步加大。据相关资料显示：美国有预备役部队90万人，占其整个军力的30%，其中陆军有50％的战斗部队和80％的后勤支援部队是由预备役部队组成的；俄罗斯有预备役人员240万，是现役兵力的1.1倍；联邦德国把一类后备役由现在的77万人增加到86万人；印度预备役人员约有240万人；就连宝岛台湾现有的后备役人员也约有400余万。在实战运用上，象美国在海湾战争中就动员使用了24.5万预备役人员，占动用兵力的60%以上；在科索沃战争中动员了3.3万预备役人员参战；“9.11”事件后又紧急动员了1万多预备役人员投入打击恐怖主义军事行动。
就我国的实际情况看，近年来，国家为适应世界军事发展形势和未来战争需要，也不断对国防力量进行结构调整。一方面坚持走精兵之路，先后多次进行裁军，大幅度地减少正规部队的数量。另一方面，加强后备力量的建设，大力组建预备役部队。自从1983年5月我军第一支预备役部队在辽宁锦州诞生至今已经发展成为拥有步兵、炮兵、防空兵、装甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部队等诸军兵种的预备役部队，被国外军事观察家认为是“中国防务的又一面盾牌”。
同志们，从世界军事发展的历史和现实中我们可以清楚看到，民兵、预备役部队的地位和作用并没有因时间的推移而减弱，在未来战争中，民兵、预备役必将扮演越来越重要的角色。因此，我们务必消除“后备无关”和“后备无用”的思想，牢固树立民兵、预备役也要打仗的意识，强化“首战用我，全程用我”的观念，抓紧做好军事斗争准备，确保一有战事，能够“召之能来，来之能战、战之能胜”。
（三）和平时期，民兵、预备役是全面建设小康社会的生力军
如果“养兵千日，用兵一时”这句话主要是针对作战部队而言的，那么，对民兵、预备役而言，则是“养兵千日，用兵时时”。为什么这样说呢？因为民兵、预备役既是兵，又是民。不仅有当兵打仗的义务，平时更多的则是参加经济建设，完成党和人民赋予的各种急难险重任务。在这方面，作为一名从事民兵、预备役工作的干部，我深有体会。远的例子姑且不说，就拿我们军分区来讲，自成立以来，就先后组织和发动了近百万民兵投身到扶贫攻坚、企业解困增效、基础工程建设、生态环境保护中，充分发挥了民兵、预备役官兵在脱贫致富中的带头作用、在急难险重任务中的先锋作用，在维护社会稳定中的拳头作用，在精神文明建设中的表率作用和在军政军民团结中的扭带作用，为全面建设小康社会和湘西的振兴发展做出了突出贡献，树立了民兵、预备部队的良好形象。我们广大民兵、预备役官兵用实际行动向人民群众证明了一个道理：和平时期的民兵、预备役同样有着重要作用！
综上所述，民兵、预备役部队无论在战时，还是在平时，都有着特殊的地位，担负着重要的职责，并在实践中发挥着突出的作用。我们广大民兵、预备役人员务必充分认清肩负的职责使命，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到军事斗争准备和全面建设小康社会的实践中去，努力为打赢未来战争和促进经济社会发展做出应有的贡献。
既然民兵、预备役有着特殊的地位和作用，那么，我们怎样才能履行好职责，不辱使命呢？说具体点，当我们的武器装备落后于敌人时，我们凭什么与之抗衡，夺取战争的胜利呢？当各种急难险重任务摆在我们面前时，我们又靠什么去完成它，给党和人民一个满意的答卷呢？这就是我要讲的第二个问题：
二、过硬的战斗精神是履行职责使命的必然要求
自从总政部署战斗精神教育以来，现代战争还需不需要培育过硬的战斗精神成为大家讨论的一个热点问题。有的同志认为，现代战争打的是高精尖技术，精神力量的因素对战争胜负影响不大。有的同志认为，民兵、预备役部队是不脱离生产的群众武装组织，有显著的民的特点，没有必要像部队那样培育过硬的战斗精神。在此，我觉得很有必要讲一讲民兵、预备役培育战斗精神的重要性。
（一）过硬的战斗精神是打赢未来信息化战争的必然要素
自上个世纪90年代的第一场高技术局部战争打响以来，战争模式已经由过去的机械化逐渐向信息化转变，战场环境朝着陆、海、空、天、电融合一体的方向发展，战场的“非线性”、“流动性”和“动态性”增强，平台中心战逐渐被网络中心战所取代，单元对抗逐渐被体系对抗所取代。比如，在伊拉克战争中，以美军为首的多国部队利用先进的侦察手段和大威力、高精度、远射程的武器有选择地袭击伊方的政治、经济和军事目标，武器装备的可控性和威慑性几乎达到了任意打击对方，并且有能力把事态控制在指定的范围，使战争的进程按发动者的愿望发展。
于是，有的同志认为：物质基础是现代战争胜负的决定性因素。按按电钮、敲敲键盘就可以打仗，培养英勇顽强、不怕牺牲的战斗精神变得无足轻重了。真的是这样吗？在回答这个问题之前，让我们再来看一组数据，据美国军方统计，在海湾战争中，空袭战的军事效果是非常有限的：其中伊军仅损失飞机10%、装甲坦克18%、火炮20%，而心理打击却造成伊军士气下降了40%-60%。就连美国人自己也说：“士兵和指挥人员的本领、勇气、性格、坚持力、创造性及意志力等精神因素总是起决定作用。”这些说明了什么问题呢？说明了士兵的意志品质和战斗精神才真正是伊拉克战争胜负的关键所在。
恩格斯曾经说过：赢得战斗胜利的是人而不是枪。人始终是战争胜负的决定因素。但是，我们也应该认识到，未来战争的激烈性、残酷性、毁伤性空前增大，信息战、心理战等多种作战样式运用于战场，这些对我们的觉悟、意志品质、战斗信心、勇敢精神、作风纪律、心理素质等都提出了特殊的要求。因此，我们的民兵、预备役部队如果要想在未来高技术战争中有所作为，就必须适应未来战争需要，努力培育过硬的战斗精神。
（二）过硬的战斗精神是完成各种急难险重任务的客观需要
民兵、预备役人员不仅在战时要担负参战支前等作战任务，更多的则是在平时参与地方经济建设，完成党和人民赋予的各项急难险重任务。在这些任务中，比如应付突发事件、与不法分子做斗争、抢险救灾等等，都很有可能面临着血与火的考验、生与死的决择，如果我们的民兵、预备役人员没有一不怕苦二不怕死的战斗精神，是难以圆满完成任务的。
举例：去年7、8月份，由于高温少雨，我州多个乡镇遭遇严重旱情。灾情就是命令，我们军分区和人武部当即组织千余民兵、预备役人员奔赴一线实施抢险救灾任务。之后，泸溪县、古丈县等多个县市遭遇火灾，我们又组织民兵预备役人员投入扑灭山火行动。还有前年6月份，吉首市光明桥社区发生洪灾，百余群众被洪水围困，我们组织20余民兵骨干驾驶冲锋舟到洪水中救人，水流湍急，水底情况不明，冲锋舟一不小心就有可能被冲入水流。现场群众无不为之动容，无不为之敬仰！同志们，这是一种什么精神的体现呢？对，这就是战斗精神！和战场上一样悲壮的战斗精神！
也正是有了这种过硬的战斗精神，近年来，我们的民兵、预备役部队在抗洪救灾、森林防火、维护稳定、打击违法犯罪等各种急难险重任务中，均出色完成了任务。“民兵突击队”、“民兵应急分队”的旗帜时时飘扬在各种任务现场，成为一道道最为亮丽的风景线。我们的民兵、预备役部队被重庆人亲切地称为“人民群众的护卫队”。
（三）过硬的战斗精神是保持和发扬我军性质本色和优良传统的内在要求
民兵、预备役部队作为不脱离生产的群众武装组织，其“民”的特点较为突出鲜明。随着改革开放的不断推进和市场经济的深入发展，民兵、预备役人员呈现出“大流量、多流向、常流动”的特点，一些民兵、预备役人员受市场经济负面因素的影响，理想信念逐渐淡化，人生观和价值观产生了偏移。比如，有的缺乏居安思危的意识，国防观念淡薄，参加教育训练走过场、搞应付；有的不能正确处理个人利益与履行国防义务的关系，参加组织活动讲条件、提要求，“召之不来、来则要钱、钱少不干”的现象较为突出；有的“兵”的意识弱化，组织纪律观念不强，对自身要求不严，纪律松懈，作风松散，犯自由主义；还有极个别同志信奉迷信和伪科学，参与宗教活动和“法轮功”等邪教组织，甚至违法犯罪等等。针对这种情况，在新的形势下，要确保民兵、预备役部队政治坚定、思想纯洁、作风过硬，始终保持人民武装力量的性质宗旨不变色，始终保持人民军队的优良传统不被丢，就必须大力培育战斗精神，保持和发扬我军性质本色和优良传统，努力使我们每个民兵、预备役人员都具有听党指挥的坚定信念、服从命令的严明纪律、敢当先锋的拼搏勇气、不畏艰险的顽强斗志、勇于牺牲的奉献精神和团结协作的团队意识。
同志们，刚才我们共同探讨了培育民兵、预备役过硬战斗精神的重要性和必要性，充分认识到民兵、预备役要履行好自身职责，就必须具有过硬的战斗精神。但是，这些过硬的战斗精神是从哪里来的呢？是从天上掉下来的吗？是与生俱有的吗？我想答案是否定的。过硬的战斗精神不会天生就有，而是经过长期磨练积累形成的。这就是我要讲的第三个问题：
三、用科学的态度培育过硬的战斗精神
（一）要不断学习理论知识
军人对战争有关问题的认识，是战斗精神形成的基础。关于战斗精神理论，可以说汗牛充栋，需要学习的有很多。对于我们民兵、预备役人员而言，我认为，当前，应当着重学习好以下四个方面的内容：一是要学习好新时期军事战略方针和对台军事斗争的一系列方针政策，善于站在全局的高度思考问题，始终做到讲政治、顾大局、守纪律，坚决听从党中央、中央军委的指挥；二是要学习好马克思主义战争观特别是胡主席的使命论，牢固树立人民战争思想，坚定立足现有装备打赢未来高技术战争的信心；三是要学习好民兵、预备役的根本职责和所担负的任务，强化当“兵”打仗的意识，不断增强使命感和责任感；四是要学习了解国际国内军事斗争形势，始终坚信正义在我，优势在我，最后的胜利必然属于我们。总之，只有坚持用科学的战争理论和战争观点武装头脑，我们才能正确判断战争形势，坚定打赢的信心。
（二）要在抓点滴养成上下功夫
俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”。战斗精神的形成不是天生就有，更不可能一蹴而就。实践证明，战斗精神的形成重在平时培养，关键在点滴养成。由于我们民兵、预备役部队寓兵于民、集积拉动和军政训练相对较少的特点，我们更需要注重在战斗精神的点滴养成上下功夫。一方面，我们要充分利用军政训练抓。在参加民兵和预备役组织的军政训练中，把自己看作普通一兵，从每一次出操、每一次站队、每一次整理内务卫生等点滴小事做起，坚持高标准、严要求，自觉养成令行禁止、紧张快速、严守纪律的好作风、好习惯等等。另一方面，要重点利用平时抓。在平时的学习、工作和生活中，时刻想到自己是一名民兵和预备役人员，和普通老百姓不一样，注意克服社会上的一些不良习气，坚持用合格的战斗员标准，培养顽强果敢、雷厉风行的作风。总之，要从小事做起、从点滴抓起，在日积月累、潜移默化中培养过硬的战斗精神。
（三）要学习先进典型
先进典型对强化战斗精神有着很好的示范激励作用。同志们要学习董存瑞、黄继光、邱少云等战斗英雄的英雄事迹，培养忠诚爱国、不怕牺牲、遵守纪律的战斗精神；学习航天英雄杨利伟等现代英模的感人事迹，培养讲求科学、不畏困难、坚定信念的战斗精神；学习象我们军分区“扶贫司令”彭楚政等一大批身边先进人物的典型事例，培养不怕苦累、勇于创新、甘于奉献的战斗精神。在众多生动鲜活的榜样指引下，大家不仅要在精神上得到启迪和升华，更要在“学先进、比先进、赶先进”的活动中，激发“扛红旗、争第一”的强大动力。
（四）要在实践锻炼中强化
正所谓“宝剑锋从磨砺出”。真正的战斗精神的培养，必须在实践中锻炼、在实践中强化、在实践中提高。作为我们民兵、预备役人员来讲，我认为重点要从以下三个方面来加强：一是要在平时的军事训练中来加强。我们必须在难得的集积训练中，珍惜难得的训练机会，克服一切外在因素的干扰，象恐战情绪、亲情干扰、利益诱惑等等，向作战部队看齐、向实战标准靠拢、向生理极限挑战，自觉在强有力的军政训练实践中强化战斗精神。二是要在各种军事演练中来加强。例如警备区即将组织一个预备役连队参加西昌打靶，在此过程中，我们要把对手设强、情况设险、困难设够，以顽强的战斗精神争取打出好成绩，在真炮实弹的军事竞赛中磨练顽强的战斗精神。三是要在完成各种急难险重任务中来加强。认真完成各种急难险重任务，是培养民兵、预备役人员战斗精神的天然场所。我们要在参加抗洪抢险、应对突发事件中，培养服从命令、听从指挥的严明纪律，不畏艰险、冲锋在前的顽强作风，不怕牺牲、不求名利的奉献精神以及主动配合、协同作战的团结意识，不断提高凝聚力和战斗力，圆满完成任务。
授课小结：
本节课我们对民兵、预备役的职责使命的进行了学习，认清了培育民兵、预备役部队过硬战斗精神的重要意义，共同探讨了培养和锤炼过硬战斗精神的四个途径，十二种方法。在学习中，同志们勤于思考，表现出了良好的学风和钻研精神，希望大家今后继续保持发扬。
第四篇：如何破解基层纪委办案难
如何破解基层纪委办案难
如何破解基层纪委办案难
制约镇区纪委办案难原因
镇区纪委是纪检监察机关履行执纪监督问责职能的神经末梢，查处的对象主要是乡镇和村党员干部，这些党员干部习惯思维较强、法制意识较弱，小圈子、小团体意识浓厚，给办案带来一定的难度。
从客观上分析。一是体制的束缚。现行体制下，县以上纪检监察机关才拥有党章和法律赋予的完全行政权、调查权和调查手段。镇区纪委主要做什么、拥有什么样的调查权限和手段，没有明确界定，调查取证时也经常受阻，为顺利查办案件带来困难。二是权责不对等。镇区纪委内设机构事实上只有监察室，面对上级纪委及其内设室组下派的各种任务，权小、责大，机构设置不足以支撑其所承担的责任，而随着农村经济的快速发展，农村违纪违法案件呈攀升态势，镇区查办案件面临严峻考验。三是没有反腐败协调机构。在现行体制机制中，只有县以上党委才建立反腐败协调机构，乡镇一级没有，缺乏沟通协调机制。
从主观上分析。一是思想认识偏差。部分镇区纪委书记对案件查办工作认识不到位，认为经济发展好就好，查办案件做好做坏对评优评先没有影响，但却会影响党委、政府形象，遇到查办案件总是找借口推托，甚至只说不做。二是政绩观有偏差。他们认为查办案件多少与自身利益无关，但却存在“吃力不讨好”的风险，会产生“不求有功，但求无过”的消极思想。三是怕得罪人，不敢办案。查办案件触碰各方利益，有些人认为因工作得罪人没有必要，更怕以后遭到打击报复，甚至殃及家人。此外，由于基层纪检干部在测评和民主评议中不以查案政绩来考核评价，导致有些人只想做“老好人”，不愿当“黑包公”。
破解镇区纪委办案难对策
镇区纪委职能作用发挥得如何，直接关系到农村党风政风建设的成效，所以，镇区纪委既要向上级纪委报告情况，又要多向镇区主要领导汇报和沟通，争取镇区党委的理解和大力支持，使镇区纪委查案工作轻装上阵。
明确责任，突出主业。真正落实镇区党委在党风政风和反腐败工作中的主体责任，把镇区党委主要领导对纪委工作的支持和保障纳入工作目标考核，使党委主要领导旗帜鲜明地支持纪委查办案件，为查办案件工作排忧解难创造条件。突出上级纪委在镇区查办案件中的主导作用，将涉及镇区中层以下和重点部门、关键岗位党员干部的问题线索处置、案件查处和处分情况报上级纪委，并以上级纪委的处置意见为主，为镇区纪委办案排除阻力。探索在镇区纪委建立反腐败协调机构，形成纵横联动，整体协作的办案格局，凝聚力量查办案件。
整合力量，优势互补。建立健全“办案人才库”制度，由纪委牵头组建办案人才库，保障查办案件人才支持。建立健全办案协作区制度，按照优势互补、资源均衡、地域相近原则，科学划分为办案协作区，指定相应纪检监察室全权负责案件调查的业务指导、人员抽调等具体工作，突出异地交叉、联合办案，避免“熟人社会”对案件查处的干扰。实行挂案、督办制度，对镇区纪委查办难度大、阻力大的复杂疑难案件，可由市纪委指导督办，必要时直接指挥查办。
加强培训，考核上移。镇区纪委委员是由镇区党代会选举产生，由镇区内部干部兼职，绝大多数没有受过专业培训，业务能力较弱，今后应尽量选配专业对口的人员，纪委委员的候选人应先由镇区拟定，报上级纪委把关并审核后再进行选举。此外，镇区纪检监察干部有时会由于工作性质原因，在民主测评、考核中得分相对较低，也会导致有些人积极性不高，在查办案件工作中“避重就轻”，造成预防、监督、惩处不到位。因此，对镇区纪检监察干部考核测评应以上级纪委意见为主，特别是镇区纪委书记考核应由上级纪委负责，以利于纪检监察干部放下思想包袱，主动、大胆地开展工作。（万延生）
第五篇：民兵政治教育方案
民兵政治教育方案
结合我区民兵预备役工作的实际，制定民兵政治教育方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面系统准确掌握十八大报告中的新思想、新观点、新论断。积极适应国家军队深化改革和军事斗争准备需要，围绕“培育革命军人核心价值观”课题，进一步解决思想，更新观念，着力研究探索新形势下民兵预备役思想政治工作的特点及规律，大力加强民兵预备役人员的高度稳定和集中统一，确保党对民兵的绝对领导，确保以军事斗争准备为重点的各项任务圆满完成。
二、教育的主要内容
1、深入学习贯彻科学发展观和党的十八大精神为重点的政治教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》。
2、严格落实十八大报告提出的科学发展观和新党章章程，加强党的组织建设，端正思想，改进作风。
3、适应形势和任务需要，开展好国内外军事教育和经济建设方面理论培训。
4、紧紧围绕“培育民兵核心价值观”，抓好民兵军事斗争准备的政治工作和预备役政治教育工作。
5、在民兵中开展建党91周年系列活动学习和教育。
6、与时俱进，开拓进取，重视政治干部理论学习。
7、在民兵中开展理论与实践教育，提高综合素质。
三、政治教育的方法和步骤
1、根据工作和任务的需要，分四个层次进行学习。即党政主要领导为第一层面，掌握方针政策及国内外重要军事情况；机关、政治干部和社区书记及民兵、排练干部为第二层面，掌握教育内容及相关政策及有关任务；民兵预备役人员及应征青年为第三层面，掌握《国防法》、《兵役法》、《兵役条例》及民兵的性质、职责及任务。
2、统筹安排时间，把握重点内容。利用整组、训练、集会等时机，进行思想政治教育。
3、组织广大民兵积极参加街道“两个文明”建设。
四、几点要求
1、要加大政治教育力度，为“打得赢”和“不变质”提供政治保障。今年的政治教育主要是理想信念教育、民兵职能教育、形势战备教育，针对当前国际形势和军事斗争准备实际，高标准做好军事斗争准备。
2、要紧紧围绕形势任务和民兵预备役人员的思想实际，增强针对性，提高实效性。在教育手段、内容、途径上要不断进行改革，注重加大科技含量。提高民兵预备役人员科技练兵积极性。
3、要通过国防教育，激发民兵预备役人员的爱军习武热情。围绕“民兵职能是什么、未来战争中民兵行政机关发挥作用”等专题，使广大民兵预备役人员认清自己肩负的神圣使命，增强责任感和紧迫感。努力学习民兵高技术知识，为加强国防后备力量建设多做贡献。
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