县长在民兵预备役部队组织整顿工作会议上的讲话

第一篇：县长在民兵预备役部队组织整顿工作会议上的讲话

县长在民兵预备役部队组织整顿工作会议上的讲话

同志们：

县政府、县人武部决定在年初对民兵预备役部队组织整顿工作进行部署，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步加强民兵预备役部队建设，高标准做好军事斗争准备，具有十分重要的意义。刚才，县人武部李鹏部长总结了去年民兵整组工作，安排部署了今年民兵组织整顿和预备役部

队兵员调整工作。李部长的讲话，很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真学习好、领会好、落实好。下面，我讲三点意见。

一、充分认清当前形势和民兵预备役职能任务，把组织整顿工作作为国防后备力量建设的大事来抓

毛泽东同志讲过：民兵组织建设要做到组织落实、政治落实、军事落实，组织落实是关键。这充分说明民兵组织建设的重要性。在当前国际国内严峻复杂的形势下，民兵预备役部队职能任务不断拓展，各级必须坚持好组织整顿这个传统制度，切实把整组工作摆在重要位置抓紧抓好。

（一）学习实践科学发展观，需要我们扎实开展整组工作。随着学习实践科学发展观的不断深入，推动科学发展已成为全党的共识和意志，成为国家和军队建设鲜明的时代主题。扎实开展整组工作，抓好民兵组织建设是推进民兵预备役建设科学发展的基础。进入新的发展阶段，民兵预备役建设最基本的实践要求就是推进科学发展，最紧要的课题也是如何实现科学发展。各级要坚持以科学发展观为指导，坚持富国与强军的统一，统筹新年度经济工作开局起步和民兵预备役组织调整优化，破解民兵预备役组织建设中的重点难点问题，推进组织建设的科学发展。

（二）当前军事斗争准备的复杂形势，需要我们扎实开展整组工作。，在国际形势总体缓和的基本态势下，我国安全仍存在现实和潜在威胁。两岸关系虽然已步入和平发展的轨道，但“台独”势力的基本阵营没有瓦解，影响台海安全稳定的根源没有消除。在新中国成立60周年，西藏实行民主改革50周年的同时，也是平息1989年春夏之交政治**20周年，取缔打击“”邪教组织10周年，纪念“五四”运动90周年，政治敏感时段相对集中，将是敌对势力联合向我发难的一年。面对复杂严峻的安全形势，必须做好长期、全面的政治、外交和军事斗争准备。秭归毗邻三峡大坝，战略地位十分重要，军事斗争准备任务艰巨，责任重大。各级只有认清当前形势，围绕军事斗争准备需要，切实搞好民兵预备役部队整组这项基础性工作，编齐编实人员，强化教育训练，才能进一步提高参战支前能力，充分应对形势的发展变化。

（三）科学把握职能定位，需要我们扎实开展整组工作。军队要为党巩(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）固执政地位提供重要的力量保证，是党中央、胡主席赋予军队履行巩固党的执政地位的神圣使命。民兵作为三结合武装力量体制的重要组成部分，是人民解放军的助手和后备军，是国防动员体制和基层政权建设的重要组成部分。新的历史条件下，民兵预备役部队职能任务进一步拓展，由过去的直接参与作战向支援保障作战为主转变，由应对战争安全威胁向应对战争与非战争多种安全威胁延伸。因此，只有从准确理解新阶段职能任务入手，进一步调整优化组织结构，使民兵预备役部队组织更健全、更稳定、素质更高，才能更好地有效履行职责使命，真正做到任务与职能、建设与使用相一致。

二、切实突出整组和兵员调整工作重点，促进民兵预备役基层组织建设落到实处

刚才，李部长在部署工作中，对民兵组织和预备役营连的调整原则、任务、方法和要求讲得非常具体，各级一定要认真领会贯彻。今年组织整顿工作要在以下四个方面下功夫。

（一）要广泛宣传，着力营造整组工作浓厚氛围。各级要充分利用电视、广播、网络等大众传媒，利用标语、横幅、板报以及基层文化阵地，紧密结合生产生活实际，搞好《国防法》、《兵役法》、《预备役军官法》、《民兵工作条例》等法律法规的宣传教育，引导各级领导、群众认清民兵预备役工作的性质、地位、作用，进一步增强全民国防观念，增强广大适龄青年依法参加民兵预备役部队组织的自觉性。要以学习实践科学发展观活动为契机，抓好以“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”为主要内容的核心价值观教育，强化广大民兵预备役人员的责任意识和使命意识。要大力抓好形势任务和全民国防教育，帮助广大干部群众和适龄青年，充分认清严峻复杂的国家安全形势以及我县所处的战略地位、战时担负的任务，强化国防观念和忧患意识，营造全社会关心支持民兵预备役部队组织整顿工作的良好氛围。

（二）要优化结构，编实建强民兵预备役重点分队。民兵重点分队和预备役部队是防卫作战应急维稳的“拳头”力量，必须把它作为今年整组的重中之重，结合各乡镇的实际编实建强。从专项动员力量和勤务保障队伍来讲，要严格按照上级部署和现役部队需求，深入核对人员，完善联系方式，保证一声令下，收得拢、拉得出。从防卫作战队伍讲，要围绕三峡大坝战略目标，按照

上级要求，确定防空分队和预备役分队的组建分布。从应急救援队伍来讲，要着眼平时应急维稳和抢险救灾任务，认真研究应急处突的特点，按照宜昌市提出的“沿江以防汛为重点、城镇以应付公共突发事件为重点、山区以森林防火为重点、库区以防治地质灾害为重点”的思路，形成应对突发事件的坚强力量，真正为“战时应战、平时应急”打下坚实的力量基础。今年，军分区给我们明确的重点分队组建任务新增了一个地质灾害抢险分队，高炮营减少一个双37高炮连，增加一个双25高炮连，涉及到的单位要按县人武部的要求，认真抓好落实。

（三）要夯实基础，切实加强民兵基层建设。乡镇、村、社区和规模企业民兵组织，是民兵预备役工作的基层一线，没有基层的落实，组织整顿工作就无从谈起，一定要在年度整组工作中突出基层、夯实基础。要加强专武干部队伍建设。认真贯彻中央9号、中办发24号文件精神，切实把热爱武装工作、年纪较轻、能力较强的干部挑选到专武干部、预任军官的岗位上来。要下决心解决好兼职过多的问题，确保专武干部以主要精力抓武装工作。要抓好“两部一家”、预备役营连基础设施建设。今年是落实《湖北省预备役部队基层建设三年规划》的关键一年，各乡镇要按照县人武部要求的标准和时间节点，加大经费投入，切实解决发展不平衡、基础设施滞后不配套、软件资料不规范的问题，推动我县民兵预备役基层建设水平整体提高。

（四）要完善手段，切实加强兵员的管理教育。兵员是民兵预备役部队建设的基础，必须抓好管理教育，确保“召之即来”。要健全和落实外出登记、驻外联系、定期核报等管理制度，采取军地共管、依法施管、训用促管等多方位的传统管理办法，抓好基干民兵和预备役部队预任士兵的管理，做到姓名、住址、职业、流向分布、联系电话、现实表现、编组单位及负责人“七个清楚”；建立民兵预备役部队兵员管理信息系统，依托系统对兵员进行信息化精确管理，增强兵员管理的针对性和有效性。要采取多种形式对基干民兵和预任士兵进行国防法规、后备力量建设政策、战备形势、职能使命等思想政治教育，强化职能意识和战备观念。

三、认真履行政府和兵役机关职能，切实加强对整组工作的组织领导

做好民兵预备役工作，是政府和兵役机关的重要政治责任，各单位党委政府要加强领导，齐抓共管，确保整组各项任务落到实处。

（一）要高度重视。各单位领导要切实站在“实现富国和强军相统一”的战略高度，充分认识加强民兵预备役建设的重大意义，把整组工作作为份内之事、应尽之责，纳入重要议事日程，要认真分析形势，制定工作措施。主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，主动参加本级民兵预备役工作会议，认真听取意见和建议，定期现场办公，帮助解决具体问题。政府各职能部门要形成合力，积极协助配合，为整组工作创造良好条件。

（二）要明确责任。各乡镇党委政府要成立整组工作领导小组，抽调专人，成立工作专班，实行目标责任管理，坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。各行业、各系统要按照各自的职能，进一步细化工作责任，积极主动地配合做好工作。要转变工作作风，深入基层，深入一线，对热点、重点、难点问题进行调研，实施具体指导。要及时掌握了解整组进展情况，加大检查督办力度，认真落实基干民兵点验和整组验收，确保整组各个环节工作的落实。今年2月底3月初，市委市政府、军分区还将进行国防动员工作检查，各单位要按县国动委的要求，认真进行准备，把工作做实，推动我县国防后备力量建设稳步发展。

（三）要强化保障。保障及时有力，是确保整组工作顺利进行的重要条件。要树立为国防和军队建设服务的思想，加大保障力度，促进工作落实。要研究制定有利于民兵预备役建设的积极措施，适应民兵预备役建设需要，落实好基层武装工作经费，加强工作协调联系，确保民兵预备役部队组织建设健康发展、全面进步。

（四）要加强引导。各乡镇要抓住民兵预备役人员返乡在位率高的有利时机，在编齐配强民兵队伍的同时，加强引导，积极组织发动民兵预备役人员，在应急维稳、护林防火等工作中当先锋、打头阵，在用兵练兵中强化组织指挥，提高民兵组织和预备役部队的战斗力，为“三个文明”建设作出应有的贡献。

第二篇：市长在全市民兵预备役工作会议上的讲话

市长在全市民兵预备役工作会议上的讲话

市长在全市民兵预备役工作会议上的讲话

同志们：?

今天，我们召开全市民兵预备役工作会议，总结去年工作，表彰奖励先进，研究部署今年的工作任务和措施，意义十分重大。去年，我市的民兵预备役工作，在上级军事机关和市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，团结奋斗，扎实苦干，开拓创新，取得了丰硕成果，市人武部党委再次被山东省军区评为先进党委。这与上级军事机关的正确领导和大力支持，与全市人武、专武干部及广大民兵

预备役人员的努力是分不开的。在此，我代表市委、市政府向百忙之中出席今天会议的（上级市）军分区首长表示热烈的欢迎!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在武装工作第一线的广大人武、专武干部和民兵预备役人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！?

刚才，杜部长对今年全市民兵预备役工作作了全面部署，（上级市）军分区黄副司令员还要作重要指示。下面，我就新形势下加强民兵预备役建设需要领导把握的问题讲几点意见。?

一、提高认识，进一步增强做好民兵预备役工作的责任感

做好民兵预备役工作是各级党政义不容辞的重大责任。民兵是我国三大武装力量的重要组成部分，是巩固人民民主专政的工具之一，是中国共产党武装群众的重要组织形式。民兵的这种鲜明属性，决定了它必须置于党的绝对领导之下。正因为如此，我们党历来重视民兵建设，始终把它作为党的事业的一

部分，作为全党、全军的一项战略任务。新的历史时期，党中央作出了精干常备军和强大后备力量相结合的重大决策，提出了提高质量，减少数量，建立一支精干、可靠、管用的民兵队伍的要求，这充分说明了民兵在建设现代化国防中的战略地位。作为地方各级党委、政府，在国防后备力量建设方面，负有义不容辞的重大责任。这个责任，具体说，就是要保证完成党中央、中央军委赋予的各项民兵工作任务，保证民兵有效地履行职能作用，保证民兵在任何情况下都能保持鲜明的政治态度和昂扬的精神状态，坚决听从党中央、中央军委的指挥。我市各级党政对武装工作一直非常重视，有着党管武装的优良传统。在新的，我们要进一步肩负起加强民兵预备役建设这个重大责任，努力把党管武装这一优良传统发扬广大。?

做好民兵预备役工作是促进国防建设和经济建设协调发展的需要。国防建设是经济建设的安全保障，经济建设

是国防建设的重要物质基础。各级党委、政府应当在大力推进经济建设的同时，时刻想到国家安危，时刻不忘国防建设。民兵预备役人员年纪轻、思想活、观念新，民兵组织纪律严明，突击力强，便于指挥调动，把民兵这支队伍建设好、组织好、使用好，不仅有利于巩固国防建设，而且对加快经济发展、保持社会稳定也将起到很大的促进作用。今年是我市实现“三年翻番”和“一十百”工程的关键年，市委、市政府按照推进经济超常规、跨越式发展的总体要求，确立了围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个突破”的工作思路。要实现上述目标，就需要我们各级党委、政府抓住机遇，把民兵这支队伍利用好，让他们在经济建设中各尽其能，教育他们要立足本职岗位，努力争当技术能手、生产标兵和劳动致富带头人，让他们“打头阵”、“当先锋”，充分发挥其骨干作用。在保持社会稳定中，我们有一条成功的经验，就是重视和善于使用

民兵这支队伍，在“严打”追捕逃犯和执行重大任务中，民兵作为一支“拳头”力量，发挥了重要作用，尤其是在抢险救灾等急难险重任务面前，更是发挥了骨干带头作用。应该说，民兵队伍在全市两个文明建设中成绩突出、作用重大，已成为促进改革发展、维护社会稳定的生力军。?

做好民兵预备役工作是应对当前国际国内复杂局势的必然要求。从国外看，国际形势复杂多变，影响和平与发展的不确定因素层出不穷，不公正不合理的国际政治经济秩序没有根本改变，霸权主义和强权政治又有新的发展，暴力恐怖主义仍然存在；从国内看，对敌斗争更加尖锐复杂，台湾局势也有新的情况，民族分裂活动出现新的动向，部分“xx功”顽固分子伺机闹事，疫病形势不容忽视，经济和社会生活中的一些深层次矛盾比较突出，影响社会稳定的因素有所增加。这些问题随时都可能导致突发性事件发生，进而影响到改革开放

和经济发展的进程，影响到国家的安全与稳定。在当前常规部队精简的情况下，建设一支强大的国防后备力量，既是赢得国际政治斗争胜利的重要基础，也是巩固国家政权、保持社会稳定和促进经济发展的重要政治保证。?

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二、突出重点，认真把握加强民兵预备役建设的关键环节

民兵预备役工作综合性强，面广量大。要注意突出重点，把握关键。?

（一）不折不扣地贯彻落实好上级有关方针政策。党中央、国务院、中央军委关于民兵预备役建设的指示和一系列方针政策，是做好民兵预备役工作的基本依据。各级领导干部，特别是广大人武、专武干部和民兵预备役人员，要认真学习领会其精神实质，结合本地实际，认真加以贯彻落实。?

（二）严肃认真地执行好党管武装的各项制度。为加强对乡镇（街道）武装工作的领导，从今年开始，（上级市）军分区将会同（上级市）市委在全市乡

镇（街道）开展“党管武装工作好书记”评选活动，每年评选10名。这一活动的开展，必将促进党管武装工作的有效落实。为此，在工作中一是要落实好党委议军制度。各级党委每半年要召开一次议军会议，与基层武装部一起研究民兵预备役工作中的重大问题，保证武装工作任务的完成。二是要落实好“军事日”制度。要定期组织市级领导班子成员、各乡镇(街道)和市直部门的领导同志到人武部民兵训练基地过“军事日”，体验军事生活，学习军事知识，了解军事工作，增强国防观念。三是要落实好现场办公制度。各级党政领导同志每半年都要到基层武装部现场办公一次，主动了解和掌握本单位民兵预备役建设情况，研究解决武装工作遇到的实际问题。?

（三）深入扎实地抓好城市民兵建设。城市民兵建设涉及各个行业各个部门，是一项系统工程。各部门各单位各企业要按照《关于加强和改进城市民兵工作的意见》要求，把城市民兵工作纳

入本单位整体规划去考虑、去安排、去部署。要紧紧围绕城市民兵担负的防空作战、支援保障部队作战和维护社会稳定“三项任务”，切实筹划和建立好相应的“三支力量”，并努力实现“三个转变”，即：在组织布局上，实现以国有企业为主体编组民兵向企事业单位和多种所有制企业编组民兵转变；在组织结构上，实现以步兵分队为主向以专业技术分队为主转变；在编组方式上，实现相对单一编组模式向多样化编组模式转变。要立足现有条件和设备，继续强化“科技强军”意识，把城市民兵培养成为有一技之长的技术工人和适应未来战争需要的技术兵员。?

（四）坚持不懈地搞好国防教育。要按照《国防教育法》的要求，采取开设国防教育课、举办国防教育讲座、组织参观国防教育展览等多种有效形式，把国防教育不断引向深入，进一步增强各级领导干部的国防观念，营造人人关心、支持国防建设的良好氛围。要成立

由市委、市政府统一领导，宣传、教育、民政、人武和驻军等单位参加的“五位一体”国防教育领导小组，使我市的国防教育真正做到“五个纳入”，即纳入全民宣传教育轨道，纳入拥军、优抚工作，纳入学校教育活动，纳入宣传部、人武部工作职责，纳入军民共建内容。?

三、统筹兼顾，切实加强对民兵预备役工作的组织领导?

做好民兵预备役工作，领导是关键。各级一定要从战略的高度和经济发展的大局出发，充分认识民兵预备役工作的极端重要性，树立“两手抓”的思想，要像抓经济工作那样，把民兵预备役工作牢牢记在心上，紧紧抓在手上，绝不能“只管文不管武，只管钱不管枪”。具体就是要做到“三管”：?

（一）管思想政治建设，保证民兵在政治上永远合格。加强民兵队伍思想政治建设，是党管武装的重要内容，其核心就是要保证民兵在政治上永远合格，保证民兵在任何时侯、任何情况下

都坚决听从党中央、中央军委的指挥。为此，我们要始终把保证民兵政治合格，作为民兵建设的首要任务。要切实抓好民兵“四堂课”教育，针对民兵的特点，结合整组、征兵、训练等重大活动，对民兵集中进行爱国主义、革命英雄主义、政策法纪教育和民兵性质、任务教育，使广大民兵进一步坚定社会主义理想信念，明确自己担负的重大使命，不断增强在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。针对在市场经济条件下民兵流动性大、活动范围广的特点，对参加民兵组织的青年，基层党组织和公安部门要认真进行审查，坚决杜绝不合格人员混入民兵队伍，保证民兵组织的纯洁性。?

（二）管干部队伍建设，培养一支政治上合格、思想上稳定、业务上过硬的武装干部队伍。人武、专武干部既是国家武装力量的重要组成部分，又是国防后备力量建设的组织者。建设培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人

武、专武干部队伍，是做好民兵预备役工作的重要保证。对专武干部要选准、配强，确保质量。各级党委要高度重视专武干部的选配工作，要从服务于地方经济建设、适应国防后备力量建设的大局出发，坚持平战结合、军地两便的原则，通盘考虑，精心选配。在补充专武干部缺额时，要严格按照政治标准第一的原则，坚持从严把关，确保政治合格。同时，要照顾到武装工作的特点，尽量选配年富力强、军事素质高、热爱武装工作的地方党政干部或军队转业干部、退伍军人从事武装工作。专武干部受地方党委和人武部党委的双重领导，配备使用专武干部，必须由人武部门和组织部门考核同意后方可任职。要加强对专武干部的考核和管理。市人武部要会同市委组织部，每年至少对专武干部进行一次考核。在对专武干部的管理上，市人武部要切实负起责任，对专武干部的任免，由人武部门和组织部门提出意见，经市委研究同意后，由人武部按任免权

限任命。要注重在培养使用中锻炼提高专武干部。各级党政要多给专武干部交任务、压担子，多给他们施展才能的机会，对政绩突出的专武干部要大胆提拔使用，对不思进取、工作平平的要及时调整。人武部门每年要有计划、有步骤地对专武干部进行专业培训，使专武干部既能组织民兵开展军事训练，又能带领民兵从事经济建设。各级党委要切实关心和支持专武干部，做到“五个一样”，即政治上一样关心，感情上一样亲近，工作上一样信任，生活上一样照顾，使用上一样对待，以激发广大专武干部献身武装事业的积极性，保证他们集中精力抓好民兵预备役工作。?

（三）管解决实际问题，为民兵预备役工作创造良好的环境。党管武装既要管大政方针，也要管解决实际问题。要使我市的民兵预备役建设得到健康发展，必须做到“四个给予”：一是在政策上给予优惠。对上级没有明确规定但又需要解决的问题，不等、不拖、不推，从有利于国防建设出发，在权限范围内尽量给予优惠。二是在基础设施上给予保障。国防后备力量建设指导思想实行战略性转变，要求民兵预备役工作必须注重长远建设。各级党委、政府要把民兵训练基地、装备仓库、武装部办公和生活设施列入地方基建规划，在财力、物力上尽量给予保障，使之功能齐全、配套完善、作用明显，达到上级要求。三是在工作上给予支持。人武部门是同级地方党委的军事部和地方政府的兵役机关，是开展民兵预备役工作的职能部门。各级各部门要大力支持人武部门的工作。宣传、教育、文化等单位要与武装部门一起搞好全民国防教育，公安、卫生等部门要配合武装部门搞好征兵工作，组织、人事部门要搞好专武干部的调整、交流和管理，司法部门要维护好军人家属的合法权益，民政部门要搞好双拥共建活动。要动员全社会的力量，形成齐抓共管武装工作的整体合力，推动我市民兵预备役工作再上新台阶。在

业务工作上，人武部门要独立组织筹划，放开手脚，大胆工作。四是在经费上给予倾斜。农村税费改革后，武装工作的经费要按照上级的有关规定和要求，保证及时、全额到位，并尽可能地帮助解决好训练、办公、征兵等方面的经费问题。根据上级要求，今年我市要成立抗干扰专业分队，需要一定数额的专项经费，对此，我们一定要不打折扣的全力给予保障。?

同志们，做好新形势下的民兵预备役工作光荣而艰巨，各级各部门一定要认清形势，把握机遇，解放思想，干事创业，转变作风，乘势而上，努力把全市民兵预备役建设提高到一个新水平！

第三篇：市长在全市民兵预备役工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市民兵预备役工作会议，总结去年工作，表彰奖励先进，研究部署今年的工作任务和措施，意义十分重大。去年，我市的民兵预备役工作，在上级军事机关和市委、市政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，团结奋斗，扎实苦干，开拓创新，取得了丰硕成果，市人武部党委再次被山东省军区评为先进党委。这与上级军事机关的正确领导和大力支持，与全市人武、专武干部及广大民兵预备役人员的努力是分不开的。在此，我代表市委、市政府向百忙之中出席今天会议的（上级市）军分区首长表示热烈的欢迎!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在武装工作第一线的广大人武、专武干部和民兵预备役人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！

刚才，杜部长对今年全市民兵预备役工作作了全面部署，（上级市）军分区黄副司令员还要作重要指示。下面，我就新形势下加强民兵预备役建设需要领导把握的问题讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强做好民兵预备役工作的责任感

做好民兵预备役工作是各级党政义不容辞的重大责任。民兵是我国三大武装力量的重要组成部分，是巩固人民民主专政的工具之一，是中国共产党武装群众的重要组织形式。民兵的这种鲜明属性，决定了它必须置于党的绝对领导之下。正因为如此，我们党历来重视民兵建设，始终把它作为党的事业的一部分，作为全党、全军的一项战略任务。新的历史时期，党中央作出了精干常备军和强大后备力量相结合的重大决策，提出了提高质量，减少数量，建立一支精干、可靠、管用的民兵队伍的要求，这充分说明了民兵在建设现代化国防中的战略地位。作为地方各级党委、政府，在国防后备力量建设方面，负有义不容辞的重大责任。这个责任，具体说，就是要保证完成党中央、中央军委赋予的各项民兵工作任务，保证民兵有效地履行职能作用，保证民兵在任何情况下都能保持鲜明的政治态度和昂扬的精神状态，坚决听从党中央、中央军委的指挥。我市各级党政对武装工作一直非常重视，有着党管武装的优良传统。在新的，我们要进一步肩负起加强民兵预备役建设这个重大责任，努力把党管武装这一优良传统发扬广大。

做好民兵预备役工作是促进国防建设和经济建设协调发展的需要。国防建设是经济建设的安全保障，经济建设是国防建设的重要物质基矗各级党委、政府应当在大力推进经济建设的同时，时刻想到国家安危，时刻不忘国防建设。民兵预备役人员年纪轻、思想活、观念新，民兵组织纪律严明，突击力强，便于指挥调动，把民兵这支队伍建设好、组织好、使用好，不仅有利于巩固国防建设，而且对加快经济发展、保持社会稳定也将起到很大的促进作用。今年是我市实现“三年翻番”和“一十百”工程的关键年，市委、市政府按照推进经济超常规、跨越式发展的总体要求，确立了围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个突破”的工作思路。要实现上述目标，就需要我们各级党委、政府抓住机遇，把民兵这支队伍利用好，让他们在经济建设中各尽其能，教育他们要立足本职岗位，努力争当技术能手、生产标兵和劳动致富带头人，让他们“打头阵”、“当先锋”，充分发挥其骨干作用。在保持社会稳定中，我们有一条成功的经验，就是重视和善于使用民兵这支队伍，在“严打”追捕逃犯和执行重大任务中，民兵作为一支“拳头”力量，发挥了重要作用，尤其是在抢险救灾等急难险重任务面前，更是发挥了骨干带头作用。应该说，民兵队伍在全市两个文明建设中成绩突出、作用重大，已成为促进改革发展、维护社会稳定的生力军。

做好民兵预备役工作是应对当前国际国内复杂局势的必然要求。从国外看，国际形势复杂多变，影响和平与发展的不确定因素层出不穷，不公正不合理的国际政治经济秩序没有根本改变，霸权主义和强权政治又有新的发展，暴力恐怖主义仍然存在；从国内看，对敌斗争更加尖锐复杂，台湾局势也有新的情况，民族～活动出现新的动向，部分“QQQ”顽固分子伺机～，疫病形势不容忽视，经济和社会生活中的一些深层次矛盾比较突出，影响社会稳定的因素有所增加。这些问题随时都可能导致突发性事件发生，进而影响到改革开放和经济发展的进程，影响到国家的安全与稳定。在当前常规部队精简的情况下，建设一支强大的国防后备力量，既是赢得国际政治斗争胜利的重要基础，也是巩固国家政权、保持社会稳定和促进经济发展的重要政治保证。

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二、突出重点，认真把握加强民兵预备役建设的关键环节

民兵预备役工作综合性强，面广量大。要注意突出重点，把握关键。

（一）不折不扣地贯彻落实好上级有关方针政策。党中央、xx、中央军委关于民兵预备役建设的指示和一系列方针政策，是做好民兵预备役工作的基本依据。各级领导干部，特别是广大人武、专武干部和民兵预备役人员，要认真学习领会其精神实质，结合本地实际，认真加以贯彻落实。

（二）严肃认真地执行好党管武装的各项制度。为加强对乡镇（街道）武装工作的领导，从今年开始，（上级市）军分区将会同（上级市）市委在全市乡镇（街道）开展“党管武装工作好书记”评选活动，每年评选10名。这一活动的开展，必将促进党管武装工作的有效落实。为此，在工作中一是要落实好党委议军制度。各级党委每半年要召开一次议军会议，与基层武装部一起研究民兵预备役工作中的重大问题，保证武装工作任务的完成。二是要落实好“军事日”制度。要定期组织市级领导班子成员、各乡镇(街道)和市直部门的领导同志到人武部民兵训练基地过“军事日”，体验军事生活，学习军事知识，了解军事工作，增强国防观念。三是要落实好现场办公制度。各级党政领导同志每半年都要到基层武装部现场办公一次，主动了解和掌握本单位民兵预备役建设情况，研究解决武装工作遇到的实际问题。

（三）深入扎实地抓好城市民兵建设。城市民兵建设

涉及各个行业各个部门，是一项系统工程。各部门各单位各企业要按照《关于加强和改进城市民兵工作的意见》要求，把城市民兵工作纳入本单位整体规划去考虑、去安排、去部署。要紧紧围绕城市民兵担负的防空作战、支援保障部队作战和维护社会稳定“三项任务”，切实筹划和建立好相应的“三支力量”，并努力实现“三个转变”，即：在组织布局上，实现以国有企业为主体编组民兵向企事业单位和多种所有制企业编组民兵转变；在组织结构上，实现以步兵分队为主向以专业技术分队为主转变；在编组方式上，实现相对单一编组模式向多样化编组模式转变。要立足现有条件和设备，继续强化“科技强军”意识，把城市民兵培养成为有一技之长的技术工人和适应未来战争需要的技术兵员。

（四）坚持不懈地搞好国防教育。要按照《国防教育法》的要求，采取开设国防教育课、举办国防教育讲座、组织参观国防教育展览等多种有效形式，把国防教育不断引向深入，进一步增强各级领导干部的国防观念，营造人人关心、支持国防建设的良好氛围。要成立由市委、市政府统一领导，宣传、教育、民政、人武和驻军等单位参加的“五位一体”国防教育领导小组，使我市的国防教育真正做到“五个纳入”，即纳入全民宣传教育轨道，纳入拥军、优抚工作，纳入学校教育活动，纳入宣传部、人武部工作职责，纳入军民共建内容。

三、统筹兼顾，切实加强对民兵预备役工作的组织领导

做好民兵预备役工作，领导是关键。各级一定要从战略的高度和经济发展的大局出发，充分认识民兵预备役工作的极端重要性，树立“两手抓”的思想，要像抓经济工作那样，把民兵预备役工作牢牢记在心上，紧紧抓在手上，绝不能“只管文不管武，只管钱不管枪”。具体就是要做到“三管”：

（一）管思想政治建设，保证民兵在政治上永远合格。加强民兵队伍思想政治建设，是党管武装的重要内容，其核心就是要保证民兵在政治上永远合格，保证民兵在任何时侯、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委的指挥。为此，我们要始终把保证民兵政治合格，作为民兵建设的首要任务。要切实抓好民兵“四堂课”教育，针对民兵的特点，结合整组、征兵、训练等重大活动，对民兵集中进行爱国主义、革命英雄主义、政策法纪教育和民兵性质、任务教育，使广大民兵进一步坚定社会主义理想信念，明确自己担负的重大使命，不断增强在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。针对在市场经济条件下民兵流动性大、活动范围广的特点，对参加民兵组织的青年，基层党组织和公安部门要认真进行审查，坚决杜绝不合格人员混入民兵队伍，保证民兵组织的纯洁性。

（二）管干部队伍建设，培养一支政治上合格、思想上稳定、业务上过硬的武装干部队伍。人武、专武干部既是国家武装力量的重要组成部分，又是国防后备力量建设的组织者。建设培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人武、专武干部队伍，是做好民兵预备役工作的重要保证。对专武干部要选准、配强，确保质量。各级党委要高度重视专武干部的选配工作，要从服务于地方经济建设、适应国防后备力量建设的大局出发，坚持平战结合、军地两便的原则，通盘考虑，精心选配。在补充专武干部缺额时，要严格按照政治标准第一的原则，坚持从严把关，确保政治合格。同时，要照顾到武装工作的特点，尽量选配年富力强、军事素质高、热爱武装工作的地方党政干部或军队转业干部、退伍军人从事武装工作。专武干部受地方党委和人武部党委的双重领导，配备使用专武干部，必须由人武部门和组织部门考核同意后方可任职。要加强对专武

第四篇：在全县民兵预备役部队整组工作会议上的讲话

在全县民兵预备役部队整组工作会议上的讲话

县委常委 常务副县长xx

xxxx年x月xx日

同志们：

今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿（简称整组）工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、紧贴使命，增强责任意识

民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方 1

面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1－2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。

二、紧贴任务，加强组织建设

预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动

力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队；有一两件值得上级推广的经验做法；有几个可以随时经得起检查的“点”；有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“十一五”规划，紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力；平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高

专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。

三、加强领导，确保工作落实

整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：

1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。

2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一

步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。

3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。

4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年

年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。

同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶！

第五篇：民兵预备役部队简介

民兵预备役部队

民兵预备役部队是指公民在军队外所服的兵役。是国家储备后备兵员的重要措施，包括军官预备役和士兵预备役。公民在服预备役期间定期参加军事训练，执行军事任务，并随时准备应征现役。

我国于1955年开始建立预备役制度。1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国兵役法》第5条规定，“编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员”。

由此可见，预备役是指国防后备兵员。它由两部分人员组成：一是退出现役应服预备役的军人；二是民兵和经过预备役登记的公民。预备役是区别于现役的一种兵役义务，是兵役制度的重要组成部分，是国家储备后备兵员的基本形式，是战时实施兵员动员的重要措施。我国的预备役部队组建于1983年3月。分军种和兵种预备役师、团，列入中国人民解放军建制序列，授予军旗和番号，执行中国人民解放军条例、条令。基本任务是：努力提高部队的军政素质，不断增强现代条件下快速动员和作战能力；切实做好战时动员的各项准备工作，随时准备转为现役部队，执行作战任务；积极参加社会主义建设，在物质文明和精神文明建设中，发挥骨干带头作用。

预备役师、团实行统一编制，通常按地区编组，由预备役军官和士兵组成，配备一定数量的现役军人作骨干，建有精干的师、团机关，负责组织计划、训练和武器装备管理工作。除配有一定数量的训练武器装备外，作战所需的武器装备有计划地储存在就近的国防仓库。建有各项规章制度，每年进行一次组织整顿和人员调整，并建有训练基地。军事训练，由军区、省军区、军种、兵种按照总参谋部制定的训练大纲组织实施。

1995年5月10日，第五届全国人大常委员会第13次会议通过《中华人民共和国预备役军官法》，预备役军官军衔设3等8级（在军衔前冠以“预备役”），预备役军官最高军衔为预备役少将。第一批预备役军官于1996年8月1日起佩带军衔肩章、符号，其军衔肩章使用现役军官肩章外形式样、底面颜色和衔级标识，外端加缀代表预备役的“Y”字型标志。预备役士兵则不授予军衔。