“幸福母亲工程”实施方案（★）

第一篇：“幸福母亲工程”实施方案

松府发［2012］ 号

“幸福工程·救助贫困母亲行动”

项目实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，纵深《贵州省委、省人民政府关于全面加人口与计划生育工作，确保人口主体指标“双降”目标的实现》，围绕“治穷、治愚、治病”，救助计划生育家庭的贫困母亲，帮助其发展生产、勤劳致富，普及科学知识、转变思想观念，改善健康状况、提高身体素质。通过项目实施，提升贫困母亲发展能力，建设幸福家庭，促进社会和谐进步。根据《关于进一步抓好“幸福工程〃救助贫困母行动”的通知》（遵市计生

[2012]3号）和桐人领发［2012］8号精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“加强项目管理、确保资金到位、保障合理使用、发挥经济实效、促进工作发展”的指导思想，以建设健康和谐的社会主义新家庭为目标，以救助计划生育贫困母亲行动为载体，充分发挥计划生育职能部门和计划生育协会网络的优势，整合社会资源，救助贫困母亲，提高人口素质，增强计划生育家的庭发展能力、生活质量和幸福指数，推动计划生育家庭创业发展，促进社会文明进步、健康和谐。

二、总体目标

实施“幸福工程〃救助贫困母亲行动”（以下简称“幸福母亲工程”）项目以乡镇为主体，坚持项目带动、先行试点的原则，结合扶贫开发、社

会保障建立和完善“经济扶助、精神慰藉、生产扶持、生活关怀、医疗保障、就业优先”的关爱体系，力争通过5年的努力，在“十二五”末，“幸福母亲工程”项目能够使全县60%以上的贫困母亲家庭脱贫致富奔小康。

三、工作内容

实施“幸福母亲工程”项目，从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起。项目立足于家庭并服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，解决群众在生产和生活中迫切需要解决的困难和问题。“幸福母亲工程”项目的工作目标和内容主要包括四个方面：

1、致富发展。采取“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的模式，根据当地资源（地理、环境、市场、技术等）条件，结合本地的支柱产业和特色产业，选择投入少、风险小、见效快、收益好的种植、养殖、加工、商业、运输等项目，提高项目成功率。运用项目实施救助，激发贫困母亲参与生产劳动的热情，不断树立贫困母亲自尊、自信、自强、自立意识，掌握劳动技能，通过劳动增加经济收入，脱贫致富奔小康以治“穷”。

2、技能培训。坚持因地制宜、因人施救的原则，依托人口学校或村级计生协会组织等平台，举办文化知识培训班、劳动技能培训班或实地传授经验等，帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握劳动生产技能以治“愚”。

3、健康促进。针对贫困母亲文化素质普遍偏低的情况，结合生殖健康知识“三进活动”，培养家庭成员健康的生活方式和习惯，提高每一个家庭成员自我保健和生殖健康的意识；针对贫困母亲身体状况普遍较差的实际，动员社会力量，利用乡（镇）卫生院、计划生育妇幼保健站等医疗机构，为贫困母亲开展常见妇科病的咨询、诊查、治疗活动，逐步改善贫困母亲的身体素质及生活质量以治“病”。

4、奉献社会。通过实施“幸福母亲工程”项目，倡导中华民族关于家庭建设的传统美德，着力培养家庭成员的感恩情怀。勤劳致富，不忘乡

邻，邻里有难，援手相助，带动他们共同发展生产、改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于回报社会的良好风尚。

四、阶段安排

“幸福母亲工程”是一项系统工程，任务艰巨而持久，需要科学谋划、分步实施。“十二五”期间做好三个阶段的工作：

1、启动阶段（2012年5月至12月）。

试点先行，务求实效。综合考虑项目实施的环境、资源、条件和布局，结合乡镇的投入保障等因素，确定羊磴镇、松坎镇为先行试点单位。试点乡镇分别自筹资金5万元、县级分别匹配资金5万元，项目总投入不低于20万元，救助实行计划生育的贫困母亲家庭羊磴镇、松坎镇各20户，向每位受助贫困母亲家庭提供不低于5000元的救助资金。2012年5月30日前完成救助目标人群确认、项目选择、资金筹集等工作，确保6月30日前项目正式启动。其他各乡镇要积极创造条件，对照活动方案，争取主动，尽快实施。

2、推进阶段（2013年1月至2015年12月）

试点单位在项目实施的具体过程中，要因地制宜、选准项目、认真思考、全面分析，不断的总结经验，在2013年12月底以前初见成效。从2013年1月起，各乡镇至少要抓一个项目试点，以后逐年推进，到“十二五”期末，“幸福母亲工程”项目覆盖全县60%以上的贫困母亲家庭。

3、评估阶段：（2016年1月至6月）

对全县“幸福母亲工程”项目的实施成果进行评估，评选脱贫致富的典型事例在全县推广，总结、表彰工作中表现突出的先进单位和个人。建立“幸福母亲工程”项目长效机制，使救助贫困母亲工作常态化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。“幸福母亲工程”项目具有全局性、普惠性和创

新性，各乡镇要高度重视“幸福母亲工程”项目的实施，根据文件要求按时推进，要作为重要的民生工程来抓。为确保项目能够顺利实施，各乡镇要成立“幸福母亲工程”项目实施领导小组，负责日常工作的协调、安排和落实，解决项目推进中遇到的困难和问题。

（二）落实项目资金。为确保项目的顺利实施，县乡两级每年将“幸福母亲工程”项目实施经费纳入预算。积极争取发展改革、农牧和财政等部门的支持，落实好项目经费，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。同时要采取市场化运作的模式，吸引社会团体和企业参与“幸福母亲工程”项目，增强计生家庭的发展能力。

（三）落实项目责任。项目确定以后，县与乡、乡与户要签订项目协议书和帮扶合同，确保资金直接到人、滚动运作，通过3至5年的扶助，扶助对象能够劳动脱贫。

（四）加强督导检查。人口计生部门作为牵头部门，要加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保“幸福母亲工程”项目有序推进。每年对项目实施进行评估总结，积累经验，将“幸福母亲工程”项目做大做强，做出成效。

第二篇：幸福工程救助贫困母亲[范文]

幸福工程救助贫困母亲典型案例—朴实的母亲 XXX

人们常说：母亲是一个家庭的半边天！家庭是社会的细胞，母亲是家庭的核心，没有幸福的母亲，就没有幸福的家庭，没有千万个幸福的家庭，就不会有社会的祥和与安定。帮助了一个贫困母亲，就是帮助了她的家庭，帮助了她的后代，也推动了贫困地区的发展。中国政府十分重视农村妇女脱贫问题。家庭是社会的细胞，母亲是家庭的核心，没有幸福的母亲，就没有幸福的家庭，没有千万个幸福的家庭，就不会有社会的祥和与安定。帮助了一个贫困母亲，就是帮助了她的家庭，帮助了她的后代，也推动了贫困地区的发展。为此，中国人口福利基金会于1995年2月，联合中国计划生育协会和中国人口报社共同发起了“幸福工程——救助贫困母亲行动”公益项目。

XXX，今年49岁，她的家在木冲村杨岭组，她已经卧床不起两个多月了。十九年前，她生了第一个孩子，因为家中贫困，她在生育期间营养不良，给自己烙下了病根。丈夫在很多年前的一次事故伤了手臂，没有劳动能力，家中两人一年的收入水平在一万元左右，基本可以维持正常的生计。八年前，她的第二个孩子降生了，一万元的收入对于这个贫困的家庭而言已经很难维持日常的生活了。XXX既要抚养老人，也要抚养两个小孩。

她虽然家里很贫困，可是在教育孩子的问题上一点也不马虎。为了让自己的孩子能够得到很好的教育，她毅然反对了丈夫让孩子辍学的想法。为了给孩子赚足足够的医药费，她在不务农活的时候帮别人打打杂工，搬搬砖，修修房子。等孩子越来越大了，家中的农活实在是不能支撑孩子的学费和生活费。她一个中年妇女，即使再苦再累，也要让孩子读书，让他们受到更好地教育。在这十几年的辛苦劳作中，她的身体越来越差，得了很多病，比如腰间盘突出、颈椎病、坐骨神经痛等疾病。现在她虽然49岁，可是身体已经大不如同龄人了。生活的重担已经压弯了她的肩膀，吹白了她的双鬓。

然而在木冲村委会了解到她家的情况之后，一方面组织村里的村干在特殊的节日去她家送温暖，给她的小孩买书包、文具。另一方面积极的联系岳西县立特光电科技有限公司，希望能够帮助她解决就业问题。立特光电科技有限公司也积极的配合村里的工作，也表示愿意资助这位坚强的母亲，并安排相应的岗位。在村部和立特光电科技有限公司的共同努力下，XXX女士凭借她勤劳的双手，支撑起她困难的家庭。

同时在这次“幸福工程”活动中，我们村积极的将她的情况上报给政府。她也幸运的成为了这次幸福工程救助贫困母亲的人选之一。她能够享受到每个月不低于1500元的救助金，有长期稳定的工作。这一项目解决了她的后顾之忧。也帮助她减轻家庭给她肩上的重担。每当XXX谈到此处，她的脸上总是会洋溢出幸福的笑容，有时也会留下感动的泪水，这时，我们知道：她脸上的笑容是对我们工作最大的安慰与支持！她感慨的说：是“幸福工程”救助金帮助我度过了难关，我要珍惜现在的幸福生活，还要把这个幸福的接力棒传下去，让所有

生活在贫困中的姐妹们早日脱贫奔小康！

第三篇：幸福工程母亲经验交流材料

幸福工程母亲--苏海丰

帮扶经验交流稿

苏海丰，女，1973年7月出生，丈夫患严重尖椎盘突出,由于不能正常参与工作下岗失业多年,而且长期需要用药治疗,儿子上小学三年级,已70多高龄年老体弱的父母还需要赡养等等，全家的生活重担全都压在她一个人的身上，生活十分贫困，因此在她下岗失业后便自己创业开办幼儿园维持生计。但是由于近年来我市幼儿教育事业的蓬勃发展,幼儿园数量不断增加、规模不断扩大、设备越来越先进,而苏海丰所创办的甜甜幼儿园因场地狭小、装修陈旧、设施简陋、教学教具老化等等原因濒临关门。当社区了解情况后,不仅定期上门了解经营状况,给予信心热情鼓励,并在社区为取广为宣传,逢大型节假日都会与其在中山公园举办各种大型活动予以推广。同时多方协调为取申请2万元幸福工程免息帮扶款,帮助其发展生产、改变现状。利用帮扶资金,苏海丰对年久失修的校园进行了整体维修、装饰，使园貌焕然一新。并购买了崭新的教学教具、各种特色的幼儿益智玩具等,同时聘请专业的英语老师,将甜甜幼儿园打造成特色双语幼儿园,9月份刚开学来报名的学员就有原先的几十人增加到现在的200余人。凭借自己的勤劳和诚信, 苏海丰再也不用因收不到学员而发愁,而且开展免费早教培训,为社区多名

下岗失业的贫困母亲实现再就业机会,成为社区脱贫致富的带头人。苏海丰常说在我最困难的时候，是政府的优惠政策,街道及社区的支持温暖了我们困难户的心，让我感觉到祖国大家庭的温暖，使我对自己的未来更有信心！

第四篇：幸福母亲

母亲的幸福

幸福理由 ：

一直以为，做一个母亲是一个女人完整的体现！是仔仔的到来，让我真正成了一个完整的女人。也是仔仔的到来，让我倍感当母亲是幸福的：当我感觉累时，仔仔的一个亲吻就象能吻去所有的艰辛；当我孤单时，仔仔能静静的坐在我的身旁，陪伴在我的左右；当我不高兴时，仔仔会象一个做错事的孩子，一边跟我道歉，一边跟我说以后再不气我，也不让别人再来气我；而当下班回来，舟车劳顿，感觉生活不易时，仔仔会象个大人一样，一边跟我捶背，一边许诺我，等他十八时（仔仔概念中十八岁就是长大成人了）他一边上学一边上班就不让我去上班了……我觉得当妈妈的幸福就在所有的琐碎里体现，孩子成长的每一个细节都是自己幸福的源泉。看着仔仔一天天长大，一天天的进步，自己会把所有烦恼和辛苦抛之脑后。

小一班：叶兴东家长

幸福故事:

想当初我从一个毫无经验的新手妈妈开始，到一个人在家全职带他，到如今仔仔上幼儿园我上班,真的觉得很不容易。仔仔的爸爸是现役军人，因为时间和工作的关系，他在带小孩到教小孩，可以说没能帮得上一点忙。仔仔是自己一个人亲手带大,他的一举一动，他成长的一点一滴都象印在了自己的脑海里。洗尿布是辛苦的，夜晚被他的哭闹吵醒是烦恼的，但做妈妈的再苦再累都会觉得值得的.看着自己的宝贝在自己的身边每天健康快乐地长大,尤其是看着孩子那天真无邪的笑容, 听到他那样一声童稚的 “妈妈”的时候，那种幸福感没做母亲的是体会不到。总有许多的时候，我喜欢一眼不眨地盯着这个可爱的家伙，尤其是在他熟睡的时候。回忆自己是如何把才50cm长，7斤3两重的小东西养成这么大、这么贴心、这么能言善辩的小男子汉的！每当这时，我就会有一种很幸福的感觉涌来。而所有的辛苦，都是那样的心甘情愿，那种幸福的感觉，是无可替代的！其实，生活中有太多的得失成败，而我最大的收获，就是这个孩子，我最大的成功，就是能给这个孩子幸福！能真切地体会做妈妈的幸福！

有些日子早晨刚醒来，就会听到他甜甜地喊着妈妈，或者唱着歌，或者抱着我的脸亲一下；有些时候我们一起在部队的操场上散步时，他会把狗尾巴花和野菊花送到我的面前，那种感觉美极了，觉得很是幸福，晚上为他掖被子、把尿的辛苦也一扫而去，当我每日从遥远的沙井坐公交一路颠簸回到家时，仔仔能根据我的脚步声判断我回来了，然后站在门口等着一脸疲惫的我，嘴里唱着“妈妈妈妈辛苦了，请喝一杯茶”，手里还真会端着一杯茶时，我心底深处也便有柔柔的情绪荡开；当晚上下班回来，我随意说一声好累，他便学着为我按摩，敲打，虽然只是那么三两下，但此时我是幸福的；当我问他我的衣服是否好看，他装腔作势的围着转一圈，然后来一声特色的“妈妈的都好看”，我是幸福的；当他讨好的告诉我，妈妈真漂亮，我长大了就娶你做老婆，真的，我觉得很幸福美到了天上！

仔仔的回报活动还有很多，常常在不经意间突然上演。在看车展时，儿子信誓旦旦：“你现在没有那么多钱买，我长大了，一定给你买。放心吧妈，这是我的一个愿望。我要让你开宝马车，那样你下班就可以好快回到家了” „„仔仔，他虽让我无数次的操劳，无数次的生气，无数次的茫然不知所措，而又这样无数次的让我感动，让我惊喜，让我幸福！因为，他给了我无数次的感受！

一个女人，只有做了母亲，才能体会到真正的幸福。这种感觉不是女孩时得到宠爱的欢欣，也不是花季时与恋人两情相悦的陶醉，这种感觉源于心灵深处的感动，是对上苍厚爱的感激，每每想起自己是个母亲，总要由衷地感恩。真有来生，我还选择做妈妈，还做我的仔仔的妈妈！

已经深夜了，仔仔酣然睡去，发出均匀的呼吸声，不知何时，那个粉嘟嘟的胖墩变成了黑脸小男子汉，一棵小树在风雨中渐渐枝叶繁茂，挺直了腰身，我仿佛看到了多年后的参天大树，树下年迈的我在摇扇乘凉，这真是人世间最惬意的事情，而我是世上最幸福的母亲。

第五篇：幸福工程 救助贫困母亲行动管理办法

幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法

幸福工程组委会办公室

2011年8月

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国公益捐赠法》、《基金会管理条例》、《中国人口福利基金会章程》和《幸福工程－救助贫困母亲行动计划》制定本办法。

第二条幸福工程－救助贫困母亲行动（简称“幸福工程”）是由中国人口福利基金会（以下简称基金会）、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起的一项以救助贫困母亲为使命的公益慈善活动。

第三条“幸福工程”的宗旨是动员社会资源，关爱贫困母亲，提升发展能力，建设幸福家庭。

第四条“幸福工程”的任务是：帮助贫困母亲发展生产、勤劳致富；普及科学知识、转变思想观念；改善健康状况、提高身体素质。简称“治穷、治愚、治病”。

第五条“幸福工程”“治穷”的模式是“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”。同时，鼓励各地因地制宜，探索成本低、效益好、可持续的其它救助方式。

第二章授权

第六条幸福工程组织工作委员会（以下简称全国组委会）是组织实施“幸福工程”的领导机构。

第七条“幸福工程”专用商标已经国家工商行政管理局注册。任何地方、组织、企业和个人使用，必须取得全国组委会授权。

１

第八条凡愿意接受授权，在所辖行政区域内开展“幸福工程”活动的各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的计划生育协会及其他认同“幸福工程”宗旨，遵守“幸福工程”章程的相关组织，须向全国组委会提出书面申请，全国组委会对该组织进行资格认定，并签署《授权协议书》、颁发《授权证书》。

第九条认定有开展“幸福工程”资格的法律文书为《幸福工程·救助贫困母亲行动授权协议书》（以下简称《授权协议书》和《授权证书》）。被授权方可在授权的权限范围内开展相关活动。

第十条省、自治区、直辖市和计划单列市计划生育协会在完成第八条内容后，须成立幸福工程省级组织工作委员会（简称省级组委会）或幸福工程省级办公室。并将该机构的成员名单、办公地点、联络方式、财务制度以及刻制的印章等报全国组委会备案。

第十一条省级组委会、办公室及其他被授权方应按照《授权协议书》的内容履行职责，积极做好“幸福工程”的宣传推广、善款劝募和项目管理等工作，扩大“幸福工程”的影响，维护“幸福工程”的声誉。

第十二条倡导东部支援西部、城市支援农村、经济发达地区支援贫困地区开展“幸福工程”项目。

第十三条对长期不开展工作、组织机构瘫痪、规章制度废驰、失职渎职、损害“幸福工程”声誉的被授权方，全国组委会有权解除资格认定。

第三章资金募集与管理

第十四条各级幸福工程组委会可以“幸福工程”名义募捐，同时，积极争取并接受政府及其他机构的资金支持。

第十五条以“幸福工程”名义募集的资金必须专项管理、专款专用，全

额用于“幸福工程”项目，任何单位和个人不准挪用、占用或截留。其使用办法按照《基金会管理条例》第四章第二十九条规定执行。

第十六条全国组委会设立的“幸福工程”项目点，实施方需提供1：1的项目配套资金，并汇入全国组委会，签署《幸福工程—救助贫困母亲项目协议书》后与全国组委会项目资金一同拨付至该“幸福工程”项目点。

第十七条“幸福工程”项目在项目县（市）实施周期为3年。期满后，县（市）项目办必须将全国组委会下拨的“治穷”资金如数收回并上缴全国组委会。

第十八条2009年以前下拨的“幸福工程”项目资金按照《幸福工程省级专项基金管理办法》执行。2010年以后下拨的“幸福工程”项目资金，按照本“办法”执行。

第十九条“幸福工程”项目资金构成：全国组委会资金，省级组委会资金；配套资金；扶贫资金；财政资金；社会参与资金等。

第二十条全国组委会对省级组委会解除授权时，将会同有关部门对其所辖区域内开展的“幸福工程”项目以及资金余额、固定资产等进行清理、结账，做好审计和善后工作。

第四章项目管理

第二十一条“幸福工程”救助项目以县（市）为单位组织实施。县（市）须成立 “幸福工程领导小组”和“幸福工程项目办公室”，负责“幸福工程”项目的组织实施工作。

第二十二条按照公平、公开、公正、合理的原则选择受助贫困母亲，并将受助名单、救助项目和救助金额在村公共场所张榜公示，接受村民监督。该名单报组委会备案。

第二十三条认真实施“治穷”项目。尊重受助者意愿，帮助其选择投资

少、风险小、见效快、收益好的种植、养殖、加工等项目，保证项目成功率。

第二十四条积极推动“治愚”项目。坚持因地制宜、因人施救的原则，帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握劳动生产技能。

第二十五条扎实开展“治病”项目。动员社会力量，开展常见妇科病的诊查、咨询、治疗活动，逐步改善贫困母亲的身体素质及生活质量。

第二十六条“幸福工程”“治穷”项目管理费的收取不超过救助款总额的5%，主要用于基层对项目点的管理服务、风险备用等。

第二十七条各项目县（市）要及时将“幸福工程”工作信息向全国组委会和省级组委会通报。及时、准确填报“幸福工程”项目管理软件，上报工作计划与总结，完整保存“幸福工程”项目资料。

第二十八条按照全国组委会制定的评估标准，做好项目评估工作。第二十九条城市社区特困母亲的救助由各地适时开展。

第三十条建立受损项目评估制度，对因自然灾害造成的项目受损情况，采取一延、二减、三免、四补的措施。

第五章监督

第三十一条全国组委会设立监督机构，有权对被授权方的善款劝募、资金管理及项目实施等工作进行检查督导。

第三十二条全国组委会及被授权方须向社会通报善款募集和资金使用等情况，接受社会和捐赠者的监督。

第三十三条“幸福工程”项目接受国家审计署、民政部指定的会计事务所等合法审计机构的检查与审计。

第六章附则

第三十四条省级组委会可依据本“办法”制定相关制度。

第三十五条本“办法”解释权属全国组委会。

第三十六条各省可依据本“办法”制定本地区的“幸福工程管理办法”。