幸福工程：笑意写在贫困母亲的脸上

第一篇：幸福工程：笑意写在贫困母亲的脸上

幸福工程：笑意写在贫困母亲的脸上

——关于宇宙地镇实施“幸福工程”救助贫困母亲项目的汇报 宇宙地镇位于克什克腾旗东北部，总面积676平方公里，总人口 1万五千多人，所辖七个行政村，一个居委会，103个村民组。其中已婚育龄妇女3846人。人均纯收入3300元，是一个以农业为主，农牧结合的农业镇。近年来，在各级领导的关心和指导下，宇宙地镇建立了基层计生协会组织8个，协会小组103个，发展计生协会会员2212人，占总人口的12%作基础比较脆弱，经济发展相对滞后。2006关心、指导下，提高生活质量，进一步推动，帮助贫现将今年以来

一、基本情况

自2006年1月以来，5万元，4223户，独生子女户19户）通过近一年时间的运作，成效比较明显，普遍实现20%的被救助户已脱贫，4%为我镇经济和社会发展产生了积极的影响。今年5月底，全镇上一轮42户救助的贫困母亲的救助款将要全部如数收回，6月末，新一轮救助对象的救助款也将全部发放到位。

二、主要做法及成效

1、统一思想认识，积极争取支持。“幸福工程”活动在我镇开展了一年，但在我镇属于新鲜事物。为确保“幸福工程”在我镇的顺利实施，镇、村两级计生协会通过召开各类型会议、上街开展咨询等各种渠道和有效形式广泛宣传“幸福

工程”的宗旨和实施“幸福工程”的重大意义，使各级干部和广大群众认识和接受“幸福工程”，争取社会各界的理解和支持。镇计生协会秘书长多次专题向镇主要领导汇报，争取党委、政府领导的重视和大力支持。在镇党委理论中心学习组的学习中，专门安排了一个议程，由镇计生协会秘书长向县领导讲解“幸福工程”的有关知识，以及实施好“幸福工程”对人口与计划生育工作的重大推动作用。通过学习，使镇领导进一步提高了对开展“幸福工程”的目的、意义等的认识，坚定了实施好“幸福工程”的信心和决心。党委、政府主要领导在召开各种全镇性会议时都要求各部门领导要高度重视，大力支持，实施取得明显成效。

2过与会领导充分讨论，大家一致认为，组”要领导组成。紧接着，“幸福工程刘营子村县项目办公室”业务工作。编印幸福工程宣传

3、严把“四关”确保效益

严把救助对象“确定关”。在镇、村两级筛选上报的基础上，项目办公室严格按照违反计划生育政策的不救助、不尊老爱幼的不救助、没有项目脱贫计划的不救助、没有劳动致富积极性的不救助、优先救助计划生育户“四不一优先”原则，逐户考察论证，确定救助对象和救助项目。

严把救助资金“发放关”。救助对象确定后，以镇为单位集中发放救助金。项目办公室与贫困母亲本人签订贷款协议，贫困母亲亲自到场领款，村委会主任签字加盖公章担保。

严把救助项目“运营关”。救助金发放后，及时搞好技术、信息、市场等指导与服务。村计生协会负责联系救助户，及时了解情况，听取汇报，随机抽查，解决疑难问题；镇项目办公室定期或不定期到村、组进行指导，帮助解决实际困

难与问题。

严把救助效果“评估关”。项目运作半年后，镇项目办公室组织一次救助效果调查评估，现场逐户了解资金使用、项目进度、产品销售等情况，总结经验，查找问题,及时督促。项目运行期满，再组织一次调查评估。

4、规范管理，有序运作。做到“两个明确和一个加强”：一是明确资金救助原则：实行无息借贷，资助时间从二00六年三月至二00七年四月底；救助对象重点为二女结扎户中的贫困母亲，资金用于发展短、平、快项目；二是明确资金救助标准：以家庭为单位，金额，救助金额在1000程镇项目办公室签订《幸福工程项目实施协议书》为其担保人。②担保人必须在单位公章。④担保人

5要贷款的户数、旗计生二是与贷款户共同探讨42户贷款户中，扶持种植业

6凡符合低保条件的计划生育困难户要及时10元合作医2元钱的大病统筹。像刘营子村姜永由于幸福工程给她投保2元钱的大病统筹，报销药费时多报1000多元。

7、政策引导、资金扶持是贫困母亲家庭增收的有效途径

通过落实帮扶资金，加大帮扶责任，积极引导，使我镇救助贫困母亲活动取得明显实效。所救助的贫困母亲家庭经济收入明显提高，户平均收入比2005年增加了650元，人均增加了200元。刘营子村贫困母亲王俊芳，在得到1000元的项目经费后，自己又筹资买了20多头只大尾寒羊，一年到头，发展了70多只，全年经济收入可达6000余元；贫困母亲姜秀英，家庭人口4人，田土面积少，两个子女上学，家庭十分困难，急需资金棚圈，在得知“幸福工程”项目后，主动申报，得到了1000元项目资金，解决了燃眉之急，在去年的基础上就卖羊一项就使人均纯增加了100元的经济收入；贫困母亲崔文莲，家庭经济相当困难，属上年的缺粮户，得到项目经费后，购买了农药、肥料，在镇农业服务中心的指导下，科学地进行田间管理，使今年粮食丰收，还喂了两头大肥猪，价值2000余元，使家庭生活得到了改善，经济收入明显提高。积极协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助，镇计生协会协助妇联募集资金7846、13元对困难家庭进行帮助，开展扶贫助学活动，为7个村1个居委会的12孩上学的燃眉之急。

8动脱贫”的救助模式实施，运作，并发挥较好效益。困母亲基本上能实现增产增收。如刘营，一家五口人的,及时的从”幸福工程”项12亩土地种植土豆、玉米、葫芦卜等经济作物，4,几个月下来，他的蔬菜长势都很好。蔬菜的价格也不断上涨，每年24000元，加上其它的收入，每年光从土地取得10头,在还不到半年的时间里已卖出4头猪,纯收入达6头,预计年终还会收入5000-6000元,人均纯收入比去年增加500元。陈贵有激动的说:“计生协会帮我摆脱了贫困,也看到国家对计生工作的重视,感激幸福工程让我脱贫致富梦想成真!”杨占峰夫妇，2006年3月生下次女后，于当年5月主动落实了结扎手术。夫妇俩计划发展家庭经济，致富兴业。但苦于一没手艺二没资金，致富愿望一直难以实现。镇计生协会及时了解到他们的困境，帮助他们申请了“幸福工程”资助金1000元发展蔬菜种植，刘营子村民小组协会会员蔬菜种植大户能手张震及时指导他种植，同时帮助同组8户村民种植无公害蔬菜近10亩，一年下来每户人均创利近1000元。

“幸福工程”项目的实施，一方面，提高了计生协会组织的地位，增强了计生协会的凝聚力。另一方面，使部分贫困母亲直接从中得到了有效的帮助，通过自身的辛勤劳动走上脱贫致富的路子。她们深有感触地说：计生协会不但向我们宣传党的计生政策，动员我们实行计划生育，还给我们提供致富信息和生产资金，使我们走上了“少生快富”的道路，“幸福工程”真正给我们带来了幸福。实践证明，“幸福工程”是一项扶贫济困的爱民之举，深受广大群众的欢迎。“幸福工程”在宇宙地镇开出了绚丽的花朵，结出累累硕果，为构建社会主义和谐社会作出了贡献。

三、当前开展计划生育幸福工程项目几点建议：

功，但还有不少实际困难，存在着一些客观问题：

1导向机制，拓宽资金来源，对目前的幸福工程。

2二女户”为重点的奖、优、免、就业、关爱女孩及家庭的政

3（1等活动，倡导男女平、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童的法律法规知识。制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。

（2）、在生产生活方面。积极推动劳动和社会保障部门，优先对独生子女父母及独生子女进行劳动技术培训和安置就业，并在培训费用方面给予优惠。农村在招工、录（聘）用、安排村镇企业工作，安排宅基地、生产扶助、扶贫救济等方面对独生子女户和纯生二女结扎户给予优先照顾。鼓

（3）、在教育方面。积极推动教育部门对农村独生子女或纯二女结扎户的女孩读书实行优惠政策，并落实相关的措施。在农村普遍实行九年制义务教育免学杂费的情况下，倡导各地对入读高中的独生子女和纯二女减免高中期间的学杂费，并对农村独生子女和纯二女户实行小学至研究生的助学金政策。

4、在医疗方面。积极推动卫生部门和农村基层组织对农村独生子女或纯生二女结扎家庭的夫妻及其子女（14周岁前）给予办理农村合作医疗保险，实行个人负担部分费用减免。计划生育技术服务网络每两年免费为实行计划生育的夫妇免费进行至少一次的生殖保健服务。

5先吸收计划生育家庭老人入住养老院安度晚年。

6母爱的传统美德，营造尊老爱幼、丰富精神文明建设，形成的互助风尚的典型进行广泛宣传。

总之，发展阶段，有一个良好的开始，还需要我们新，新问题，把这项还权于民的。

第二篇：幸福工程救助贫困母亲[范文]

幸福工程救助贫困母亲典型案例—朴实的母亲 XXX

人们常说：母亲是一个家庭的半边天！家庭是社会的细胞，母亲是家庭的核心，没有幸福的母亲，就没有幸福的家庭，没有千万个幸福的家庭，就不会有社会的祥和与安定。帮助了一个贫困母亲，就是帮助了她的家庭，帮助了她的后代，也推动了贫困地区的发展。中国政府十分重视农村妇女脱贫问题。家庭是社会的细胞，母亲是家庭的核心，没有幸福的母亲，就没有幸福的家庭，没有千万个幸福的家庭，就不会有社会的祥和与安定。帮助了一个贫困母亲，就是帮助了她的家庭，帮助了她的后代，也推动了贫困地区的发展。为此，中国人口福利基金会于1995年2月，联合中国计划生育协会和中国人口报社共同发起了“幸福工程——救助贫困母亲行动”公益项目。

XXX，今年49岁，她的家在木冲村杨岭组，她已经卧床不起两个多月了。十九年前，她生了第一个孩子，因为家中贫困，她在生育期间营养不良，给自己烙下了病根。丈夫在很多年前的一次事故伤了手臂，没有劳动能力，家中两人一年的收入水平在一万元左右，基本可以维持正常的生计。八年前，她的第二个孩子降生了，一万元的收入对于这个贫困的家庭而言已经很难维持日常的生活了。XXX既要抚养老人，也要抚养两个小孩。

她虽然家里很贫困，可是在教育孩子的问题上一点也不马虎。为了让自己的孩子能够得到很好的教育，她毅然反对了丈夫让孩子辍学的想法。为了给孩子赚足足够的医药费，她在不务农活的时候帮别人打打杂工，搬搬砖，修修房子。等孩子越来越大了，家中的农活实在是不能支撑孩子的学费和生活费。她一个中年妇女，即使再苦再累，也要让孩子读书，让他们受到更好地教育。在这十几年的辛苦劳作中，她的身体越来越差，得了很多病，比如腰间盘突出、颈椎病、坐骨神经痛等疾病。现在她虽然49岁，可是身体已经大不如同龄人了。生活的重担已经压弯了她的肩膀，吹白了她的双鬓。

然而在木冲村委会了解到她家的情况之后，一方面组织村里的村干在特殊的节日去她家送温暖，给她的小孩买书包、文具。另一方面积极的联系岳西县立特光电科技有限公司，希望能够帮助她解决就业问题。立特光电科技有限公司也积极的配合村里的工作，也表示愿意资助这位坚强的母亲，并安排相应的岗位。在村部和立特光电科技有限公司的共同努力下，XXX女士凭借她勤劳的双手，支撑起她困难的家庭。

同时在这次“幸福工程”活动中，我们村积极的将她的情况上报给政府。她也幸运的成为了这次幸福工程救助贫困母亲的人选之一。她能够享受到每个月不低于1500元的救助金，有长期稳定的工作。这一项目解决了她的后顾之忧。也帮助她减轻家庭给她肩上的重担。每当XXX谈到此处，她的脸上总是会洋溢出幸福的笑容，有时也会留下感动的泪水，这时，我们知道：她脸上的笑容是对我们工作最大的安慰与支持！她感慨的说：是“幸福工程”救助金帮助我度过了难关，我要珍惜现在的幸福生活，还要把这个幸福的接力棒传下去，让所有

生活在贫困中的姐妹们早日脱贫奔小康！

第三篇：幸福工程 救助贫困母亲行动管理办法

幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法

幸福工程组委会办公室

2011年8月

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国公益捐赠法》、《基金会管理条例》、《中国人口福利基金会章程》和《幸福工程－救助贫困母亲行动计划》制定本办法。

第二条幸福工程－救助贫困母亲行动（简称“幸福工程”）是由中国人口福利基金会（以下简称基金会）、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起的一项以救助贫困母亲为使命的公益慈善活动。

第三条“幸福工程”的宗旨是动员社会资源，关爱贫困母亲，提升发展能力，建设幸福家庭。

第四条“幸福工程”的任务是：帮助贫困母亲发展生产、勤劳致富；普及科学知识、转变思想观念；改善健康状况、提高身体素质。简称“治穷、治愚、治病”。

第五条“幸福工程”“治穷”的模式是“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”。同时，鼓励各地因地制宜，探索成本低、效益好、可持续的其它救助方式。

第二章授权

第六条幸福工程组织工作委员会（以下简称全国组委会）是组织实施“幸福工程”的领导机构。

第七条“幸福工程”专用商标已经国家工商行政管理局注册。任何地方、组织、企业和个人使用，必须取得全国组委会授权。

１

第八条凡愿意接受授权，在所辖行政区域内开展“幸福工程”活动的各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的计划生育协会及其他认同“幸福工程”宗旨，遵守“幸福工程”章程的相关组织，须向全国组委会提出书面申请，全国组委会对该组织进行资格认定，并签署《授权协议书》、颁发《授权证书》。

第九条认定有开展“幸福工程”资格的法律文书为《幸福工程·救助贫困母亲行动授权协议书》（以下简称《授权协议书》和《授权证书》）。被授权方可在授权的权限范围内开展相关活动。

第十条省、自治区、直辖市和计划单列市计划生育协会在完成第八条内容后，须成立幸福工程省级组织工作委员会（简称省级组委会）或幸福工程省级办公室。并将该机构的成员名单、办公地点、联络方式、财务制度以及刻制的印章等报全国组委会备案。

第十一条省级组委会、办公室及其他被授权方应按照《授权协议书》的内容履行职责，积极做好“幸福工程”的宣传推广、善款劝募和项目管理等工作，扩大“幸福工程”的影响，维护“幸福工程”的声誉。

第十二条倡导东部支援西部、城市支援农村、经济发达地区支援贫困地区开展“幸福工程”项目。

第十三条对长期不开展工作、组织机构瘫痪、规章制度废驰、失职渎职、损害“幸福工程”声誉的被授权方，全国组委会有权解除资格认定。

第三章资金募集与管理

第十四条各级幸福工程组委会可以“幸福工程”名义募捐，同时，积极争取并接受政府及其他机构的资金支持。

第十五条以“幸福工程”名义募集的资金必须专项管理、专款专用，全

额用于“幸福工程”项目，任何单位和个人不准挪用、占用或截留。其使用办法按照《基金会管理条例》第四章第二十九条规定执行。

第十六条全国组委会设立的“幸福工程”项目点，实施方需提供1：1的项目配套资金，并汇入全国组委会，签署《幸福工程—救助贫困母亲项目协议书》后与全国组委会项目资金一同拨付至该“幸福工程”项目点。

第十七条“幸福工程”项目在项目县（市）实施周期为3年。期满后，县（市）项目办必须将全国组委会下拨的“治穷”资金如数收回并上缴全国组委会。

第十八条2009年以前下拨的“幸福工程”项目资金按照《幸福工程省级专项基金管理办法》执行。2010年以后下拨的“幸福工程”项目资金，按照本“办法”执行。

第十九条“幸福工程”项目资金构成：全国组委会资金，省级组委会资金；配套资金；扶贫资金；财政资金；社会参与资金等。

第二十条全国组委会对省级组委会解除授权时，将会同有关部门对其所辖区域内开展的“幸福工程”项目以及资金余额、固定资产等进行清理、结账，做好审计和善后工作。

第四章项目管理

第二十一条“幸福工程”救助项目以县（市）为单位组织实施。县（市）须成立 “幸福工程领导小组”和“幸福工程项目办公室”，负责“幸福工程”项目的组织实施工作。

第二十二条按照公平、公开、公正、合理的原则选择受助贫困母亲，并将受助名单、救助项目和救助金额在村公共场所张榜公示，接受村民监督。该名单报组委会备案。

第二十三条认真实施“治穷”项目。尊重受助者意愿，帮助其选择投资

少、风险小、见效快、收益好的种植、养殖、加工等项目，保证项目成功率。

第二十四条积极推动“治愚”项目。坚持因地制宜、因人施救的原则，帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握劳动生产技能。

第二十五条扎实开展“治病”项目。动员社会力量，开展常见妇科病的诊查、咨询、治疗活动，逐步改善贫困母亲的身体素质及生活质量。

第二十六条“幸福工程”“治穷”项目管理费的收取不超过救助款总额的5%，主要用于基层对项目点的管理服务、风险备用等。

第二十七条各项目县（市）要及时将“幸福工程”工作信息向全国组委会和省级组委会通报。及时、准确填报“幸福工程”项目管理软件，上报工作计划与总结，完整保存“幸福工程”项目资料。

第二十八条按照全国组委会制定的评估标准，做好项目评估工作。第二十九条城市社区特困母亲的救助由各地适时开展。

第三十条建立受损项目评估制度，对因自然灾害造成的项目受损情况，采取一延、二减、三免、四补的措施。

第五章监督

第三十一条全国组委会设立监督机构，有权对被授权方的善款劝募、资金管理及项目实施等工作进行检查督导。

第三十二条全国组委会及被授权方须向社会通报善款募集和资金使用等情况，接受社会和捐赠者的监督。

第三十三条“幸福工程”项目接受国家审计署、民政部指定的会计事务所等合法审计机构的检查与审计。

第六章附则

第三十四条省级组委会可依据本“办法”制定相关制度。

第三十五条本“办法”解释权属全国组委会。

第三十六条各省可依据本“办法”制定本地区的“幸福工程管理办法”。

第四篇：幸福工程救助贫困母亲行动(以下简称幸福工程)

说明

“幸福工程·救助贫困母亲行动”（以下简称幸福工程），是通过向海内外募集资金，按照“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助模式，对贫困农村地区的贫困母亲特别是实行了计划生育的贫困母亲实施救助，同时开展“治穷、治愚、治病”等活动。幸福工程自1995年创立并在各省、市、自治区实施救助以来，各项目点在宣传推广、项目选择、实施操作、监管指导、资金管理、评估服务等方面取得了良好的绩效，同时也积累并创新了不少的工作经验。然而，幸福工程的项目管理工作有着其独特的运作方式及程序，实践中，有些项目管理者对项目本身的执行内容和应遵守的制度与程序以及条理性的报告等把握的还不够准确。因此，就会出现管理工作与客观情况脱节，实际绩效与信息沟通脱节等情况，从而影响了项目管理工作的健康发展。为了规范项目管理工作，统一程序和内容，使各项目点及申报项目单位有章可循，我们在原方案基础上改编完善了此《幸福工程·救助贫困母亲行动项目实施方案》，以为各项目点的管理工作提供工作依据，也为项目的申报单位提供参考的范本。由于各地的实际情况不同，所以在执行过程中可在此方案的基础上实事求是，因地制宜地开展工作。

幸福工程组委会办公室

2009年6月

目录

第一章 幸福工程·救助贫困母亲行动管理办法„„„„„„„ 1页

第二章 幸福工程各级机构项目工作职责„„„„„„„„„„ 11页

第一节幸福工程全国组委会办公室工作职责„„„„„„„„„„11页

第二节

第三节

第四节

第五节

第六节

第三章

第四章

第五章

第一节

第二节

第三节

第六章

第七章

第八章

表

1幸福工程省、市、自治区组委会（办公室）工作职责„„„11页 市（地区）级幸福工程项目工作职责„„„„„„„„„„12页 幸福工程县级项目办公室工作职责„„„„„„„„„„„12页 幸福工程项目所在乡项目办公室工作职责„„„„„„„„13页 幸福工程项目所在村项目办公室工作职责„„„„„„„„14页 幸福工程项目申报、审批及运作程序„„„„„„„„15页 幸福工程·救助贫困母亲行动项目协议书„„„„„„16页 幸福工程受助母亲项目运作档案„„„„„„„„„„19页 幸福工程项目受助母亲救助款申请表„„„„„„„„„ 20页 幸福工程项目受助母亲救助款协议书„„„„„„„„„ 21页 受助母亲项目运作状况及效益记录表„„„„„„„„„ 23页 幸福工程项目评估标准及办法„„„„„„„„„„„31页 幸福工程项目存档及公示内容„„„„„„„„„„„37页 幸福工程项目表格„„„„„„„„„„„„„„„„39页 幸福工程项目救助款申请表„„„„„„„„„„„„„„39页

表2幸福工程治穷项目情况统计表„„„„„„„„„„„„„41页 表3幸福工程治愚、治病情况统计表„„„„„„„„„„„„43页 表4幸福工程资金、三治情况报告表„„„„„„„„„„„„44页 表5幸福工程省级新建项目点情况报告表„„„„„„„„„„45页 表6幸福工程项目终期评估报告表„„„„„„„„„„„„„46页 表7幸福工程省级专项基金核定金额报告表„„„„„„„„„47页

第九章幸福工程项目管理工作有关问题答疑„„„„„„„„48页 附：《项目文本》范本

第五篇：母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日

“母亲节暨救助贫困母亲”活动

小 结

今年5月8日，是幸福工程全国组委会倡导开展的第十五届“母亲节暨救助贫困母亲活动日”。为了贯彻落实上级的“通知”精神，我镇人口计生及计生协会、幸福工程项目办于5月11日，结合我镇实际，认真组织实施，在镇党政领导的支持下，由分管领导对“母亲节救助贫困母亲活动”工作进行部署安排。我镇今年“母亲节暨救助贫困母亲”活动，主要抓了宣传服务帮扶贫困母亲等活动。，一是抓宣传展示。为了提高群众对母亲节的知晓度和扩大社会影响力，镇在街上利用赶场天举行了救助计生贫困母亲宣传，服务活动，镇的党政领导到场指导，并现场亲手把救助款1600元发给8位计生贫困母亲，“5.8母亲节”期间全镇各村计生协会共发宣传资料1200多份、大幅标语9幅，发放现金2800元，义务为群众检查身体，免费发 放药品折合人民币800多元

二是抓活动和服务。“5.8母亲节”期间我镇各村计生协会都开展了各项座谈活动8次，参加活动480多人。此外，各级计生协会和计生办还开展了义诊和入户访视慰问活动，开展义诊活动3次，接诊群众25人次；慰问计生贫困母亲24人，送去慰问金4800元。木桥村计生协会和村委会开展“送爱心慰问活动”，走访慰问今年二女结扎户，给每户送去慰问金200元；走家串户

了解她们的困难和需求，给她们每户送去慰问金共计1200元。这次活动开展得有声有色，收到了立竿见影的效果，群众满意。