参政议政重在调查研究（写写帮整理）

第一篇：参政议政重在调查研究（写写帮整理）

参政议政重在调查研究

通常，我们爱用“知情出力”来说明民主党派参政议政，协商监督的全过程，来概括民主党派参与社会政治生活，有效发挥作用的途径。“出力”是目的，而“知情”则是“出力”的先决条件。不“知情”的“出力”则是盲目的，在“知情”的前提下“出力”才会有的放矢，言而有据，言之有物，言之有理。毛泽东同志曾说过：“没有调查，就没有发言权”。作为晓区情、了民意重要手段的调查研究，既是区属各民主党派基层组织履行基本职能的前提，更是提高参政议政水平的关键，也是广大民主党派成员行使基本职能应具备的基本功。

在就区委、区政府的中心工作以及居民群众关心的热点问题、社会生活重大事务的协商过程中，如果不了解事物发生的因果，不清楚事物内因与外部环境的联系，不掌握具体事物的政策因素，简言之，就是不了解事实，只是凭感觉、印象，以道听途说为据参政议政，那就可能缺少价值，甚至还会在无意中“混淆视听”。或者在不甚了了的情况下“临时表态”，“即兴发言”，那也只能是“言之无物，泛泛而谈”。因此，在建立和完善民主党派协商监督，参政议政机制过程中，必须要把深入、细致、全面地开展调查研究作为重要途径，切实加强调研工作。

要在履行职责的高度上增进共识。参政议政是民主党派的主要工作，而调查研究是提高参政议政质量的重要保证和关键环节。如果说没有调查就没有发言权，那么没有深入的研究，也就没有深刻的见解和有价值的建议。只有扎扎实实地围绕区委的中心工作和重点工作开展深入细致的调查研究，才能在参政议政工作中有所作为。为此，区属各民主党派基层组织要通过调查研究达到三个目的：一是提出有价值的意见和建议，为区委、区政府决策提供参考，达到建言献策的目的；二是在调研活动中了解社情民意，增强参政党的责任感和使命感；三是发挥党派的人才优势集中民主党派专家和行家的智慧，体现出参政党的自身价值。

要在服务中心工作的前提下认真选题。区属各民主党派基层组织在选择、确定调研题目时，首先要强化中心意识，要服从、服务于区委、区政府的中心工作。在具体的做法上，要抓住三点:一是通过多种途径及时了解区委、区政府的中心和工作重点。二是通过群众反映的热点问题，经过认真筛选，确定调研课题。三是根据民主党派的实际能力，选择力所能及的课题，办自己能办的事。有所为和有所不为都是明智的选择。

要在上情和下情的结合中深入调研。调研切忌走马观花搞形式。“蜻蜒点水”式的调研活动不可能了解多少实际情况，又给人家增加了负担，也不利于自身的形象。民主党派的调研活动重在深入、扎实。这就要求有目的地听取主管部门情况介绍，力求全面了解该单位、该领域的发展状况和存在的问题，以及国家有关政策、本辖区、本部门出台的有关措施和办法。从中抓住问题的重点和难点。在此基础上，要弄清被调查单位的基本情况和存在的主要问题，力求深入细致，通过解剖麻雀，从中发现普遍性的问题。与此同时，还要注意倾听群众反应，收集群众意见，与群众对话。这三个层次的情况构成了调查研究的第一手材料。

要在切实而不表面的原则下反复论证。民主党派所提出的意见和建议代表了民主党派组织的思想和意志，体现了民主党派组织的水平。因而必须在“切实而不表面”上做文章。不要满足于一般的调查结论，而是组织调研人员反复讨论，选准侧重点和切入点。本着求实创新的精神，提出的意见不在多而在精，不在广而在深，不在做表面文章而在切实管用有价值。

作为参政党，区属各民主党派基层组织在履行政治协商，民主监督，参政议政的基本职能过程中，要真正做到“知情出力”，还有很多工作需要去做，除需要区委、区政府帮助创造必要的外部环境和较好的工作条件外，更重要地是需要广大民主党派成员沉下心，坚持学习，不断提高自身素质；加强调查研究，与时俱进做好参政议政工作。

近几年来，鹿城区属民主党派基层组织着眼放大调研功

效，把调研工作作为联系居民群众、听取民生民意、会诊科学发展的主要手段。广大党派成员紧密结合鹿城实际，树立精品意识，实事求是地分析实际问题，潜心思考研究解难之策，撰写了许多优秀的调研文章。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始得金”。这些调研成果的取得，是鹿城区蓬勃发展的多党合作事业的折射，也是全体民主党派成员开拓创新、辛勤耕耘的结果。为了回顾和总结近几年我区民主党派基层组织和无党派人士联谊会的调研工作，区委统战部编辑了第二辑《诤友建言集》，本辑共收录了调研文章30篇，这些文章从不同的领域、不同的侧重点对我区经济社会发展中所遇到的一些问题做了深入的分析和探讨，并提出了许多有见地、富有操作性的意见和建议，为促进区委、区政府的科学决策，推动实际工作发挥了重要的作用。我们有理由相信，本书的编辑、出版，在展示成绩的同时必将对我区的民主党派调查研究和参政议政工作产生积极的推动作用。

是为序。

第二篇：深化调查研究提高参政议政水平

深化调查研究 提高参政议政水平

调查研究是人民政协履行职能的一项重要的基础性工作，人民政协要在服务党政工作中有所建树，在履行职能中有所突破，必须把调查研究工作放在突出的位置。河南省登封市政协坚持把调查研究作为建言立论的切入点，努力提高调查研究的质量，进一步提高参政议政的水平和实效，为全市的经济和社会发展作出了积极的贡献。

一、突出“准”字，在选题上动脑筋要使调研成果取得实效，选题至关重要。把握好选题的准确性，必须坚持宏观性、前瞻性、及时性、拾遗补缺的原则:要紧扣全局，大处着眼，又要充分发挥政协的优势与特长，有所侧重，做到服务大局与履行职能相结合；既要关注现实，想深一层，又前瞻思考，走一步，看两步，做到着眼长远与服务现实相结合；既要胸怀全局，把握规律，又要审时度势，紧扣时政，及时启动调研，争取调研成果在党委、政府决策之前发挥作用，做到科学性与时效性相结合；既要关注社会反映集中的社会“热点、难点”问题，又要选择那些政府顾及不到而政协有条件做、又能做好的“冷点”问题，做到建言立论与解决问题相结合。力求每一项调研成果都能为党政决策提供有价值的参考依据，起到促进工作、服务全局的效果。由于严把选题关，我们先后进行的“教育发展现状”、“新型农村合作医疗运行情况”、“交通运输行业发展现状”、“中小企业现状”等多项调研工作，都受到了市委、市政府及有关部门的高度重视。

二、突出“深”字，在调研上下功夫调查是调查研究的重要环节。搞好调查环节，要尽可能优化、完善调研方案，要多多收集各个阶层群众的意见呼声，力争把调研成果建立在广泛的信息收集和科学的理性分析的基础上，使调研工作成为宣传政策的过程，成为收集社情民意的过程，成为团结力量、凝聚人心的过程。

一要坚持“点”“面”的结合。在调研过程中，我们充分发挥人民政协的人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，坚持广泛、深入的调查研究。根据课题需要，组织各界委员组成若干调研组，分区域、分重点、分课题进行调查活动，争取获得更真实、更普遍的信息。在此基础上，要注重典型性，典型往往都是现实矛盾的集中体现，具有更强的代表性和说服力，发现典型、研究典型，更有利于问题的解决。二要坚持“上”“下”的结合。调研工作要沉下去，深入基层、深入群众、深入一线，可以使调研工作取得丰富的第一手材料，为调研论证奠定坚实的基础。同时，要浮上来针对有关问题进行研究论证，这样能使我们调查研究的成果更趋于理性和科学。实践中，我们利用多种形式，邀请有关委员专家、有关行业的代表人士进行座谈讨论，通过各种意见的交流，开阔视野、集思广益、取得共识，对于深化对策的研究，提高建议的质量，都起到了积极的作用。

三要坚持“长”“短”的结合。“短”是在本区域内调查研究，“长”是外出到一些先进地区学习考察，借鉴他们的先进经验，更有利于解放思想、更新观念、增长见识、提高解决问题和分析问题的立足点，更有利于提高调研的可行性和科学性。

四要坚持“政协”“党政”的结合。在调研工作中，要强调政协的“内功”，但也不能“闭门造车”，要加强与党政部门的交流与配合，这样不但可以实现政协与党政部门的优势互补，更有利于政协的意见和建议的转化和落实，进一步增强调研工作的实效。

三、突出“精”字，在建议上出质量调查研究的目的不仅是发现问题，而且要分析问题、解决问题。调查研究要出精品，不但取决于课题选择和调查的深入细致，更取决于建议的质量。工作中我们坚持从可行性、超前性和独到性三个方面来进行把握。一是可行性，可行性是我们开展调查研究的前提，没有这个前提，调研就失去意义，这就需要我们在调研过程中，不但要提出问题，而且要充分分析产生问题的主客观原因，往深处挖掘问题的症结所在，提出解决问题的最佳方案。而且，分析问题越深入，建议的可行性就越强。二是超前性，要有战略的眼光和超前意识，见微知著，未雨绸缪，从当地经济、社会发展的大局角度和宏观的层面来看待问题，努力提出一些较高价值的意见和建议，做到知之在先，思之在先，谋之在先。三是独到性，是指角度新颖、见解独到。调查研究是体现人民政协特色和优势的重要工作，是政协工作出彩、出亮点的地方。要充分发挥人才和智力优势，尽量超越职能部门的局限性，多角度、多渠道地分析问题，想人之所未想，发人之所未发，多献良策，多进诤言，避免人云亦云、重复工作。

第三篇：以调查研究为着力点 努力提高参政议政水平

以调查研究为着力点 努力提高参政议政水平

参政议政是人民政协最根本的任务和职能。而调查研究是政协开展参政议政的最基础性工作。齐齐哈尔市十届政协组成以来，以搞好调研作为提高参政议政实效的着力点，在理论与实践的结合上进行探索，精心组织以“百名政协常委调研视察”为品牌的专题调研活动，在促进政协调研成果转化、进一步提高参政议政实

效方面做了大量工作。每年都形成7到10篇专题调研报告，有2到3篇被市委或政府主要领导签发，在市委《工作交流》上发表，取得了参政议政的良好成效。

一、发挥政协优势，在调研的“专”字上儆文章

我们充分发挥政协组织联系广泛、人才聚集的优势，通过精心组织、深入基层、搞好专题调研的做法，在为党委政府破解发展难题，为党委政府科学决策提供参考上，做了大量扎实有效的工作。

一是建立选题机制，选择好专题调研题目。选题是专题调研的基础，也是参政议政的基础。我们主要坚持了四条原则： 第一，坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕我市经济社会发展中事关全局的突出问题、党委政府急需解决的重点问题进行选题。第二，坚持着眼长远、体现前瞻性的原则。重点围绕全市经济社会的发展趋势来选择调研课题。第三，坚持关注民生、促进和谐的原则。围绕人民群众关心的利益问题选择调研课题。第四，坚持突出重点、量力而行的原则。精选调研课题，不贪多求全。为了精选好专题调研课题，我们注重建立了选题机制。即根据党委和政府工作报告确定的重点工作选题、征求委员和政协组成单位的意见选题、召开专委会委员会议选题、开通网上专栏根据群众关注的热点问题选题。由办公厅根据各单位的选题建议进行综合，经与各民主党派协商，政协主席会议协商，由政协常委会通过后实施。

二是明确职责任务，发挥好专委会的基础作用。政协专门委员会在政协组织的专题调研视察活动中，起着牵头引领作用、综合协调作用、组织联络作用、参谋助手作用。我们通过出台《关于进一步发挥专门委员会作用的意见》，每年将常委会工作要点任务分解到专门委员会，明确专题调研的任务和要求，提前谋划和准备。并出台了《关于办公厅和专门委员会工作考核办法(试行)》，建立了专门委员会联系界别、联系委员、联系党政对口部门制度，较好地发挥了政协 专门委员会的作用，为搞好专题调研奠定了基础。

三是使用好专家队伍，整合社会力量。政协委员中“专家多、大家多、名家多”，集中了各个行业的精英。以政协委员中的专家队伍为主力，组织好专题调研视察活动，充分发挥其主体作用，是决定政协专题调研成效的重要因素。因此，我们在组织百名政协常委进行调研视察活动时，对全体委员提前预告视察内容，让委员根据个人特长、专业优势和对课题的关注度，采取自愿报名和专委会综合平衡的方法确定参与调研视察人员，注重邀请有关专家参与视察和座谈，较好地保证了专题调研的质量。如2008年市政协在组织百名常委视察活动时，特意邀请有关建筑方面的专家和民主党派一同参加全市的棚户区改造工程的视察，在专题议政的常委会上，所提意见和建议受到市委、市政府的高度评价和重视。

二、体现政协特点，在调研的“深”字上下功夫

深入开展专题调查研究是政协工作的一项基本功，也是保证参政议政取得实效的关键环节。我们在工作中，注重在深人基层、深人群众、深入一线上下功夫，努力提高参政议政实效。一是深入调研，全面掌握第一手材料。政协专题调研的关键是要深入下去，真实掌握基层情况。新形势下，人民政协调研视察的目的和要求均发生了变化,由过去主要以委员知情知政为目的的一般性调研，转变为现在主要以解决某个问题为目的的专题型调研为主；由过去以在视察现场口头提出意见和建议为主，转变为现在以调研视察报告、建议案等更为规范的形式提出意见和建议为主。为了更好地适应新形势下政协专题调研工作的新要求，近几年来，我市政协在组织委员专题调研活动中，主要采取实地察看、听取汇报、人户走访、问卷调查等形式进行，并注重坚持“六个结合”：第一，把调研视察活动与宣传党的路线方针政策相结合。组织政协委员深入农户，宣传党和国家推进社会主义新农村建设的战略部署，宣传党委政府的支农惠农政策；深入企业，宣传国家的产业政策、节能减排规定和市委、市政府推进大项目建设的战略部署。第二，把调研视察活动与关注民生、为群众办实事相结合。近两年，我市政协结合专题调研活动，组织委员广泛开展送“卫生、文化、科技”三下乡、政协委员进社区等活动。既让委员了解真实情况，又产生了良好的社会效果，受到人民群众的好评。第三，把调研视察活动与办理提案相结合。在专题调研视察中，注重选择提出相关提案的委员参加，了解提案办理和落实情况，对视察中发现的问题，组织委员撰写新的提案。仅2009年的三次“百名常委调研 视察”活动，我市政协就办理、反馈提案58件，征集新提案22件。第四，把调研视察活动与反映社情民意信息相结合。在组织涉及社情民意专题调研视察活动时，我们都要求参加调研视察的每个委员反映一条社情民意，并通过《政协信息》等载体，直接反馈给市委、市政府，仅2010年，被市委书记签批的《政协信息》就有3篇，所提建议得到了很好的落实。第五，把调研视察活动与搞好舆论宣传相结合。我们注重加强与新闻媒体的沟通，根据专题调研视察内容制定宣传报道方案，组织媒体深度报道。第六，把调研视察活动与发挥县区政协组织的作用相结合。去年以来，我市政协先后与克东县政协联合组织了新农村建设情况的专题调研，与建华区联合组织了加快园区经济发展的专题调研，较好地实现了市、县区政协委员优势互补，共享视察成果。“六个结合”是政协深入开展专题调研视察活动的新方法，也是我们积累的新经验。

二是深入座谈，集思广益博采众长。我们在组织百名常委调研视察活动中，坚持在调研视察前召开有关人员座谈会，确定专题调研要解决的重点问题；调研视察中，召开基层群众参加的各种形式的座谈会，全面了解基层情况；调研视察后召开政协常委、重点视察单位有关人员、市委市政府有关部门负责人等参加的座谈会，找准存在问题，认真分析原因，提出有针对性和可操作性的对策措施。特别是在去年农村医疗卫生“三网四化”建设经验推广、历史文化建筑保护等百名常委调研视察中，共召开各种座谈会10多次，针对历史文化建筑保护工作中存在的难以解决的问题，进行了反复调研核实，为政府提供了真实可靠的第一手资料，今年市政府启动了“保护与市场开发相结合”的保护工程，使这一问题得到了圆满解决。

三是深入总结，形成调研视察报告。政协专题调研的成果，集中体现在专题调研视察报告上。因此，认真搞好专题调研视察活动的总结，是保证政协参政议政取得成效的重要环节。政协专题调研视察活动结束后，参加视察的各小组及时将调研视察情况以书面形式进行汇总，条件允许时，召集参加调研视察的委员进行讨论，对小组调研视察总结提出的意见和建议进行认真修改。牵头组织专题调研视察的专委会及时收集各视察小组的情况，形成专题调研视察报告初稿，在征求有关方面意见反复修改的基础上，由政协主席会议、常委会议按程序进行协商，根据协商意见进行完善后，以政协文件形式报送市委、市政府。每年都形成至少10篇以上的专题调研报告，有多篇被市委或政府采用或主要领导签发，在市委《工作交流》上发表，取得了参政议政的良好成效。

三、反映政协水平，在调研的“准”字上谋良策

我们注重站在全局的角度，用创新的思想和观念分析问题，提出有价值的意见和建议，为全市经济社会的协调发展献计献策。

一是准确把握调研视察的时机。政协的专题调研视察活动，很多课题是围绕市委、市政府中心工作进行的，有一定的时限要求，否则，提出的意见和对策再好，也成了“马后炮”，参政议政的成果转化就会大打折扣。近几年来．我市政协先后配合市委、市政府“全民搞招商”活动，组织政协委员进行了创优发展环境的专题调研；配合市政府综合整治政务环境的专项行动，组织政协委员开展了我市综合整治招商引资环境情况的专题视察；配合市委、市政府开展招商引资工作，组织政协委员对七区九县的招商引资情况进行视察，并对存在问题较多的单位进行了“回头看”。由于政协的每次调研视察活动都安排在这些工作的启动或实施阶段，时机把握得较好，因此，政协提出的意见和建议受到市委、市政府及有关部门的高度重视。大部分意见建议都得到及时采纳，实现了参政议政成果的转化。

二是准确提出意见建议。意见、建议是政协参政议政的重要 形式。意见、建议的准确程度直接影响到参政议政的实效。政协的专题调研视察报告在概括党委政府成绩、查找问题、分析原因、提出意见建议等方面都要力求做到客观准确，特别是调研视察报告所提出的意见和建议，要符合国家的法律法规，符合党委政府的战略决策和目标要求，符合本地区的实际，从而为实现调研视察成果的转化奠定良好的基础。

三是准确运用报送形式。政协的专题调研视察报告报送的方式不同，其办理的效果也大不一样。目前。我市政协主要运用三种形式报送，效果都比较好。一种是以政协委员会的正式文件报送市委、市政府。第二种是以政协办公厅的正式文件报送市委、市政府。还有一种是以政协《情况通报》形式直接报送市委、市政府领导。在具体运用中，视专题调研报告的重要程度和时限要求来定。对政协主席会议、常委会议形成的建议案一般以政协办公厅文件形式报送，对政协常委会审议通过的重要专题调研视察报告，一般以政协委员会的文件报送，对有时限要求的重要专题调研视察报告，一般以政协《情况通报》的形式，由政协主席签署意见后直接报送市委、市政府主要领导。近几年来，我市政协报送的重要专题调研视察报告，都得到了市委、市政府主要领导和分管领导的批示，有的专题调研报告还被市委以《工作交流》的形式，印发全市。

四、创新工作方法，在“转”字上地成效

根据我市政协的工作实践，在政协调研成果的转化上，我们主要通过以下几种形式来实现。一是现场办案、直接转化。针对我市部分道路改造影响出行的问题，李亮等20名委员联名提出了《关于开通中、高考绿色通道的建议》，市政协及时召开现场办案会，市教育、文化、卫生、公安、市政等部门根据政协建议，出台了35条具体措施，确保了全市中、高考学子顺利参加考试。二是开好例会、协商转化。重点组织好全委会大会发言、常委会专题协商议政、主席会高层重点协商议政。几年以来，我市政协已召开各种专题协商会议30多次，主要协商意见和建议都被市委、市政府采纳。三是形成报告、督促转化。通过视察调研报告、建议案、提案和社情民意信息报送领导阅批或作为决策参考。四是参与决策、吸收转化。利用政协领导出席市委、市政府有关重要会议的时机，将政协专题调研视察的意见和建议适时提出，让其在出台的文件和地方性法规中吸纳体现。2007年在市委、市政府进行城市规划修编的协商中，采纳了政协关于齐齐哈尔市城市定位的意见。五是媒体配合、促进转化。将调研视察中发现的好的典型和存在的共性问题提供给有关新闻单位，通过广泛宣传或舆论监督，动员社会力量，形成科学发 展、和谐发展的共识，营造浓厚氛围，促进成果转化。

几年来，虽然我们在深入搞好调查研究方面做了很多的探索和努力，在提高参政议政实效上取得了一定的成效。但与兄弟市、县相比，与新形势、新任务对人民政协工作的要求，还有很大差距，今后，我们还需继续努力，不断开拓创新政协工作，为我市的经济社会发展做出新的贡献。

第四篇：毛概课程实践调查报告——大学生参政议政的调查研究

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”

课程实践

关于大学生参政议政状况的调查分析

姓名： XXX

序号： 97

电话： 1XXXXXXXXX

学号： 2011XXXXXX

学院： 机械工程学院

班级： 机制一班

指导老师： 张寒梅

完成时间： 2013年 5月 8日

关于大学生参政议政状况的调查分析

摘要：参政议政是政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题。开展调查研究，反映社情民意，是“毛概”课程的一项重要社会实践活动。大学生作为年轻人的代表，更应站在参政议政的前沿。通过对重庆大学同学政治参与方式调查，我发现当前大学生在政治参与方式上呈现出对政治评价较为积极、客观，关注政治更加务实，参与政治方式更加多样化，在了解信息途径上以通过主流媒体和知名网站为主等特点。但也存在着政治见解不主动表达，对整体关注多、具体参与少等问题。

关键词：大学生参政议政调查分析中国梦

调查对象：重庆各高校各专业大学本科生，年级主要为2011级。

调查时间：2013年5月

调查方式：问卷调查（网络电子档）

调查结果：本次调查共发放调查问卷50份左右，其中有效问卷38份。统计方法：人工统计每题每个选项选择人数、建议等。

一、调查研究目的参政议政是每个社会公民的权力和义务。我国政府历来支持和倡导公民利用各种形式为国家富强、民族复兴伟业群策群力，建言献策。政治参与水平是衡量一个国家政治民主化、现代化程度高低的重要尺度。政治参与在当代社会的逐渐扩大，是社会不断走向现代化的必然趋势。而大学生是当今社会知识分子的主要来源，他们有着较多的科学文化知识，对国家的未来建设起着至关重要的作用。为了了解当前大学生参政议政的状况，所以我就以就读于重庆的大学生为例对现在大学生参政议政情况进行调查。

二、调查结果分析

（一）绝大多数大学生有很强的参政议政意识

调查问卷显示，当前大学生有着很强烈的参政意识。面对问卷的第一个问题“认为大学生有必要关心政治、参与政治”，38份问卷中，有32人选择了“非常有必要”，5人选择“可有可无”，仅仅只有1人认为没有必要，其比例为2.6%，应当说是很低的。由此可见，当前大学生们基本上都有着参政议政的意识。而且，大学生有着较高的参政热情。在第三个问题“如果有机会让你参政议政，你会怎样处理”中，只有1人认为“与我无关，不想参与”，其他人全都愿意积极参与，其所占比例高达97.3%。由此可见，随着我国社会的进步，政治建设的进一步加大，大学生们都愿意积极参与政治之中，为国家的建设贡献力量。

（二）多数学生在学习生活中关心国家时政

在调查问卷的第四个问题“对于平时时政类的新闻与报道”里，有20人是偶尔关注时政新闻报道，另有18人是经常关注，没有人不关注平时的时政新闻报道。而问卷的第六个问题，关于“今年的两会关注度”调查中，19人是偶尔关注，11人经常关注，2人是没有关注。这两个问题的调查数据结果反应出了大学生在生活学习中，不再是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，而是“家事国事天下事事事关心”。同时，这也反映出了大学生的参政意识强烈。

（三）网络是大学生参政议政的最主要途径

在问卷的第五个问题里，对于从哪些途径获得时政消息。调查问卷中，每个人都首选了互联网，同时，选择电视的有15人，选择报刊杂志的有7人。每个调查对象都选择了互联网这一途径，也准确的反映了当前网络参政的现状。互联网参政议政，因其独有的便捷、迅速、直观、互动等优势吸引了网民、大学生。

（四）多数大学生有较高的政治辨别力，但不会主动表达

当被调查者问及“看过时政类新闻报道后，是否有自己的看法与见解”时，23人表示有自己的看法，但不会主动提出、表达自己的见解。有着极少数人表示会“人云亦云”，另有9人表示会深入思考并提出自己的见解。这说明当代大学生不仅有与其知识水平相称的政治素养，同时还具有较高的政治鉴别力，且能结合社会发展的实际，准确、合理地分析国内外重大热点问题。但是，23人表示不会主动提出自己政治见解，为什么不会主动提出自己的政治见解呢？说明目前我国政治建设还有待改进，人们不知道如何表达自己的政治见解，也不敢随意表达自己的政治见解。

三、现状和成因分析

我国历来支持和倡导公民利用各种形式为国家富强、民族复兴伟业群策群力，建言献策。尤其是改革开放后，我国政治改革稳步推进，公民参政议政的意识也越来越强烈。而近年来，网络在人们生活中扮演的角色越来越重要，网络参政也随之而兴起。大学生无疑成为网络参政议政的重要成员之一，互联网因其独有的便捷、迅速、直观、互动等优势，愈来愈多的大学生选择网络参政，选择微博、论坛、贴吧等时下流行的网络工具了解国家大事，关心政治、参与政治。

此调查问卷的最后两个问答题，结合了当前的实际。从结果看，38份问卷中，有5人表示没有使用微博，但都知道微博。其余拥有微博者都从“微博文化”中谈到了“微博问政”的情况，谈到了通过微博举报了国家一批违法乱纪的官员，为社会反腐、监管提供了很好的一个平台。也有部分人表示，微博是一把“双刃剑”，目前微博上消息真假难辨，消息量大而广，令人眼花缭乱。而对新一届政府的期盼，部分结果也因其所读专业而具体化。整体而言，绝大多数被调查者表示相信新一届政府会更有所为，期望社会能够更民主自由，政治更开放透明，加大反腐力量，就业形势好转。目前的环境、食品健康能够解决，医疗、养老制度等加快完善。正是这些对新一届政府的期盼，是他们眼中的“中国梦”。

现在，中国正处于社会转型期，大学生参政议政意识愈来愈强烈，参政议政途径也愈来愈多样化，而目前我国公民参政议政制制度还并不是十分完善。因此，注重大学生的政治参与，使大学生成为社会主流意识形态的承继者，更成为民主社会的有批判精神的成熟公民，这是国家教育部门不容忽视的重要一环。

四、对策与建议

（一）政府稳步推进政治制度改革，加快法制建设脚步

十八大报告指出“必须继续积极稳妥推进政治体制改革”，政府应加快法制建设的脚步，贯彻“依法治国”的宗旨，使社会成为“法制社会”。只有政府政治建设日趋完善后，社会才会更加民主，大学生才能更好地参政议政，更好地为国家建设奉献力量。

（二）加强对大学生参政议政的培养和引导

增强大学生的政治主体意识，高校应从思想政治教育和社会实践等方面着手加强当代大学生政治参与意识的培养和引导，锻炼其政治参与技能，提高其政治素质，促进当代大学生的政治社会化。同时，应着力增强思想政治理论课的实效性，通过丰富教育内容、改进教育方法、理论联系实际等提高当代大学生的政治理论接受和认知能力，培养大学生准确的政治方向。

（三）发挥好团组织的教育、引导职能

高校党团组织是学校教育工作的一支重要力量，党团组织应充分发挥教育、引导和管理职能。可通过开展文化娱乐活动、时事政治学习、民主法制宣传、志愿者活动等教育、引导、培养当代大学生的政治参与意识和政治参与技能，提高大学生参与政治生活的能力，促使其整体素质的提高。同时，党团组织要切实维护当代大学生的政治利益。

附件：

大学生参政、议政调查问卷

亲爱的同学：

你好！政治参与水平是衡量一个国家政治民主化、现代化程度高低的重要尺度，参政议政也是每个社会公民的权力和义务。而大学生是当今社会知识分子的主要来源，你们有着较多的科学文化知识，对国家的未来建设起着至关重要的作用。为了了解当前大学生参政议政的状况，我们特此做以下调查。调查采用无记名方式，绝对保护你的隐私并且不影响你的生活学习。希望能够得到你的支持和合作，认真填写问卷，非常感谢！

1.你认为大学生有必要关心政治、参与政治吗？____

A.非常有必要B.没必要C.可有可无

2.你知道新一届党、政府的主要领导人吗？____

A.非常了解，基本都知道B.知道一些C.不怎么关心

3.如果有机会让你参政议政，你会怎样处理？____

A.积极配合，因为这是我的权力B.敷衍了事

C.与我无关，不想参与

4.对于平时时政类的新闻与报道，你关注吗？____

A.经常关注B.偶尔关注C.没关注

5.你一般采用哪些途径获得时政消息？（可多选）_______

A.互联网B.报刊杂志C.电视D.其他

6.今年全国两会期间，你关注了相关报道吗？____

A.非常关注B.比较关注C.有点了解D.不关注

7.你看过时政类新闻报道后，有自己的看法与见解吗？____

A.有，会深入思考并提出自己的见解

B.有，但不会主动表达自己的主张

C.不会，人云亦云

D.觉得这些太遥远，与自己无关

8.你参加过的政治活动：（可多选）____

A.人大代表的选举活动

B.加入政党或政治性社团并参加党团组织活动

C.政治表达（如集会、游行）

D.其他E.从未参加过

9.你认为大学生在参政议政中可以起到何种作用？____

A.培养和提高大学生政治参与的素质，发挥知识分子的舆论引导作用

B.推动青年政治社会化，增强了大学生为主体的青年主人翁责任感

C.多角度、多层次的意见可以成为政府部门、研究机构以及决策部门了解社会政治心态的重要渠道，有利于掌握和分析信息，建立社会预警机制

D.作用不大

10.你对当前火热的“微博文化”有什么看法？

11.你对新一届政府有什么期盼？你眼中的“中国梦”是一个什么梦？

第五篇：两会参政议政材料

两会参政议政材料

实行严管重罚 规范县城管理

县城是一个县政治、经济、文化中心，是人口高度集聚的区域，也是对外展示的重要窗口。近年来，县委、县政府高度重视，出台了一系列行之有效的措施，县城管理不断加强。特别是自去年开展创“省卫”工作以来，县城面貌有了极大改观。但是，客观地讲，我县县城状况与人们日益提高的生活需求相比，与快速推进的新型城镇化要求相比，与竞相发展的周边县市相比，还有很大的差距，特别是垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象的问题十分突出。尽管我们多年来一直常抓不懈，但令人遗憾的是，效果总是不尽人意。日复一日，年复一年，“脏乱差”成了各级领导和全县人民心中的隐痛。解决一问题，我们必须用重典、出重拳、下重力，切实加大整治力度，彻底改变当前状况。

一、加强县城管理必须实行严管重罚

县城管理之所以难，难在市民的素质跟不上，难在多年的“陋习”改不掉。俗话说，“江山易改，秉性难移”。要消除部分市民的陈规陋习，是一件非常不易的事。创“省卫”工作这么久了，环卫工人很辛苦地天天清扫，机关干部每周五也积极投入。但我们经常看到，前面刚有人扫过，后面就有人随意乱丢，清扫垃圾的力度远远比不过制造垃圾的速度。还有车辆乱停乱摆问题，尽管存在县城街道停车位不足的缺陷，但有时候明明空着停车位，一些车辆就是不按规矩停放，其中包括相当一部分机关单位的车辆。说到底，这也是习惯问题。“冰冻三尺，非一日之寒”。要铲除种种陋习，树立文明新风，仅靠宣传教育远远不够。最根本的，要实行严管重罚。实践证明，在市民素质尚未达到一定水准的时候，实行严管重罚是管好城市的不二法门。新加坡也好，深圳市也好，贵州省也好，包括省内的长株潭、常德、邵阳等地，无一不是靠严管重罚管好的。今年5月，县委组织乡镇党委书记赴新加坡进行考察学习，大家感受最深的就是那里法制严厉、秩序良好。新加坡法律规定，随地吐痰最高罚款1000新元（1新元约值5人民币），乱扔垃圾罚款200新元，过马路闯红灯罚款200新元，乱扔烟头纸屑罚款500至1000新元，等等。如此严厉的惩罚，让人们不敢犯，也犯不起。贵州省以前的城市管理不如湖南，但他们在十多年以前，全省采取统一行动，对城市管理进行严管重罚，每个市州、县城都干干净净、整整洁洁，把湖南远远地抛在了后面。我们在座的很多同志应该有印象，一、二十年前乘火车到长沙出差，路过火车站广场时，只要吐一口痰，马上就有人来罚款。久而久之，就没人敢在火车站乱吐痰了。所以说，一个城市由乱到治，必须实行严管重罚。特别是对于会同来说，显得尤为重要和紧迫。

二、实行严管重罚必须坚持多管齐下

对县城管理实行严管重罚，我们已经形成共识。但在具体操作中，一定要坚持多措并举、多管齐下，才能稳步推进，取得实效。如果简单地搞严管重罚，市民接受不了，阻力重重，不仅工作难以推行，而且城管执法人员天天有打不完的架。因此，在实行严管重罚的同时，要突出“三个坚持”：

一是坚持宣教先行。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体,进行多渠道、广覆盖、全方位的宣传，使广大群众严管重罚的意识深入人心，并自觉遵守。特别是要在县电视台长期设立违反城市管理行为的曝光台，以起到警示教育作用。株洲的攸县从2008年开始，利用三年时间对县城进行严管重罚，效果十分明显，被省里称为“攸县模式”，每年前往参观考察的人络绎不绝。他们在严管重罚之初，开展了为期两个月的宣传劝导活动，每个县直机关单位每天安排20%的干部职工，上街劝导市民的各种不文明行为，通过持之以恒的宣传，使广大市民的环境意识明显增强，从而赢得了大家的理解、支持。后来在推行严管重罚以后，基本没有什么大的阻力。这一成功做法，我县完全可以效仿。

二是坚持堵疏结合。堵与疏是城市管理的两种常用手段, 是解决城管难题的两把钥匙。过来，我们在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果却难如人意。一味地“堵”，严管重罚也难以推行。因此，要坚持堵疏结合、以疏为主的理念。比如，摊贩乱摆摊点的问题，说到底就是城市“面子”和摊贩“肚子”之间的矛盾。如果简单地采取驱赶、没收等办法，只会激化矛盾，影响稳定。摊贩乱摆摊点，除少部分是故意为之外，大多数是因为没有摊位。目前，我县只有一个农贸市场，且容量十分有限，无法容纳所有的摊贩，这是众所周知的事实。有“城”必有“市”，这是规律。市场不够，必须“造市”。因此，要根据县城实际，合理设置临时性市场和便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，既照顾部分低收入群体的生计，又方便居民生活，使城市管理更趋人性化。又如车辆乱停乱摆问题，很大程度上是由于车辆日益增多、停车位严重不足造成的。解决这一问题，也只能以疏为主。目前，城北停车场已经建成，大型货车必须进入集中停放，以空出街道的部分停车位。在县城次干道，要合理增设停车位，扩大容量。对于摩托车，要在人行道划定固定区域，定点停放。对于拖拉机、农用车，要限制入城。在此基础上，通过县公安交警大队和城管执法局联合执法，车辆乱停乱摆的问题就可以迎刃而解。

三是坚持“软硬兼施”。一个城市“三分建，七分管”。加强城市管理，硬件建设与软件建设必须同步。当前我县城市管理中的一些突出问题，主要是由于基础设施建设滞后造成的。如农贸市场问题，一定要加快城东农贸市场改造和西区农贸市场建设步伐，切实改变县城“有城缺市”的状况，让所有摊贩归行入市。否则，任凭如何严管重罚，也管不出一个好秩序来。又如公厕问题，就现有数量而言，严重满足不了需求，且布局不尽合理。吃喝拉撒，乃人之本能。拉撒问题都解决不了，怎么会顾及环境卫生？因此，一定要加快公厕建设步伐，加强公厕管理，满足广大群众现实需求。另外，环卫、市政、绿化等基础设施建设均需进一步加强。

三、巩固整治成果必须建立长效机制

开展集中整治，实行严管重罚，是一项阶段性的工作，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。如果不建立长效管理机制，只能重复整治--反弹--再整治--再反弹的老路，城市管理永远不可能真正管好。因此，重点要建立五项机制：一是“一把手”负责制。把城市管理工作作为“一把手”工程来抓，坚持县委、县政府主要领导亲自抓、负总责，建立县“四大家”联席会议制度，定期研究解决城市管理工作中的重大困难和问题。各部门、各单位“一把手”要严格履行职责，坚持一手抓日常工作，一手抓环境卫生管理，做到两不误、两促进。二是责任包干制。按照“属地管理、条块结合、以块为主”的思路，大力推进城市管理重心下移，横向到边，纵向到底，进一步强化各机关单位、居委会、社区的城市管理责任，做到守土有责、各负其责。要严格坚持“门前三包”等各项管理制度，各人自扫门前地，共同打造洁净城。如不按制度规定落实的，要从严予以处罚。三是处罚硬性制。严管重罚的措施出台以后，要严格坚持，严厉执行，不随意降低标准，不搞内外有别。对于所有违反城市管理规定的人和事，坚持一个标准、一把尺子处罚到底，禁止批条子、开口子，杜绝说情风、关系网。特别是各级领导和广大干部，要以身作则、率先垂范，模范遵守城市管理的各项规定，以官风转作风带民风，促使广大市民的文明卫生习惯持续好转。四是多级监督制。城市管理工作点多线长面广，群体庞大，仅靠少数执法人员监督管理是难以奏效的。只有发动和引导全社会参与，形成多数人管多数人的局面，才能真正取得实效。要建立干群监督、媒体监督、执法监督相结合的城市管理监督机制，广泛发动老干部、老同志和青少年学生、志愿者积极参与城市监督管理工作，形成严密的社会监督网络，让不卫生、不文明行为无处可藏。五是“一票否决制”。要把城市管理工作纳入各部门、各单位绩效考核的重要内容，细化标准，明确责任，严格考核，奖惩兑现。对领导不重视、措施不得力、面貌不改变、考核通不过的，坚决实行“一票否决”。重赏之下，必有勇夫；重压之下，定有强者。只要各部门、各单位的责任意识真正增强了，城市管理工作就一定会出现日新月异的变化。

如果把xx平方公里的会同比作是一个家，那么xx平方公里的县城就是这个家的客厅。作为所有生活、工作在会同的人，理所当然都是客厅的主人，都有责任、有义务把县城装扮得更加靓丽。我相信，有县委、县政府的正确领导，有在座各位的大力支持，有全县人民的共同参与，提升城市管理水平、创建省级卫生县城的目标就一定会实现。