在市委与市级各民主党派工商联负责人暑期谈心活动上的讲话5篇

第一篇：在市委与市级各民主党派工商联负责人暑期谈心活动上的讲话

在中共ＸＸ市委与市级各民主党派工商联负责人暑期谈心活动上的讲话

市委副书记　ＸＸＸ

2006年8月5日

同志们、朋友们：

今年中共ＸＸ市委与我市各民主党派、工商联负责同志的暑期谈心活动以“学习中央5号文件和省委11号文件，为ＸＸ发展献计出力”为主题。昨天同志们顶烈日，冒酷暑参观考察了我市中海沥青公司、泸天化公司大甲醇项目和纳叙铁路新建工程。今天同志们座下来就学习贯彻中央5号文件和省委11号文件精神，围绕我市经济社会发展交心谈心、参政议政，纷纷发表自己的意见和建议。这对ＸＸ市的经济社会发展必将起到积极的作用。在此，我代表中共ＸＸ市委统战部对你们的满腔热情和高度的责任感表示深深的谢意。

近年来，我市各民主党派、工商联以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和以人为本的发展战略，带领全体成员和所联系的群众，围绕我市改革、发展、稳定的大局，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，为我市的“三个文明”建设和构建和谐社会作出了积极的贡献。特别是在民主党派工作中开展服务经济建设好、参政议政好、自身建设好“三好”竞赛活动中，各民主党派积极响应，主动参与，“三好”活动收到了良好的效果。一是为经济建设服务成效显著。以一党为主，多党参与的“致泸合作”取得新的进展。“致泸合作”开展的十六个项目稳步推进，其中蚕桑基地建设项目列入国家“星火计划”，并争取到了外贸出口权，蚕桑基地建设项目顺利向纵深推进。帮助古蔺郎中药业研制的“肝苏颗粒”列入国家医保用药范围，该企业采取公司加农户的做法为山区农民创收近2000万元。资助的801名辍学儿童的救助金，每年按期发放到学生手中。今年5月，致公党无锡市委与致公党ＸＸ市委签定“锡泸合作”协议，双方就教育、卫生、经济等方面的合作达成广泛共识，“锡泸合作”是“致泸合作”的拓展和延伸，必将对ＸＸ市的社会经济发展起积极的推动作用。6月，ＸＸ70万亩竹林基地和“建设古叙生态蚕业园区的规划”项目得到致公党中央的大力支持，两个项目的顺利实施，将促进古叙两地农民增收脱贫。在“致泸合作”的带动下，各民主党派加大了为地方经济建设服务的力度，各民主党派巩固和新建了合作联系点，民盟、民建、九三学社与纳溪区白节镇续签了合作协议，合作项目进一步向纵深发展，合作领域在不断拓宽。民革、九三学社分别与太伏镇和弥陀镇建立的合作关系，工作在稳步推进，部分项目已初见成效。民建龙马潭支部与九三学社龙马潭支社与安宁镇的富民科技合作成效显著。各民主党派持之以恒开展的送科技、文化、卫生下乡的“三下乡”活动也收到的积极的效果，深受当地党政和群众的好评。二是参政议政能力明显提高。各民主党派在市委会的领导下，充分发挥各民主党派的优势，围绕我市的热点、难点和重点问题，开展调查研究，积极建言献策，撰写了不少有价值、有意义的提案议案。今年两会期间，各民主党派向会议提交提议案340余件，其中有21件建议案被党委政府及有关部门采纳，为党委政府科学决策提供了重要依据。各民主党派、工商联的特约人员，积极参与各部门的监督和考察活动，为各部门党风、行风、政风的根本好转，起到了有效的促进作用；各级保先教育活动观察员，认真参与保先教育活动，积极反映社情民意，有力地促进了中共各级保先教育活动的开展。三是自身建设素质明显增强。各民主党派注重加强高素质队伍建设。在抓自身建设中，特别注重抓思想建设和组织建设。通过培训班、纪念会等形式，组织成员进行统一战线方针政策的学习，多党合作优良传统的学习，爱国主义、社会主义的学习，增强了成员接受中国共产党领导，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。按照组织发展《纪要》的要求，坚持“三为主”的原则，做到成熟一个，发展一个，各民主党派发展了一批有一定质量的、年轻的同志加入组织，改善了组织结构，增添了组织活力，完成了新老交替的任务。原创文章，尽在网络www.xiexiebang.com网。

市工商联积极参与组织非公有制经济代表人士赴温州考察学习民营经济，使非公有制经济人士开阔了眼界，增长了见识，启迪了思维，使一些企业在招商引资和经济技术创新上有了新开端；参与全省“走百进千”活动，当好宣传员、调研员、服务员；积极为非公有制经济人士解决生产、经营中的具体问题，为非公有制经济排忧解难，促使非公有制经济代表人士为ＸＸ经济发展和构建和谐社会多作贡献。

今年2月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）。这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，在认真总结历史经验的基础上对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。《意见》对于提高党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，巩固和发展最广泛的爱国统一战线具有积极的作用和重大而深远的意义。

学习好、贯彻好、落实好《意见》精神，是当前中国共产党和各民主党派、无党派人士的一项重要政治任务，要加大对多党合作的宣传力度，进一步增强各级党政领导的统战意识；认真落实好中共ＸＸ市委与市级各民主党派的各项制度，充分让民主党派知情出力；认真研究多党合作中的新情况、新问题，及时向中共ＸＸ市委提出开展多党合作工作的意见和建议；积极支持民主党派发挥职能作用，尽力为民主党派发挥作用创造条件；加强同党外朋友的交心谈心，协助民主党派发现和培养一批有代表性、有影响的代表人物；支持和协助民主党派加强自身建设，全面提高民主党派的整体素质。与此同时，希望各民主党派以高度的政治责任感，认真学习、贯彻、落实好《意见》精神。要在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻理解领会《意见》新的理论观点和政策思想上下功夫，真正把思想认识统一到《意见》精神上来。要根据《意见》精神，结合各党派的实际，制定相应的贯彻落实措施，把《意见》精神真正落到实处。总之，各民主党派学习、贯彻5号文件和省委11号文件精神中，要努力达到“四个新”：参政议政要有新的高度，服务地方经济要有新的作为，自身建设要有新的提高，坚持和完善多党合作要有新的成效。下面我就贯彻5号文件和省委11号文件精神，促进ＸＸ经济社会发展讲4点意见：

1、要坚持多党合作的政治准则。中共中央5号文件提出了我国多党合作必须坚持和遵循的五条重要政治准则，即坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定，团结和谐的政治环境。这些政治准则，是我国多党合作50多年来实践经验的科学总结，是中国共产党与各民主党派在团结合作中形成的政治共识，也是共产党领导的多党合作和政治协商制度始终保持强大生命力的根本所在。这些政治准则，我们在多党合作进程中必须认真牢记，共同遵循。

2、要把坚持发展作为第一要务。发展是中国共产党的第一要务，同时也是民主党派的第一要务。近年来，ＸＸ提出了“工业强市”的发展战略，在这一目标的进程中，需要各民主党派、工商联进一步发挥优势和作用，广纳贤言、博来众长、凝聚力量，为ＸＸ建设“工业强市”提供强有力支持。各民主党派、工商联在为ＸＸ经济建设作出贡献的基础上，要创新工作思路，开辟新的渠道，充分利用自身的优势，为ＸＸ市“工业强市”战略实现作出新的贡献。同时要主动帮助党和政府多做沟通群众思想、疏导情绪，化解矛盾的工作，为ＸＸ市的改革发展减少阻力，增加助力，形成合力。

3、要充分发挥人大代表、政协委员的作用。各民主党派、工商联中的人大代表、政协委员是民主党派、工商联组织中最有代表性、最有影响的人物，他们层次高，参政议政能力强，充分发挥好他们的作用，对促进ＸＸ经济建设，提升民主党派组织的形象，都具有积极的意义。各民主党派、工商联除要积极支持成员中的人大代表、政协委员参加人大、政协的活动，认真履行好职责外，还要加大对他们的引导力度。要加强同代表、委员的联系，推动他们更多地关心和关注ＸＸ市的经济建设和社会发展，定期不定期为他们出题目、提要求，最大限度地发挥好他们聪明才智。

4、要进一步加强自身建设。切实加强自身建设是民主党派的优良传统。在加强自身建设方面，各民主党派有许多好的经验和作法，值得提倡，要继续发扬。当前，中国共产党针对党员和党组织存在的一些突出问题，利用一年半时间，从上到下，开展保持共产党员先进性教育活动，其目的是为了提高党员的思想素质，增强党组织的战斗力，巩固中国共产党的执政地位。各民主党派作为与中国共产党通力合作的参政党，也应该借鉴中国共产党的建党经验，狠抓成员的思想建设。ＸＸ市民主党派成员的思想主流是好的，但也有少数成员由于受市场经济负面作用的影响，受西方敌对势力“西化”、“分化”图谋的影响，对接受中国共产党领导，坚持走中国特色的社会主义道路，坚持中国共产党领导的多党合作制度存在这样那样的认识和看法。为此，各民主党派要引起高度重视，要加大对成员的教育力度，通过各种有效的形式和方法，使成员增强政治意识、大局意识、参政意识，帮助和引导成员成为政治上坚定、作风上民主、业务上过硬的合格的民主党派成员。对那些不遵守民主党派的《章程》，长期不过组织生活，违纪违法的成员要进行严肃教育，直至组织处理。

同志们、朋友们，一年一度的暑期谈心活动即将结束，每年的谈心活动确定一个主题，大家围绕主题，开展交心谈心，增进了解，增强共识，达到互相促进，共同提高的目的。这种形式很好，我们要持之以恒地坚持下去，并且希望一年比一年办得更好。今年的暑期活动大家围绕主题，对学习贯彻中共中央5号文件和省委11号文件精神，交流了许多好的作法和经验，对ＸＸ市的发展提出了许多有价值的意见和建议，使我们本次暑期活动收到了满意的效果，达到了预期的目的。今年的暑期活动到此结束，祝同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福。

谢谢大家。

第二篇：在各民主党派工商联和无党派人士迎春茶话会上的讲话

在各民主党派工商联和无党派人士迎春茶话会上的讲话

同志们、朋友们：

在壬辰年新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，共话发展，感到格外高兴。首先，我代表中共×市委、×市人民政府，向市各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向驻汉部队指战员、武警官兵和公安干警，向所有关心支持×发展的朋友们，致以诚挚的问候和新春的祝福！

刚刚过去的×年，是我们在应对困难挑战中取得显著成绩的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧扣主题主线，立足率先突破，妥善应对经济环境复杂变化，全力克服暴雨洪涝自然灾害影响，精心实施“十三五”规划，把推动经济平稳较快发展与加快转变发展方式结合起来，狠抓项目建设扩大投资，培育壮大优势产业调整结构，大力推进城镇化统筹城乡发展，不断深化改革开放激发活力，着力改善民生促进社会和谐，持续推进干部作风建设。全市呈现出经济持续较快增长、民生建设扎实推进、人民生活进一步改善、社会保持和谐稳定的良好局面，实现了“十四五”高点起步、良好开局。预计全年生产总值将突破×亿元、增长×%，地方财政收入×亿元、增长×%，城乡居民收入分别达×元和×元、增长×%和×%。与此同时，我们召开了市四届人大一次会议和市政协×届×次会议，圆满完成市县镇三级党委集中换届，成功召开了中共×市第四次代表大会，选出了新一届市委、市人大、市政府、市政协领导班子，勾绘了建设×毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居城市的宏伟蓝图，吹响了加快发展、追赶跨越的嘹亮号角。今天的天汉大地，发展活力增强，社会和谐稳定，广大干部群众正满怀信心地朝着建设美好的明天阔步前行。

当前×的好形势，是省委、省政府坚强领导和亲切关怀的结果，是全市各个方面齐心协力、埋头苦干的结果，也凝结着各级政协和各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界的智慧和汗水。全市各级政协组织和广大政协委员始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，以奋发有为的精神状态、求真务实的扎实作风，深入调查研究，忠实建言献策，团结各界群众，促进社会和谐，在率先突破发展的征程中书写了浓墨重彩的篇章。在此，我向大家表示衷心的感谢！

今后一个时期，是加快率先突破发展、全面建设小康社会的关键时期。前不久召开的市第×次党代会，确定了未来五年的总体思路、奋斗目标的主要任务。我们要学习好、贯彻好市第×次党代会精神，牢牢把握高质量发展这一主题，紧紧抓住经济发展方式转变这条主线，以循环发展为引领，坚持工业化、城镇化、农业现代化三化同步，统筹城乡发展，深化改革开放，保障改善民生，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，努力把×建成陕甘川毗邻的经济强市、特色鲜明的文化名市、生态优美的宜居城市，为×年与全省同步够格进入全面小康社会打下坚实基础。

×年是四届市委工作的第一年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，同时省委第×次党代会也将召开，做好今年工作至关重要。我们要认真贯彻中央经济工作会议、省委×届×全会和市第×次党代会精神，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜难得的发展机遇，倍加珍惜安定团结的和谐局面，突出稳中求进的工作总基调，把握扩大内需的基本要求，聚精会神谋发展，凝心聚力求突破，努力在保持增长势头中转变发展方式，在推动文化繁荣发展中彰显×魅力，在改善民生民计中创新社会管理，在提素质转作风中提高党建科学化水平，以优异成绩迎接省第×次党代会胜利召开。

面对新形势新任务，我们必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，始终做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，团结调动一切积极因素，汇聚一切智慧和力量，凝聚克难攻坚、勇往直前的强大合力，形成众志成城、率先突破的生动局面。希望各级政协组织、各民主党派、工商联、无党派人士积极履行职能，围绕市第×次党代会确定的目标任务，多做建言献策、共谋发展的工作，多做凝聚人心、团结鼓劲的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做联系群众、维护稳定的工作，齐心协力在新的征程中作出更大的贡献！

展望新的一年，使命催人奋进，任务艰巨繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏，扎实工作，为实现市×次党代会确定的宏伟蓝图、创造人民更加美好新生活努力奋斗！

祝大家在新的一年里事业进步、幸福安康！

第三篇：在加强和改进工商联工作会议上的讲话

在加强和改进新形势下工商联工作

会议上的讲话

（2011年8月19日）县委常委、组织部长 贺思宇

今天，我们在这里召开会议，主要任务是向大家传达贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（以下简称《意见》）精神和《山西省委山西省人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》精神，表彰2010年非公企业中的‚明星会员企业‛、‚优秀会员企业‛、‚优秀会员‛。刚才，县委统战部副部长、工商联党组书记韩卫红同志，县工商联主席原扬锁同志分别对两个文件内容进行了传达；县政协副主席、县委统战部长曹建国同志宣布了表彰决定，下面，我就如何学习好、贯彻好中央、省委精神，进一步做好加强和改进新形势下工商联工作，强调三点意见。

一、认真学习，深刻领会，增强做好新形势下工商联工作的责任感和使命感。

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。加强和改进新形势下工商联工作，是中央和省委的明确 要求，也是平顺加快转型跨越发展的需要。认真学习、深入贯彻中央《意见》和省委《实施意见》精神，研究布署做好新形势下工商联工作的举措，对于充分发挥工商联的独特优势和作用，实现全县经济社会科学发展、转型发展、跨越发展，建设绿色生态、富裕文明、和谐宜居新平顺，具有十分重要的意义。

近年来，县工商联坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县‚高扬旅游头、主攻绿色生态‛推进‚五化‛建设的大局，抓住促进‚两个健康‛这条工作主线，认真履职、主动作为，深入调查研究，积极建言献策，全面提升服务水平，在促进我县项目建设和招商引资工作中做出了卓越的贡献，发挥了不可替代的作用，尤其是振东集团投资2亿元的20万亩连翘种植、加工项目的引进，为我县的经济注入了新的活力，县委、县政府对工商联的工作是非常满意的。

2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是省、市县转型跨越发展的关键之年。新形势、新任务对工商联的工作提出了新要求。为使工商联工作更加时代的要求，中央下发了《意见》，省委、省政府出台了《实施意见》。《意见》明确了工商联的性质、基本特征、工作对象、指导思想、主要任务和职能作用等一系列重大问题，提出了一系列的重要观点和政策措施，是指导当前和今后一个时期内工商联工作的一个纲领性文件，是工商联与时俱进、开拓进取的行动指 南。我们必须紧跟形势任务的发展变化，结合我县实际，认真学习，深刻领会《意见》的丰富内涵，准确把握工商联工作的重要地位和作用，充分认识加强新形势下工商联工作的重要意义，增强做好工商联工作的责任感和使命感。一要组织全体会员通过办学习班，开座谈会，进行培训解读等多种形式推进《意见》的深入学习，要有布置、有检查、有落实，要明确重点学什么，怎么学，解决什么问题，切实把《意见》学深学透，切实把思想认识统一到党中央的重大决策部署上来，增强贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》精神的自觉性、主动性和坚定性；二要大力宣传《意见》颁布实施的重大意义和基本精神，宣传非公经济对推动我县经济社会发展做出的贡献，宣传工商联工作取得的重大成就和经验做法，创造良好舆论氛围；三要对照文件认真查找和梳理影响工商联发挥作用的突出问题，结合我县非公有制经济发展和工商联工作实际，提出解决问题的新思路、新办法；四要推动《意见》的贯彻落实。将《意见》中明确提出的内容落实好，对没有明确提出的要进行再挖掘，要有为有位，争取县委、县政府的最大支持，努力促进工商联在职能设置和机制建设上更加规范合理，在机关干部队伍和非公有制经济代表人士队伍建设上更加健全，在履职能力和发挥作用上更有作为，最终把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。

二、积极履职，主动作为，开创新形势下工商联工作新局面。

《意见》中提出工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，提出了工商联统战性、经济性、民间性‚三性统一‛的基本特征，明确了工商联工作的性质定位，提出‚团结、服务、引导、教育‛是工商联工作的‚八字方针‛，促进‚两个健康‛是工商联工作贯穿始终的生命线。新形势下，工商联要以学习和贯彻《意见》精神为契机和动力，立足全县经济社会发展大局，严格把握‚三性统一‛的原则，认真履行职责，充分发挥‚五项职能‛作用，在新的历史起点上开创工作新局面。

一要围绕促进‚两个健康‛，做好新形势下非公经济人士思想政治引导工作。贾庆林同志在加强和改进工商联工作会议上提出，非公经济人士思想政治工作是贯穿工商联工作始终的生命线。这一科学判断充分体现了工商联‚三性统一‛的基本特征，是对新形势下工商联工作的新要求。工商联要充分发挥作用，通过加强理论培训、开展主题教育引导广大非公经济代表人士努力践行社会主义核心价值体系，广泛团结非公经济人士，培育造就中国特色社会主义建设者，把他们凝聚在党和政府的周围，不断扩大党执政的群众和社会基础；引导非公企业转变发展方式，优化产业结构，加快转型跨越发展步伐；引导非公企业和代表人士致富思源，富 而思进，积极参与光彩事业和慈善事业活动，承担更多社会责任，回馈社会。二要积极参政议政，做好新形势下参与政治生活和社会事务管理工作。鼓励非公经济和代表人士增强参与意识，畅通参与渠道，提高参与本领，为全县经济转型跨越发展建言献策。三要强化服务，做好新形势下政府管理和服务非公经济的助手工作。发挥工商联在信息、资源方面的优势，协助政府搭建政企对接、招商引资的平台，通过创新服务载体，拓展服务领域，健全服务机制，探索服务方式，为非公企业提供信息、法律、融资、技术、人才等的帮助，助推非公经济转变发展方式，调整产业结构，实现科学发展、可持续发展和转型跨越发展。四要维护权益，做好新形势下非公经济的组织协调工作。反映会员诉求，促进行业规范发展；反映企业问题，为会员企业争取合法权益；积极参与协调劳动关系和处理劳动关系，构建和谐的劳动关系；促进地区、行业间的经贸联系，提升会员企业整体水平。五要加强组织建设，做好新形势下商会建设的主管工作。加强会员队伍建设，改善会员队伍结构，扩大会员的行业覆盖面，做好行业商会、异地商会和重点领域商会的组建、指导和服务工作；发挥好在行业协会、商会改革发展中的促进作用。

三、建章立制、改革创新，提升新形势下工商联工作能力和水平。

《意见》明确提出要加强工商联机关建设、不断增强工 商联组织的凝聚力、影响力、执行力。新形势下，工商联机关要在县委的统一领导下、政府的大力支持和统战部门的具体指导下，着力在制度建设、作风建设和干部队伍建设上下功夫、求突破、争创新，树立工商联机关新形象。

一、制度建设。建立健全财务管理制度、会费收缴制度、重大事项请示报告制度、印章管理制度等有效机制，形成靠制度管人、靠制度管事、以制度促进工作的局面。

二、作风建设。解放思想、转变观念，联系实际，联系群众，深入调查研究，形成勤奋好学、求真务实、廉洁高效的工作作风。

三、干部队伍建设。加强对机关干部的理论培训，交流锻炼，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强领导班子建设，健全干部培养、考核、激励机制，努力造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

同志们，工商联地位日益重要，工商联工作大有可为。让我们在中共平顺县委的坚强领导下，继续发扬‚四特七不‛的平顺精神，围绕全县‚高扬旅游头，主攻绿色生态，建设‘一地两区’，致力‘一提两升’‛的目标任务，团结一致、同心协力、奋力拼搏、迎难而上，在新的历史起点上、在转型跨越发展的实践中、在富裕文明、和谐宜居新平顺的建设中，再创新的辉煌的业绩！

第四篇：在市委工作会议上讲话(外县市)

在市委工作会议上的讲话

王 荣（2003年4月5日）

同志们：

这次市委工作会议的主要任务是，学习贯彻全省领导干部会议精神，总结分析一季度全市经济运行情况，明确当前和今后一个时期的工作重点，按照省委“两个率先”的目标要求，进一步动员全市上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力提升经济发展的良好势头，确保完成上半年“时间过半、任务超半”及全年各项目标，努力加快无锡全面建设小康社会、率先基本实现现代化的进程。刚才，毛小平同志总结了一季度的经济工作，并对当前工作提出了明确要求，希望各地、各部门认真抓好落实。江阴市、惠山区、新区的交流发言，信心足，目标明，干劲大，措施实，使大家很受启发和鼓舞。下面，我代表市委常委会，就做好当前和今后一个时期的工作，再讲四点意见。

一、肯定成绩，乘势而上，全力确保“时间过半、任务超半” 今年以来，全市经济发展呈现高开高走、快速高效的良好态势，全面实现了首季“开门红”的目标要求。主要有以下几个特点：一是增速快。各项主要经济指标均实现了两位数以上的增幅，全面达到了序时进度要求。二是投入多。全社会固定资产投资和工业投入均增长1倍以上，民间资本投入增幅超过50%，新批协议注册外资和到位注册外资创了历史新高。三是质量好。不仅体现在销售增幅高于产值增幅、利税增幅高于销售增幅上，体现在企业亏损面、亏损额的下降上，同时还体现在重点骨干企业、高新技术产业以及外贸出口对经济增长的拉动作用进一步增强上。经济结构日趋优化，竞争能力有了新的增强。四是收入增。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅均超过14%，人民生活水平随着经济发展同步提升。与此同时，国企改革、城市建设等各项重点工作和精神文明建设、党的建设也取得了较大成绩。全市上下精神振奋，士气高昂，你追我赶，形成了争先进位、竞相发展的可喜局面。

一季度的良好开局，不仅为上半年“双过半”打下了坚实基础，而且为完成全年目标创造了有利条件。对一季度工作取得的成绩，我们必须充分肯定，这是我们乘势而上、继续前进的信心所在、力量所在。但形势喜人，形势更逼人。放眼全国、全省，并非我市独好，而是大家都好，有的地方甚至比我们更好。与先进地区发展的强劲势头相比较，以“三个进一步提升”的工作要求来衡量，我们有些指标完成情况还是有一定差距的。有的指标增幅不仅低于苏南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份额也是基本持平或略有下降。面对兄弟地区更为迅猛的发展态势，面对日趋激烈的区域竞争，我们应当始终保持清醒头脑，增强忧患意识，鼓劲增压，奋力赶超，进一步巩固和提升我市经济发展的良好势头。

二季度是全年生产、销售和建设的黄金季节，也是推进全年工作、完成全年任务的关键阶段。二季度的工作要求，总的就是一句话：“加快发展，提速升位，确保时间过半、任务超半”。二季度的所有工作，都要围绕这个目标来安排，按照这个要求来展开。第一，要进一步加大市场开拓力度。充分利用二季度市场全面启动的大好时机，积极组织“西洽会”、“春季广交会”及无锡工业品为徐州城市建设配套等重大市场促销活动，着力保持市场强攻态势，争取更多的市场份额。要坚持内外并举，准确把握国 际市场走势，全力扩大外贸出口，拉动经济更快增长。突出抓好一批年销售增量在1亿元、5000万元、2000万元以上的重点骨干企业的增产增销增效，更好地发挥对全市经济的支撑作用。政府各有关部门要加强对电力、资金等生产要素的组织协调，强化对价格、通关、出口退税等跟踪服务，确保工业生产快速、健康运行。第二，要进一步加大利用外资力度。以实施“666外经贸行动计划”为主抓手，全面展开招商引资新攻势，尤其要扎实做好赴日韩招商活动的后续工作，对重大项目信息源要及时跟进，对重大意向性项目要全力促进，对重大在谈项目要强力推进，确保项目早落户、早生根、早结果，进一步放大我市吸引日资的国别特色，加快构筑“日资高地”。要继续抢抓机遇，大力引进台湾、欧美等重点地区和国家的资本，拓展我市利用外资的新优势。第三，要进一步加大后劲投入力度。坚持把重点项目尤其是工业投入项目建设作为后劲投入的着力点，狠抓落实、着力推进。集中力量抓好已排出的855项千万元以上工业投入项目的实施，强化目标考核，加快建设进度，使项目早上马、早开工、早见效。同时积极抓好一批国债技改项目、重大外资项目以及上市公司工业投资项目的挖掘工作。全市各级要牢固确立“发展的源头是投入”的意识，广泛捕捉信息，搞好项目储备，加大投入力度，增添发展后劲，确保今年我市工业后劲投入达到400亿元以上，力争达到500亿元。第四，要进一步加大城市建设力度。加快推进锡宜、宁杭高速公路等大交通建设，蓉湖大桥、兴源路等主要市政道桥建设，大学城、蠡湖新城、体育中心二期等重点项目建设以及经济适用房和农民安臵房建设，进一步拓展城市骨架，彰显城市特色，提升城市品位，改善人民生活环境。东门立交、人民东路、高浪路等一批重点工程要力争在“五一”节前竣工通车。切实做好 城市经营这篇大文章，深化城市建设投融资体制改革，尤其要在吸引外资参与城市建设方面取得更大进展。三分建设，七分管理。要坚持建管并重，抓紧研究并实施“两级政府、三级管理”的具体办法，充分发挥区级政府在城市建设管理中的重要作用。第五，要进一步加大企业改革力度。坚定不移推进国有企业改革，促进投资主体多元化，积极探索有效的国有资产经营管理体制和方式，并创造条件推进企业的社会化管理。上半年要确保完成企业改制25家以上，其中重点企业5家以上，退出国有资本1.5亿元，为提前完成国有企业改革三年目标创造条件。要以增强转制企业扩张力、民间资本爆发力和外来资本吸纳力为重点，继续加快私营个体经济发展，力求在落实“国民待遇”和培育规模型、外向型和科技型私营企业上取得明显突破，确保今年私营个体经济增加值占国内生产总值的比重再提高5个百分点。全市各级党政组织和领导干部一定要紧紧扣住经济建设这个中心，扣住率先发展这个主题，高度集中精力，注重统筹兼顾，扎扎实实地做好各项工作，确保“时间过半、任务超半”目标的全面实现。

二、总结经验，继承发展，保持工作的连续性和稳定性 3月初，市委、市政府主要领导作了调整，这是省委根据全省工作大局和无锡实际情况而统筹考虑、慎重研究决定的，既体现了省委对无锡工作的充分肯定，又对我们提出了确保平稳过渡、促进持续发展的重要任务。无锡的事业是在领导干部一棒一棒的接力中发展起来的。传好接力棒，继续向前进，首先必须保持工作的连续性和稳定性，努力做到在继承中发展，在发展中开创新的局面。

党的十一届三中全会以来，无锡历届市委团结奋斗，薪火相传，在领导全市改革开放和现代化建设的实践中，积累了丰富 的经验，打下了坚实的基础。特别是迈入新世纪以后，无锡经济和社会发展更是迸发出新的活力，取得了重大进展。这三年，蒋定之同志带领市委领导集体，在总结历届市委经验的基础上，在集中干部群众的智慧和创造中，形成了较为完整的发展思路和许多行之有效的工作方法。概括起来，主要体现为“五个一”，即坚持一个目标，突出一个主题，贯穿一个主线，形成一个氛围，把握一个方法。这就是坚持富民强市、率先基本实现现代化的奋斗目标；突出加快发展、率先发展的时代主题；贯穿“增创新优势、增强竞争力”的工作主线；形成各级干部群众创新创业、奋力争先的良好氛围；把握突破重点、带动全局的工作方法。这些思路和做法，对无锡今后的发展，仍然具有重要的指导意义，我们要一以贯之予以推进。

在前不久召开的全国“两会”期间，胡锦涛总书记、江泽民主席分别对江苏的发展进一步提出了明确要求。江泽民同志殷切期望江苏要“率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化，为全国的发展作出新的更大的贡献”。胡锦涛同志明确指出，江苏“提出在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的发展目标，既是必要的也是可行的”。这是对江苏人民的巨大鼓舞，更是对江苏各级党政组织的谆谆嘱托。省委书记李源潮同志在全省领导干部会议上强调指出，坚决贯彻中央领导同志的重要指示，就是要十分明确地把“两个率先”作为新世纪新阶段江苏工作的总要求，作为江苏发展的目标定位，作为我们义不容辞的历史责任。无锡是江苏的重要板块，是苏南的重要一极，江苏要实现“两个率先”，无锡更有条件、更有基础也更应该首先做到。争创全省“两个率先”的先导区和示范区，这既是我们各级组织和领导干部最重要的政治责任，也是我们为全省发展大局多挑担子、多 作贡献最重要的实际行动。我们要以更宽的视野审视自己，以更高的标准要求自己，以更加强烈的紧迫感和使命感，加快富民强市步伐，加快“两个率先”进程，努力做到探索在前，实践在前，创新在前，发展在前，确保无锡的现代化建设继续走在全国、全省的前列。

发展是永恒的主题。发展是实现“两个率先”的根本之策。新世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。我们要在全省早日实现“两个率先”，关键取决于能否抓住和用好这个机遇期。当前，最要紧的是牢牢抓住这样几个现实机遇：一是国家宏观经济政策的机遇。这些年我市成功地抓住国家实施积极财政政策的机遇，争取到了一批国债项目，为加快发展提供了有力支撑。我们要继续抓好国家保持政策连续性和稳定性的机遇，积极争取更多的资金和项目。二是我国加入世贸组织的机遇。要充分利用外经贸环境改善的有利条件，推进全市全方位对外开放，推动“引进来”和“走出去”互动并进，争取到更大的先发效应，努力保持开放型经济快速增长的好势头。三是国际资本和产业踊跃向长江三角洲转移的机遇。这个机遇近两年我们抓得比较有力，今后一段时期更要紧抓不放，实现利用外资的更大突破，进一步提升我市的产业层次和国际竞争力。四是以上海为龙头的长江三角洲经济一体化发展的机遇。目前长三角经济一体化已进入加速发展期，区域内城市经济联系将发生急剧变动，经济、资源、产业和市场将面临一系列新的整合。特别是上海借举办2010年世博会的契机，加快建设“一龙头、四中心”，对周边城市的带动效应愈越明显。无锡与上海历来联系广泛，关系密切，只要我们积极服务上海、配套上海，主动地接受上海的带动和辐射，就能获得新的发展能量，更好地提升无锡在区域发展中的优 势地位。机遇是启动发展的锁钥，是实现跃升的跳板。危机考验人，机遇也考验人。我们每个领导干部都要始终坚持把发展作为第一要务，不断提高抢抓机遇的意识和水平，掌握竞争取胜的主动权，争当加快发展的排头兵。

实现率先发展，既要有强烈的志向，更要有科学、务实、创新的思路。定位就是方向，思路决定成效。随着形势的发展、实践的深化，我们必将面临许多新的情况和新的问题，特别是面对“两个率先”的新要求，发展思路的创新就显得格外重要。我们必须立足无锡市情，顺应时代潮流，着眼新的实践，进一步加强对现代化建设规律的探索、研究和把握，切实按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，与时俱进，开拓创新，着眼全局，谋划未来，不断赋予发展以新的内涵，更好地完善发展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群众中蕴藏着极大的发展动力。这两年无锡经济和社会之所以能保持旺盛的发展势头，活力主要在基层，成绩归功于群众。放手让各级干部群众的聪明才智大胆发挥出来，放手让各类生产要素的活力竞相迸发出来，放手让一切创造财富的源泉充分涌流出来，经济建设才能龙腾虎跃，社会财富才能迅速增加，富民强市、“两个率先”才能加快实现。要支持改革者，鼓励创新者，在政治上、工作上、生活上关心爱护和严格要求干部，从根本上调动、保护和激发各级干部争先创优的积极性。要尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，努力营造有利于人们创新创业的社会氛围，从根本上调动、保护和激发人民群众勤劳致富的积极性。

三、咬定目标，锐意开拓，全面加快“两个率先”进程 从现在起到2010年，是我们全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。市第十次党代会、市委十届四次全会和今年年初召开的市十三届人大一次会议，已经明确提出了我市到2010年率先基本实现现代化的奋斗目标。这个目标，符合党的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“两个率先”的目标要求。我们这届市委、市政府的中心任务，就是要紧紧围绕这个奋斗目标，全力以赴抓好推进落实。总的设想是，本着缺什么补什么、差什么抓什么的原则，力争在全省率先全面建成高标准、高水平的小康社会，使全市经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，惠及全体人民；在此同时不失时机地加快第二个“率先”进程，力争在全省率先基本实现现代化，努力把无锡建设成为一个“大而强、富而美”的现代化城市。到2005年全市人均国内生产总值达到6000美元以上，2010年达到1万美元以上。总之，要通过我们艰苦不懈的努力，使无锡始终走在发展的前列，成为全省实现“两个率先”目标的先导区和示范区。

围绕这样的目标，今后一段时期，我们要立足全局，登高望远，科学地认识规律，敏锐的把握机遇，冷静的分析趋势，集中力量研究解决好关系现代化全局的重大问题。

1、大力推进经济国际化。在扑面而来的经济全球化浪潮面前，在日趋激烈的区域经济竞争面前，一个地区经济发展的好与坏，一个城市竞争能力的强与弱，主要取决于对外开放力度的大与小，取决于融入世界经济步伐的快与慢。开放是当前推进发展最大的机遇，最大的动力。无锡处在对外开放的前沿，发展开放型经济基础扎实，优势明显，潜力很大。我们要以更大的气魄和力度，把对外开放的步子迈得更大。要使开放成为经济增长的“倍 增器”。深入分析把握国际资本流动和产业转移的新趋势，努力在利用外资上实施“三大策略”，构筑“三大特色”，推动“三大突破”。这就是大力实施“主攻日本、拓展台湾、兼顾欧美”的引资策略，不断加大重点地区的招商力度，进一步构筑日资集聚的特色；大力实施产业链和基地化的引资策略，加大对IT、汽车、钢铁、石化、精密机械等重点制造业和特大型项目、龙头型企业的招商力度，进一步构筑利用外资的产业和行业特色；大力实施以园区为龙头的引资策略，加快重点开放园区特别是江阴沿江、无锡新区的开发建设，进一步构筑外资集聚园区的特色。与此同时，要全力在服务业、农业和基础设施利用外资上取得突破，在跨国并购利用外资上取得突破，在引进研发中心、采购中心、区域性总部等高层次资本形式上取得突破。要通过全力争取国际资本聚焦无锡，产业转移聚集无锡，使我市不仅成为国际、国内重要的制造业基地，而且成为产业层次较高的制造业基地。要使开放成为体制转变的“加速器”。经济国际化的实质是资源配臵的国际化。要坚持以发展社会主义市场经济为取向，加大体制机制创新的力度。坚定不移推进以产权制度改革为核心的国有企业改革，全力打好国企改革攻坚战，确保到今年底基本完成三年改革目标任务。把深化改革与调整重组有机结合起来，尽快培育形成一批具有国际市场适应能力和竞争能力的自主性骨干企业集团。私营个体经济是推动经济发展和体制创新的重要力量，具有很强的竞争力、极大的膨胀力和旺盛的生命力。要尽力保持我市私营个体经济蓬勃发展的态势，大力拓宽民资准入领域，营造良好创业环境，继续通过激发民间资本、吸纳外来资本以及促使改制企业加快发展等办法壮大民营经济，重点支持一批私营企业集团和民营科技企业做大做强，努力使我市私营个体经济从总量扩张转 为量质并举，确立在省内的“领跑”优势。要使开放成为政府管理体制和工作方法创新的“助推器”。经济发展环境，首先是体制环境；优化体制环境，关键在转变政府职能。要顺应市场经济要求和世贸组织规则，加快对政府职能的重新定位，进一步减少行政审批，依靠社会力量形成对政府改革的“倒逼”机制，构建“有限政府”；全面扩大政府工作的透明度，增强办事决策的科学性，构建“透明政府”；完善“五公开、五办制”，转变工作作风，提高办事效率，构建“服务政府”；弘扬诚实守信风尚，确立依法办事观念，构建“诚信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推进新型工业化。无锡是重要的工业城市，在很大程度上，工业是无锡的地位、形象、命脉之所在。不论从短期看，还是从长期看，工业是无锡经济主体的地位不会改变，工业化仍然是无锡实现“两个率先”目标的主要支撑力量。然而，要保持无锡工业的优势和地位，根本途径是走新型工业化道路。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，不断加快工业结构的优化升级。调整工业结构，着重要突出“两个提升”，优化“两个布局”，强化“两个抓手”。突出“两个提升”，就是大力提升高新技术产业的比重，提升传统优势产业的层次。要充分利用我市良好的工业基础和技术优势，主动接受国际产业转移，以加快建设一批高新技术产业基地为依托，大力发展电子信息、新材料、生物医药等新兴产业，力求尽快形成气候、形成规模。事实证明，没有夕阳产业，只有夕阳产品。目前我市传统产业的比重仍然较大，但提升的空间也很大，要加快促进信息产业与传统产业的融合，积极运用信息技术和其他先进适用技术改造传统产业，做大做强做精机械、纺织、汽车零部件等优势产业，使我市制造业在国际产业体系中逐步从垂直分工转为水平分工。优化“两个布 局”，就是大力优化工业布局和园区布局。要结合特大城市建设、开放型经济发展和企业改革重组，加强生产力布局规划和调整，继续引导大型基础产业向沿江集中，制造业向工业园区集中，高新技术向科技园区集中，老城区工业有序合理向外转移，逐步形成具有无锡特色的“块状经济”和产业走廊。要整合乡镇工业园区，加强与重点城镇建设的结合，优化布局，完善功能，提升档次。强化“两个抓手”，就是大力强化重点企业、重大项目对工业结构调整的牵引作用。要坚持不懈实施大企业大集团战略，按照“政府推动、市场运作、政策扶持、企业决策”的原则，精心组织一批重大资产重组项目，推进存量资产和增量投入向优势产业、优质企业、优秀企业家集中，全力以赴使其做大做强，形成规模优势，具备较强的国际竞争力。要跟踪国际先进水平，结合外资利用，集中力量抓好一批重大工业投资项目，着力培育新的增长动力，带动和促进制造业新高地的形成。

3、大力推进产业高度化。经济发展的核心是产业升级，产业升级的目标是产业高度化。加快现代化建设，既要以工业化为基础，又要以高素质的服务业和农业作支撑。我们在加快推进工业化的同时，必须把发展现代服务业和现代农业放在突出位臵，推动三次产业相互融合、互动并进，促进全市经济在更高层次上加快发展。发达的服务业是产业高度化、现代化的重要标志。无锡区位优越，交通便利，产业基础好，辐射能力强，具有比周边城市更好的发展服务业的条件。特别是随着我国服务贸易的逐步对外开放，服务业发展又将进入一个新的阶段。我们要未雨绸缪，抢抓先机，把发挥自身优势同扩大对外开放结合起来，大力发展新兴服务业，积极改造传统服务业，不断提高服务业对经济增长、产业升级、增加就业以及壮大财力的贡献度。要进一步突出旅游 业发展，坚持把旅游业作为支柱产业来培育，加强产业统筹规划，突出滨江临湖特色，挖掘自然人文资源，精心实施“名品、精品、新品”战略，重点抓好环太湖旅游区建设，加快实现“一个争创、三大跨越”的目标。现代物流业同样是无锡具有优势的产业。要以“两园区一中心”为依托，大力发展现代物流业，加快一批重大物流项目建设，引进国内外著名物流企业，积极发展第三方物流，构建现代物流业发展平台，把无锡加速建成区域性物流中心。房地产业需求旺、关联度高、带动力强。要抓住城市化和城市现代化加速推进的机遇，加大房地产业尤其是住宅建设的投入力度，增强对经济增长的拉动作用。与此同时，要大力发展社区服务业和中介服务业，进一步提高其市场化、专业化、产业化、组织化程度。推动传统农业向现代农业的转变，也是现阶段我市面临的一项突出任务。我们要从推进新型工业化、可持续发展和全面建设小康社会的任务着眼，重新提升对发展农业的认识，尤其要致力发挥农业对改善生态环境的作用，促进农业从产品贡献为主转向以生态贡献为主。要以农业标准化建设带动产品创新，跟踪国际标准，规范生产加工，制定并推广“绿色产品”标准认定、检测体系，着力推进以水密桃、林特产、优质水产、奶牛、花卉苗木、无公害蔬菜等为重点的农业示范园区及基地建设，扩大规模，形成特色，提高产品质量和市场竞争力。要以农业标准化建设带动体制创新，在坚持家庭联产承包经营体制的基础上，搞活土地使用权流转，推进农业规模化生产，并为农民建立稳定的收入来源机制。要以农业标准化建设带动一系列组织制度创新，特别要鼓励“三资”投入农业，兴办龙头企业，扩大品牌效应，促进农业增效、农民增收。

4、大力推进城市化。当前，国内许多地区正在把加速城市 化作为加快现代化建设、增强综合竞争力的重要突破口，掀起了新一轮发展的热潮。其实质，是要集中要素资源，集聚发展能量，形成集群优势，抢占未来竞争的制高点。改革开放以来，无锡城乡始终保持着同步发展格局。这是无锡有别于国内大部分地区的一大显著特点和优势，使得我们更有条件、更有可能在推进城市化过程中，构建具有现代意义的城乡一体化，加快建设更高水平的小康社会。我们要进一步树立“大无锡”的全局观念，遵循经济和社会发展规律，在充分培育和发挥各自比较优势的基础上，坚持以城市化为动力，统筹规划、城乡互动，形成既各展所长、又优势互补的经济社会发展整体格局。一是要以城市现代化为主导，切实加强区域发展总体规划。中心城市的发展水平和功能，是带动城乡一体化的主导力量。要深刻把握长三角经济一体化的发展趋势，从更宽的视野、更大的范围来确立无锡的发展定位和未来走向，进一步深化、细化城市总体规划，全面提升城市的规划、建设、管理水平，实现做大做强做优做美相统一，切实增强中心城市的环境吸引力、要素集聚力和对周边的辐射带动力。要把城市建设的着力点放在拓展骨架、完善功能、改善环境和塑造特色上，抓好环太湖大道、蠡湖新城开发、五里湖梅梁湖整治、大学城、崇安寺特色商贸区、站前商贸区等一批重大项目建设，精心塑造无锡特大城市、湖滨城市、生态城市的崭新风貌。江阴、宜兴也要充分利用各自优势，分别建成一定区域内各具特色的经济中心和交通枢纽。二是要以重点中心镇建设为依托，全面提升城镇发展水平。中心镇是联结城乡的纽带和桥梁。加快重点中心镇建设，调整村镇行政区划是关键。随着时间的推移，我们会越来越清楚地看到，这种调整不仅是推动城镇规模化、集约化发展的需要，更主要的是能够冲破行政体制的束缚，为生产力的发展 提供强大的动力、开辟广阔的空间。在这方面我们已经有了良好起步，但还没有到位。要继续加大调整的力度，促进区域范围内城镇功能的合理分工，形成一批具有较强吸引力、集聚力、辐射力的重点中心镇，以此带动整个农村的经济社会发展。三是要以交通建设为重点，增强基础设施承载能力。继续加快宁杭、沿江高速公路无锡段建设和锡宜高速公路建设，全面构筑四通八达的大交通网络。着重完善区域重要节点之间的快速通道网络，加快建设城市二环、三环等快速干道，实现城乡道路与大交通网络的顺畅衔接，尽快构建区域“半小时”交通圈。创造条件规划并启动城市轻轨等现代交通基础设施建设。统筹规划建设区域联网供水、供电网络改造、“西气东输”引入工程以及防汛减灾系统，实现城乡基础设施的共建共享。四是要以创建国家环保模范城市和园林城市为龙头，促进城乡可持续发展。生态环境不好，是当前制约我市全面建设小康社会的主要障碍之一，也是广大群众反映最为强烈的问题之一。我们一定要从战略的、长远的高度，充分认识保护治理环境的重要性和紧迫性，下决心促使我市的可持续发展能力有一个明显提升。创建国家环保模范城市，重在治污。要着力抓好太湖、内河水环境综合整治，加快推进蠡湖退渔还湖、污水截流、调水清淤、生态修复工程和污水处理厂建设，加强长江、贡湖水源地保护，确保无锡水域水质两年内有明显改善。继续加强大气污染物排放总量控制，逐步减少城市摩托车、助力车总量。创建国家园林城市，重在增绿。要加速实施绿化造林三年行动计划，扩大森林覆盖率和绿地面积，着重抓好绿色通道、太湖生态防护林、环城绿带、林业产业基地等工程建设，全面建设“绿色无锡”，推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

5、大力推进人的现代化。人是现代化建设的主体。人的素质的高低，人的价值观念、思维能力、行为方式和创新意识等现代化程度，直接决定了人们在现代化建设实践中的作用。同时，全面建设小康社会，加快实现现代化，最终目标也是要促进人的全面现代化。我们要进一步突出以人为本的思想，在致力推进强市、富民的同时，积极推进人的全面发展。要着眼于提高全民科技文化水平，全面实施科教兴市战略，大力发展科技教育事业。优先发展教育，加快教育创新，提高各级各类教育水平，巩固无锡教育在全省的领先地位。深入研究制定开发人力资源、建设人才高地的政策措施，重点培养和引进企业管理人才、高科技人才和优秀年轻创新人才及其他急需人才，努力为率先基本实现现代化打好高素质人力资源基础。要着眼于增强全民的创新意识，大力开展创建“学习型、创新型”城市活动，在全市营造浓厚的学习氛围，引导人们更新知识，创新思维，更好地投身自然和社会的变革，在全社会形成共同理想和精神支柱，形成奋发有为、务实诚信、开放文明、创业争先的良好风尚。广泛开展以创建国家文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动，提升城乡文明程度和人的素质。要牢牢把握先进文化的前进方向，全面推进文化大市建设，集中力量发展文化产业，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力推进卫生、体育、新闻事业的改革和发展，促进社会全面进步。要着眼于强化全民的民主法制意识，加强社会主义政治文明建设，巩固和发展民主团结、生动活泼，安定和谐的政治局面。要正确处理人民内部矛盾，坚持把加强思想政治工作同解决实际问题结合起来，积极预防、依法妥善处臵各类群体性事件。切实加强社会治安综合治理，突出做好基层基础工作，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力保持社会的长治久安。

四、加强党的建设，提高领导水平，为加快无锡现代化建设提供有力保证

事业兴衰，关键在党，关键在人。我们要按照党的十六大关于加强和改进党的建设的总体部署，以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以伟大工程促进伟大事业，为实现“两个率先”提供坚强有力的保证。

保持全市工作的连续性和稳定性，开创各项工作的新局面，必须高度重视领导干部的思想作风建设。特别是前阶段，结合人大、政府、政协换届，市及许多市（县）区、机关部门的领导班子作了较大调整，这是事业的需要，组织的安排，是很正常的。绝大多数同志能以健康平和的心态对待个人的进退留转，讲党性、顾大局，讲团结、守纪律，表现了宽阔的胸怀和高度的政治觉悟。但也应注意，在干部交流、调整中，比较容易出现思想波动、班子松散、工作断线的现象。在这种情况下，加强领导干部的思想作风建设，显得尤为重要和紧迫。在此，我提几点要求。

第一，要把团结的大旗举得更高。团结就是力量，团结就是胜利。可以说，无锡的大好形势来自团结，无锡的美好未来仍然依靠团结。我们一定要按照江泽民同志“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”的谆谆告诫，十分珍惜、精心维护目前无锡心齐气顺、和谐共进、谋事兴业的良好局面。讲团结，最主要的是领导班子的团结。领导干部要讲党性、讲原则，很大程度上就是讲团结、顾大局。有了一个团结和谐的领导集体，大家才能同心协力，优势互补，带领干部群众去开创新的事业，才能心情愉快，放开手脚，全力以赴地去做好工作。在这样的集体中，人们提高得快，成长得快，也有利于身心健康。我们每一位领导干部既要能干事，又要会共事，这是一种修养，一种品格，也是一种能力。要坚持以大局为重，以党的事业为重，同志之间要多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一处想，劲往一处使，合心、合力、合拍干事业。特别是各级班子的主要领导，更要做增进团结的表率，做维护团结的模范，按照民主集中制的原则，切实搞好一班人的团结，搞好新老干部之间、前任后任之间、党委与几套班子之间的团结，努力为加快发展凝神聚力，为富民强市建功立业。

第二，要把学习的任务抓得更紧。实践无止境，学习无止境。面对日新月异的新知识，面对千变万化的新情况，面对“两个率先”的新任务，我们都要有一种知识的“恐慌感”和本领的“危机感”。不加强学习，学历再高也有落伍的可能，经验再丰富也有被淘汰的危险。只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能紧跟时代进步潮流，认清世界发展大势，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，提高科学决策的水平和驾驭全局的能力。每一位领导干部都要把学习作为一项基本功，作为自己的“终身伴侣”，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持不懈地学习经济、科技、法律、历史等知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所有先进成果，真正做到自觉学习、勤于学习、善于学习，努力成为一个学习型的干部。要坚持理论联系实际，自觉地向实践学习，向群众学习，向先进地区学习，在实践中增加知识，增长才干，增强本领。要把学习的成果转化为创新的动力，勤于思考，敢于探索，不断促进思想观念有新的解放，工作标准有新的提高，发展措施有新的创造。第三，要把执政为民的意识树得更牢。贯彻“三个代表”要求，本质在于坚持执政为民。领导干部要有一个好的作风，核心问题是保持与人民群众的血肉联系，牢固树立执政为民的思想。坚持执政为民，就要树立正确的权力观。我们的权力是人民赋予的，权力意味着责任，职务意味着奉献。每一个领导干部都要认清为官为人的道理，正确看待和运用手中的权力，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自励，做到情为民系，权为民用，利为民谋。坚持执政为民，就要全心全意为人民群众谋利益。我们的一切工作，都必须把人民群众的根本利益放在第一位，更多地关注民生，体恤民情，珍惜民力，千方百计帮民富，扎扎实实办民事，竭尽全力解民忧。坚持执政为民，最根本地还是要看发展。如果我们的干部久居一地却江山依旧，变化不大，这样的干部就称不上是执政为民；如果我们的工作做表面文章，搞形式主义，人民群众得不到更多的实惠，这样的工作也说不上是执政为民。当一任领导，做一个干部，就是要兴一方经济，富一方群众，建一方文明，保一方平安，只有这样，才算得上是真正的执政为民。

第四，要把艰苦奋斗的精神发扬得更好。务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，是我们党密切与人民群众血肉联系的重要法宝，也是当前凝聚党心民心的强大精神力量。在新的形势下，我们坚持和发扬艰苦奋斗精神，最重要的是要保持自强不息的人生态度和励精图治的精神风貌。赞扬越多越要谦虚谨慎，成绩越大越要开拓进取。应该看到，实现“两个率先”是一个艰辛探索、艰苦创业的过程，还有较长的路要走。我们要充分认识面临任务的艰巨性，充分估计前进道路上的困难和挑战，决不能陶醉于已有成绩而稍有懈怠，决不能满足现状而 不思进取。一步落后，步步被动。我们要有深深地危机感，深深的忧患意识，始终居危思危，思危奋进，时刻保持一种蓬勃朝气和昂扬锐气，以苦砺志，以俭修身，夙兴夜寐，勤奋工作，使艰苦奋斗精神在思想上紧紧扎根、在行动上自觉体现。要坚持以发展论英雄，以实绩辨人才，让肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部队伍中形成开拓进取、埋头苦干、争先创优的浓厚氛围。要切实加强党风廉政建设，坚持标本兼治、重在治本，从源头上清除铺张浪费、奢侈浪费等消极腐败现象，使各级干部真正经得住锤炼、耐得住艰苦、抵得住诱惑、管得住小节，树立新时期干部的良好形象。

第五，要把真抓实干的劲头鼓得更足。空谈误国，实干兴邦。实现“两个率先”，尤其需要我们求真务实、真抓实干，一步一个脚印地前进。现在我们都有这样一种体会，就是一些工作之所以没有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招数不对，而是失之于用心不够、抓得不紧、落实不好，说到底，是我们没有一股真抓实干、动真碰硬、一抓到底的拼劲和韧劲。抓落实是艰苦的，是要付出不懈努力的。抓落实又是需要作出牺牲的，可能会影响到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我们今天谈作风建设，很重要的就是要大力弘扬求真务实的工作作风，切实增强真抓实干的工作劲头，积极营造相互配合的工作氛围。要围绕“两个率先”，深入调查研究，科学制订规划，拿出具体措施，逐个明目标，逐个阶段抓推进，逐个问题求突破，真正把率先的任务落到实处，抓出成效。每一个领导干部都要把心思和精力凝聚到干事业、抓落实上，雷厉风行，埋头苦干，以优良的作风、扎实的工作，创造出色的业绩，赢得群众的信赖。今后，要从市委、市政府做起，对会议和领导活动的新闻报道加以改进。新闻单位要坚持正确的舆论导向，多报道对工作有指导意义、群众关 心的内容，多报道基层生机勃勃的实践，力求准确、鲜明、生动，努力使新闻报道贴近实际、贴近群众、贴近生活，更好地为党和政府的中心工作服务。

同志们，伟大事业充满生机，美好未来催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，开拓进取，奋力拼搏，全面完成上半年及今年各项目标任务，为努力实现“两个率先”目标、创造无锡更加美好未来而共同奋斗！

在全市领导干部廉洁自律工作会议上的讲话提纲

叶 干 铃

2005年1月17日

同志们：

今天，市委召开全市领导干部廉洁自律工作会议，主要任务是学习贯彻中纪委第五次全体会议和宁德市落实党风廉政建设 责任制电视电话会精神，进一步增强对贯彻落实党风廉政建设责任制工作重要性和必要性的认识，积极探索有效预防腐败的思路和办法，全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，不断提高有效预防腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。按照中央、省委和宁德市委的有关要求，结合我市实际，对当前和今后一个时期全市领导干部廉洁自律工作我讲四点意见。

一、提高认识，切实增强落实党风廉政建设责任制的自觉性 党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉领导体制和工作机制的制度保障，是加强党的执政能力建设的重要举措。各级各部门要按照保持共产党员先进性的要求，进一步深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以权力观教育为重点，加强理想信念教育，进一步提高理论素养和党性修养，引导广大党员干部牢固树立正确的政绩观，强化服务意识，强化执政理念，不断提高党员干部的思想道德水平，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。继续开展《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的学习，加强纪律教育，增强纪律观念，促进科学执政、民主执政、依法执政。同时，要充分运用正反两方面典型，结合先进榜样的正面典型教育，弘扬正气，鼓舞斗志，坚定信心；通过警示教育，以案明纪，引以为戒，做到警钟长鸣。要通过广泛深入的宣传教育，进一步深化党员领导干部对贯彻落实党风廉政建设责任制重要性和紧迫性的认识，切实提高廉洁自律意识，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、明确目标，全力抓好存在问题的整改

去年宁德市委党风廉政建设责任制考评工作组对我市进行了考评，市委去年也组织有关部门对全市落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”工作进行了检查评议。总的来看，各级各部门领导班子和领导干部对贯彻落实党风廉政建设责任制，思想重视，工作认真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不够完善、责任追究不够严格、党员干部工作作风不够扎实等问题。各级各部门要按照宁德市考评组和市委检查评议提出的意见要求，深刻反思本部门、本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面存在的问题和薄弱环节，认真对照去年11月22日召开的全国、全省党风廉政建设电视电话会提出的“五个不许”、“两个纠正”要求，经常进行自我反省，着力解决认识不到位、责任追究不到位等突出问题。一是不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律免职，再按照规定处理。二是不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少一段时间内不予提拔重用。三是不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的一律予以免职，再按照规定处理；到国（境）外赌博的，一律从严惩处。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。要注意纠正领导 干部超标配备小汽车和在住房上以权谋私等问题。加强组织协调，充分发挥执纪执法机关的职能作用，形成查办案件工作合力，严肃查处各种违纪违规行为。坚持抓好机关效能建设，切实解决好干部队伍作风方面存在的突出问题，努力创建务实、优质、高效、廉洁的政务环境，不断改善我市经济社会发展环境和对外形象。

三、强化责任，认真抓好各项工作落实

各级各部门领导和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，坚持“党要管党、从严治党”方针，紧紧围绕市委十届三次全会的各项工作部署，按照《中共福鼎市委贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的实施意见》要求，认真抓好各项工作落实。市委、市政府出台了《领导班子及其成员党风廉政建设责任范围的通知》等一系列文件规定，各级各部门领导要切实担负起职责范围内的党风廉政建设全面领导责任，认真履行“一岗双责”，带头廉洁自律。要结合贯彻落实中纪委五次全会和省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》、宁德市“约法五章”要求，进一步明确落实党风廉政建设的责任主体和责任内容，强化责任意识，充分发挥领导班子及其成员的带头表率作用，把落实党风廉政建设责任制作为全局工作的一项重要任务，采取措施全力抓紧抓好抓实。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制，致使职责范围内的单位、部门发生重大恶性事件、不正之风长期得不到治理或屡屡发生大案要案的，要坚决追究主要领导的责任。

各级各部门领导干部要以身作则，率先垂范，管好班子，带 好队伍，进一步健全和完善落实党风廉政建设责任制领导工作制度、报告制度、督查制度、责任考核制度、责任追究制度等，并结合实际，认真抓好各项工作的督促检查，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现市委十届三次提出的各项目标任务提供良好的发展环境。

四、立足实际，着力抓好当前各项工作

市委十届三次全会对我市当前和今后一个时期各项工作进行了全面部署，加快发展的思路举措和任务目标已经明确，现在关键是要通过项目的跟踪、问题的解决、力量的凝聚、工作的落实，扎扎实实地推进发展。各级各部门一定要围绕大局，牢固树立强烈的发展意识，努力巩固当前良好的发展势头，积极营造良好的发展氛围，充分发挥攻坚克难的工作合力，促进市委十届三次全会各项决议、决定的贯彻落实。坚持通过反腐倡廉工作的实际成效，为我市经济和社会各项事业发展提供坚强的组织保障。

春节临近，各项工作任务繁重，各级各部门在认真抓好十届三次全会的学习宣传贯彻的同时，要始终保持清醒头脑，继续坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。领导干部要带头廉洁自律，严格执行中央、省委和宁德市委的有关规定，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决禁止各种奢侈浪费行为。节日期间，党政机关一律不搞相互走访、相互宴请等活动，领导干部到基层走访慰问要轻车简从，厉行节约；严禁领导干部接受下属单位及企事业单位用公款安排的私人宴请活动；要严肃财经制度，坚决制止岁末年初突击花钱和乱发钱物。各级纪检监察部门要加强对元旦、春节期间各单位、部门及党员领导干部落实党风廉政 建设工作的明查暗访，预防和制止各种违纪违规问题的发生，在全社会大力倡导勤俭节约的风尚，让全市人民过上一个文明、祥和、快乐的春节。

第五篇：在市委工作会议上的讲话

在市委工作会议上的讲话

按照会议安排，我就去年组织工作进行简要回顾，并对今年的重点任务作以安排：

一、去年工作回顾2019年

在市委坚强领导下，全市组织系统抓主责勇担当、抓重点带全面、抓规范强基础，推动组织工作稳中有进、提质增效。一是政治建设呈现新气象。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化专项整治，坚持以案促改，抓实作风整顿，严格党性体检，严肃民主评议，党员干部初心更牢、使命更坚。二是队伍建设焕发新活力。健全考核体系，推行问政评议。开展多层次干部教育培训。运用“三项机制”选拔优秀年轻干部X名，重用一线脱贫干部X人，提醒函询X人，诫勉约谈X人,稳步落实公务员职务与职级并行制度,干事创业的导向更加鲜明。三是组织建设实现新提升。开展党的建设“质量提升年”活动，建立抓党建促脱贫总队长制，全面完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，清理扫黑除恶问题村干部X人，整顿提升软弱涣散村党组织X个，创建省咸标准化示范村X个，举办两新党建现场观摩会，在XX市率先成立非公经济组织和社会组织党委。在年前XX县（市）区委书记抓党建述职评议会上，我市被评为“好”档次。四是人才强市迈出新步伐。出台人才发展专项资金管理《暂行办法》，举办“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”专题培训，引进高层次人才X名，选聘专家

X名，人才发展环境显著优化。五是自身建设展现新作为。创新开展“五带头五提高五锻造”活动，出台基层减负“十三项”举措，推行组工干部“树优评差”，第一时间确保上级要求、市委部署落地见效。

成绩来之不易，问题更不容忽视。回顾2019年，我们工作中还存在抓党建责任落实不够扎实，基层党组织和党员“两个作用”发挥不充分，干部教育培训针对性、实效性不强，人才服务保障的质量还不够高等问题，我们务必高度重视，认真研究解决。

二、今年重点任务

2020年，全市组织工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，突出政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以执行科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度为保障，强化抓规范、抓精细、抓提升“三个抓手”，突出问题导向，坚持改革创新，激励引导各级党组织、党员干部及人才队伍坚守初心使命、奋力创先争优，不断增强组织工作创新力、驱动力和支撑力，推动全国全省、XX市组织部长会议及市委十九届八次全会精神落地落实，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、战胜新冠肺炎疫情，实现全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

落实好总体要求，要全力抓好5项重点工作：

一要聚焦“两个维护”，夯实思想根基。要深入学习贯彻新思想。坚持读原著、学原文、悟原理，跟进习总书记最新重要讲话，实行理论考评制度。要严明政治规矩。建立干部政治表现负面清单，加强政治体检，以身边反面典型为戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明纪。要巩固主题教育成果。出台贯彻初心使命制度的具体《办法》，建立完善政治学习、党性体检、使命担当及服务群众各项制度，形成长效机制。

二要聚焦担当作为，建强干部队伍。要建强领导班子。坚持老中青结合，优化班子结构，加大交流任职。开展班子综合研判，为换届提供科学依据。要大力培养年轻干部。建立优秀年轻干部储备库和“成长档案”，加大蹲苗锤炼，大胆提拔使用优秀年轻干部。要考实考准政治表现。制定干部政治考察《办法》，建立政治档案，对政治上不合格的“一票否决”。要激励干部担当作为。坚持激励先进、惩戒失职“两个导向”，制定鼓励激励具体措施。坚持一线考察，完善目标责任考核，用好“三项机制”，落实公务员职务与职级并行制度，建立澄清保护机制，健全基层减负长效机制，让干部集中精力抓落实、干实事、出实绩。要提高教育培训质量。出台科级干部学习培训考核管理《办法》，推行领导干部上讲台，建立学习档案，抓好科级干部、中青年干部、新提拔干部和“四支队伍”能力培训。要加强管理监督。实施选人用人生态“湿地保护涵养工

程”，聚焦重点工作，建立干部不足提醒制度和日常监督信息库。建立干部档案管理中心。要巩固深化改革成果。推进事业单位改革，深化镇、街道行政体制改革，强化XX市综合实验区党的建设改革，完成五个领域行政执法改革。

三要聚焦提质增效，筑牢基层堡垒。要深化抓党建促脱贫。加强村“两委”主要干部“一肩挑”管理，完善村党组织书记县级备案登记，健全第一书记选派长效机制，建立“扫黑除恶”问题村干部防范机制，深化软弱涣散村级党组织“三访三查”整顿。要统筹推进各领域党建。开展农村党建“整镇推进、整县提升”示范县、镇创建活动，实施村级阵地“三年提升”工程。加强社区物业党建联建，将“三无”社区纳入属地管理。开展机关党建“灯下黑”专项整治。制定国有企业基层组织工作《条例》贯彻措施。健全学校党建“双培养”机制。出台加强公立医院党建工作《意见》。开展两新党建“两派驻两推进一打造”行动。加强老干部党组织建设。要筑牢组织堡垒。推行党委(党组)书记带头建立支部工作联系点，各级党委(党组)每年至少专题研究一次支部建设工作。坚持“火线”发展党员，排查整顿“带病入党”、违规入党。健全流动党员党组织建设，开展党代表常任制试点。加快“智慧党建”建设步伐，在两新、国企、机关事业单位党组织建立远教站点。

四要聚焦人才强市，强化人才培育。要强化党对人才工作领导。制定鼓励人才向一线流动具体措施，实行专技人才“市

管镇用”“市管校聘”制度。要完善引才育才机制。实施创新型企业家、高技能人才、乡村振兴人才、青年拔尖人才、创新团队“五项培育工程”，选派优秀人才担任首席工程师和首席农艺师，开展有突出贡献专家“送智”下基层活动。要优化服务环境。健全党委联系服务专家制度，深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，落实专家人才政策待遇。

五要聚焦对党忠诚，锻造组工队伍。要淬炼政治品格。抓实机关党建，在学习贯彻新思想上走在前、作表率。要强化专业素养。加强“书香机关”建设，坚持“组工讲坛”，开展“大学习、大调研、大提升”行动，打造组织工作行家里手。要提高服务质量。开展“法规制度落实年”活动，建立使命清单，制定创先争优《办法》，开展重点课题攻关，树立组织工作新品牌。要严明纪律作风。深化“四要”部风教育，弘扬“安专迷”精神，强化“抓规范、抓精细、抓提升”要求，严明组织人事纪律，恪守公道正派行为准则，保持清正廉洁良好形象。

同志们，做好组织工作任务艰巨、责任重大。让我们不忘初心，牢记使命，勇于担当抓落实，创先争优谋发展，奋力推动组织工作取得新成效，为实现高质量发展，加快建设富强人文健康美丽新XX提供坚强组织保证！