地震安全建设工程实施方案

第一篇：地震安全建设工程实施方案

德钦县奔子栏镇2010年农村民居地震安居

建设工程实施方案

根据德建发[2011]1号文件精神，为扎实做好奔子栏镇农村民居地震安居建设工程全面启动实施，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作思路和原则

根据德钦县根据2011年3月5日召开的县长办公会议通过的《德钦县2010年度农村民居地震安居建设工程建设实施方案》会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生，构建社会主义和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持、社会扶助等措施，努力改善我市农村困难群众生产条件和人居环境，全面提高广大农村住房的防灾抗灾能力。结合我镇实际，开展农村民居地震安居工程建设按照“先规划、后实施，先鉴定、后加固，先验收、后兑现”的工作思路，坚持“因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、统筹安排、协调发展、政府引导、农民自愿”的工作原则。

工程实施要充分考虑各地不同的地理、地震环境，经济发展水平和农村民居建筑结构特征等因素，分类推进，区别对待，不搞一刀切，不搞形象工程、政绩工程。因地制宜、区别对待原则。统筹安排、协调发展原则。坚持将当前利益和长远利益结合起来，将实施农村民居地震安全工程与农村公共基础设施建设结合起来，将村镇规划建设与农村人居安全环境建设结合起来。

二、工程建设实施任务

2010年县政府安排给我镇农村民居地震安居工程建设资金150万元。结合我镇实际，建设资金全部投入到达日村色贡通及席龙通异地搬迁项目民房建设中。

我镇农村民居地震安全工程自2011年3月开始，到2011年12

月 31日结束，主要完成以下工作：

（一）扎实开展农村民居基础资料调查与抗震性能评价工作。力争完成以行政村为单位的农村民居基本情况调查。要在全面掌握已有的房屋调查统计、人口普查、历史震害等资料的基础上，以行政村为单位，调查收集有关资料信息，对相关数据、资料进行科学综合分析，综合评价农村民居抗震能力，为实施农村民居地震安全工程提供基础依据。

（二）将农村民居地震安全列为村镇规划建设的重要内容。

按照统一规划、合理布局、科学选址、平震结合的要求，把农村民居地震安全作为村镇建设规划修编和社会主义新农村建设的重要内容。村镇道路布局、房屋间距等要符合抢险救灾、应急救援与疏散的要求。在村镇规划实施和新农村建设过程中，要高度重视农村抗震防灾措施的落实。指导农民在建房时综合考虑地形地貌和地下地理因素，对抗震不利地段和自然灾害易发地段采取有效避让措施。

（三）做好农村民居抗震技术指导与服务。

1、根据不同地区农村民居的结构形式、建筑材料和建房风俗习惯等，组织编制农居建设设计和施工方案，经过专家评选审查，选择优秀方案汇编成集，无偿提供给农民选择使用。编制农村民居建设设

计和施工方案，要注重采用新的抗震技术与结构、节能技术和新型建筑材料，要研究开发适合不同地区特点的抗震技术措施，做到既能节约建设投资，又能提高抗震性能。

2、开展农村民居抗震技术培训。加强对农村基层工程技术人员和建筑工匠的抗震技术培训，普及建筑抗震知识，推广抗震技术标准。

三、保障措施

（一）加强组织领导。农村民居地震安全工程工作由政府统一领导，成立建设工程领导小组（附表），联合成立农村民居地震安全工程办公室，负责全镇农村民居地震安全工程的组织协调和督查管理工作。全镇农村民居地震安全工程实行分级管理、分级负责，要层层建立责任制并抓好落实，确保管理到位、责任到位。

（二）广泛宣传发动。各地要通过电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语横幅等宣传媒介和组织宣讲团、开展科技下乡等宣传形式，广泛宣传地震安全知识和实施农村民居地震安全工程的重要意义，增强广大农村群众的防震减灾意识和建设安全家园的自觉性和主动性，为实施农村民居地震安全工程营造良好社会环境。

（三）完善扶持政策。农村民居地震安全工程建设资金，以群众自筹为主，政府支持为辅。要按照事权与财权相统一的要求，建立与同级财政和经济社会发展水平相适应的经费投入机制。加大农村民居地震安全工程的投入，确保基础资料调查与抗震能力评价、技术服务与指导、宣传教育、特困户贫困户建房补贴等资金投入。要多渠道筹集资金，发动群众投工投劳，互帮互助，降低建房成本。

（四）建立健全管理制度。

1、建立示范项目申报、审批制度。明确界定示范工程项目申报、审批主体的权限和责任；合理划分分级管理职责；简化审批程序和环节；加强工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和概算（预算）的论证、审查。

2、建立技术和质量保障制度。认真开展建设场地地震安全性环境调查和工程地质勘察；严格规范项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等技术资料的内容和形式；严格执行技术规范和施工规范。

3、建立财务管理和监督检查制度。明确农村民居地震安全示范工程的资金使用范围和拨付审批程序，对工程资金及其配套资金实行专户专项管理，严格预算，确保专款专用和资金使用安全。提高农村民居地震安全示范工程建设工作的社会透明度，让农民群众了解工程建设各个环节的进展情况。建立监督检查制度，将计划执行、资金使用、工程建设质量、财务管理等各个环节的工作纳入日常监督检查范围。对监督检查中发现的违规违纪行为，及时纠正，严肃处理。对严重弄虚作假和贪污、挤占、挪用工程建设资金等违法行为，依法追究有关人员的责任。

奔子栏镇人民政府

2011年3月28日

附表

奔子栏镇农村民居地震安居建设工程

领导小组

组长：培布（镇长）

副组长：安吾（副镇长）

阿 连 主（副镇长）

成员：扎史品初（民政干事）

阿娃（财政所）

尼玛次里（水管站）

甲 格 七（林工站）

江初（土管所）

那列（文化站）

柒陆（信用社）

扎史品初（达日总支书记）

达瓦次里（奔子栏总支书记）

金安（书松总支书记）

阿主（叶日总支书记）

拖顶达瓦（夺通总支书记）

李 文 勇（国土干事）

领导小组下设办公室，日常工作的处理由李文勇负责。

第二篇：农居地震安全试点工程实施方案

农居地震安全试点工程实施方案

为了进一步贯彻落实省委、省政府关于农居地震安全工程的重要部署，按照《海南省地震局 海南省财政厅关于下达2009农村民居地震安全工程典型示范户指标及补助资金计划的通知》（琼震发〔2009〕29号）精神和《三亚市2008－2013年重点民生项目发展规划》的安排，市农村民居地震安全工程领导小组决定在全市推进农居地震安全试点工程。为确保我市今年农居地震安全试点工程顺利有效实施，现结合实际制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持政府引导、农民自愿、因地制宜、协调发展、经济实用、抗震安全的原则，建立健全工作机制和保障体系，充分发挥各级技术服务网络的作用，科学实施农村民居地震安全试点工程，为全面推进我市农村民居地震安全工程建设、提前实现我市农居工程建设总体目标奠定扎实基础。

二、补助对象

三亚市各镇村（居）委会农户。

三、基本条件

（一）农户按照市农村民居地震安全工程技术服务中心或各镇区农居地震安全工程技术服务站提供的农居抗震设防要求选择房屋地基，并按照农居抗震设计图施工建设；

（二）农民自筹建房资金，自建自住的建筑面积达70平方米以上的砖混、砖瓦和框架结构的房屋；

（三）在同等条件下，优先考虑经济相对困难的农户。

四、审批程序

（一）建房农户申报审批程序

1、农户自愿申报建设农居地震安全工程；

2、村（居）委会作出审查意见；

3、所在镇人民政府作出审查意见；

4、市农居技术服务中心作出审核意见；

5、市地震局审批。

（二）建房补贴审批程序

1、农户自愿报名申请建房补贴，填写安居工程相关表格；

2、村地震群测群防联络员对申请农户所建房屋的抗震设防情况进行说明；

3、村（居）委会作出审查意见；

4、所在镇人民政府作出审查意见；

5、市地震局审批。

五、主要工作任务

（一）动员部署。组织召开三亚市农居地震安全工程领导小组成员参加的工作会议，部署2009年农居地震安全试点工程工作。

（二）确定试点镇和试点户。按照省政府要求，结合我市实际，今年确定崖城镇、天涯镇、田独镇和海棠湾镇为试点镇，其他各镇、区采取试点户推进的办法。

（三）建房补贴资金安排。根据海南省地震局和海南省财政厅核定的标准，结合我市实际情况，我市2009年农居地震安全试点工程补贴标准为每户5000元。地震安全农居补贴资金以及镇助理员和村联络员补助经费统一由市地震局管理，各镇试点户按抗震设防要求建房并按程序完成申报审批的，由市地震局将补贴资金直接转到试点户的个人账户，先做先补，后做后补。参照省里的要求，凡指导试点户完成任务的，按每户10元的标准给予镇一级助理员交通、通信补助；凡指导省典型试点户（全市共93户）完成建房任务的，按每户100元的标准给予村一级联络员误工、交通、通信补助。助理员和联络员的补助费在年中或年终统计后一次性支付。（xiexiebang.com www.xiexiebang.com）

（四）技术培训。举办地震安全农居工程技术培训班，重点加强对各镇“两员”（防震减灾助理员和群测群防联络员）的房屋抗震技术培训，以提高“两员”的技术指导和监督审查等业务能力。

六、具体要求

（一）加强组织领导。推进农居地震安全工程是我市贯彻落实党的“十七大”精神，以人为本、关注民生的重要举措，是践行科学发展观的具体体现，市地震、规划建设、财政等相关职能部门，各镇人民政府、各区管委会要从讲政治的高度出发，切实加强对农居地震安全工程试点工作的领导，狠抓落实，立足于“三早一快”，即早部署、早组织、早行动、见效快，确保又好又快完成我市今年的农居地震安全试点工程工作任务。

（二）加强对农居工程抗震设防补助资金的管理，保证试点工程补贴款的发放落到实处。要严格审定农居工程试点户资格，按照“试点户备一点，政府补贴一点”的要求，如实掌握试点户的建房能力，按规定和标准拨付抗震设防补助金，做到符合要求的补助，不符合要求的不予补助，做到先做先补，后做后补，不做不补。市财政部门要做好进度款项的批付和监督落实工作，保证建房试点户及时得到实惠。

（三）全力做好指导检查工作。各镇、区要安排农居技术服务站跟踪督导试点工程的建设，及时为农民建房提供抗震技术服务，使新建农居符合抗震设防要求，让农民住上抗震安全房屋。

（四）加强农居地震安全工程的宣传、培训和推广工作。要组织编写通俗易懂的房屋建筑防震知识宣传材料，通过开办学习班等形式，利用电视、广播、报纸等媒体进行广泛深入宣传，把防震知识普及到农村地区，做到家喻户晓，不断提高老百姓建设安全家园的意识，增强参与建设抗震房屋的积极性和主动性。市农村民居地震安全工程领导小组办公室（市地震局）要协助各镇、区组织开展农居抗震技术培训。要组织编写浅显易懂的农居抗震技术教材，结合试点工程实施，培训好村镇“三员”，作为实施农居地震安全工程的骨干技术力量。要及时宣传推广抗震安全试点农居，以点带面，促进我市农居地震安全工程规范化实施。

（五）总结经验。今年的农居试点工程完成后，市农村民居地震安全工程领导小组办公室（市地震局）要认真总结好的经验，为今后继续推进农居地震安全工程打下良好基础。

第三篇：建设工程实施方案

项目建设工作实施方案

2012-06-19 15:06 来源：株洲新闻网 共0条评论 共2621人正在讨论 为贯彻落实全市项目建设年活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市项目建设年活动实施方案>的通知》（株政办函〔2012〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠ 做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。㈡ 全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体 系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

㈣ 积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠ 前期准备阶段（2012年1-2月）

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡ 组织实施阶段（2012年3-12月）

积极参与全市 十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市项目集中竣工月活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 总结表彰阶段(2013年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设 长效机制。

四、保障措施

㈠ 加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任

常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

㈡ 强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照能放则放、能简则简、能免则免的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业松绑、让利、开绿灯、出政策。

㈢ 健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。篇二：完整建筑工程施工方案

北川县林业局5个林业企业管护站；安昌林业综合管理业务用房；安昌、擂鼓、禹里苗圃基地；小寨子沟自然保护区大火地、蔡家坪保护站及片口自然保护区竹林沟保护站

工程项目一 标段施工招标

投 标 文 件 投标文件内容： 投标文件技术标部分

投标人：邻水县中信建筑工程有限公司（法定名称）2010年12 月 21 日

一、施工组织设计 1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五 施工总平面图 附表六 临时用地表

目 录

第一部分 施工方案与技术措施 第一章 工程概况

第一节 工程概况 第二节 工程特点 第二章 编制依据

第一节 编制依据

第二节 工程施工所设计到的规范规程 第三章 施工总平面图

第一节 现场条件说明 第二节 设计说明及依据 第四章 主要分部分项施工方案

第一节 施工测量

第二节 基础分部工程施工方案 第三节 钢筋工程

第四节 主体分部工程施工方案 第五节 脚手架工程 第六节 屋面工程 第七节 防水工程 第八节 楼地面工程 第九节 抹灰工程 第十节 门窗工程

第十一节 油漆工程 第十二节 电气工程 第十三节 给排水工程 第十四节 绿化工程 第五章 冬雨季施工技术措施

第一节 雨季施工措施 第二节 冬季施工措施

第六章 地下管线及其它地上地下设施保护加固措施 第七章 施工总体部署 第一节 项目管理目标

第二节 项目管理机构及其职责 第三节 施工准备 第四节 总体部署

第二部分 质量管理体系与措施 第一章 质量管理体系与措施

第一节 质量目标 第二节 质量保证体系

第三节 质量保证组织措施及制度 第四节 质量保证技术措施 第五节 质量保证关键环节控制 第三部分 安全管理体系与措施 第一章 安全管理体系与措施

第一节 安全管理体系 第二节 安全管理措施

第四部分 环境保护管理体系与措施 第八章 环境保护管理体系与措施

第一节 现场文明施工管理 第二节 环境管理体系 第三节 环境保护管理措施 第五部分 工程进度计划与措施 第一章 工程进度计划与措施

第一节 施工进度计划 第二节 施工进度保证措施 第六部分 资源配备计划 第一章 资源配备计划

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三：劳动力计划表

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表篇三：工程项目建设管理实施方案

工程项目建设管理实施方案 为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序：

确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规

划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

鑫岛佳苑项目

工程管理实施方案

山东众成集团垦利置业分公司 2015年2月3日

1、项目概况 1.1 序言

开 发 商： 山东众成集团垦利置业分公司

设计单位： 东营广厦设计有限公司

监理公司： 中舜监理有限公司

承建单位(一期工程)： 东发建安、万祥集团、福华集团、益达建安、瑞升建安 1.2总体概况

鑫岛佳苑项目由 山东众成集团垦利置业分公司 开发，本工程总

建筑面积为22.4万平方米，容积率1.39，规划户数1308户，共 53 幢楼，其中 13 栋 11层、22 栋 5 层、18 栋连叠拼楼组成。1.3 现场概况 1.3.1场地条件

本工程现场原为耕地。1.3.2临时用电、水

现场已经设置配电箱，容量约为180kva,后续将再增加一台临时 变压器。

临时用水接自锦霞新城，管径dn40，在后续工程中，将增设dn60 管线。1.3.3道路

现场环形路混凝土部分已施工完成。2.项目总体施工计划

2.1（鑫岛佳苑项目）小高层2015年进度管控计划 2.2（鑫岛佳苑项目）多层2015年进度管控计划 篇五：道路建设项目实施方案

潢川县上油岗乡上油岗村刘台至保庄圩道路项目

实 施 方

上油岗乡人民政府

二00九年六月

案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[2009]57号下达了刘台至保庄圩2009以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到2009年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从2009年6 月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从2009年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施 项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。

第四篇：“效能建设工程”实施方案

“效能建设工程”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神。积极推进机关效能建设，不断完善机关工作机制，进一步改进我局工作作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，为政府采购和招投标工作长期稳定的发展提供动力保障。

二、工作目标

（一）行政效率明显提高。各项规章制度进一步健全，机关运转机制和管理模式步入科学化、制度化、规范化轨道，科学决策、依法行政、阳光操作、工作高效在招标与政府采购活动中得到充分体现。

（二）机关工作作风明显改进。牢固树立全心全意为人民服务的意识，班子团结凝聚、领导有力，干部职工创先进的积极性、主动性、创造性进一步增强。

（三）服务水平明显提升。牢固树立服务意识、大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，不断增强“想干事”的热情、“会干事”的本领、“干成事”的能力，努力实现“处处是窗口”、“人人是形象”，为服务对象提供优质、高效的服务。

（四）用人环境明显优化。逐步形成务实高效、团结奋进、展示理想抱负、实现自我发展的用人环境，为政府采购和招投标工作长期稳定的发展提供人才保障，为宁夏经济发展做出应有贡献。

三、保障措施

（一）加强学习教育，坚持依法行政

1、继续深化政治理论学习，坚持每周五下午学习制度，深入学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及自治区党委、政府有关会议和文件精神，坚持用科学理论武装头脑，指导实践、推动工作。

2、全面开展法制观教育，认真学习法律法规，集中学习《招标投标法》、《政府采购法》和自治区政府制定的有关招投标和政府采购的相关制度规定，提高依法招标与采购的能力和水平。

3、不断强化业务学习，把学习招投标与政府采购业务知识同科学文化知识、法律法规、当今时代文化发展最新成果紧密结合，同解决本部门工作中的实际问题紧密结合，坚持理论联系实际，提升业务素质，增强工作能力。

4、大力开展职业道德教育，组织干部职工参观考察先进文明单位，引导干部职工牢固树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，增强大局意识、责任意识、公仆意识和求实意识，在思想和行动上自觉做到立党为公、执政为民。

（二）完善制度体系，确保工作落实

1、落实岗位责任制。对各处室和个人在管理过程中所承担的工作职责做出明确的制度规定，明确职责范围，明示岗位内容，把岗位职责任务分解到岗到人，坚决杜绝“脱岗、虚岗、串岗”等不良现象。

2、健全服务承诺制。各处室结合工作实际，对办事时限、办事程序和服务质量做出明确承诺，严格按照承诺办事，坚持为招投标与政府采购服务对象多办实事，进一步提升服务质量，改进服务举措，增强服务效率。

3、实行AB角转换制。在相近岗位之间实行顶岗或互为备岗，A岗责任人因故离岗时，必须提前向B岗责任人交待工作，B岗责任人在顶岗期间，除做好本岗工作外，同时负有A岗的职责权利，并对执行A岗工作的结果负有相应责任。

4、推行首问负责制。各处室对前来办事的招标投标人、采购人要热情接待，第一位接受询问（含电话）的工作人员即为首问责任人。对提出的问题和要求，属于自身职责范围内的，首问责任人应认真负责的处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，要耐心作好解释工作。对不属于本职工作范围的事项，应说明理由，并告知该事项的具体承办部门、联系电话等信息，接听电话的首问责任人应将来电内容、姓名、单位、联系电话做好登记，转相关部门办理，不得推诿拒绝、态度生硬。

（三）转变机关作风，提升服务水平

1、严格考勤制度，规范上下班、学习与参加活动考勤，并及时对职工上下班、学习和参加活动考勤进行统计核实并通报，不断规范工作秩序，激励先进，鞭策后进。

2、进一步加强机关作风建设。建设节约型机关，实行开标成本控制，加强开标经费预算管理，保证开标质量，节约开标成本；节水、节电，节约办公用品，降低办公设备损耗，有效控制办公成本；严肃工作纪律，禁止上班期间上网聊天、玩游戏、电话聊天、迟到早退、擅离岗位，使工作人员树立效能意识；简化办事程序，压缩公文，能不用公文解决的事情，一律不发公文，进一步提高工作效率。

3、发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，弘扬正气，让广大干部职工学有榜样、赶有目标，积极营造学先进、比先进、赶超先进的浓厚氛围。

（四）规范运行机制，加强监督检查

1、建立“阳光下招标”运行机制。建立统一的招投标网络操作平台，公开操作流程，通过网络平台集中发布招投标法律法规、招投标信息、招标公告、中标结果公示等，建立网上招投标投诉、质疑、答复系统，真正实现网上公开评标、抽取专家等操作。

2、进一步加大政务公开力度，公开工作计划、财务支出、中心人事、工作重大事项，接收群众监督。健全投诉体系，形成上下、左右连接，统一有序的受理网络，坚持“四个不放过原则”，即群众反映的问题不澄清不放过、违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过、整改措施不落实不放过、群众对办理结果和办理态度不满意不放过，为群众监督、投诉提供便捷高效的服务。

（五）完善激励机制，改善用人环境

1、不断深化人事制度改革，坚持“能上能下，能进能出”竞聘上岗的原则，坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则和德才兼备、量才而用的用人标准。

2、合理配置专业技术职务岗位，坚持以编定岗、按需设岗、按岗聘用的原则，根据我局实际，在设置专业技术职务岗位的基础上，进一步完善分类管理、分类指导的方法，使岗位设置更趋规范化和科学化，避免专业技术人才工作不对口，造成人才浪费。

3、鼓励专业技术人员大胆实践，钻研业务，不断进步。对初级职称晋升中级职称、中级职称晋升高级职称的，根据不同的晋升级别给予相应的奖励，激发专业技术人员的上进心和工作热情，促进各项工作的高效开展。

第五篇：四德工程建设实施方案

四德工程建设实施方案

为深入推进“四德工程”建设，根据省、市、区委宣传部有关要求，结合全区教育实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点，以解决突出道德问题为突破口，整体推进全区教育系统干部师生社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提高道德素质，进一步优化育人环境，提升社会文明程度，激发广大干部师生振奋精神，为加快全区教育科学发展，积极创办人民群众满意教育做出新的贡献。

二、重点工作

（一）加大宣传力度，着力营造良好活动氛围

1、充分利用校园环境，制作设置一批“四德工程”建设宣传长廊、宣传标语及图文专栏。积极组织干部师生参与公民道德宣传月、宣传日集中宣传活动，营造浓厚的文化氛围，让“四德”宣传教育活动师生皆知、家喻户晓。

2、通过校园广播、校园电视台、国旗下讲话以及主题班队会等多种形式，深入宣传“四德工程”的重大意义、具体内容和标准要求。要结合师生实际，组织编排创作一批反映“四德工程”内容的文艺节目、美术作品、儿歌童谣以及优秀网络文化产品，广泛传唱；积极总结和宣传“四德工程”建设的经验做法，充分发挥正确的导向作用。

3、根据区里要求，对开展“四德工程”宣传教育活动富有创意、富有成效的学校，将确定为公民道德建设示范点（示范基地）。同时，充分发挥示范点（示范基地）的带头作用，积极推广特色经验，全面推动“四德工程”建设的深入开展。

（二）深入开展“五爱”主题教育

1、“爱我祖国、共创新辉煌”教育实践活动 通过文艺演出、征文、演讲等多种形式，积极营造庆祝新中国成立60周年的浓厚氛围，教育引导干部师生增强民族自尊心、自信心和自豪感，进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，凝心聚力，共创新辉煌。

2、“爱我城市、共育社会公德”教育实践活动

（1）“文明城市创建”活动。深入开展“爱我**、做文明市民”和“我为**城添光彩”等精神文明建设活动，通过《文明市民读本》、《公务员文明礼仪知识读本》宣传教育，进一步提高干部师生的文明素质。积极组织开展文明市民、文明家庭、文明机关、文明单位创建活动，从小处做起，从细微处做起，夯实文明创建根基。

（2）志愿者服务活动。进一步加强各学校志愿者服务队伍建设，壮大发展队伍，完善服务机制。以全运会为契机，广泛组织开展“迎全运、讲文明、树新风”志愿服务活动，充分展示**教育的良好风尚。

3、“爱我岗位、共树职业道德”教育实践活动

以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，以“学为人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，通过开展“爱生月”、“近师周”等活动，扎实开展师德建设年活动，全面提高师德建设水平。扎实开展“干部作风建设巩固年”活动，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，为学校、为师生、为社会群众提供优质的服务。

4、“爱我家庭、共倡家庭美德”教育实践活动

（1）深入开展“感恩父母、孝行**城”行动。广泛开展《三字经》、《弟子规》、《千字文》等传统文化诵读，提高师生的孝行意识；结合母亲节、父亲节、重阳节等节日，积极开展多种形式敬老爱老活动，营造浓厚的敬老氛围，积极为老人办好事、办实事。（2）开展廉政文化进家活动。积极组织廉政教育报告会，通过讲座、专题片等形式开展正反两个方面的教育，引导党员干部倡树清廉家风，以家庭廉洁促进家庭和谐。充分发挥廉政文化建设示范学校的带动作用，进一步深化廉政文化教育，实现廉政文化向家庭的积极渗透。

5、“爱我荣誉、共塑个人品德”教育实践活动

（1）社会心理健康教育行动。进一步加强心理健康教师队伍培训，依托中小学生成长导航站，广泛开展心理健康教育咨询辅导，定期组织开展心理疏导活动，稳定干部师生情绪，化解心理问题，促进工作和学习。同时，配合有关部门组织社会、心理专家深入社区、企业开展巡讲和咨询活动，在更大范围内疏导化解不良情绪。（2）未成年人思想道德创建活动。进一步强化学生法制教育，深化“做一个有道德的人”活动，牵头科室负责制定活动实施方案，积极组织开展丰富多彩的道德实践活动，争创省级“做一个有道德的人”活动示范点，促进未成年人思想道德建设活动深入开展。加强阵地建设，进一步推动爱国主义基地、公益性设施免费向未成年人开放。进一步净化网络环境，积极推广绿色上网过滤软件，加大红色经典文艺作品推介力度，促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品的传播。联合有关部门积极

开展校园周边治安、网吧、文化专项治理行动，严厉打击侵害未成年人合法权益的不法行为，及时向区活动办公室上报工作信息，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

三、推进措施

（一）健全机制，强化责任。建立由局党委统一领导、各基层学校和科室各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，各单位要制定具体的活动方案，细化任务，责任到人，把深入开展“四德工程”建设活动作为公民思想道德建设的基础工程和长期任务抓紧抓好。

（二）积极创新，打造品牌。各单位要在认真总结已有工作经验的基础上，创新内容机制，创新方法手段，拓展新领域，挖掘新载体，积极培育具有鲜明特色和较强影响力的思想道德建设品牌，使“四德工程”建设始终保持生机和活力。

（三）加强督查，确保实效。教育局将不定期组织有关科室加强指导督查，调度工作开展情况，及时解决问题，发现和总结“四德工程”建设的经验。年底，将对全年工作进行总结，交流经验，表彰先进。