民办学校消防安全现状调查报告（5篇模版）

第一篇：民办学校消防安全现状调查报告

近期，由**省**市教育局组织消防、卫生、房地等部门联合对**市区民办学校进行了安全检查。通过检查发现民办学校(含课后补习班)存在诸多消防安全问题，且十分严重，一旦发生火灾势必导致人员伤亡和财产损失，极可能造成群死群伤的重特大火灾事故。目前现状令人担忧。总结为以下特点及问题：

一、学校特点

(一)租赁场所居多，消防安全责任不清，失控漏管。

通过检查发现90%以上的民办学校(含课后补习班)使用的是租赁的场所，而且多数使用的是建筑物的局部，加之租赁协议无消防安全条款，这就造成了消防安全工作责任不清的问题，导致消防安全工作失控漏管的严重现象。例如朝阳区火炬大厦和凯维大厦内民办学校(含课后补习班)均属此种类型且比较集中。

(二)使用场所空间小，人员多，易造成群死群伤的重特大火灾事故。

民办学校(含课后补习班)经营的面积多数较小，但学生很多，造成场所活动人员相对密集，而且学生的年龄偏小，一旦发生火灾易造成群死群伤的重特大火灾事故。给人民生命财产造成重大损失。例如南关区小白桦舞蹈学校、宽城区华夏外语学校等均属此类。

(三)经营者和管理者消防安全意识淡薄，无消防组织和安全管理制度。

民办学校(含课后补习班)是经营为目的，主要精力都投在生源和教学两个环节，从而忽视了消防安全工作。通过检查发现有的经营者和管理者根本就无消防安全的概念，造成无人管理，更谈不上组织和制度了，这样的单位一旦发生火灾后果将会如何。例：朝阳区博奥高考学校、绿园区脑功能开发培训班等均属此类。

(四)改变建筑物使用性质的居多，从消防安全角度看，根本不符合办学条件。

通过检查发现，采用居民楼改建;毗邻娱乐场所且无防火分割;设在高层建筑且在六层以上等的民办学校(含课后补习班)占总数的20%，一旦发生火灾逃生十分困难，势必造成较大的人员伤亡。例：朝阳区凯维大厦内、今日新概念英语学校等。

(五)同一建筑物多家使用或多家产权，导致无独立的防火分区和疏散通道被堵死和占用。造成消防责任不清，疏散困难的混乱局面。

检查中发现民办学校(含课后补习班)95%以上是与其他单位同设在一个建筑物内，且有的是多家产权。消防安全工作责任很不明确，管理混乱，发生火灾逃生极其困难。各自经营者无法保证通道畅通，受条件所制无法保证消防安全。例如朝阳区火炬大厦内的多家、西朝阳桥附近的多家。

二、隐患现状

(一)共性问题

一是多数民办学校(含课后补习班)均无第二个疏散通道或安全出口，有的具备两部疏散因局部租赁也无法使用，导致只有一条安全通道，而且室内人员居多，一旦发生火灾人员疏散十分困难，势必造成群死群伤。占检查总数的85%。

二是疏散通道堵塞占用比较严重。通过检查发现民办学校规模比较小的和课后补习班多数堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入资金小。表现为在走廊安装拉链门，设家长休息区等等。占检查总数的40%。

三是消防设施、灭火器材安装配备不符合要求。部分自动消防设施安装符合要求也无人维护和保养，导致设施损坏无法正常使用。较为突出的是墙壁消防栓破坏的严重，多数只有箱体，无任何配件。灭火器、安全标志、火灾事故应急灯等配备的十分混乱，型号、数量、质量、期限等都不符合要求。一旦发生火灾根本无法发挥作用。占检查总数的68%。

(二)个性问题

一是部分民办学校(含课后补习班)部分设在高层建筑内。多数民办学校(含课后补习班)的生源是中小学生，年龄相对较小，一旦发生火灾逃生能力差，很可能造成群死群伤现象。突出表现在朝阳区火炬大厦和凯维大厦。

二是部分民办学校(含课后补习班)采用的装修材料可燃物居多。此类学校不但在装修过程中采用了大量可燃材料，而且装修造成通道狭小，发生火灾时影响人员疏散。目前占总数的3%。

三是部分民办学校(含课后补习班)将教学、住宿、办公等设在一起。检查发现在朝阳区和南关区有少数学校设有宿舍，宿舍安全出口均上锁，问题十分严重。突出表现在南关区的**市五环体育中等职业学校和设在市委党校5号楼的几所学校。

四是部分民办学校(含课后补习班)设在陈旧的建筑物内。这类学校无任何消防设施，建筑物安全性差，有的设在三级耐火等级建筑内，发生火灾扑救困难。

三、防范措施

一要加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。针对目前的现状，应当有计划地加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。提高消防安全意识和消防安全的责任心。成立消防安全组织，制定消防安全管理制度。切实把消防安全工作拿到重要议事日程。

二要严把民办学校(含课后补习班)审核关，把消防安全检查意见书作为办学审批的前置要件。通过检查发现，多数民办学校(含课后补习班)的消防安全条件不符合消防要求，只由教育部门把关很难达到消防要求。一是教育部门对消防技术标准掌握有限;二是教育部门无法实施消防行政许可。

三要加大对民办学校(含课后补习班)消防安全监督力度，切实保证消防安全。通过检查发现，对民办学校(含课后补习班)的消防监督工作存在严重失控漏管的现象。原因：一是多数民办学校(含课后补习班)的消防监督属三级派出所管理，既有监督不到位又有监督不利的因素;二是对民办学校(含课后补习班)的监督力度不大，重视程度不高。如此一来，势必造成失控漏管。

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第二篇：浅析民办学校消防安全现状

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浅析民办学校消防安全现状2010-06-29 19:07:07免费文秘网免费公文网浅析民办学校消防安全现状浅析民办学校消防安全现状(2)

近期，由**省**市教育局组织消防、卫生、房地等部门联合对**市区民办学校(含课后补习班)进行了安全检查。通过检查发现民办学校(含课后补习班)存在诸多消防安全问题，且十分严重，一旦发生火灾势必导致人员伤亡和财产损失，极可能造成群死群伤的重特大火灾事故。目前现状令人担忧。总结为以下特点及问题：

一、**市区民办学校(含课后补习班)的特点

（一）租赁场所居多，消防安全责

任不清，失控漏管。

通过检查发现90%以上的民办学校(含课后补习班)使用的是租赁的场所，而且多数使用的是建筑物的局部，加之租赁协议无消防安全条款，这就造成了消防安全工作责任不清的问题，导致消防安全工作失控漏管的严重现象。例如朝阳区火炬大厦和凯维大厦内民办学校(含课后补习班)均属此种类型且比较集中。

（二）使用场所空间小，人员多，易造成群死群伤的重特大火灾事故。

民办学校(含课后补习班)经营的面积多数较小，但学生很多，造成场所活动人员相对密集，而且学生的年龄偏小，一旦发生火灾易造成群死群伤的重特大火灾事故。给人民生命财产造成重大损失。例如南关区小白桦舞蹈学校、宽城区华夏外语学校等均属此类。

（三）经营者和管理者消防安全意识淡薄，无消防组织和安全管理制度。

民办学校(含课后补习班)是经营

为目的，主要精力都投在生源和教学两个环节，从而忽视了消防安全工作。通过检查发现有的经营者和管理者根本就无消防安全的概念，造成无人管理，更谈不上组织和制度了，这样的单位一旦发生火灾后果将会如何。例：朝阳区博奥高考学校、绿园区脑功能开发培训班等均属此类。

（四）改变建筑物使用性质的居多，从消防安全角度看，根本不符合办学条件。

通过检查发现，采用居民楼改建；毗邻娱乐场所且无防火分割；设在高层建筑且在六层以上等的民办学校(含课后补习班)占总数的20%，一旦发生火灾逃生十分困难，势必造成较大的人员伤亡。例：朝阳区凯维大厦内、今日新概念英语学校等。

（五）同一建筑物多家使用或多家产权，导致无独立的防火分区和疏散通道被堵死和占用。造成消防责任不清，疏散困难的混乱局面。

检查中发现民办学校(含课后补习班)95%以上是与其他单位同设在一个建筑物内，且有的是多家产权。消防安全工作责任很不明确，管理混乱，发生火灾逃生极其困难。各自经营者无法保证通道畅通，受条件所制无法保证消防安全。例如朝阳区火炬大厦内的多家、西朝阳桥附近的多家。

二、**市区民办学校(含课后补习班)火灾隐患现状

（一）共性问题

一是多数民办学校(含课后补习班)均无第二个疏散通道或安全出口，有的具备两部疏散因局部租赁也无法使用，导致只有一条安全通道，而且室内人员居多，一旦发生火灾人员疏散十分困难，势必造成群死群伤。占检查总数的85%。

二是疏散通道堵塞占用比较严重。通过检查发现民办学校规模比较小的和课后补习班多数堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入资金小。表现为在走廊安装拉链门，设家长休息区

等等。占检查总数的40%。

三是消防设施、灭火器材安装配备不符合要求。部分自动消防设施安装符合要求也无人维护和保养，导致设施损坏无法正常使用。较为突出的是墙壁消防栓破坏的严重，多数只有箱体，无任何配件。灭火器、安全标志、火灾事故应急灯等配备的十分混乱，型号、数量、质量、期限等都不符合要求。一旦发生火灾根本无法发挥作用。占检查总数的68%。

（二）个性问题

一是部分民办学校(含课后补习班)部分设在高层建筑内。多数民办学校(含课后补习班)的生源是中小学生，年龄相对较小，一旦发生火灾逃生能力差，很可能造成群死群伤现象。突出表现在朝阳区火炬大厦和凯维大厦。

二是部分民办学校(含课后补习班)采用的装修材料可燃物居多。此类学校不但在装修过程中采用了大量可燃材料，而且装修造成通道狭小，发生火灾

时影响人员疏散。目前占总数的3%。

三是部分民办学校(含课后补习班)将教学、住宿、办公等设在一起。检查发现在朝阳区和南关区有少数学校设有宿舍，宿舍安全出口均上锁，问题十分严重。突出表现在南关区的**市五环体育中等职业学校和设在市委党校5号楼的几所学校。

四是部分民办学校(含课后补习班)设在陈旧的建筑物内。这类学校无任何消防设施，建筑物安全性差，有的设在三级耐火等级建筑内，发生火灾扑救困难。

以上针对**市民办学校(含课后补习班)的共同特点和所存在火灾隐患的共性及个性问题，进行详细分析总结，深感问题的严重性，如果长此发展，势必将造成有影响的火灾事故。面对现状，应采取以下防范措施：

一要加强对民办学校(含

第三篇：关于中小型民办学校调查报告

中小型民办学校：在夹缝中求生存

民办教育对于中国而言，是一项既“古老”又“新颖”的事业。十几年前，当民办学校逐步进入公众视野时，不少公办学校多了几分竞争的担忧。谁能想到，十多年后的今天，不少民办学校尤其是中小型民办学校，其生存还在被一大堆的问题困扰：经费不足、生源短缺、教师队伍不稳定等。那么作为xx民办教育的重要组成体——中小型民办学校的生存现状究竟如何？为此，记者日前走访了多家中小型民办学校。

资金缺口——最大的“拦路虎”

据了解，目前，我市已有各类民办学校410所，教职工总数7300余人，在校学生11.4万余人，全市民办教育固定资产总额超过10亿元。民办教育的蓬勃发展，减轻了政府的办学压力，缓解了社会经济增长与教育供给不足的矛盾。不过，几乎所有接受采访的民办学校管理层都发出同样的声音：民办教育是一项“投资周期太长，回报率太低”的事业，而资金缺口成了最大的“拦路虎”。

某钢琴艺术中心是目前我市唯一的一家有办学资质的钢琴培训学校，从创办至今已经有十多个年头了，先后投入达几十万。创办人首旭峰坦言，在创业过程中他遇到了很多困难，尤其是资金困难。由于前期投资比较大，回报低，所以培训中心从创办至今还未创造盈利。他说：“做钢琴培训是个利薄的行业，刚赚到一点钱又要改进教学设备，这就注定培训中心不能产业化、规模化。”首旭峰笑言，自己除了会弹钢琴什么也不会，创办钢琴培训中心完全出于个人爱好与艺术追求。他的梦想就是希望拥有一所环境优美、设备齐全的钢琴培训学校，比如一个大的演奏厅，但仅凭他个人的力量是难以实现的。他说：“在发展的过程中，改善教学环境需要大量的资金，像我们这样的中小企业急需贷款，希望政府在这方面能给予大力支持。”

xx县某学校自2002年创办至今已有7个年头了，目前拥有小学至高中的全部学制，在校学生700多人。校长欧阳占荣坦言，创办这所学校已先后投入了1000多万元，从目前的发展状况来看根本无法收回成本。他说，“根据相关法规，学校不能通过银行抵押贷款，如何融资是最让我头痛的问题之一。”

教师队伍——流动性大不稳定

如今，民办幼儿园如雨后春笋，可不管是刚刚起步的还是有一定历史的民办幼儿园，师资问题总是摆在其面前的头等大事。民办幼儿园自己培养的优秀教师难以久留，整天被教师队伍的稳定问题所困扰，让民办幼儿园的园长们感到疲惫不堪。

落在苏仙北路的某幼儿园自2005年创办至今已有4个年头了，其目前拥有7个班、200多名幼儿。园长宁曼是这家幼儿园的股东之一。目前，让宁曼最无奈的就是师资问题。“在幼儿园教学的老师一般都是年轻活泼的女孩，以‘80后’居多。作为幼教老师承担的责任很大，但她们年轻的心理很难承受，有时候面对家长的一些批评意见，她们接受不了就会选择离开。”宁曼说，“如果刚刚培训出来的老师又走了，会对幼儿园造成影响。”她认为自己的园区不具备条件帮助她们学到更多的知识，希望政府在关爱妇女的时候，多关爱民办学校的幼教老师，让她们像公办老师一样多学些知识。”

因为没有相应的生活保障可依赖，没有优越的前景可展望，民办教师也成了“流水的兵”。欧阳占荣无奈地告诉记者：“随着公办学校的扩张，我们从大学里招聘来的一些老师、一些花了不少力气才培养出来的优秀教师都选择流向公办学校。”

学校收费——收入难抵开支

随着公办学校“两免一补”政策的全面实施，民办学校的生源日趋减少，招生面临着巨大的压力。民办学校原有的一些优势正在逐步丧失，各种税费使得民办学校不堪重负，一些中小型民办学校管理层都在“叫穷”，收入难抵开支困扰着民办教学。

“我校小学、初中、高中每学期的学杂费大约是1000余元，高中收费和公办学校差不多，但小学、初中的学杂费要比公办学校高出一大截。”在欧阳占荣看来，公办学校的课本和学费都是由财政补贴，而民办学校就要自己掏腰包，因此学校目前的收费标准和公办学校已经失去了可比性。在谈及自己学校的收费时，欧阳占荣表示并不算高。“我们的收入相比庞大的支出显然是不够的，每年的收入与开支能够持平就不错了。”欧阳占荣无奈地说：“目前国家已经实施了‘两免一补’政策，但民办学校却不能与公办学校一样享受‘两免一补’政策，致使民办学校生源流向公办学校的情况严重，所以民办学校已经陷入了非常艰难的地步。

第四篇：社区消防安全现状

中小型城市的社区建设受到资金和观念的限制，火灾隐患存在严重，并且整改难度大，具体表现有建筑物耐火等级低、缺少消防水源、防火间距和消防通道、电气火灾隐患突出、“三合一”场所普遍存在、非法储存易燃易爆化学危险物品现象突出、公共娱乐场所火灾隐患突出和老龄化问题严重等方面。做好社区消防安全管理管理工作，应采取以下措施：积极筹措资金,加大社区消防建设投入，从源头抓起,搞好消防规划的制定与实施，而且领导干部要充分重视，搞好协调，根据消防监督“三级制”原则，派出所要具体抓管社区消防安全工作，明确街道办事处、社区居委会的消防安全职责，住宅小区要明确物业管理公司的消防安全责任人，立章建制,使社区消防安全管理工作有法可依、有章可循。【关键词】中小型城市；社区消防；火灾隐患；管理措施

一、引言

随着我国国民经济的发展和综合国力的增强，人们的生活质量得到了很大提高。但人们居住环境和居住条件的改善却相对滞后，集中表观在社区建设比较混乱，缺乏统一规划和管理，尤其是一些中小型城市,由于社区基础设施建设受到资金与观念的限制，火灾隐患存在严重,，并且整改难度大。近年来，城市社区火灾、居民家庭火灾起数及伤亡人数明显增多，火灾形势十分严峻，并且有逐年升高的趋势。目前中小型城市仍占我国城市总数的绝大部分，因此做好这些城市的社区消防工作已迫在眉睫。

二、社区内火灾隐患的集中表观

社区内火灾隐患分布较广，在建筑结构、防火间距、消防水源、消防设施等方面都存在着不同程度的问题。其集中表现有: 一是建筑物耐火等级低。社区内存在着大量的砖木结构建筑和临时性建筑，它们的耐火等级都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火极限只有30分钟，耐火等级只能达到四级，一旦发生火灾，不但燃烧迅速、倒塌快，而且对毗邻建筑的威胁也很。

二是缺少消防水源，特别是北方城市一些中小型城市的社区表现突出。有的是根本没有消防水源，有的是在城市改、扩建过程中市政消火栓被圈占或埋压，有的则是虽然有水源,但由于年久失修，疏于管理,缺少取水设施，无法为消防所用。

三是缺少防火间距和消防通道。由于缺少统一管理,社区内的建筑随意性非常大。旧建筑群中,建筑物之间没有任何防火间距,人们在消防通道或回车场搭建棚户、摆摊设点、堆放车辆和废旧物,甚至在道路上增设“挡车柱”, 不仅影响安全疏散和消防车通行,还极易造成“火烧连营”的后果。新建的住宅小区由于处于黄金地带,开发商片面追求经济效益,缩减防火间距,在消防通道上种植大型树木、塔建各种构筑物,严重影响了安全疏散与火灾扑救。

四是电气火灾隐患突出。社区内虽然进行了“两网”改造,但居民家中的电线老化严重。加之家用电器使用率增多,乱接乱拉电线的现象日益普遍,遇到用电高峰期,电压降低,电流过大,电路超负荷运行,极易造成过载而引发火灾。

五是“三合一”、“多合一”场所普遍存在。随着经济发展和下岗工人增加, 大批私营个体和工商企业进入社区,进入居民家中,使社区出现了大量集生产、储存、生活于一体的“三合一”场所,这些场所不但火灾隐患多,危险性大、而且十分隐蔽,给社区的消防安全造成了极大威胁。

六是非法储存易燃易爆化学危险物品现象突出。社区内许多液化气供应点、油墨厂、印刷厂、皮革制造及木器加工厂的仓库内放着大量的易燃易爆化学危险物品,有的甚至存在在居民家中,既没有专人看护,也没有经消防安全培训合格的专业人员进行操作,火灾隐患极为严重。另外还有日前广为盛行的涮锅城,不但易燃易爆危险物品数量多、分散广,而且人员密集,流动快,一旦发生火灾,将造成大量人员伤亡。

七是公共娱乐场所火灾隐患突出。社区内的公共娱乐场所大都设置在人员密集地带,特别是一些小型网吧、录像厅、歌舞厅,完全附设在居民住宅区内,虽然方便了群众,但却存在着许多先天性火灾隐患,例如安全出口数量不够、疏散通道不畅、缺少疏散指示标志及防排烟设施等,加之许多场所在夜间营业时,完全封锁安全出口,使得人员根本无法疏散。

八是社区的消防管理工作滞后,住宅火灾增多。由于以前的消防工作偏重于工矿企业等重点单位,消防工作的开展主要是抓住保卫部门或有关责任部门。对社区的消防工作比较薄弱,消防投入也相对很少,致使社区的消防工作出现滞后。据统计近几年单位火灾在下降,居民火灾在上升;厂房火灾下降,住房火灾上升。近几年,虽然消防部门通过实施消防警务区、落实公安派出所消防监督职能等措施,不断扩大了消防监督管理覆盖面,但由于警力有限,面对众多的社会单位和社区居户,仅仅依靠公安机关和消防部门的管理是远远不够的,即使有更多的警力,也不可能把消防工作做到每家每户。

三、社区火灾隐患原因分析

（一）历史原因。一是建国初期至八十年代,我国经济发展还比较落后,人民生活水平也较低,加之受建筑材料及建筑理念的限制,便保留了大量原有的木结构建筑,并兴建了大批砖木结构,这种现象在中小城型市尤为普遍。二是随着经济发展,城市规模不断扩大,社区道路不断拓宽,但由于资金及观念的限制,市政消防设施,如消防管网、室外消火栓、消防通道等无论是设置范围还是设置位置,都已无法满足要求。

（二）人为原因。一是领导不重视。很多领导对消防工作的重要性和紧迫性认识不够,在城市规划及大型工程项目建设中,或是追求工程进度,或是节省资金投入,完成忽视消防安全基础设施的建设,很少将建立城市消防队(站)、保持防火间距、设置消防通道和配备消防设施纳入总体规划及建设之中,导致了很多先天性的、整改难度极大的火灾隐患的形成。二是群众消防安全意识淡薄。首先是根本不知道要注意防火,对其进行危险操作的后果缺少基本认识;其次是为了经济利益铤而走险,或是不按规定配备消防设施,或是擅自降低材料耐火等级,或是雇用非专业人员进行危险品操作,或是建设“三合一”场所;还有的人侥幸心理严重,认为不会发生火灾,为了防盗和便于管理,封堵疏散通道和安全出口。

（三）制度原因。一是奖惩制度不到位。消防安全追究制度坚持终身制原则,一旦发生问题,无论你目前是否在职在岗,都将坚决予以追究。但目前几乎没人受到过此类惩罚,并不是消防工作做得好,而是奖惩落实不到位,因此也就滋生了很多干部得过且过的想法。二是宣传制度不健全。宣传是调动全社会参与消防、关心消防以及开展消防工作的关键,而且重在经常性和全面性的开展,但我们目前只是在发生重特大火灾、颁布新消防法规、消防站开放以及“119”期间才搞一些阶段性的宣传教育,而且参加的人员非常有限,根本达不到宣传消防、扫除“消防文盲”的目的。三是街道办事处、社区居委会及住宅小区物业管理公司的消防管理制度混乱,消防安全责任人或是不明确,或是流于形式,致使居民的积极性和参与性调动不起来,消防工作开展不下去。

四、社区消防安全管理措施

中小型城市的社区消防工作仍处于刚刚起步阶段,有的甚至是空白,因此必须制定出符合中小型城市实际的社区消防安全管理措施,保障人民生命财产安全。

（一）积极筹措资金,加大社区消防投入。一是以社区为平台,建立社区消防建设保障基金;二是政府设立社区消防建设扶持资金。具体做法是:一方面由政府设立的社区消防建设扶持资金中支持一部分,主要用于社区的消防基础设施建设;另一方面由社区消防重点单位和对消防工作重视、支持的单位、企业、个体工商户捐赠一部分;三是社区居民集资一部分;四是社区自筹一部分;五是消防部门与消防器材厂家照顾一部分等办法,确保社区消防建设的顺利实施。

（二）从源头抓起,首先是搞好消防规划的制定与实施,为避免城市消防基础设施建设的零敲碎打、朝令夕改、名自为政等弊端,必须科学、有效地抓好城市消防规划这个源头和龙头工程,并严格组织实施,促进社区从一开始建立就具备一个良好的消防安全环境。其次是政府要充分重视,搞好公安、消防、社会综合治理、民政、工商及城建等部门的协调工作,督促职能部门充分发挥职能作用,依靠城市社区整体力量,坚持以人为本,以物为基,共驻共建,齐抓共管,全面推进城市社区消防工作。

（三）根据消防监督“三级制”原则,派出所要具体抓管社区消防安全工作,特别是消防通道与消防水源建设、外来人口管理、“三合一”场所整顿及易燃易爆化学危险物品治理等工作。要充分发挥专(兼)职防火干部和片警熟悉社区基本情况及“一警多能”、“一警多用”的特点,帮助指导社区建立消防安全制度,完善消防监督档案,处置辖区内有关消防安全的举报,查处违反消防法规的行为,督促整改火灾隐患。

（四）根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,明确街道办事处、社区居委会的消防安全职责,确定责任人和消防安全管理人,并制定消防安全管理制度,定期召开由社区居民委员会及驻社区单位参加的消防安全会议,研究部署消防工作任务,进行社区消防基础建设和消防宣传教育,指导消防组织开展消防服务活动,协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。

（五）各住宅小区要明确消防安全责任人,成立一个消防工作组或志愿消防服务队,实行居委会与物业管理公司共同负责制,成员由物业管理公司和居民小组长担任,每个居民单元设置一至两名志愿消防员,其职责是对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查与维护;与居民家庭签订《居民防火公约》;向居民家庭发放消防宣传材料;挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示;对少年儿童进行消防安全教育;为孤寡老人提供消防安全服务。

（六）立章建制,使社区消防安全管理工作有法可依、有章可循。社区是属于新型的城市基层社会。近些年其发展速度越来越快,规模越来越大,功能也越来越齐全。全国各城市都在极力推进社区的建设和发展。有些城市开始在社区内建立社区居委会,形成社区管理体制,实行属地化管理。在加大社区建设的同时,社区消防管理工作也必须要同步进行。因此,就非常有必要制定《社区消防安全管理规定》,通过公安部规章或行政法规来明确社区消防安全管理责任、消防组织、消防宣传、消防基础设施建设、消防管理等内容。加快消防进社区的进程,从而使社区的消防安全管理工作尽快步入正轨,以适应社区发展的需要。

五 结论

综上所述，推进社区消防工作，就是要在社区居民防灾、救灾的意识，消防宣传教育，消防设施和器材的配置和组织等方面形成体系和机制。社区服务和保障问题必将成为未来城市建设、管理及制定公共安全必须考虑的问题，而社区消防则成为其不可分割的重要组成部分。

第五篇：浅析寺庙消防安全现状

浅析寺庙消防安全现状

随着改革开放的不断深入，寺庙对外开放的力度也不断加大，已成为人们观光、朝佛的胜地，在寺庙内开展佛事活动已成为经常，为此，寺庙以成为人员密集、活动频繁的场所，一旦发生火灾事故，很有可能发生群死群伤的恶性火灾事故，还会在群众中造成很大的影响。由于历史、文化、经济等方面的原因，寺庙的消防安全还存在许多问题，形势还不容乐观。做好寺庙的消防安全事关广大群众的根本利益，事关党的民族政策和宗教政策的贯彻执行。为此，我们必须从践行“三个代表”重要思想，从讲政治、讲稳定的高度切实重视和加强寺庙的消防工作。

一、寺庙消防安全现状

1、寺庙建筑耐火等级低，易、可燃物多。由于寺庙建筑的修建年代非常早，大多为土木或石木结构，其梁、板、柱、屋架、地面、隔墙等主要构件都是木料，耐火极限都非常低，加之寺庙内有大量的唐卡、经幡、幔帐、哈达等都是易燃织物，更增加了火灾的危险性和火势的蔓延扩大，给扑救工作也带来了很大的难度。

2、寺庙建筑的防火间距严重不足，布局不合理。由于僧尼的吃、住及佛事活动的需要，寺庙内有大量的殿堂、经堂、僧舍等建筑，而这些建筑的修建带有很大的随意性，缺乏统一规划和整体布局，多数为成片修建，防火间距严重不足，一旦着火，势必造成火烧连营的局面。多数殿堂跨度大、空间大且高位窗口多，火灾情况下，易形成“烟囱效应”，僧舍虽多为单层，但楼层低矮、门窗洞口小，易形成闷燃，不利于扑救。

3、用火、用电频繁，电气线路陈旧老化。寺庙内的用火主要是僧尼们的生活用火和宗教用火，僧尼们在自己的僧舍内用柴禾、牛粪、煤油、液化气等烧火煮饭，方式繁多;多数寺庙的经堂、殿堂内都点有数

十、数百甚至上千盏长明灯，这些灯又距佛像及佛像上的哈达和其它易燃织物非常近;僧人及游客随处烧香的现象也很普遍。用电主要是电器及照明之用，多数寺庙的电气线路为自行敷设且年代很早，有的是建寺以来从未更换过，线路陈旧老化现象十分严重，私拉乱接、接头裸露现象十分突出，线路犹如蜘蛛网，有的还使用大功率照明灯具且靠近可燃物。尤为严重的是寺庙对用火用电缺乏严格的管理，极易引发火灾事故。

4、主管部门多，责任不明确，措施不落实。据调查，寺庙普遍存在行政管理归口不统一的问题，有的属宗教部门管、有的属文物部门管、有的属统战部门管，形式多样，还有的根本无人管，尤其是这些主管部门对寺庙的消防工作职责不明确。这种多头管理，职能交叉，使寺庙的消防安全管理从源头上就出现无人管的现象，严重影响了消防工作的正常开展。寺庙内部，有的设有寺管会，有的没有，而这些机构它又不具备法律责任主体资格，不易确定它的法律责任及义务，导致寺庙内部消防安全制度、措施不落实，管理松懈，加之，寺庙消防安全意识淡漠，容易引发火灾。

二、寺庙消防安全对策

1、加强政府领导，部门管理，健全机构，落实责任。各级政府应从维护人民群众根本利益、维护藏区社会、政治稳定、全面建小康的高度，充分认识做好寺庙消防安全工作的重要性和紧迫性，切实加强领导。部门实行归口管理，避免多头管其实无人管的现象，并明确管理部门的职责，成立相应的组织机构，加强指导和管理。寺庙内部成立专门的消防组织机构，尤其是义务消防组织，负责寺庙消防安全的日常监督管理，建立健全各项规章制度和防火措施，逐级落实消防安全责任制，明确各级消防安全责任人，确保各项消防安全措施落到实处。为此，笔者建议，应尽快出台相关的一些地方性法规，如寺庙消防安全管理方法等，使寺庙的消防工作更加有法可依，有章可循。

2、着力提高寺庙建筑的耐火等级。耐火等级低是寺庙最大的火灾隐患之一，我们要尽可能地通过宣传动员、通过行政主管部门，督促寺庙对其建筑结构进行改造，特别是对主要沉重构件采用砖混、钢筋混凝土材料，对采用的木材、装饰织物等易可、燃材料进行防火阻燃处理，提高其耐火极限，防止在火灾情况下，火势迅速蔓延和在短时间内出现房屋坍塌，造成人员伤亡。

3、加强用火、用电安全管理。禁止在寺庙内存放易燃易爆物品和燃放烟花爆竹，禁止在非规定区域内点灯、烧香、烧纸等动用明火，在规定区域内要有专人守护，在僧舍内严禁堆放柴草，必须严格火源管理，做到人走火灭。用电安全方面必须严格按着国家有关规程进行电气线路及设备安装，严禁私拉乱接，对陈旧老化的线路必须立即进行改造，严禁使用大功率照明灯具和用电设备，照明灯具应与可燃物保持足够的安全距离，用电设备要有可靠的防雷接地措施。

4、配置必要的消防设施、设备。由于大部分寺庙都远离城镇、远离公安消防队，火灾扑救只有立足于自救，因此，各寺庙要立足实际，配置必要的灭火器、消防沙、水缸、水桶等设施，有市政给水的地方还应安装消火栓系统，没有市镇给水的地方应修建消防水池、配置消防手抬泵等设施，同时，笔者认为，一些价值高、影响大的大、中型寺庙还应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，以提高寺庙火灾的预警和处置能力。

5、加强消防宣传、培训，提高自防自救能力。增强消防安全意识是做好寺庙消防工作的关键，藏区要把“四进”工作拓展为“五进”即要针对寺庙特点和实际，把消防法律法规和防、灭火基本知识带进寺庙，广泛开展宣传教育，提高广大僧尼遵守消防法规的自觉性，同时，要定期组织开展寺庙义务消防组织的灭火演练，不断增强自防自救的能力。