第一篇：全国金融系统职工代表大会现场推进会经验交流材料
近年来，人民银行××*分行以科学发展观为指引，大力加强以职工代表大会为基本形式的民主管理建设，职工代表大会制度得到有效落实，民主管理制度不断完善，民主管理渠道不断畅通，民主管理形式不断活跃，民主管理效果不断彰显，增强了干部职工主人翁责任感，激发了干部职工参政议政意识，调动了干部职工治行、建行、兴行的积极性。实践证明，职工代表大会制
度是基层央行职工参与民主决策、民主管理和民主监督的有效平台，是构建和谐基层央行不可或缺的重要手段。
一、加强领导，建立机制，构建落实职工代表大会制度组织保障体系
加强党对民主管理工作的领导，是职工代表大会制度能否得以落实的关键所在。××*分行党委高度重视职工代表大会制度建设，将其放到构建和谐央行的战略高度，摆上党委议事日程。党委一班人充分认识到，职工代表大会制度建设既是推进基层央行民主政治进程的必然要求，又是加强单位全面建设、提升内部管理水平的内在需求，更是央行在职能转换中提升形象、增强履职软实力的迫切需要。党委书记、行长孙工声多次强调要抓好职工代表大会制度建设，分行党委多次研究部署民主管理工作。
建立一套行之有效的工作制度和工作措施是职工代表大会制度能否得以落实的重要保障。××*分行网系统各单位把职代（大）会作为民主管理的主要内容和基本形式，在推进民主管理建设实践过程中不断丰富和深化。早在2001年，分行工会就制定了《中国人民银行××*分行关于中心支行推行职工代表大会制度的实施意见》、《中国人民银行××*分行关于进一步加强县（市）支行职工大会制度建设的实施意见》。2002年，分行系统从机关到县（市）支行，全部建立了职代（大）会制度，并定期召开。2004年，××*分行党委又专门下发了《关于进一步加强工会工作的意见》（南银党〔2004〕45号），强调把加强民主管理、落实职代会制度作为各级党委的重要工作和各级工会的主要任务，逐渐形成了“党委统一领导，行政总体负责，工会组织实施，职工积极参与，各方齐抓共管”的民主管理工作格局。2008年，分行工会又对有关制度进行了修改完善，使职工代表大会和职工大会逐步实现了制度化和规范化。
为了强化制度建设，增强工作责任，××*分行工会还把落实职工代表大会制度纳入每年对辖内各单位的综合目标考核管理，大大促进了职工代表大会制度建设。
二、活跃形式，畅通渠道，不断扩大职工代表大会制度的内涵与外延
首先，坚持职代（大）会基本制度。多年来，××*分行辖区各单位严格落实职工代表大会制度，坚持开好职代（大）会。分行机关、营管部、各中心支行及各县（市）支行坚持每年召开1至2次职代（大）会，单位领导向职代（大）会报告工作，听取工会工作委员会报告工作，听取旧提案落实办理情况和新提案形成情况，研究事关干部职工切身利益的重大事项，如干部竞聘晋升、财务开支、基本建设(包括维修)、职工福利等热点、难点、重点问题等，增强职工主人翁责任感，调动职工参政议政的积极性。
其次，召开专题职代会。近年来，各单位对职工代表大会的内容和形式不断创新，除坚持必要的工作报告、提案审议等传统职代会内容外，还召开了各种专题职代会，研究诸如单位全年工作规划，总结全年工作，讨论有关职工重大利益，研究各种文明创建活动等专题内容，使职代会的内容和形式更加灵活和务实，效果更加明显和直接，广大职工的参政议政的热情更加高涨和理性。
另外，充分发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。各单位在职工代表大会闭会期间，不断创新思维，采取有效形式，充分发挥职工代表的职能作用，不断扩大职代会的内涵与外延，尝试民主管理常态化。如：让职工代表旁听“三会”（党委会、行办会和行务会），实施群众听政，落实知情权；有的单位还尝试实行职工代表质询制度，职工对行里发生的重大事项不明白，职工代表可以质询，实现职工代表与需要质询的领导和部门现场互动，直接对话，直至把事情弄清楚，向群众说明白，开展了职工代表对重点工作视察。每年定期组织部分职工代表对重点工作或重点项目进行实地视察查看，了解整体工作进展情况，督促重点重抓，促进工作抓落实；职工代表参与日常工作管理。组织部分职工代表参与干部任用，重大项目的计划投票表决、参与集中采购、年度考评、工作检查，组织相关职工代表对经费使用、项目招投标等进行监督等。这些措施，克服了职工代表大会闭会期间职工代表没有事干的现象，真正实现了民主管理的常态化。
三、注重素质建设，加强研究探讨，努力提高职工代表大会的质量和水平
职工代表大会能否发挥应有的职能作用，关键要看职工代表是否具备
较高的政治素质和专业知识，是否不断探索民主管理新途径的理论。多年来，××*分行一直重视加强职工代表素质工程建设，加强民主管理理论的研究与探索，取得了明显成效。
加强职工代表素质建设。一是严格按规定程序选举产生代表。把政治思想觉悟好、政策理论水平高、业务知识和管理能力强，能做好本职工作，有较强的责任感，能够关心集体、遵守纪
律、联系群众、办事公道，在职工中具有一定威信的人选为职工代表。二是加强职工代表的政治理论学习和专业培训，提高职工参政议政质量。采取多种形式，加强对职工代表的培训。组织职工代表学习政治理论、金融方针政策、法律法规、相关业务知识，使他们熟练掌握政治理论和《工会法》等法律常识，掌握当好职工代表所必须具备的理论、法律方面的知识和方法、手段。三是指导职工代表开展调查研究活动，学会科学分析，提出合理化的建议和意见，保证议案、意见和建议具有科学性、前瞻性和完整性。引导职工代表结合本单位本部门工作特点和个人工作实际，紧紧抓住本辖区（本单位）经济建设、窗口指导、金融服务、内部管理中的热点、难点问题进行认真探讨，努力提高议案、意见、建议的针对性。四是强化对职工代表的管理，增强责任意识。对职工代表实行动态管理，建立职工代表档案，系统记载职工代表参政议政成果。建立述职评议制度，探索试行职工代表向选出单位职工履行代表职责情况述职报告制度，接受选出单位职工的监督和评议。
严把提案质量关。提案工作是基层央行职代会的核心内容之一，是职工代表依法履行职能的一种最主要形式。一是认真做好提案的审理工作。研究出台了职工代表提案管理办法，对职代会提案的收集、整理、审查、交办、答复等各个环节进行了规范，同时在具体提案的办理方法上，因事而异，对症下药，开展了上门办案、联合办案、邀请办案、测评办案等办案方法的探索和研究，初步形成了公开透明、分类处理的提案办理方法。对职工代表提出的各项提案进行分类，专题研究商讨，力争答复到位，确保职工代表满意。二是重视提案落实办理工作。采取党委向办案部门集体交办、提案组跟踪督办，承办部门审核把关办理结果的方式，有效地保证了提案办理的质量和效率，真正做到事事有回声，件件有着落。同时，建立提案评选奖励制度，对改进基层央行工作有重要促进作用的提案，给予适当的物质奖励，调动职工代表参政议政的主动性和积极性。
加强理论研究，探索新时期人民银行民主管理的地位与作用，摸索在人民银行这个特定的环境内职工参政议政作用的体现形式，创新职代（大）会内容和形式。人民银行××*分行采取多种形式，利用多种载体和平台，加强对人民银行民主管理的研究和探讨：召开民主管理经验交流会，总结民主管理的典型经验，引导民主管理活动健康开展；召开央行民主管理理论研讨会，探索新时期人民银行民主管理的新途径；开辟央行民主管理专栏，开展民主管理研讨与争鸣。近年来，涌现出一批关于民主管理的典型经验和加强民主管理的理论文章，有效指导了民主管理建设工作，××*分行及辖区工会的课题组撰写的《关于基层央行民主管理建设情况的调查与思考》等多篇理论文章被省部级以上报刊刊登。■
第二篇：全国金融系统职工代表大会条例
全国金融系统职工代表大会条例（金工发[2009]9号）
第一章 总则
第一条 为加强金融系统民主政治建设，依法保障职工参与民主管理、民主决策、民主监督的权利，保护和调动广大金融职工的积极性、创造性，促进金融业健康发展，实现企事业与职工互利双赢，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等有关法律、法规，结合金融系统的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于金融系统各级企业、事业单位，行政单位可参照执行。
第三条 职工代表大会（包括职工大会）是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
第四条 职工代表大会实行民主集中制。
第五条 职工代表大会接受同级党组织和上级工会的领导和指导。
第六条 工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第七条 工会委员会应当支持职工代表大会依法行使职权，对本条例执行情况进行监督检查。
第八条 企业、事业单位应当支持职工代表大会依法开展工作，组织实施职工代表大会通过的有关决议、决定和方案，接受职工代表大会的监督，依法处理违反本条例的行为。
第二章 职工代表大会的职权
第九条 企业、事业单位职工代表大会行使下列职权：
（一）听取单位负责人工作报告；审议单位改革方案以及改制、破产实施方案；审议职工董事、职工监事履职报告和实行行（司）务公开、签订和履行集体合同和劳动合同情况的报告；审议单位经营方针、发展规划、经营计划、财务预决算报告、章程草案等事项，并提出意见和建议。
（二）审议通过单位改制、破产实施过程中裁员和职工安置方案，处罚、处分职工的规章制度，劳动用工方案，薪酬支付办法，职工培训计划，职工各项社会保险费缴纳，企业年金方案，奖金分配、职工福利基金使用方案，集体合同和专项集体合同草案，行（司）务公开实施细则及其他涉及职工切身利益的规章制度和重大事项。
（三）民主评议和民主监督单位中高级管理人员，向有关部门提出任免及奖惩建议。
（四）依法选举、罢免、更换董事会、监事会中的职工代表以及参加集体协商的职工代表。
（五）依照法律、法规规定，或者经单位与工会协商确定需要由职工代表大会行使的其他职权。
第十条 职工代表大会依法通过的决议、决定和各项方案，对单位及全体职工均具有约束力，非经职工代表大会通过不得更改；如需更改，应当按法定程序提请职工代表大会重新进行审议和表决。
第三章 职工代表
第十一条 职工代表的条件：
（一）与单位存在劳动关系，并正常在岗的职工。
（二）关心单位发展，顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法，具有一定的参政议政能力。
（三）热心为职工办事，能够真实、准确、全面、理性反映职工的意见和要求，职工拥护。
第十二条 职工代表的产生：
（一）职工代表由职工民主选举产生。
（二）选举应当有选举单位三分之二以上职工参与方为有效，被选代表获得全体参选职工半数以上赞成票方可当选。
（三）职工代表中一线职工的比例不得低于50％；中高级管理人员的比例不得超过20％；一般管理人员的比例不得超过30％；青年职工和女职工代表应当占适当比例。
（四）工会委员会或职工代表大会专门委员会、专门小组负责制定职工代表选举方案和选举办法，按公平原则分配代表名额；负责对代表条件、产生程序、结构比例等进行审查，并将职工代表名单进行公示，公示时间不少于7天。
第十三条 职工代表的权利：
（一）对企业、事业单位涉及职工权益相关事项的知情权和建议权；在职工代表大会上，有选举权、被选举权，罢免权和表决权。
（二）参加职工代表大会及其工作机构对企业、事业单位执行职工代表大会决议和提案落实情况的监督检查权；对中高级管理人员的评议和质询权。
（三）参加职工代表大会或者经企业、事业单位同意组织的活动而占用工作时间的，其工资福利和其他待遇不受影响。
第十四条 职工代表的义务：
（一）努力学习有关法律、法规、政策，不断提高自身的综合素质和参政议政的能力。
（二）遵守法律、法规和企业、事业单位的规章制度，遵守劳动纪律，努力做好本职工作。
（三）密切联系职工群众，代表和维护职工的合法权益，如实反映职工的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作。
（四）对本选举单位职工负责，定期向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况，接受职工的评议和监督。
第十五条 职工代表大会特邀或列席代表：
为扩大民主，可以根据需要，由工会提名，设立少量职工代表大会特邀或列席代表。
特邀或列席代表一般为未当选职工代表的本单位中高级管理人员、工会工作人员。特邀或列席代表在职工代表大会上可以发表意见，但不行使表决权和选举权；不能当选为大会主席团成员，但可以被选为职工代表大会专门委员会或专门小组成员。
第十六条 职工代表的管理：
职工代表实行常任制，其任期与职工代表大会届期相同，可以连选连任。职工代表按行（司）、车间班组或机关部室组成职工代表大会代表团（组），参与民主管理活动。
工会应当建立职工代表名册，并随时掌握职工代表的情况，在职工代表出现缺额时应及时进行补选。
职工代表退休或与企业依法解除、终止劳动关系的，其代表资格自行终止。职工代表因内退、一年以上病假、调动工作等原因脱离岗位，无法正常履行职工代表职责的，不再保留代表资格。
职工代表对选举单位的职工负责。职工有权监督和罢免本单位的职工代表。罢免程序由企业、事业单位职工代表大会确定。
第十七条 职工代表的保护：
职工代表依法行使权力，任何企业、事业单位不得对其进行压制、阻挠和打击报复。
职工代表在任期内，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限应当延长至任期期满。除出现法律、法规规定的情形外，任何企业、事业单位不得随意变更或者解除其劳动合同。
第四章 组织制度
第十八条 100人以下的企业、事业单位，可以实行职工大会制度或者职工代表大会制度；100人以上的，应当建立职工代表大会制度。
200人以下的企业、事业单位，职工代表人数应当不少于30人；200人以上1000人以下的，职工代表人数按职工人数的10％至20％确定，但不少于40人；1000人以上的，职工代表人数按职工人数的10％至20％确定，但不超过400人。职工代表人数应当在本单位职工代表大会实施细则中作出规定。
第十九条 职工代表大会每届任期3年或者5年。每年至少召开一次会议。每次会议应当有三分之二以上的职工代表出席。
职工代表在50人以下的，职工代表大会由工会主席主持；职工代表大会在50人以上的，选举主席团主持会议，主席团成员人数不超过职工代表人数的10％。
职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经企业、事业单位法定代表人、工会或者三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会。
第二十条 职工代表大会根据需要，可以设立若干职工代表团（组）、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。
职工代表大会闭会期间，除必须提交职工代表大会审议通过或决定的事项外，其他需要临时决定的重要问题，可根据职工代表大会授权，由企业、事业单位工会召集职工代表团（组）长和专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。
职工代表大会对联席会议通过的事项具有最终决定权。
第二十一条 企业、事业单位工会应当至少提前7天以书面形式向职工代表通报职工代表大会的议题和议案。职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况，应当向下一次职工代表大会报告。
第二十二条 职工代表大会审议通过或决定重大事项和进行选举表决时，应当分别采用无记名投票方式，并获得全体职工代表过半数赞成方可通过。
第二十三条 企业、事业单位应当根据本单位实际制定职工代表大会实施细则，建立考核、检查、奖惩及档案管理制度。
第二十四条 企业、事业单位召开职工代表大会和职工代表大会开展日常工作所需的经费，由所在单位行政经费列支。
第五章 职工代表大会与工会
第二十五条 企业、事业单位工会委员会承担职工代表大会日常工作，履行如下职责：
（一）组织选举职工代表。
（二）向上一级工会提出召开职工代表大会的书面申请。
（三）征集职工代表提案，与有关各方协商，提出职工代表大会的议题，主持职工代表大会筹备工作和会议组织工作。
（四）提出职工代表大会主席团、专门委员会或者专门小组的设立方案；组织专门委员会或专门小组和职工代表开展日常监督和调查研究，向职工代表大会提出建议。
（五）检查督促职工代表大会决议执行情况和闭会期间提案落实情况；动员职工落实职工代表大会决议。
（六）向职工进行民主管理的宣传教育，组织职工代表学习和培训，提高职工代表素质。
（七）建立与职工代表的联系制度，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表合法权益。
（八）提名董事会、监事会中职工代表和参加集体协商职工代表的候选人。
（九）承担组织企业、事业单位职工民主管理的其他工作。
第二十六条 企业、事业单位工会委员会应当在职工代表大会闭会后15日内，将会议的有关情况报上一级工会备案。
第六章 法律责任
第二十七条 企业、事业单位有下列行为之一的，上一级工会有权促其整改和纠正：
（一）不按规定召开职工代表大会的；
（二）必须提交职工代表大会审议通过或决定的事项而不提交的；
（三）阻挠工会通过职工代表大会依法行使民主权力的；
（四）拒不执行职工代表大会通过的决议、决定和方案的；
（五）打击报复职工代表，侵害其合法权益的。
违反第（五）项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十八条 本条例自2009年5月1日起施行，1993年3月22日中国金融工会全国委员会下发的《全国金融系统基层单位职工代表大会（职工大会）实施细则》（金工全字[1993]14号）同时废止。
第二十九条 本条例由中国金融工会负责解释。
第三篇：全国廉政文化建设推进会经验交流材料
全国廉政文化建设推进会经验交流材料
推进廉洁文化建设 保障中央企业科学发展
国务院国资委纪委、监察部驻国资委监察局
国务院国资委目前共监管122家中央企业，其中已有30家进入世界500强。今年中央企业资产总额达24万亿元。中央企业作为国民经济的“顶梁柱”，分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。随着社会主义市场经济的发展，在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的情况下，越来越广泛、深入地参与国内国际市场竞争。各种价值观、利益观矛盾冲突，中央企业廉洁文化建设任务十分紧迫。国务院国资委和中央企业按照党中央和中央纪委的要求，认真贯彻落实关于加强廉政文化建设的部署，把廉洁文化建设纳入企业发展战略，突出企业特点，在完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设的进程中，结合实际，积极推进廉洁文化建设，为企业科学发展提供文化支撑。
一、突出重点人员，开展廉洁文化建设
领导人员和重要岗位人员是掌握和行使权力的主体。中央企业廉洁文化建设注重以各级企业领导人员和重要岗位人员作为重点对象，突出实效性，并不断在职工群众中拓宽覆盖面，打好群众基础，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，保障企业健康发展。
一是培养价值理念，强化领导人员和重要岗位人员的廉洁从业意识，树立遵纪守法、合规经营的理念。如国家电网公司提出了“干净干事”的理念，中建总公司提出了“工程优质、干部优秀”的理念。中央企业将廉洁理念和廉洁从业的相关法规制度作为党组中心组学习内容，组织领导班子成员系统、深入地开展学习。中石化等许多中央企业通过党政正职反腐倡廉培训班，每年一次的廉洁文化建设研讨会、廉洁自律承诺等工作加强对领导人员和重要岗位人员廉洁教育，取得很好效果。2010年1-9月份，中石化全系统受理的信访举报件同比下降4%，立案件同比下降28.3%，其中大案要案件下降38.8%。
二是增强制度意识，将廉洁从业要求落实到对领导人员和重要岗位人员的管理中。中央企业建立和完善了领导人员述廉议廉、廉洁谈话等一系列制度。在廉洁文化建设中，注重将相关廉洁制度要求内化为领导人员的行为准则，使其自觉做廉洁文化建设的倡导者、推动者、实践者和示范者，自觉遵守廉洁自律的有关规定，用廉洁的形象凝聚人心，靠勤奋的作风引领队伍。今年，国资委党委对
2008年以来新提任的150名中央企业领导人员进行了集体廉政谈话，要求这些领导人员正确认识和对待晋职、权力、监督，增强诚实守信、勤勉履职、廉洁从业的自觉性，增强责任感和使命感，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是积极营造良好氛围，使领导人员受到廉洁文化的熏陶。中央企业大力倡导廉洁意识，努力塑造廉洁风尚，使各级领导人员、管理人员接受廉洁文化的熏陶，入脑入心。通过向广大职工宣传反腐倡廉知识，宣传领导人员廉洁从业行为规范和制度，让群众了解领导人员应该怎样做，不应怎样做，并用这些规范、标准去进行评价和监督。使领导人员在群众正面评价中得到激励，从群众善意的批评和朴素的提醒中得到警示。
二、针对廉洁风险，开展廉洁文化建设
中央企业处于市场竞争最前沿，直接参与各类经济活动，受“利益最大化”、“唯利是图”、“交换”等思想影响比较突出，加之我国市场经济体制、企业管理制度还处于逐步完善的过程中，中央企业长期面临多种廉洁风险。
从近年发生的违法违纪案件看，中央企业面临的廉洁风险突出体现在以下三个方面：一是企业工作人员世界观、人生观、价值观在参与市场经济活动的过程中，不断受到各种腐化堕落、不良思想的冲击和渗透，很容易出现扭曲。二是大多数中央企业上下游关联企业多，一些人为了拿项目，想方设法拉拢腐蚀中央企业领导人员，手段越来越隐蔽，致使少数领导人员收受贿赂、失职渎职。三是有的企业制度建设存在缺陷。有制度不执行或不正确执行的现象比较突出。少数企业领导人员把自己凌驾于制度、规定之上，有的在投资决策中盲目投资造成亏损；有的在并购重组等重大资本运营中违反规定，导致国有资产流失。
针对上述风险，中央企业选准切入点，加强廉洁文化建设。一是着重关注苗头性、倾向性问题，及时采取措施纠偏补差，避免潜在问题演变成违纪违法案件。国资委今年组织编写了国有企业领导人员廉洁从业读本《镜鉴》，开展警示教育。上海宝钢定期将本企业员工的“不良倾向或苗头”编写成案例，模拟今后可能出现的不良后果，用以警示教育员工，起到了有效预防的作用。二是将关联企业作为廉洁文化宣贯的领域，在产业链上营造整体的廉洁氛围。很多企业将廉洁理念宣贯范围扩大至供应商、经销商等上下游合作伙伴。制定有关规定，在与合作伙伴签订业务合同同时签订廉洁协议，以法律的形式约束双方廉洁合作。一旦供应商违反廉洁协议，即列入禁入单位名单，失去所有合作机会。三是将增强遵章守纪自觉性作为廉洁文化的重要内容，提高各项业务流程和管理制度的执行力。中海油加强制度建设，增强企业执行力，发挥企业廉洁文化保障作用，以企业文化提升软实力，公司各项管理工作做到了有章可循、有规可依。中石化国际石油勘
探开发有限公司提出“用廉洁文化提升执行力”，多渠道、多形式、多侧面地推进阳光工程，落实业务全过程公开工作。
三、融入中心工作，借力推动廉洁文化建设
廉洁文化是中央企业核心竞争力的重要内容，必须纳入企业发展战略，围绕企业中心工作，借助各部门力量，才能有效推动。一是把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制。明确目标，细化任务，落实责任。鞍山钢铁集团公司等企业将廉洁文化建设目标纳入党风廉政建设责任制考核内容，与绩效考核、奖惩直接挂钩。二是把廉洁文化建设融入经营管理。中央企业坚持把加强廉洁文化建设作为提升管理水平的重要内容，融入内部控制体系和风险管理机制。在重点业务和关键领域上加强管理，规范流程，注重对腐败风险的防控。中国铁道建筑总公司对关键领域、关键部门、关键岗位中廉洁风险点进行排查，全系统共排查廉洁从业风险3700多个。纪委针对查找的风险点，通过搭建网络监督平台，实现了对人力资源、现金流和物流的实时监控，用制度保障廉洁理念固化于管理系统和流程。三是把廉洁文化建设融入制度建设。中央企业注重在制度建设中体现廉洁文化，通过廉洁文化的倡导，推进制度建设，使两者相辅相成，相互促进。中航工业成都飞机工业（集团）有限责任公司建立了制度评审会制度，规定每项制度的正式出台都必须经各方面专家评审打分，评审要点包括了廉洁文化的各项要求。中央企业普遍通过企（厂）务公开制度、廉洁文化激励等推动权利监督制约机制的建立健全。
四、发挥宣传优势，大力促进廉洁文化建设
宣传教育是建设廉洁文化的重要手段，中央企业在廉洁文化建设中以改革创新的精神不断丰富廉洁文化宣传载体，打造教育阵地，形成了不少廉洁文化产品和精品工程。如国家电网的廉洁文化漫画展、中国航空工业集团的廉洁文艺汇演、宝钢集团的廉洁文化主题辩论赛、中国铝业书法摄影展、中石化胜利油田打造的党风廉政教育基地、中建八局廉洁文化示范单位等。南方电网等中央企业用广大职工喜闻乐见的方式，寓教于乐，形成职工积极参与的廉洁文化。针对员工人数多、分布广等特点，企业利用自办的报刊杂志、网站、手机短信等搭建廉洁文化宣传渠道和交流平台，突破空间限制，保证覆盖到每位员工，同时突出节假日等重点时间，加强廉洁文化宣传教育的时效性。
中央企业结合创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。要求领导人员家属常吹“枕边风”，把好廉洁关，帮助配偶算好“政治账”、“经济账”、“生活账”和“亲情账”。华北电网有限公司组织家属为领导人员题写“廉洁自律温馨提示”。中国石油给领导人员家属赠送廉洁教育资料，灌输廉洁
知识，增强抵制腐败的能力。
廉洁文化建设是一个教化和培养的过程，是一个逐步渗透、厚积薄发的过程，更是一个复杂的系统工程。下一步，国务院国资委和中央企业将认真贯彻落实这次全国廉政文化推进会的精神，紧紧围绕中央企业改革发展的中心任务，积极探索，不断创新，扎实有效地推进廉洁文化建设，为实现中央企业的科学发展提供强大的精神动力。
第四篇：复课推进会经验交流材料
本学年依据区教育局九年级复课工作计划，结合我校实际，以落实教学常规为核心，以全面提高教学质量为根本，积极开展教育教学活动，强化教学常规管理实效，努力促进教育教学质量再上新台阶。在总结去一模经验的基础上，以提升九年级学生素质和能力为重点，扎实抓好分层教学，进一步增强毕业班工作的针对性、科学性、计划性。突出质量意识，开拓意识，加强教学管理，明确工作目标，统一教学思想，争取在2011中考取得优异成绩。
现将我校教学工作现状及今后工作安排汇报如下。
一、目前学校教学管理的现状及存在问题
我校本届初三现有学生 508人，设八个教学班。由于地处城乡结合部，生源成分复杂，学生人数较少，学生中农村人口及进城务工人员子女较多。多数学生学习态度端正，遵规守纪，积极上进，整体学风较为浓厚。但学习水平参差不齐，学困生较多，学生流动性较强，且由于家长多忙于经营疏于管理，辍控保学任务重。
针对本届学生的特点，我们通过强化教学常规的检查落实，狠抓了课堂教学，提高教学的有效性，注重学生基础知识的落实和良好学习习惯的养成。适当增加教学时间，加大练习量，巩固课堂教学效果，提高学生对知识的运用能力。通过测评等形式，定期检查教学效果。及时进行质量分析反馈，从平均分、优秀率、及格率等方面指导教师调整教学策略。开学至今已经召开了初三代课复课教师会和学生会复课动员会，分析班级学生的各学科情况，均衡学生的学科水平，尽量挽救偏科现象。一模后及时召开毕业班家长会，加强家校之间的联系与沟通，唤起家长对学生初三阶段学习的重视，形成教学合力。年级测评结束后及时进行表彰鼓励，通过正面引导，在学生中树立学习榜样，努力营造好学上进的学习氛围。在教研室组织的一模中，我校总分平均分为468.17，在全区排名第三。其中语文平均78.56，位居区第六名。数学平均74.74，位居区第一名。英语平均为72.62，位居区第二名。化学和历史都位居区第七名，物理、政治位居第十。总体成绩还算理想，个别科目还有提升，但与我们的工作目标有一定差距。
二、下阶段工作安排
（一）工作思路和目标：
以新课程理念和中考改革精神为指导，以10年中考试题和《11年中考考试说明》为导向，以校本教研为龙头，以精细化教学常规管理为主线，加强中考复课研讨，落实初三毕业班各项工作要求，聚焦课堂，完善过程管理和评价激励机制，把握中考方向，加强策略研究，发挥凝聚力作用，团结协作，加大培优拔中辅差力度，强调年级整体，学科整体，力争三率稳中求进，努力提高教学质量。
（二）具体措施与步骤
1、加快初三教学节奏和进度，为系统复课留足时间。借鉴以往经验在初三阶段留出足够的复课时间是提高中考成绩行之有效的方法。本学期开学后，我们要求各科教师在确保教学质量的前提下，加快教学进度，从5月份起进入完全复习阶段。3月底前完成的基础知识、基本技能为重点的紧扣课本的第一轮基础复习，生达到合格水平。4月份底前完成的第二轮专题复习阶段。其主要目的是将第一轮基础复习的知识点、线结合，交织成知识网。用学科内的不同主干知识去分析和解决问题，以达到学生能力的培养和提高。使学生初步形成应试技巧，为下一步的强化训练打好基础。5月份的第三轮强化训练复习阶段，其重点是查缺补漏。各科教师要找符合课程标准及命题特点和规律的、高质量的模拟试卷进行测试，并对结果进行详细的讲评，包括错因分析、解题方法优选及卷面规范要求等。6月份为第四轮综合模拟训练阶段，以适应性训练及检查反馈为重点，以中考仿真模拟训练为主要手段，通过训练，使学生达到熟悉题型，掌握解题方法，进入临考状态。
第五篇：全市创先争优现场推进会讲话
努力把全市创先争优活动提高到一个新水平
——在全市深入推进创先争优活动项城现场会上的讲话
同志们：
经市委同意，今天我们在这里召开全市深入推进创先争优活动现场会，主要任务是贯彻全省创先争优活动有关会议精神，总结交流经验，分析查找问题，安排部署下一阶段工作。会议开始前，大家实地观摩了***等几个基层单位开展创先争优活动的情况。刚才，几个单位分别介绍了开展创先争优活动的经验，他们的做法各具特色、各有亮点，各地各单位要认真学习借鉴。下面，根据中央和省委要求，结合我市实际，就进一步深化全市创先争优活动，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强抓好创先争优活动的责任感
按照中央、省委统一部署，我市从去年5月开始在全市基层党组织和共产党员中组织开展了创先争优活动。一年多来，各地各部门都做了大量卓有成效的工作，有力推进了活动健康顺利开展，取得了阶段性成果。具体有以下几个特点：一是各级党委重视。各级党委都把开展创先争优活动作为重大政治任务，纳入重要议事日程，主要领导亲自谋划，带头建立联系点，深入一线调研指导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。***等县市在县乡党委换届后，都及时调整领导小组，强 1
化对创先争优活动的领导，确保了创先争优活动持续深入开展。二是规定动作扎实。各地各单位认真贯彻中央和省委要求，坚持把把公开承诺、领导点评和群众评议作为开展创先争优活动的重要方式，加强指导，认真实施。***县把群众参与作为公开承诺工作着力点,对农村、企业、机关、学校等不同行业、不同领域基层党组织和党员，提出了不同的公示要求,确保让党员干部“动”起来承诺践诺,让群众“动”起来参与监督。***县建立了公开承诺季度点评、半年考评制度，以点评和考评促进承诺事项落实。扶沟县采取会议集中评、问卷调查评、满意度测评等方式，对党组织和党员创先争优情况进行群众评议，有力促进了创先争优活动的开展。三是活动载体丰富。各级党组织把创新活动载体作为推动活动深入开展的重要手段，在认真组织开展好全市统一部署的“五强五比”、“两育四心双争”、党员志愿者服务、“双百夺旗争星”等活动的基础上，注重结合实际，创新载体，为党组织和党员创先争优搭建活动平台。***市在全市农村党组织开展“十星级党支部创建”活动，***县开展 “三杯一奖”、“五岗五员”活动，***县开展 “双培双带”、“四型机关”创建活动等，都各具特色，使创先争优活动充满了生机与活力。四是联系实际紧密。坚持把开展创先争优活动与促进各项工作结合起来，组织动员基层党组织和党员干部立足岗位争先进、创优秀。***县把文化旅游建设、民生改善、十件实事和产业集聚区建设作为创先争优、2
加快发展的重要抓手，积极推进***科学发展、和谐发展。***县结合创先争优活动创新组织设置方式，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，全县规模以上非公有制企业党组织组建率达100％。***县在创先争优中开展党员群众服务中心建设，全县22个乡镇、办事处和500多个行政村全部建立了党群服务中心或便民服务站。***县着力为群众办实事好事，全县有36个机关单位和120个农村党支部结成帮扶对子，投入帮扶资金15余万元，为群众办实事好事10782件。***区把党员志愿者服务作为一项“温暖工程”，设立了“小蜜蜂家政服务”中心，开通 24小时服务电话，架起了党员服务群众的连心桥。
我市创先争优活动取得的成绩应该充分肯定，但是也要看到存在的问题和不足：一是认识水平还不够高。在一些党组织和党员中不同程度地存在着认识不深刻、虚于应付等问题，特别是活动开展已经一年，个别领导干部和党员产生了松懈思想和倦怠情绪。二是特色亮点还不够鲜明。在丰富活动形式、创新活动载体、加强分类指导方面做的还不够。三是一些关键环节的落实还不够到位，尤其是公开承诺、领导点评、群众评议这三种活动方式，在少数地方和单位没有很好地坚持，存在着图形式走过场现象。四是典型培育还没有新突破。虽然选树了一批典型，但是数量不够多、层次不够高，缺乏在全省、全国有影响的典型。目前，创先争优活动已进入深化开展、全面推 3
进的新阶段，中央和省委领导高度重视，活动要求越来越高，各县市区委、各单位党组（党委）都要切实提高认识，正视存在的问题和不足，增强责任感和使命感，思想上要更加重视，要求上要更加严格，措施上要更加扎实，组织上要更加有力，努力把全市创先争优活动提高到一个新水平。
二、突出重点，提升水平，努力开创全市创先争优活动新局面
从现在到创先争优活动结束，还有一年多的时间，这段时间是整个创先争优活动最为关键的阶段。各县市区、各个单位要在认真总结前段工作的基础上，突出工作重点，提高工作水平，使全市的创先争优活动呈现出新的气象，取得新的成效。
（一）坚持围绕中心，把握活动方向。把开展创先争优活动融入到市委、市政府确定的各项中心工作任务中，以开展活动为契机，推动贯彻落实市三次党代会精神。具体要做到 “五个围绕”：一是围绕富民强市新跨越创先争优。设计更多推动科学发展的活动主题和载体，组织基层党组织和广大党员围绕在加快经济发展方式转变、探索“三化”协调科学发展路子上创先进争优秀。二是围绕转变领导方式创先争优，组织基层党组织和党员干部认真学习“一文九论十八谈”的内涵精神，学习***书记建设中原经济区关键在做的工作要求，更好地推进***追赶跨越发展。三是围绕加强和创新社会管理创先争优。把加强和创新社会管理作为创先争优活动的重要内容，以解决 4
群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题为突破口，化解矛盾、破解难题，为“十二五”发展营造和谐稳定的社会环境。四是围绕保障和改善民生创先争优。组织基层党组织和广大党员在群众最关心最直接最现实的利益问题上多办实事好事，努力把创先争优活动办成惠民利民便民工程。五是围绕抓基层打基础创先争优。把创先争优活动与健全基层组织体系相结合，与推进基层党建工作创新相结合，全面推进农村、社区、机关、企业、学校等领域基层党组织建设，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。
（二）把握关键环节，抓好规定动作。“公开承诺、领导点评和群众评议”是中央规定的三种活动方式。从全市开展活动的情况看，这“三种方式”在一些地方和单位并没有得到很好地落实。下一步要把落实好这三种方式，作为关键性、经常性的要求，严格按照市委创先争优活动领导小组下发的文件要求，长期坚持，规范操作，通过落实三种方式推动创先争优活动深入扎实开展。一要健全完善公开承诺机制。按照要求，党组织和党员每年年初都要进行公开承诺，这是确保活动取得实效的重要方式和基础环节。要切实加大对这一环节的指导工作力度，落实科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺的方法步骤，完善承诺内容台账机制、践诺信息季度上报机制，健全上评下议、定期督查及考核奖惩机制。每季度组织一次督查，年底进行考核，对未按时完成的承诺事项，督促整改落实。二 5
要坚持每季度开展一次领导点评。领导干部要深入基层，采取现场点评、随机点评、会议点评、书面点评等方式，针对党组织和党员主要任务完成情况、兑现公开承诺情况、为群众办实事情况、发挥作用情况等进行实事求是地点评，点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题，提出改进意见、建议。三要定期开展双向述职和群众评议。通过召开测评会、发放评议表、开设热线和征求意见箱等方式，组织各级党代表、人大代表、政协委员和服务对象等对创先争优进行群众评议，对群众不满意的及时督改，并将评议结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，使评议真正评出问题、评出干劲。
（三）突出重点工作，打造工作亮点。一要抓好窗口单位和服务行业创先争优。窗口单位和服务行业关乎党和政府在人民群众中的形象。要切实加强对窗口单位和服务行业的指导，广泛开展“三亮三创三评”活动，全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，推动窗口单位和服务行业党组织和党员在优化环境、提高效率、改善服务、改进作风上创先进、争优秀，认真解决教育、医疗、就业、食品安全等方面群众比较关注的突出问题，真正让群众满意得实惠。各窗口单位和服务行业要以“群众满意”为导向，结合行业特点，制定活动计划，尽快掀起争创高潮。二要抓好“双百夺旗争星”和党员志愿服务活动。这两项活动是省委结合实际创造的“自选动作”。截止目前，我市有7个基层组织和11名党员 6
获得省“创先争优流动红旗”和省“创先争优党员之星”称号。今天的会议上，我们也对全市涌现出的先进党组织和优秀党员进行了表彰。各级党组织要继续把夺旗争星和党员志愿者服务活动组织好、开展好，及时总结推广新鲜做法和成功经验，努力抓出特色、抓出经验、抓出实效，打造我市创先争优的亮点和品牌。三要抓好党群共建创先争优。要建立健全党群共建创先争优联席会议制度，定期召开党群组织联席会议，了解活动进展情况，总结推广好的经验，研究解决实际问题。要通过深入开展“工人劳动竞赛”、“青年创业”、“巾帼建功”等活动，引导和激励广大职工、青年、妇女积极参与创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。
（四）加强分类指导，确保活动范围。要注重抓好基层一线和特殊类型党组织、党员的创先争优活动，确保创先争优活动全覆盖。一要抓好农村创先争优。要创新活动载体，深化“两育四心双争”活动，广泛开展争做新型农民、争当文明农户活动，引导带动农村党员干部发挥先锋模范作用，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。二要抓好非公经济组织和社会组织创先争优。认真做好“两新”组织党组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设等工作，广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、“百企帮百村、党员联系千家”等活动，引导党组织和党员在维护各方合法权益、促进生产经营、服务基层群众中创先进、争优秀，提高非公经济组织和社会组 7
织党建工作水平。三要抓好流动党员创先争优。深入开展“三不四比”即“身在他乡不忘组织、在外创业不忘家乡、带头致富不忘乡邻，比谁组织观念强、比谁创业项目好、比谁致富本领强、比谁对家乡贡献大”活动，引导外建党组织和流动党员为驻地作贡献，为家乡添光彩。四要抓好离退休党员创先争优。从离退休党员实际出发，组织开展志愿服务、建言献策等活动为自身增活力，引导离退休党员发挥余热、再做贡献。
三、强化领导，狠抓落实，务求创先争优活动取得扎实效果
开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常性工作，活动跨度长、参与面广、实践性强，各地各单位要切实加强组织领导，坚持统筹兼顾，把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。
（一）要强化组织领导。各地各单位要认真落实按党组织隶属关系确定活动领导关系的要求，认真履行职责，切实加强对本地本单位创先争优活动的领导。要按照中央和省委的要求，突出抓好县(市、区)这个关键层级，县(市、区)委书记要切实履行第一责任人的职责，带头建立联系示范点，深入基层调研指导。组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调有关部门共同推进创先争优活动。
（二）要强化检查指导。创先争优活动不专设巡回检查组，8
这就需要各级创先争优活动领导小组充分发挥职能作用，通过日常工作督查、调研检查、随机抽查等方式，掌握情况、推广经验、解决问题、推动工作。各级党委（党组）主要领导干部和领导小组成员要经常深入活动联系点，指导督促活动开展。各地要注意加强与上级有关行业主管部门的衔接，有针对性地抓好对各行业各系统创先争优活动的具体指导。
(三)要强化典型选树。注意发现、总结、宣传、推广、学习先进典型，推出一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀党员干部、优秀基层党组织，发挥好先进典型的示范引领作用，为持续推进创先争优活动提供动力。
（四）要强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，大力宣传中央、省委和市委关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各部门各单位开展创先争优活动的好做法好经验，营造更加浓厚的创先争优氛围。
同志们，深入开展创先争优活动，是当前和今后一个时期党建工作的重要任务，我们要充分认识肩负的重大政治责任，以更加开阔的视野、更加有力的举措、更加扎实的工作，推动全市创先争优活动更加深入扎实开展，为完成市三次党代会提出的各项目标任务提供坚强的组织保证。
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