全县电子商务现场推进会讲话

第一篇：全县电子商务现场推进会讲话

在全县电子商务现场推进会上的讲话

（2015年6月25日）

同志们：

今天召开的这次会议，既是一次现场推进会、调度会，也是一次经验交流会，更是一次工作部署会。会前，大家一起观摩了 “淘宝村”、“村淘点”及XXX等项目现场，刚才，阿里巴巴XXX同志详细讲解了XXX相关事项，XX同志介绍了XXX镇的工作经验和做法，从XXX镇3—5年发展变化中，我们明显感受到电子商务的巨大潜力。XXX镇无论从地理位置，还是产业基础，都没什么太大的优势，但他们电子商务发展却遥遥领先，规模和效益呈裂变式增长，展现出巨大的生命力，大家要仔细琢磨XXX镇的经验做法，认真借鉴学习。下面，我就全县电子商务推进工作再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，充分认识做好电子商务工作的重要性和必要性

电子商务是一项基于信息技术、互联网技术的战略性、综合性、基础性新兴产业，是中小企业创新发展的新契机。今年1月初，国务院发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》；3月5日李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划；4月1日国务院常务会议指出，发展电子商务等新兴服务业是“互联网+”行动的重要内容，要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新和拓展面向“三农”的服务，推进网络购物、网络化制造、跨境电子商务等新业态成 长，建设促进居民消费的电子商务平台，支持实体店与电商、线上与线下协同发展。可以说，电子商务是流通方式、消费方式、生活方式的一场革命，对传统商业的冲击是巨大的，发展电子商务已成为不可抗拒的潮流。

去年，县委、县政府已充分认识到发展电子商务的重要性，抢抓机遇、抢占先机，出台了《加快电子商务发展的意见》，成立了电子商务工作领导小组，并召开了加快电子商务发展工作会议，对全县电子商务发展工作进行了安排部署。通过一年的努力，全县电子商务呈现快速发展的良好态势。截止目前，全县共举办各类电子商务培训班XX期，培训电商从业人员XXX人次；XXX日，电子商务园正式启动运营，目前已入驻创业电商企业XXX家，入园人数达XXX人。和过去相比，我县电子商务发展取得了长足进步，但总体来看，全县电子商务发展还存在一些问题：一是各镇街电子商务工作进展不平衡，有的镇发展较快，有的镇发展较慢；二是多数电子商务企业散、小，尚处起步阶段，规模总量小、产业集聚度不高、主体实力弱，大多分散在小区、居民楼中，呈自我发展状态，缺乏引导和扶持，市场竞争力弱；三是电子商务氛围不够浓。虽然前期有关部门做了大量的宣传工作，但由于互联网上部分网站过分夸大宣传商品，一些山寨物品让消费者感到恼火，稍不注意就会买到假货，以致部分消费者对网络购物持谨慎态度。另一方面，电子商务消费特别是网购主要以机关干部职工、老师、学生等为主，中老年及农村居民因对网络和计算机知识掌握较少，参与网购的人占比较低。四是电商技术人才缺乏。电子商务行业快速发展与人才供应不足的矛盾突出，电 子商务专业和顶尖人才一般集聚到大中城市寻求发展，我县电子商务技术人才稀缺。可以说，过去的一年我县电子商务工作取得的成绩是值得肯定的，但存在的问题和面临的困难同样不可忽视。各镇街、各有关部门对此要有清醒的认识，切实增强做好电子商务工作的责任感和使命感，进一步统一思想，提振精神，坚定信心，奋力而为，推动我县电子商务工作进一步加快发展。

二、突出重点，强化措施，全面做好电子商务各项工作 虽然目前各地都在紧锣密鼓的发展电子商务，我县也从去年就召开会议进行了安排部署，但我感觉现在很多群众，甚至是在座的一些领导干部，对电子商务怎么发展、发展什么还是有些模糊不清。下一步，各镇街、各有关部门要进一步理清思路，强化推进措施，重点做好以下几个方面的工作。

（一）要在摸清家底上下功夫。摸清家底是发展农村电子商务的第一步，也是最关键的一步。电子商务横跨一二三产业，涉及农业、工业、商贸业、物流业、建筑业以及金融、文化等现代服务业，更涉及到现代信息技术的推广应用。我们一定要摸清家底，摸透辖区内有哪些企业、哪些产业、哪些商品可以通过电子商务发展壮大起来，人员怎样？基础怎样？配套怎样？哪些村（居）适合培育成“电商村”、“淘宝村”，适合优先开展“村淘”业务？都要一一拉出具体清单，科学制定工作方案，明确时间表和路线图，做到稳扎稳打、稳步发展。参加今天会议的人员，都是各单位的主要领导和分管领导，要多学习，多借鉴，多思考，不能一知半解就开始布置工作。从现在开始，大家都要树立学习电子商务、参与电子商务的主动性和自觉性，尽快提高对农村电子商务 发展的认知程度，做推动农村电子商务发展的行家里手。

（二）要在示范引导上下功夫。目前，我县已涌现出一批电子商务典型，像XXX、XXX等企业结合自身特点，开展了网上销售，效果良好。可以说，每个镇街都有在网上卖东西的个人和企业，我们身边就有不少典型，不少可以学习的榜样，只是我们原来没有注意，没有了解。虽然有了这些可以借鉴的经验，但电子商务毕竟是一项新工作，要实现快速发展，就必须找准方向，强化示范引领，逐步形成集聚效应。各镇街、各有关部门要以XXX等特色行业产品的网上销售为突破口，大力支持这些产业建立网络交易系统或依托阿里巴巴、京东等成熟的第三方平台进行线上销售，从而带动整个行业的电子商务发展。要按照分类指导、突出重点的原则，充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，充分调动规模以上工业企业的积极性，筛选一批经营状况良好的企业，作为重点扶持对象，引导他们利用电子商务进行管理创新和营销模式创新。

（三）要在建设电子商务产业园区上下功夫。创建电子商务产业园区是推动电子商务规模化、标准化、产业化发展的重要抓手。目前，我县的电子商务园区已经正式启动运营，部分企业已入驻并开展业务。下一步，XX部门要继续强化管理，制定更加详细的入园优惠政策，吸引更多的电商企业和配套服务企业入驻园区，逐步形成集网上商品交易、电商平台建设、物流配送、融资支持、综合服务、人才培训等多功能、多业态融合的电子商务集聚区。

（四）要在开设电子商务网店上下功夫。要构建我县电子商 务的发展架构，就必须打造一批特色鲜明的网店。广大青年特别是返乡大学生、外出务工人员接触新事物快，对现代信息产业接触多，感触深，敢于探索创新，是网上创业、开创网店的主体。各镇街、各有关部门要把发展电子商务，特别是农村电子商务作为解决青年人就业创业的重要路径，发挥青年人发展电子商务的主创作用，大力引导更多的青年投身网上创业，鼓励他们在创业过程中实现自身价值。要学习借鉴XX镇“淘宝村”成功经验，鼓励农民合作社、家庭农场、农村种养大户、农产品批发商等借助阿里巴巴等第三方平台设立网店，创建有特色的网上零售品牌，使我县各种优质农产品尽快上线销售，通过电子商务实现企业销售的新突破。

三、强化培训、落实责任，形成推动电子商务发展的强大合力

一要进一步加强学习。发展电子商务对大多数同志来讲都是一件新事，很多同志对这个事情不是很了解，本能的反应就是抵触。不学习、不了解，怎么去推动这项工作呢？所以，我们必须加强学习。特别是今天参加会议的同志，下一步再不知道怎么发展就不应该了，大家没弄清楚怎么回事之前，就去安排部署工作就更不应该。作为领导干部，就要先试一步。等老百姓都干起来了，我们再去抓就没有意义了。所以当下，我们必须加强对电子商务的认识了解，深入研究电子商务发展趋势、工作重点，结合本镇街实际，科学安排布局，全面推动工作开展。

二要进一步强化培训。发展电子商务，关键在人才。县XX部门要针对当前电子商务人才短缺的现状，采取多种形式，对农 村党员干部、电商企业、创业青年进行针对性培训，通过培训消除对电商的认识误区，激发全民发展电子商务的热情。各镇街要根据本镇街产业、企业的特点，结合实际有针对性地制定电子商务培训计划，着力培养实用型人才。

三要进一步落实责任。电子商务是一项系统工程，需要齐抓共管、形成合力。为推动工作开展，县里成立电子商务工作领导小组，各成员单位的职责分工已经在县委、县政府印发的《加快电子商务发展的意见》进行了明确，各镇街、各有关单位要结合各自分工，进一步落实责任，强化配合，形成推动工作开展的强大合力，确保电子商务发展的每项工作有人抓、有人管、有人负责，实现既定目标。各镇街要抓紧时间建立完善相应的组织机构，配备工作人员，摸清工作底数，明确主要任务、工作措施、推进步骤，力争尽快有所突破。

同志们，电子商务是改变人们生活方式的重大变革，发展电子商务是一项重要的富民惠农工程，时不我待、使命光荣，让我们迅速行动起来，努力开创我县电子商务工作新局面。

第二篇：全市创先争优现场推进会讲话

努力把全市创先争优活动提高到一个新水平

——在全市深入推进创先争优活动项城现场会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市深入推进创先争优活动现场会，主要任务是贯彻全省创先争优活动有关会议精神，总结交流经验，分析查找问题，安排部署下一阶段工作。会议开始前，大家实地观摩了***等几个基层单位开展创先争优活动的情况。刚才，几个单位分别介绍了开展创先争优活动的经验，他们的做法各具特色、各有亮点，各地各单位要认真学习借鉴。下面，根据中央和省委要求，结合我市实际，就进一步深化全市创先争优活动，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强抓好创先争优活动的责任感

按照中央、省委统一部署，我市从去年5月开始在全市基层党组织和共产党员中组织开展了创先争优活动。一年多来，各地各部门都做了大量卓有成效的工作，有力推进了活动健康顺利开展，取得了阶段性成果。具体有以下几个特点：一是各级党委重视。各级党委都把开展创先争优活动作为重大政治任务，纳入重要议事日程，主要领导亲自谋划，带头建立联系点，深入一线调研指导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。***等县市在县乡党委换届后，都及时调整领导小组，强 1

化对创先争优活动的领导，确保了创先争优活动持续深入开展。二是规定动作扎实。各地各单位认真贯彻中央和省委要求，坚持把把公开承诺、领导点评和群众评议作为开展创先争优活动的重要方式，加强指导，认真实施。***县把群众参与作为公开承诺工作着力点,对农村、企业、机关、学校等不同行业、不同领域基层党组织和党员，提出了不同的公示要求,确保让党员干部“动”起来承诺践诺,让群众“动”起来参与监督。***县建立了公开承诺季度点评、半年考评制度，以点评和考评促进承诺事项落实。扶沟县采取会议集中评、问卷调查评、满意度测评等方式，对党组织和党员创先争优情况进行群众评议，有力促进了创先争优活动的开展。三是活动载体丰富。各级党组织把创新活动载体作为推动活动深入开展的重要手段，在认真组织开展好全市统一部署的“五强五比”、“两育四心双争”、党员志愿者服务、“双百夺旗争星”等活动的基础上，注重结合实际，创新载体，为党组织和党员创先争优搭建活动平台。***市在全市农村党组织开展“十星级党支部创建”活动，***县开展 “三杯一奖”、“五岗五员”活动，***县开展 “双培双带”、“四型机关”创建活动等，都各具特色，使创先争优活动充满了生机与活力。四是联系实际紧密。坚持把开展创先争优活动与促进各项工作结合起来，组织动员基层党组织和党员干部立足岗位争先进、创优秀。***县把文化旅游建设、民生改善、十件实事和产业集聚区建设作为创先争优、2

加快发展的重要抓手，积极推进***科学发展、和谐发展。***县结合创先争优活动创新组织设置方式，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，全县规模以上非公有制企业党组织组建率达100％。***县在创先争优中开展党员群众服务中心建设，全县22个乡镇、办事处和500多个行政村全部建立了党群服务中心或便民服务站。***县着力为群众办实事好事，全县有36个机关单位和120个农村党支部结成帮扶对子，投入帮扶资金15余万元，为群众办实事好事10782件。***区把党员志愿者服务作为一项“温暖工程”，设立了“小蜜蜂家政服务”中心，开通 24小时服务电话，架起了党员服务群众的连心桥。

我市创先争优活动取得的成绩应该充分肯定，但是也要看到存在的问题和不足：一是认识水平还不够高。在一些党组织和党员中不同程度地存在着认识不深刻、虚于应付等问题，特别是活动开展已经一年，个别领导干部和党员产生了松懈思想和倦怠情绪。二是特色亮点还不够鲜明。在丰富活动形式、创新活动载体、加强分类指导方面做的还不够。三是一些关键环节的落实还不够到位，尤其是公开承诺、领导点评、群众评议这三种活动方式，在少数地方和单位没有很好地坚持，存在着图形式走过场现象。四是典型培育还没有新突破。虽然选树了一批典型，但是数量不够多、层次不够高，缺乏在全省、全国有影响的典型。目前，创先争优活动已进入深化开展、全面推 3

进的新阶段，中央和省委领导高度重视，活动要求越来越高，各县市区委、各单位党组（党委）都要切实提高认识，正视存在的问题和不足，增强责任感和使命感，思想上要更加重视，要求上要更加严格，措施上要更加扎实，组织上要更加有力，努力把全市创先争优活动提高到一个新水平。

二、突出重点，提升水平，努力开创全市创先争优活动新局面

从现在到创先争优活动结束，还有一年多的时间，这段时间是整个创先争优活动最为关键的阶段。各县市区、各个单位要在认真总结前段工作的基础上，突出工作重点，提高工作水平，使全市的创先争优活动呈现出新的气象，取得新的成效。

（一）坚持围绕中心，把握活动方向。把开展创先争优活动融入到市委、市政府确定的各项中心工作任务中，以开展活动为契机，推动贯彻落实市三次党代会精神。具体要做到 “五个围绕”：一是围绕富民强市新跨越创先争优。设计更多推动科学发展的活动主题和载体，组织基层党组织和广大党员围绕在加快经济发展方式转变、探索“三化”协调科学发展路子上创先进争优秀。二是围绕转变领导方式创先争优，组织基层党组织和党员干部认真学习“一文九论十八谈”的内涵精神，学习***书记建设中原经济区关键在做的工作要求，更好地推进***追赶跨越发展。三是围绕加强和创新社会管理创先争优。把加强和创新社会管理作为创先争优活动的重要内容，以解决 4

群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题为突破口，化解矛盾、破解难题，为“十二五”发展营造和谐稳定的社会环境。四是围绕保障和改善民生创先争优。组织基层党组织和广大党员在群众最关心最直接最现实的利益问题上多办实事好事，努力把创先争优活动办成惠民利民便民工程。五是围绕抓基层打基础创先争优。把创先争优活动与健全基层组织体系相结合，与推进基层党建工作创新相结合，全面推进农村、社区、机关、企业、学校等领域基层党组织建设，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。

（二）把握关键环节，抓好规定动作。“公开承诺、领导点评和群众评议”是中央规定的三种活动方式。从全市开展活动的情况看，这“三种方式”在一些地方和单位并没有得到很好地落实。下一步要把落实好这三种方式，作为关键性、经常性的要求，严格按照市委创先争优活动领导小组下发的文件要求，长期坚持，规范操作，通过落实三种方式推动创先争优活动深入扎实开展。一要健全完善公开承诺机制。按照要求，党组织和党员每年年初都要进行公开承诺，这是确保活动取得实效的重要方式和基础环节。要切实加大对这一环节的指导工作力度，落实科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺的方法步骤，完善承诺内容台账机制、践诺信息季度上报机制，健全上评下议、定期督查及考核奖惩机制。每季度组织一次督查，年底进行考核，对未按时完成的承诺事项，督促整改落实。二 5

要坚持每季度开展一次领导点评。领导干部要深入基层，采取现场点评、随机点评、会议点评、书面点评等方式，针对党组织和党员主要任务完成情况、兑现公开承诺情况、为群众办实事情况、发挥作用情况等进行实事求是地点评，点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题，提出改进意见、建议。三要定期开展双向述职和群众评议。通过召开测评会、发放评议表、开设热线和征求意见箱等方式，组织各级党代表、人大代表、政协委员和服务对象等对创先争优进行群众评议，对群众不满意的及时督改，并将评议结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，使评议真正评出问题、评出干劲。

（三）突出重点工作，打造工作亮点。一要抓好窗口单位和服务行业创先争优。窗口单位和服务行业关乎党和政府在人民群众中的形象。要切实加强对窗口单位和服务行业的指导，广泛开展“三亮三创三评”活动，全面推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，推动窗口单位和服务行业党组织和党员在优化环境、提高效率、改善服务、改进作风上创先进、争优秀，认真解决教育、医疗、就业、食品安全等方面群众比较关注的突出问题，真正让群众满意得实惠。各窗口单位和服务行业要以“群众满意”为导向，结合行业特点，制定活动计划，尽快掀起争创高潮。二要抓好“双百夺旗争星”和党员志愿服务活动。这两项活动是省委结合实际创造的“自选动作”。截止目前，我市有7个基层组织和11名党员 6

获得省“创先争优流动红旗”和省“创先争优党员之星”称号。今天的会议上，我们也对全市涌现出的先进党组织和优秀党员进行了表彰。各级党组织要继续把夺旗争星和党员志愿者服务活动组织好、开展好，及时总结推广新鲜做法和成功经验，努力抓出特色、抓出经验、抓出实效，打造我市创先争优的亮点和品牌。三要抓好党群共建创先争优。要建立健全党群共建创先争优联席会议制度，定期召开党群组织联席会议，了解活动进展情况，总结推广好的经验，研究解决实际问题。要通过深入开展“工人劳动竞赛”、“青年创业”、“巾帼建功”等活动，引导和激励广大职工、青年、妇女积极参与创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。

（四）加强分类指导，确保活动范围。要注重抓好基层一线和特殊类型党组织、党员的创先争优活动，确保创先争优活动全覆盖。一要抓好农村创先争优。要创新活动载体，深化“两育四心双争”活动，广泛开展争做新型农民、争当文明农户活动，引导带动农村党员干部发挥先锋模范作用，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。二要抓好非公经济组织和社会组织创先争优。认真做好“两新”组织党组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设等工作，广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、“百企帮百村、党员联系千家”等活动，引导党组织和党员在维护各方合法权益、促进生产经营、服务基层群众中创先进、争优秀，提高非公经济组织和社会组 7

织党建工作水平。三要抓好流动党员创先争优。深入开展“三不四比”即“身在他乡不忘组织、在外创业不忘家乡、带头致富不忘乡邻，比谁组织观念强、比谁创业项目好、比谁致富本领强、比谁对家乡贡献大”活动，引导外建党组织和流动党员为驻地作贡献，为家乡添光彩。四要抓好离退休党员创先争优。从离退休党员实际出发，组织开展志愿服务、建言献策等活动为自身增活力，引导离退休党员发挥余热、再做贡献。

三、强化领导，狠抓落实，务求创先争优活动取得扎实效果

开展创先争优活动，是党的建设的一项重要的经常性工作，活动跨度长、参与面广、实践性强，各地各单位要切实加强组织领导，坚持统筹兼顾，把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

（一）要强化组织领导。各地各单位要认真落实按党组织隶属关系确定活动领导关系的要求，认真履行职责，切实加强对本地本单位创先争优活动的领导。要按照中央和省委的要求，突出抓好县(市、区)这个关键层级，县(市、区)委书记要切实履行第一责任人的职责，带头建立联系示范点，深入基层调研指导。组织、宣传部门是组织创先争优活动的职能部门，要全面肩负起具体组织领导责任，统筹协调有关部门共同推进创先争优活动。

（二）要强化检查指导。创先争优活动不专设巡回检查组，8

这就需要各级创先争优活动领导小组充分发挥职能作用，通过日常工作督查、调研检查、随机抽查等方式，掌握情况、推广经验、解决问题、推动工作。各级党委（党组）主要领导干部和领导小组成员要经常深入活动联系点，指导督促活动开展。各地要注意加强与上级有关行业主管部门的衔接，有针对性地抓好对各行业各系统创先争优活动的具体指导。

(三)要强化典型选树。注意发现、总结、宣传、推广、学习先进典型，推出一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀党员干部、优秀基层党组织，发挥好先进典型的示范引领作用，为持续推进创先争优活动提供动力。

（四）要强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，大力宣传中央、省委和市委关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各部门各单位开展创先争优活动的好做法好经验，营造更加浓厚的创先争优氛围。

同志们，深入开展创先争优活动，是当前和今后一个时期党建工作的重要任务，我们要充分认识肩负的重大政治责任，以更加开阔的视野、更加有力的举措、更加扎实的工作，推动全市创先争优活动更加深入扎实开展，为完成市三次党代会提出的各项目标任务提供坚强的组织保证。

第三篇：解决问题现场推进会领导讲话

主题实践活动解决问题工作推进会

讲话提纲

（2012年4月）

同志们：

关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识。主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事是关键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民。因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、发挥作用，形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想，按照解决一个问题，制定一套方案，明确一名领导，落实一笔资金的“四个一”要求，主动上人员、定措施、出资金、投物资，在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，坚持每半月下村一次，到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效，并要经常过问进展情况。活动期间，各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件，办实事不少于1件，同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中，对群众最现实、最直接、最紧迫的问题，了解最清楚，感受最深刻。因此，要带着感情、带着责任去开展工作，对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题，要不等不靠，抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用，努力成为解决问题的推动者。同时，要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作，以及通过开展结对联系“五个一”活动，为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题，要整合包抓部门、工作组和村上三方力

量，集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力。

三、培树典型，完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的。

四、强化督查，跟踪问效。镇（办）工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度，采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期、不定期对活动进行经常性督查指导，帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时，要真正发挥两级督查的作用，进

一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区“三为”办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干部队伍。

第四篇：全市平安创建现场推进会讲话[模版]

同志们：

这次全市平安创建现场推进会，是市委、市政府在平安··创建工作进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻全省平安创建推进会议精神，分析形势，总结经验，认真查找并着力解决平安创建工作中的存在问题，动员各地特别是未达标县（市）区和乡镇（街道）进一

步统一思想，振奋精神，攻坚克难，扎实工作，掀起新一轮平安··创建高潮，确保完成2003年至2005年全市第一阶段三年平安创建的目标任务。上午，大家实地参观了##镇百人巡防大队建设、##镇社会矛盾纠纷调处中心以及##派出所与大调解对接等五个现场；##县委、县政府，####港镇等几家单位在会上作了经验交流和大会发言，讲得很好，希望各地认真学习借鉴。下面，我就深入推进全市平安创建工作讲四点意见，供同志们贯彻落实时参考。

一、统一思想，提高认识，深刻理解深化平安··创建的重要性和必要性

2003年7月，我市在全省率先部署开展“建设平安··、创建全省最安全城市”活动以来，全市上下紧紧围绕服务跨越发展大局，全面构建“一体四翼”工作格局，以“建设平安··、创建全省最安全城市”为主线，突出社会矛盾纠纷“大调解”机制、社会治安“大防控”体系、政法队伍“四大活动”和基层基础大工程建设四个工作重点，确保了全市社会的持续稳定，有效地保障和促进了全市经济的跨越发展。最近，省委常委、政法委书记##专程来##考察，对我市的政法工作给予了高度评价，要求对··政法工作近年来所积累的丰富经验进行认真总结。但是，在阶段性创安取得成绩的基础上，我们必须始终保持清醒的头脑，不骄不躁、再接再厉，咬定全省一流、全国先进的创建目标，创新工作思路，推进整体发展。

（一）深化平安创建是构建和谐··的客观要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。胡锦涛总书记指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。全面准确理解和谐社会的深刻内涵和基本特征，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐··建设，必须保持社会的安定、稳定、有序。没有稳定，构建和谐··就无从谈起。构建和谐··要做的工作很多，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的一项工作。从这个意义上讲，创建平安··是构建和谐··的先导性和基础性的工作。因此，我们一定要准确把握建设平安··与构建和谐··的内在关系，从构建和谐社会的高度，充分认识建设平安··的重要性和必要性，进一步增强深化平安创建的责任感和使命感。

（二）深化平安创建是解决新形势下社会稳定和社会治安复杂问题的迫切需要。近年来，我市的社会治安和社会稳定始终保持平稳态势，全市刑事案件和八类案件稳中有降，二是群体性事件仍处于高发态势。……………………………………对实现创建目标面临的巨大压力和严峻挑战要有正确的认识，绝不能小安即满，裹足不前，必须继续保持良好的创建势头，坚持不懈地抓好各项创建工作。

（三）深化平安创建是各级党委政府必须承担的政治责任。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。富裕和平安是广大人民群众的两大根本愿望，发展经济和维护稳定是各级党委政府的两大基本政治责任。我们一定要从讲政治的高度，按照科学发展观和正确政绩观的要求，牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样是政绩”的工作理念，正确把握“发展是硬道理”和“稳定是大道理”的辩证关系，把平安创建工作纳入经济社会发展的整体规划，落实到各项工作部署之中，并从领导精力、政府财力、基层警力上向平安创建工作予以倾斜，确保平安创建和经济发展同规划、同部署、同落实。第一阶段三年创建现在只剩下6个月的时间，形势逼人，时不我待。各级党委政府一定要有强烈的时间观念、效率观念和绩效观念，紧紧围绕三年创建目标任务，科学谋划好冲刺阶段的创建工作，高效率地抓好各项创建措施的落实，高质量地完成各项创建任务。

二、确定目标，奋发有为，确保全市三年阶段性创建目标如期实现

经过两年多来全市上下的共同努力，我市平安创建工作已取得初步成效。希望这些地方的同志在现有工作的基础上，再加把劲，再流点汗，再吃点苦，努力把工作做得更扎实一些，力争在年底前完成平安创建的各项目标任务。

首先，要肯定成绩，鼓足干劲，坚定平安创建工作的信心和决心。虽然我市还有三分之一的乡镇（街道）没有达标，但是两年来，这些地方围绕平安创建做了大量工作，许多方面都有了长足的进步，也积累了一些经验，有的还创出了自己的特色，对全市政法综治和平安创建工作上台阶、上水平作

出了积极的贡献。组织领导水平明显提升。大部分地方的党委政府能充分认识平安创建工作的重要性，把平安创建工作纳入经济社会发展总体规划，建立了一级抓一级的创建责任体系。基层基础工作全面加强。乡镇（街道）综治办、公安派出所、司法局等基层政法综治组织建设得到普遍加强。保安联防队、流动人口协管员等群防群治组织不断壮大。流动人口管理、预防青少年

违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等基础工作不断加强。大调解工作机制基本形成。各地均建立健全了五级大调解网络，完善了各项工作制度，强化了调处中心自身建设，矛盾纠纷调处工作的规范化和制度化建设不断加强。大防控体系建设有了实质性进展。防控体系建设投入力度不断加大，技防建设取得重大突破，人防工作进一步向专业化发展，刑事案件得到有效遏制。齐抓共建的社会氛围初步形成。平安创建活动开展以来，市、县（市）区综治委成员单位联系点共建工作扎实推进。社会各界广泛参与，平安创建氛围浓烈。系列平安创建活动广泛开展。各地普遍开展了平安乡镇、平安社区、平安学校、平安医院等系列创建活动，有效推动了平安创建和综合治理各项措施在基层的落实。这些成效的取得，为各地争创“社会治安安全县（市）区”、“社会治安安全乡镇（街道）”打下了良好的基础。只要大家坚定信心，振奋精神，迎难而上，平安创建的既定目标是完全可以实现的。

其次，要正视问题，找准差距，增强平安创建工作的紧迫感和危机感。在肯定成绩，坚定必胜信心的同时，我们也应该清醒地看到，大量存在的影响社会稳定和治安安定的因素给我们的平安创建工作带来了新挑战，面临的经济社会体制改革和调整给我们的平安创建工作带来了新挑战，高点定位的政法综治工作要求给我们的平安创建工作带来了新挑战。当前，我市平安创建工作还存在不平衡性，有些地方的工作还不到位、不得力、不扎实，突出表现在以下六个方面。

一是少数地方党委政府对创建工作重视不够。没有树立科学的发展观和正确的政绩观，做到一手抓发展，一手抓稳定；创建措施不够有力，组织推进力度不大。

二是少数地方维护社会稳定的责任没有严格落实。领导责任制、目标责任制、责任查究制没有真正建立，不善于运用一票否决、黄牌警告等追责措施，影响稳定的问题仍不断发生。

三是少数地方化解社会矛盾纠纷的能力不强。对大调解机制存在认识上的偏差，有的甚至做表面文章，没有真正发挥大调解机制的职能作用，超前防范、调处化解工作不到位，致使矛盾纠纷累积，酿成部分恶性“民转刑”案件，影响社会治安稳定。

四是少数地方驾驭动态治安的水平不高。上半年全市刑事案件虽然稳中有降，但少数县(市)区案件上升幅度较大，特别是个别地方杀人案件持续高发，呈现出恶性化、暴力化特征，盗窃、抢夺等重大侵财案件居高不下，成为影响群众安全感的重要因素。

五是少数地方基层基础工作不扎实。有的地方基层政法综治组织人员配备不到位，基础工作比较薄弱。一些地方的外来人口“双集中”管理、预防青少年违法犯罪管控、老小区安全改造等工作进展缓慢，跟不上形势发展的需要。

六是少数地方保障不到位。有的地方没有把综合治理和平安创建工作经费纳入财政预算，社会化、市场化和契约化的经费筹集机制没有建立和推开，基层创建工作成为“无米之炊”，保障不到位成为制约平安创建工作深化的重要“瓶颈”。

以上问题的存在，原因是多方面的。一是少数地方有消极应付的思想，对平安创建的重要性和必要性缺乏深刻认识，没有真正树立起“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安也是政绩”的新理念。二是少数地方有作风飘浮的现象。一些基层单位和乡镇的领导干部，习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，没有沉下身子，深入基层，下大力气，花硬功夫，狠抓落实。三是少数地方有舍本逐末的倾向。对综合治理和平安创建工作缺乏长远考虑，没有长远规划和强基固本之策，以至于被动应付，被部分社会治安问题牵着鼻子走，工作没有起色，更无特色。上述问题和原因应引起各地党委政府高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

第三，要迎难而上，真抓实干，确保平安创建取得新进展。未建成安全县（市）区、乡镇（街道）的地方虽然面临不少困难，但只要大家对存在的问题有充分的认识，对面临的困难有充分的估计，发扬咬定目标、争创一流的精神，学先进、赶先进、超先进，三年创建目标就一定能够实现。一要强势推进，全面提升平安创建的组织领导程度。各地党委政府要把平安创建活动作为一项重要的政治任务，制定切实可行的创建计划，扎实推进。党政“一把手”要切实承担起第一责任人的责任，对创建工作亲自过问，分管领导要全力抓、具体管。要充分发挥各级创建工作领导小组的作用，对创建工作领导小组作用发挥不力的地方，要进行调整充实，进一步明确各成员单位的工作职责和具体责任。综治基层组织要积极为党委政府出谋划策，不断提高组织协调水平，确保党委政府的决策和各项创建措施真正落到实处。二要狠抓整改，切实解决创建中的突出问题。尚未达标的县（市）区和乡镇（街道）要认真组织回头看，对存在问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改计划，实行“目标化管理、项目化推进”，将整改任务和责任逐项分解，落实到具体部门、单位和责任人，明确序时进度，并做到措施未落实不放过，问题未解决不放过，长效机制未建立不放过，以确保创建工作的根本好转。三要突出奖惩，严格落实创建责任。要通过层层签订责任书等形式，进一步落实各级党政领导的创建责任。将创建工作成效列入党政综合考核内容，作为对干部进行考核奖惩的重要依据。按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，明确各部门、各单位参与平安创建活动的任务，形成“纵向到底、横向到边”责任体系。对落实平安创建责任要采取硬措施，敢于动真格。凡平安创建工作上不去或发生严重影响社会稳定重大问题的，对所在地区和单位以及责任人应严格实行一票否决，并根据情况，依法依纪严肃追究责任。同时要加大表彰奖励力度，对创建工作中作出突出贡献的部门、单位和个人，要及时给予表彰奖励。四要强化保障，想方设法为平安创建创造物质条件。政法部门所需的正常运转经费，综治专项经费，大调解、大防控所需经费以及预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理等所需经费，各地要切实予以保证。要根据创建工作的目标任务，从实际出发，解决好警力不足、防控体系建设滞后、装备落后和保安辅警力量配备不到位等问题，使维护社会稳定和社会治安的保障水平与当地经济发展水平相适应。同时，注重发挥民资民力在单位自防、区域协防、互帮互防中的作用。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，多渠道解决群防群治经费。五要求真务实，切实改进工作作风。平安创建工作是一项惠及百姓的实事工程，各级党政领导要弘扬求真务实之风，切实把平安创建这一关系到群众安宁和幸福的好事办好，实事做实，以此赢得人民群众的大力支持和广泛参与。

三、突出重点，整体推进，狠抓平安创建关键措施的落实

实践经验表明，只有狠抓关键措施的落实，才能确保创建工作取得实效。各地尤其是平安创建尚未达标的地方，要进一步理清工作思路，明确工作重点，狠抓关键措施的落实。

（一）基层基础工作要在深化、细化、实化上狠下功夫。平安创建工作的重点在基层，难点也在基层。创建工作能否取得成功，创建成果能否得到长期巩固，在很大程度上取决于基层组织是否坚强有力，取决于基础工作是否扎实有效。构建和谐平安··这项大工程必须从细小的事情做起，从最基础的工作抓起。因此，各地要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，加强基层党组织建设，调整充实基层治保会、调委会，全面推广建立集社区警务、治保会、调委会、外来人口管理和安置帮教等五项职能于一体的村（居）综治工作站建设，努力提高基层综治工作人员的政治素质和业务素质，加强乡镇（街道）综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法综治组织建设，配强人员，落实待遇，全面提升综治工作水平。在基层基础工作方面，当前要突出强化“四项基础工程”：一是流动人口管理、教育和服务工程。外来人员较多的地方，要加快推行以产业化经营、系列化服务为特征的“开屏格局”；以企业为单位，专业协管员具体负责，镇企共管的“三星格局”，对外来人员实行集中住宿、集中管理、集中服务，以及专门人员跟踪管理的“以房管人”格局。上午参观的海安县城东镇开屏村就是社会化的外来人员“双集中”管理的一个新典型，其经验和做法值得总结和推广。作为一个经济并不发达的地方，开屏村尚能先行一步，其它地方特别是外来人口较多的经济发达地区更应借鉴开屏村的做法，采取吸纳民间资本兴建、发动厂企自建、利用闲置房改建等办法，加速推进外来人员“双集中”管理。8月份市综治委将召开外来人员“双集中”管理工作现场会，进行专题研究部署，二是老小区安全改造工程。老小区安全改造是一项顺乎民意、惠及百姓的基础性工程，前一段时间，各地结合和谐平安社区创建工作的开展，已将老小区的情况基本摸清，并已按照先易后难的原则，制订改造计划，对老小区实施分期分批的改造，力争取得新的突破。现在要加大工作的推进力度，切切实实让社区平安的成果惠及百姓。三是预防青少年违法犯罪管控工程。上半年，市综治办、市教育局已对这项工作进行了部署，各地要以落实这次会议精神为契机，深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作，加大网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治力度，为青少年健康成长创造良好的社会环境。四是系列平安创建工程。以创建和谐平安社区、平安企业、平安学校、平安医院等为载体，动员和组织全社会力量，积极投入平安创建工作，努力积小安为大安、积小胜为大胜，真正让平安走进千家万户。

（二）大调解工作要在做强基础、做优品牌、做实绩效上狠下功夫。大调解机制作为新时期维护社会稳定的创新举措，作为我市综合治理和平安创建的特色品牌，受到中央和省委、省政府领导的充分肯定，也引起了国际上一些相关人士的关注。下一步，要结合深化平安创建工作，以加强调处中心自身建设为突破口，努力做强基础、做优品牌、做实绩效，不断丰富大调解工作内涵，拓展大调解工作外延。有关工作要求在5月份的启东会议上已作部署，各地务必不折不扣地抓好落实。这里着重强调一个问题，就是如何在大调解的三大对接，特别是大调解与公安110的对接上取得实质性进展。上午参观的海安县城南派出所在探索建立大调解与公安110对接机制方面走出了一条路子，取得了很好的效果，给了我们许多有益的启示。该所在海安镇社会矛盾纠纷调处中心的指导下，于今年2月在所里设立调解站，构建了覆盖辖区的以调解站为中心，责任区民警、基层信息员共同参加的三级调解网络，专门从本所保安联防队员中抽调并利用社会招聘的方法选拔了一批具有一定法律知识、工作能力强的同志到海安镇调处中心学习和培训，并由镇调处中心对考核合格的8名同志聘用安排到城南派出所调解站，专职专事矛盾纠纷调解工作。调解站人员实行24小时跟随民警现场接处警，及时调解一些突发性的矛盾纠纷。对一些简单的民间纠纷进行现场调处，对疑难复杂的矛盾纠纷，约期到调处站进行庭式调处，特别是疑难复杂或不属于调处站受理调处范围内的，则向镇调处中心报告分流。调解站还邀请法律工作者驻站，免费为当事人提供法律咨询。调解站安装有监控系统，实行全时全程监控，确保调处工作公开透明、规范有序，确保当事人合法权益不受侵害。调解站建成后效果明显，至今已调处各类矛盾纠纷562起，调处率为100%，调处成功率达98%，民警的压力大大减轻，能够腾出更多的时间和精力抓辖区内的治安防范和警务工作。城南派出所的这一做法值得倡导，希望认真总结，不断完善，并在全市范围内全面推开。

（三）大防控体系建设要在上水平、上规模、重管理上狠下功夫。经过两年来的努力，全市的社会治安大防控体系建设已初具规模、初见成效。今后一段时期，要按照“防范严密、控制有力、运作协调、反应灵敏、实战高效”的总体要求，在上水平、上规模、重管理上下功夫。一要建管并举，突出管理。全面推广崇川区的做法，组建专门的技防监控大队，以提高技防队伍的技防应用意识和应用水平为关键，加强技防监控中心的规范化管理，切实提高发现、识别、衔接和处置能力，充分发挥专业队伍在技防监控中的核心作用，真正使现有的技防监控设施成为“平安的眼睛”、成为人民安宁的守护神，而不至于变为“聋子的耳朵”。按照崇川区的做法，技防监控大队由区公安分局技防办扎口管理，通过向社会公开招聘的办法，选聘40名保安队员，分配到全区10个派出所的治安防范监控中心。管理上采取条块结合、以块为主的方法，由所在派出所负责监控人员的日常管理，区公安分局技防办负责指导、检查、考核、培训等工作。技防监控大队的主要任务是：及时发现可疑情况并通知相关单位处置、监控设施的维护、监控资料的存储、信息研判等。在监控中心的内部运作上，把规范管理作为基础工作常抓不懈，重点建立民警带班、工作规范、岗位职责、快速反应、考核奖惩、台帐资料、信息研判等各项制度，确保实现技防监控工作的制度化、正规化管理。二要人技并重，强化人防。按照构建现代警务方式和现代巡务机制的新理念，全面总结推广海安县城区治安专业巡防的经验。海安县以强化人防为重点，通过公开招聘、择优招录百名巡防队员，在海安县城区组建一支专业化的治安巡防大队，负责城区范围内的治安防范工作。从贴近实战出发，优化城区巡防大队的运作模式，实行情报导防、科学布防、对接联防，形成“分工明确、紧密协作、一呼百应”的多元防范格局，使城区防范网络不留死角、不留空白。各地特别是县城镇都要借鉴海安县的做法，组建专业化的巡防大队，进一步提升县城镇的治安防范能力。三要城乡结合，兼顾农村。继续探索农村治安防范的有效办法，经济基础好的地方特别是中心集镇要努力实现城乡治安防控一体化；经济基础薄弱的地方要通过建立农村警务站，采取专业联防、联户联防、预约巡逻和治安防范承包等做法，切实加大防控力度。对新建居民小区，要从源头上进行引导规范，严格按照市综治办等六部门出台的文件要求，落实开发商技防设施建设责任，从规划设计开始把关，确保技防设施建设与主体工程同规划、同设计、同施工、同验收。强化行业场所的控制，进一步密织防控网络。

（四）深化平安创建成果要在齐抓共管、齐心协力、齐力共建上狠下功夫。各综治成员单位要切实按照《社会治安综合治理成员单位职责任务》的规定，认真履行职责，全面深化本部门、本系统的创建工作，尤其要组织好基层单位开展多种形式的平安创建活动，各单位也要对照平安创建的具体目标，加大本系统平安创建的组织推进力度。各级综治组织要加强对平安创建工作的调查研究和督促检查，指导、协调有关部门开展工作。各级政法机关要在维护社会政治稳定、预防和打击各类违法犯罪、保障经济安全等方面发挥主力军作用。要以推进平安创建活动为抓手，有效整合社会各方力量，进一步建立健全工作体系和长效工作机制。深入推进平安创建挂钩共建工程。综治成员单位尤其是挂钩乡镇（街道）尚未达标的综治成员单位，要进一步加大挂钩共建的力度，采取有效措施，投入必要的人力、财力和精力，加强对联系点的指导、帮扶，帮助解决存在的困难和问题，力争到年底所有联系点都能进入社会治安安全地区的行列。要继续深入开展宣传发动工作，精心制定宣传计划，科学安排宣传内容，通过丰富多彩的、群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传创建工作的重大意义和取得的成绩，宣传典型经验和先进事迹，充分调动社会各界和人民群众参与创建活动的积极性和主动性，整合各方力量，进一步形成创建工作的整体合力，形成平安创建人人有责的浓厚氛围。

四、强化保障，严格责任，切实加强对平安创建工作的组织领导

今年，市委、市政府从构建社会主义和谐社会的高度提出了建设和谐平安··的新目标，这不仅是当前的一项紧迫任务，更是确保社会长治久安的战略举措。要实现和谐平安··这一新目标，必须从加强组织领导入手，为和谐平安创建提供有力保障。各地要进一步强化对和谐平安创建工作的组织领导。各级党政领导要经常深入基层、深入实际，了解和掌握和谐平安创建工作现状，并着力解决基层在创建工作中存在的问题。应该说，平安创建是一个阶段性、梯度式、循序渐进的系统工程。一个地方的平安是相对的，稳定是动态的。随着社会经济的发展，平安创建是无止境的。对已达标的地方，要按照构建和谐平安··的新要求，瞄准新目标，提升新标尺，在做好全年工作的前提下，从调查研究入手，及早全面谋划和启动2006至2008年新一轮和谐平安创建工作。对三年创建尚未达标的地方，要奋力追赶，立下军令状，确保实现第一阶段创建目标。要进一步建立健全和谐平安建设的领导责任制、部门责任制、单位责任制和社会治安综合治理一票否决制、警示制、领导责任查究制、检查督办制等一系列制度，健全和完善考核奖惩激励机制，从制度上落实各级党委、政府“保一方平安”的政治责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。各级党委和政府要一如既往地高度重视并切实解决政法综治和平安创建的经费保障问题，牢固确实“平安是生产力”的发展观和成本观，努力做到“再穷不能穷综治，再苦不能苦政法，再难也要舍得花钱买平安”。要充分考虑政法综治工作的实际需要，把治安防范工作经费纳入同级财政预算。同时，依据“谁受益谁出资”的原则，不断总结治安防范社会化、市场化、契约化运作的新路子，确保治安防范工作的正常开展。要建立切合各地实际的综合治理和平安创建考评体系，使考评工作更趋规范化、制度化、经常化。进一步加强对各级党政一把手、分管领导抓治安防范工作情况的考察和监督，切实把各级党政领导抓稳定、抓综治工作的实绩作为干部考核的一项重要内容，与干部晋职晋级、奖惩直接挂钩，从制度上加强对各级领导干部落实治安防范责任的监督力度。要建立和完善治安防范工作奖惩机制，对防范工作扎实，长期不发生治安问题的地区和单位要大力进行表彰，并对治安责任人和主要负责人给予必要的奖励。今年底，市委、市政府将对在三年创建工作中做出突出贡献的单位和个人进行隆重表彰。同时，各地要对防范工作不落实，导致治安问题突出的地方和单位，要坚决实行社会治安综合治理“一票否决”，并依法追究主要领导以及相关责任人的责任。

同志们，三年创建目标能否实现，当前是关键。建设和谐平安··，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们一定要发扬迎难而上、奋力拼搏的精神，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加良好的状态，投入到平安创建的实践中，为全市经济社会的跨越发展作出新的更大的贡献！

第五篇：基层党建工作现场推进会讲话

在全区基层党建工作现场推进会上的讲话

（2017年X月X日）

XXX

同志们：

经区委研究同意，我们用一天半时间，召开全区基层党建工作现场推进会，总结上半年工作，明确下半年思路，对基层党建重点任务进行再安排、再动员、再部署。昨天，我们实地观摩了X个镇基层党建工作情况，从不同角度展示了今年以来X、X、“X”项目等工作成效。从现场观摩来看，最明显的感受就是有行动才有变化。特别是X村和X村，去年作为基层党建推进会和村党组织书记集中培训班现场，这次又安排看这两个点，就是为了让大家切身感受这两个村在示范点创建中，积极思考、深入谋划、主动作为所取得的成效。应该说，本次会议既是现场观摩会，又是经验交流会，也是部署推进会，达到了检验工作成效、相互学习借鉴、激发争先动力、夯实基层基础的效果。

今年是十九大召开之年，也是全面推进基层党建工作向纵深发展的重要一年。X月X日、X月X日，中组部和省委组织部先后召开了基层党建工作重点任务推进会。X月X日，市委组织部召开了全市基层党建工作重点项目交办会，确定市级重点项目X项，我区自选项目X项，形成全区“X”基层党建重点项目。中央和省市委对基层党建工作提出了许多新 要求,大家能够坚持以点带面、把握关键，以重点工作的推进，带动基层党建各项任务有效落实。一是学习教育成效明显。坚持抓常抓细抓长，召开全区推进“两学一做”常态化制度化工作会议，全面推行X主题党日制度，开展庆祝建党96周年系列活动，制定《X行动工作方案》，推动学习教育持续深入开展。今年X月，X来我区调研，对区级层面创设的“X”“ X”等活动，基层单位车间微课堂、一线学习法、党员亮牌示范等做法予以肯定。二是基层基础不断夯实。去年以来，区财政、区管党费累计拨付X万元补助资金，推进村级阵地建设。今年启动新一轮改扩建工作，进一步提升服务阵地整体水平。为防止资产流失，召开产权管理座谈会，出台产权管理办法，签订区镇村三方管理协议，推行村党组织书记管理责任书面承诺，强化X个服务中心产权管理。出台“X”村级治理模式实施意见，细化权力清单、运行流程图，健全事前请示报告、驻村干部参与、决策全程记实三项制度，完善村级运行机制。三是重点任务有序落实。突出抓好市区两级“X”基层党建重点项目，在全市率先召开了落实富民党建“X”推进会议，建立了进度月报、联席会议制度，分解目标任务，明确工作责任，X农场、X种植农场等带富项目成效初显。重点培育“零距离”便民服务、“乡村剧场”文体娱乐等七大服务空间，推动优势资源向服务中心集聚，打造了沙X、X、X等“X”样板村。四是典型影响持续扩大。提炼X精神特质，组织开展“X”活动，不断放大典型示范引领效应。X先后X次获X “点赞”，并光荣当选X，相关事迹被光明日报、X等主流媒体报道，X委在全X开展向X学习活动。评选表 彰10名第X届“X”，X名村书记获X，数量居全省县区第一。

总体来看，今年基层党建工作有了较大提升，但是，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，主要集中为以下几个方面。

一是管党责任仍需加强。有的单位没有树立“抓好党建是最大政绩”导向，认为抓党建是“务虚事、做虚功”，一定程度上存在“一头热一头冷”现象，从严治党责任层层递减。有的分管党建副书记“分而不管”，专职不专干，做“二传手”，参与其他工作较多，抓党建成了“副业”。有的组织委员对政策业务研究不深，工作标准不高，敷衍应付，得过且过，甚至当“甩手掌柜”。

二是基础工作不够扎实。基础不牢，地动山摇。近年来，我们一直强调抓基层、打基础、强基本，但是基层基础方面仍存在一些薄弱环节，突出表现在阵地建设、队伍管理、制度落实等方面。在阵地建设上，2017年服务中心新建改建工作整体进度缓慢，时间已过半、任务未过半。服务中心“建而不管”、“建而不用”现象依然存在。刚才，以PPT通报了各镇部分村综合服务中心管理使用现状，这是近期不打招呼、直接到村检查的情况，结果可以说是X。从这次抽查情况看，X。在队伍管理上，X。在制度落实上，有的村“三会一课”、固定学习日、“三务”公开等基本制度执行不到位，挂在墙上、写在纸上，落实不到行动上。在发展党员工作方面，存在X等问题，引发信访；有的村“X”治理模式流于形式、走过场，没有把工作落到实处。三是进度力度不够平衡。有的镇对年初布臵的X创建、X管理等重点工作，等靠要、静观坐，疲于应付，缺乏主动性和创造性。相对于农村党建，非公和社区党建工作短板明显，X建设整体进展缓慢，非公企业党建示范点建设除X外，工作成效不明显；社区党建工作缺乏特色、缺少载体，新庄、后陈等两个社区党建示范点建设明显滞后于进度安排。

四是宣传推介不够深入。近年来，X的基层党建工作有一些自己的特色和亮点，整体工作在全市站排头、在全省也有一定影响，一个重要的原因就是我们提炼了做法、进行了推介，继而扩大了影响、形成了品牌。但从今年来看，各镇基层党建宣传工作基本上呈现“不温不火”状态，一些特色工作、经验做法没有及时总结提炼到制度机制层面，有影响力的典型宣传比较少。

X月X日，X委召开X座谈会，X围绕加强带头人队伍建设、履行发展富民职责、落实管党责任等方面，对加强农村基层党建提出了要求。近期，市委组织部将召开全市基层党建现场观摩推进会，对各县区基层党建任务落实情况进行“家家到”检验。下面，我就进一步推进全区基层党建工作，讲三点意见。

一、立足创新创优、率先争先，推动“两学一做”学习教育常态长效

今年，X把“两学一做”联系点放在了X，这对我区来说既是荣誉，也是责任；既是激励，也是鞭策。各镇党委也要把责任放在心上、落实到行动上，聚焦关键动作，突出载体创新，推动我区学习教育出经验出成效。一要把规定动作落实好。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，省市区先后印发了学习教育工作安排，对今年重点任务进行了细化分解。各镇党委要根据会上印发的全区学习教育工作安排，结合镇村实际，分层分级制定计划，项目化推进、节点化落实，确保规定动作一个不少、一项不落，做到任务执行到位、氛围营造到位、督导覆盖到位、台账整理到位、成效落实到位。要发挥“关键少数”的带动作用，党员领导干部要学在先、做在前，定期到联系点讲党课、搞调研、抓指导，参加支部活动，一级带一级，层层作示范，放好样子，树好标杆。

二要把创新动作开展好。为把领导联系点打造成示范点，彰显地方特色，市、区两级对学习教育的具体载体、抓手进行了细致谋划，市委提出了“X”行动，我区提出了X “X”行动，各镇党委要结合实际创造性开展好。落实过程中要加强分类指导，围绕“X”、办好“X”、实施X行动，区分不同类型党组织、不同群体党员，对学做提出更加具体、务实、创新的举措，使学习教育更加鲜活、更接地气。

三要把问题短板解决好。按照“三个全覆盖”要求，近期省市区先后召开大走访工作会议，我区还对X工作进行专门部署和培训。各镇要把X活动作为深化学习教育的重要实践，落实好X制度，围绕X X目标，推动工作阵地前移、管理重心下移，全面摸清基层存在的突出问题和潜在的隐患矛盾。各镇党委要落实化解问题的主体责任，对汇总梳理的问题，每两周集中会办一次，推动问题在一线发现、在基层解决。四要把亮点特色宣传好。各镇要结合所处沿海、山区、平原等区域特点，发挥特色资源优势，做好结合文章，在X评选、X活动、“X”志愿服务等工作中，总结提炼一批务实管用、切实可行的亮点创新做法，加强与区学习教育办公室的对接沟通，及时做好信息报送工作。要深入挖掘身边共产党员先进典型，做好建国前老党员事迹征集、提炼、推荐工作，区委将通过区电视台、X微信公众号，每周进行推送，发挥身边典型的感召作用。

二、着眼全面进步、全面过硬，确保基层党建重点任务落地落实

下半年，各镇要重点围绕X项目落实，进一步明确工作方向，紧盯薄弱环节，强化工作举措，确保各项工作有序推进、圆满完成。

一要坚持建管并举，增强服务效能。村级综合服务中心建设既是基础工作，也是重点工作，需要各镇党委持续发力、久久为功。要加大力度“建”。各镇要对照任务，落实序时进度，倒排工期、挂图作战，确保按时完成建设任务。区委组织部建立了跟踪调度、周报进度、督查通报、验收考评等一整套项目推进机制，做到完成一个、验收一个、销号一个。要拓展功能“用”。推进设立便民服务大厅，落实集中坐班“X”，为群众提供高效便捷服务。各镇要围绕推动服务资源向村级阵地集聚，组织村干部赴X、X等村观摩学习，优化“X”建设。要充分利用乡村大舞台等文体活动场所，举办广场舞大赛、乡村春晚等群众喜闻乐见的活动，汇聚人气、服务群众、凝聚人心。要落实落细“管”。各镇要按照“一办 法一协议一承诺”要求，进一步做好服务中心产权管理工作。要深化服务中心集中整治活动，按照常态化、长效化、精细化要求，安排专人负责，划分责任区，提升村级综合服务中心及周边环境卫生水平，规范功能布局，避免闲臵浪费。

二要坚持从严管理，提升队伍素质。要坚持抓培育、抓规范、抓整治，推动基层干部能干事、会干事、不出事。要重培育。落实全市基层党组织书记党务工作能力提升“X工程”，实施“X计划”，区镇联动举办培训班，对农村、社区、“两新”组织党支部书记轮训，增强理想信念、提高党性修养、提升党务能力。区委组织部将开展“X”活动，集中开展党务知识测试，不达标的到区委党校封闭学习。各镇党委要参照区里做法，定期安排专题，组织村书记上讲坛，赛体会、赛经验、赛打算，在互动交流中增强素质、提升才干。要立规矩。针对村干部职权界定不清晰、村级职权运行不规范等问题，区委组织部将研究制定从严管理村干部意见，明确能干什么、不能干什么，把握“基准线”、划定“警戒线”、架设“高压线”，从制度层面强化约束、规范行为。要严整治。各镇要结合大走访活动，按照整治X工作部署，加强对村班子的摸排研判，协调纪检、公安、民政等部门力量，针对有问题的村专题研究，拿出过硬措施，开展专项整治，确保社会和谐稳定。

三要坚持协调联动，推动富民增收。各镇、各牵头单位要聚焦富民党建X”，担当担责、主动作为，找准短板、明确措施，把这项工作落到实处。要抓好统筹协调。区委组织部负责牵头抓总，落实好每月一次联席会办制度，及时掌握进 度、发现问题、总结经验，对没有达到预期效果的，要及时指出、提出建议、帮助改进。要强化督查，采取日常督查与随机抽查相结合的方式，切实加强面上督促检查。要抓好推进落实。各牵头单位要组建专门班子，深入一线调研，对每个创业项目要一家一家摸清情况，切实做到基本概况清、进展情况清、存在困难清、推进举措清，形成调研报告。各镇要落实工作举措，加强对上沟通，主动与涉农、财政、扶贫等部门协调，在政策、资金、人才等方面争取扶持，切实将各项工作做细、做扎实。要抓好宣传推介。要对一些推进力度大、工作成效明显的项目，提炼经验做法，培树创业典型，重点瞄准大网、大报、大台、大刊，有重点地开展宣传工作，力争每个行动计划都要有可推广的典型，打造一批创业富民品牌。

四要坚持提优补差，带动整体提升。要坚持“抓两头、促中间”，创新举措、丰富载体，切实提升基层党建工作影响力。要提升示范层次。各镇要围绕“人无我有、人有我优、人优我特”目标，多做“争第一”“做唯一”的思考谋划，在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫，确保每个镇、每个领域至少有一个拿得出、叫得响的基层党建示范典型，彰显示范点创建工作成效。要深化星级管理。区委组织部将把星级党组织创建从农村延伸到社区、机关、“两新”组织，完善党组织及书记星级管理体系，每年评选一批“五星级”党组织、“五星级”书记，动态管理、优胜劣汰，激发创先争先动力。各镇要对照“一支一策”争先方案，实行专人包干、全程指导，做到事先有布臵、事中有 督查、事后有成效。年底，区委组织部将对照星级评价标准，开展新一轮评星定级活动，符合条件的增星晋位，达不到标准的摘牌降星。要推进整顿转化。今年，中组部把转化薄弱村、消除空壳村作为基层党建重点任务之一。各镇要深化“强村带弱村、联建促发展”活动，发挥“第一书记”、大走访后方责任单位作用，落实好领导联村、部门帮村、干部驻村、项目富村工作机制，确保完成薄弱村、后进村整顿转化工作任务。

三、聚焦主责主业、基层基础，切实把管党治党的责任抓紧抓牢

近期，X巡视全部反馈，“X、X”，是本轮巡视发现的突出问题之一。X巡视组公布的X、X等问题，X巡察组发现在许多镇也不同程度存在。大家务必进一步增强主业意识、危机意识，强化责任担当、履职尽责，进一步查漏补缺、夯实基础。

一是责任再压实。在座的各位，主业就是抓党建，如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的。党委书记要亲自抓。事实证明，党委书记重视，基层党建就有保障、推进就有力度。下半年，我们将适时分片区召开党委书记落实基层党建工作责任座谈会，推动党建责任更加靠身。这项要求请会后向党委书记传达好。分管党建副书记要专职抓。要善于争取党委书记支持，面对问题矛盾和困难，要敢于负责、敢于“亮剑”，种好自己的“责任田”。组织委员要具体抓。组织委员作为党建工作的具体实施者、落实者，要坚持高标准、高质量，对布臵的工作要一抓到底，确保干一件成一件。我们计划建立跟班学习制度，推进重点工作不力、落实任务敷衍塞责的组织委员，要脱产到组织部相关业务科室跟班学习。希望大家充分认识到自身的责任，如果再出现不抓主业、敷衍塞责等问题，该通报的通报、该约谈的约谈、该调整的调整，绝不姑息迁就。

二是督查再从严。下半年基层党建工作任务已经非常明确，关键是要围绕目标任务明确“怎么抓”、怎么抓到位、抓出成效。我们建立了基层党建督导巡查制度和部务会成员分组包片联系点制度，加强对大家日常工作成效的跟踪了解，把平时掌握的情况作为评价干部、提拔干部的重要依据。下一步将加大督查频次，对发现的问题，严肃通报、跟踪督办、限期整改，确保高质量完成全年各项目标任务。各镇也要下沉一级、持续发力，抓好督促检查，经常深入一线，了解实情、传导压力，及时发现和解决问题。

三是保障再强化。抓好基层党建工作，离不开坚强的力量支撑，离不开充足的经费保障。力量要配强，保证有人干事。各镇要配强组织办力量，将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中。业务要精湛，保证能干成事。不论是从事多年基层党建工作的老人员，还是刚任职的新成员，都要与时俱进学业务、积累经验增本领，当好基层党建“活字典”，做到基本情况“一口清”。经费要落实，保证有钱办事。各镇要落实党建工作专项经费，加大在服务中心建设、示范点创建等重点工作上的投入。要及时足额拨付村级组织运转经费、社区为民专项资金，确保专款专用、精准使用，严禁截留、挪用。年底，我们将采取查阅相关文件、财 务记录等台账资料的方式对经费管理使用情况进行检查。

同志们，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力，撸起袖子加油干，推动全面从严治党向基层延伸、纵深发展，提升全区基层党建工作整体水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！