第一篇:2017年全重大项目工作推进会的讲话
2017年全县重大项目工作推进会的讲话 县 长 黄 钦
2017年2月14日
同志们: 今天,县委、县政府召开2017年重大项目工作推进会,目的就是动员全县干部群众迅速行动起来,认真总结项目建设的先进经验,扎实推进2017年重大项目建设,推动全县经济实现良性发展。下面,我讲三点意见。
一、主动作为、克难攻坚,2016年重大项目工作成绩斐然 2016年,县委、县政府凝心聚力,牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,确定40个项目作为全县上下统筹推进的重大项目(其中区、市层面32个),总投资289.3亿元,年度计划投资44.2亿元。全年完成投资39.88亿元,占年度计划的92.2%。
县委、县政府还从40个重大项目中选取17个项目作为重中之重项目全力推进,完成年度投资22.7亿元,其中基础设施类8个项目投资5.05亿元、旅游类4个项目投资1.85亿元、交通类3个项目投资5.4亿元、工业类2个项目投资10.4亿元。
项目进展具体情况:桂黄一级公路兴安北站连接线于10月1日通车,站前广场于12月底全面完成建设。屠宰场搬迁工程生猪屠宰车间于12月28日开始试运行,牛羊屠宰间、待宰间主体工程已完成。县第三小学教学楼、办公楼、综合
楼完成竣工验收,今年上学期可进驻开展教学。城北污水处理厂主体工程建设完成,设备全部安装到位,今年可实现试运行。新型城镇化示范乡镇(界首镇建设项目)以一等奖的优异成绩通过桂林市验收。风电项目完成风机吊装112台,装机总容量20万千瓦,渡江变电站将于今年3月投产运营。兴资高速公路(兴安段)完成全线路基建设,提前完成年度投资任务,有望在今年8月实现通车。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程各项工作平稳推进。县城提升改造工程项目中心广场、秦皇广场、马援广场、志玲路、双拥路于国庆节前先后完成改造,县城档次进一步提升。湘江环境综合整治一期工程滨江公园完成70%工程量,沿岸步道、壅水坝、跨江步行桥完成60%工程量。大桂林精品旅游线路完成灵渠沿线村屯改厨改厕571户,得到了上级好评。灵渠修缮(一期)工程项目完成修缮1.5公里,占年度任务的75%。农村环境连片整治示范项目(三期)污水处理点及管网建设18个子项目已通过上级验收,农村环境卫生明显改善。展卓航空旅游文化产业项目完成了直升机场、游客集散中心、旅游客车停车场、联络道路等工程建设。绕城路建设工程(绕城西路)完成征地、拆迁、补偿、清表及招投标等前期工作,今天正式开工建设。米粉文化产业园在项目选址出现变动的情况下,抢抓时间做好项目前期工作,完成项目一期土地征用。灵渠古城建设项目、兆盛垃圾综合处理厂技改提升工程正在加紧开展项目前期工作。
重大项目的强力推进是全县上下齐心协力、团结奋战的
结果,在此,我谨代表县委、县政府向奋战在项目一线的各指挥部成员、各协调小组人员及施工人员表示衷心的感谢!
虽然2016年重大项目建设取得了一些成绩,但仍然存在诸多不利因素,如:项目征地、拆迁难,用地指标紧缺,项目供地跟不上建设要求;一部分历史遗留问题未得到及时解决,群众抵触情绪大,不配合征地拆迁工作;施工环境不佳,抢栽抢种和私搭乱建现象突出,强揽工程和非法阻工现象时有发生;个别部门主动配合不力,存在相互推诿、制约的不良现象……这些问题既现实又紧迫,我们要在今年的项目建设工作中多动脑筋、多想办法来努力破解。
二、制定方案、分类梳理,明确2017年重大项目工作目标
经过相关部门的认真梳理,并经县委、县政府研究决定,2017年全县着力推进的重大项目共39个,总投资326.8亿元,年内计划完成投资51.3亿元。其中,重中之重项目9个,一般重大项目19个,开展前期工作的项目11个。各项目今年需要完成的主要任务如下:
(一)9个重中之重项目
1.新建项目5个:总投资36.8亿元,今年计划完成投资12.3亿元。
灵渠大道概算总投资3.04亿元,要求第一标段(兴南路)在10月1日竣工,第二标段3.04公里45米双向六车道市政道路年内完成主体工程,横跨灵渠大桥(三标)及湘桂铁路大桥(四标)在10月底开工建设。棚户区改造概算
总投资12亿元,要求8月启动城南新区安置点建设,12月底启动城北安置点建设,年内完成3000户征拆协议签订。桂北老家精品旅游线路概算总投资1亿元,要求海洋河高尚至崔家段年内竣工验收,兴阳公路沿线旅游标识、绿化美化、重要节点生态景观、加油站公厕改造年内完成,并完成部分重点村屯风貌改造、环境整治和一个精华路段的绿道建设。猫儿山风景名胜区项目概算总投资5.66亿元,要求老山界红色旅游项目年内完成管网、防洪堤及河道美化,完成景观园、风俗情谊园及游客服务中心的主体建设;锐炜至老虎界旅游专线9月开工建设,年内完成30%的工程量;华江特色小镇6月开工建设,12月完成竣工验收;老山界龙潭江景区年底完成红军文化园、民俗文化体验区建设。产业园建设项目概算总投资5.5亿元,要求严关矿粉产业园5月底前完成前期工作,6月开始建设进场道路,年内完成1—2家企业入驻;溶江米粉产业园(一期)6月开工建设,12月建成投产。
2.续建项目4个: 总投资124亿元,今年计划完成投资17.7亿元。
灵渠文化产业项目概算总投资8亿元,要求年内完成灵渠修缮一期工程,并开建二期工程;12月完成灵渠博物馆装修;年底前完成水街改造;完成灵渠经营权回收协议;完成灵渠疏浚并确保部分通航;完成北街里老街风貌改造及局部棚户区改造。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程项目概算总投资55.02亿元,要求斧子口水库按上级要求完成下闸蓄水前的搬迁安置工作,基本完成库周公路建设,年内完成移民建
房任务的50%;川江水库确保左岸库周公路通车并完成水库其它收尾工作;小溶江水库移民建房、库周公路、电力复建等其它收尾工作全面完成;双拥路移民新区基本完成公共基础设施建设及新区内10条道路建设。风电项目概算总投资70亿元,要求完成石板岭10万千瓦、严关一期5万千瓦风电场建设,全面推进界首一、二期10万千瓦和严关二期5万千瓦项目建设。湘江左右岸环境整治项目概算总投资2.32亿元,要求年内完成一期全部建设内容并竣工验收。
(二)19个一般重大项目
1.新建项目15个:总投资12.7亿元,今年计划完成投资8.4亿元。
汽车站搬迁4月前与骏达公司达成搬迁协议,年底完成前期工作。双女井溪整治项目7月底开工建设,12月底完成清淤补水及沿线绿化美化,完成两岸重点区域的风貌、景观改造,完善沿线公共基础设施及休闲设施。西环路改造工程1.86公里12月底完成路面工程。古严关文物保护修缮与开发项目年内完成各项前期工作,确保年底前完成对古严关文化历史的挖掘研究。兴安游客接待中心年底完成主体工程10000平方米。鑫鑫药业(二期)年底完成10000平方米标准厂房建设及两条生产线购置。中小学校综合楼、教学楼8个项目年底全部竣工验收。妇幼保健院搬迁年内完成主体工程。利用水泥窑协同处理城市生活垃圾项目年底完成80%工程量。湘漓普头大桥年底完成桥梁主体工程。界首至枫木二级公路改造(兴安段)4.65公里年底完成路面工程及跨湘江
大桥的桥墩工程。改厨改厕10000户在年底完成并通过验收。水利综合整治项目界首、华江、漠川段防洪治理工程年底完成50%以上工程量。广西新增千亿斤粮食生产能力兴安县项目年底完成竣工验收。乡镇污水处理系统工程界首镇、严关镇、湘漓镇、高尚镇污水处理厂年底竣工验收。
2.续建项目4个:总投资76.7亿元,今年计划完成投资12.7亿元。
西绕城路7.122公里年底实现竣工通车。土地整治工程全面完成任务并通过上级验收。兴资高速公路(兴安段)8月竣工通车。展卓通用航空产业项目启动迪航飞行学院、水上喷气快艇体验中心、房车宿营及室内卡丁车场建设。
(三)11个开展前期工作的项目
涵盖旅游、工业、城市基础实施、公共卫生、交通、特色小镇等6个方面,包括湘江战役纪念碑园改扩建工程、湘江两岸风貌改造项目、灵渠古城、竹木产业园、城北主路网项目、三台路延长线、桂黄公路兴安县城北高速路出口至留园牌楼段改造工程项目、兴安县中医院搬迁项目、苏家-清水-茶源-东界县乡联网公路、长洲-艳林四级公路改扩建工程、溶江滨水葡萄小镇项目。预计投入前期规划、设计等前期经费约1900万元,要求年底全面完成前期工作,为2018年重大项目做好储备和铺垫。
三、强化措施、狠抓落实,全面完成2017年重大项目工作任务
(一)强化组织,健全制度抓项目
一是继续实施县领导包干推进重大项目机制。县四家班子领导带头抓项目,并分别任1个以上重大项目的责任领导或分管领导,负责对包干项目进行部署、落实和推进。要强抽人、抽强人,组建项目指挥部或项目协调领导小组,合力推进项目建设。要实行挂图作战机制,各项目要编制推进计划表,倒排工期、卡好节点,分阶段推进项目。二是建立重大项目联席会议制度。由重大办对影响项目推进的问题进行梳理,县政府每季度定期召开1—2次相关部门参加的联席会议,集体研究,集中智慧,争取第一时间解决困难和问题。各项目指挥部要建立每周例会制度,及时发现问题、解决问题,推动项目快速进展。三是强化督查,由县委、县政府督查室牵头,抽调县纪委、重大办等相关单位人员组成督查组,按照相应的时间节点定期对各重大项目完成情况进行督查,及时通报。县重大办每月汇总各项目进展情况,形成专项汇报材料报县四家班子领导。每季度召开一次重大项目推进会,表扬先进,督促落后。四是建立健全奖优罚劣激励机制。按照《兴安县2017年重大项目建设绩效考评方案》,对全县重大项目进行考评打分,年终按得分多少对各指挥部成员进行奖励。每季度对重大项目建设中取得阶段性成果、突破重大瓶颈及按时按质竣工的项目指挥部工作人员实行优秀积分激励机制,视情况给予表彰、嘉奖及记三等功。对推进组织不力、进展缓慢的项目,要给予通报批评。
(二)上下联动,形成合力推项目
一是各部门要牢固树立大局意识和“全县一盘棋”的思想,密切配合,通力合作。各职能部门要在法律法规和政策允许的范围内,为项目建设“开绿灯”,容缺报批,以最快速度、最短时间推进项目开工建设,对项目给予最大的优惠和支持。县发改局要牵头做好项目建设的谋划与建设工作,并抓好重大项目的日常调度;国土、环保、金融等部门要积极与上级协调,帮助项目单位解决土地指标、环评、资金等制约瓶颈;县住建局要积极做项目审批手续办理等工作,强化项目管理指导、强化质量监管,又好又快推进项目建设;宣传部门要加大对重大项目及先进集体、先进个人的宣传,形成人人关心项目、人人支持项目的良好氛围。各相关部门要立足本职,积极服务项目,确保不因部门推诿扯皮、吃拿卡要影响项目建设进度。
(三)重拳出击,优化环境助项目
政法部门要抽调精干力量继续开展重大项目优化施工“大宣传、大排查、大整治”活动,进一步加大对非法阻工、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为的打击力度。特别是要加强一些敏感区域的施工秩序整治,有效地震慑恶势力。纪检监察部门要持续加大窗口行业单位作风纪律整顿工作,加大对吃拿卡要、不作为、乱作为等违纪现象的查处力度,提高办事效率,优化投资环境。
(四)多方筹资,加大投入促项目
各部门要落实专人跟踪落实2017年中央、自治区投资项目,确保已落实的项目资金足额及时拔付到位。财政部门
要加强资金筹措及梳理,确保保工资、保运转、保民生之外有更多的资金投入到重大项目建设。县融资办及有关部门要加大与各金融机构的对接沟通,认真做好筹融资工作。同时,县财政工作领导小组要认真指导相关单位科学安排资金,有序推进项目建设。各项目业主单位要加强与融资贷款银行的沟通,做到无缝对接,让融资资金第一时间用于项目建设,第一时间产生效率。
同志们,“一日之计在于晨,一年之计在于春”,希望各乡镇、各部门迅速行动起来,以只争朝夕的精神,使合力、用实劲,坚决打好重点项目建设攻坚战,为建设生态兴安、文化兴安、富裕兴安做出新的更大的贡献!
第二篇:重大项目推进会发言
坚持项目投资拉动助推经济快速发展
——在全州投资暨重点项目推进会上的发言
中共XX县委XX县人民政府
2012年2月
尊敬的各位领导:
按照会议安排,我就2011年XX县固定资产投资及州重点项目完成情况和落实好2012年全县固定资产投资暨重点项目任务作以下汇报,敬请批评指正。
一、2011年投资和重大项目推进情况
2011年,在州委、州政府的坚强领导下,我县着力“夯基础、强投资、兴产业、惠民生”,克服了高速公路改扩建、大桥水库灌区二期、成昆铁路扩能改造等项目未能如期开工带来的投资压力,强化投资和重点项目推进工作,完成全社会固定资产投资27.1亿元,其中500万元以上重大项目完成投资23.5亿元,完成州奋斗目标的100.37%,同比增长4.1%。
我们牢牢把握主攻方向,攻坚破难,抓大项目,抓大企业,有力促进经济转型,不断夯实发展基础。江铜2000吨稀土金属、茂源2000吨抛光粉和15吨氧化铕、嘉华锦屏200万吨干法水泥、锡城滑石矿业50万吨超微细滑石粉一期工程竣工投产;棉锦雅砻江跨江大桥、县城生活垃圾填埋场等一批民生项目全面建成。西博会签约的7大项目落地5个,全年引进资金23.5亿元,招商引资成效显著。项目筛选论证工作开展有力,总投资17.2亿元的20个项目纳入今年争取开工计划。
二、2012年投资和重大项目推进工作安排
2012年是新一届党委、政府的开局之年。我县确定了“一年开局、1
三年跨越、五年翻番”任期工作目标和“联三化、建基地、惠民生、促和谐”的工作部署,2012年全社会固定资产投资工作目标35亿元,奋斗目标36亿元,同比分别增长29.1%和32.8%。
一是固定资产投资计划。2012年我县计划投资500万元以上项目共七大类项目81个,总投资36.04亿元。涉及工业、城建、交通、省州属、旅游、社会发展、农业电网等领域,其中续建项目22个,新开工项目39个,争取开工项目20个。二是省州属重大项目投资计划。省州属重点项目11个,其中续建项目5个,总投资122.73亿元;新开工项目6个,分别为大桥水库灌区二期工程2亿元,安宁河堤防工程0.6亿元,成昆铁路复线工程12亿元,雅攀高速公路泸黄段扩建工程25亿元,沙坝卫星基地配套液态氢项目0.8亿元和灵山旅游度假区项目2亿元。
三、推进工作举措
我县将把抓开放、抓投资、抓项目作为经济工作的第一要务,继续完善项目推进机制,着力做好以下工作:
(一)抓好重大项目,培育支柱产业。
一是抓好产业投资,推进工业新型化。实施好江铜精矿采选、4000吨钕铁硼薄片、茂源研发中心、万凯丰10亿安时贮氢电池等高新产业项目建设,加快推动嘉华锦屏尾气发电、泽远铜矿等传统企业上档升级,加快勒帕、河东等16个电站建设步伐。继续为锦屏二级电站建设搞好协调服务,力争二台机组发电。
二是抓好新农村建设,推进农业现代化。全面启动大桥水库灌区一期、烟水配套、土地整治等农田水利项目建设,开工孙水河、南河、安宁河一期堤防工程。整体推进五
一、富强等22个新村建设,实施好建设、大垭口等新农村综合体项目。启动荷兰花卉种球生产合作3000亩繁育加工基地建设。
三是城乡统筹,推进城镇特色化。加快棉锦公路、复兴镇建设桥、泸沽梳妆台大桥等一批交通基础设施建设,强力推进县城老城区、漫水湾棚户区改造工程,开工县城污水处理厂和救灾物资储备中心等民生工程,不断提升城市品位,美化人居环境。
四是加快灵山和彝海景区开发,推进旅游品牌化。以总投资超过18.5亿元的彝海-灵山景区主体开发建设为着力重点,推动旅游产业及物流、金融等现代服务业发展提速,进一步培育新的经济增长点和支柱性产业。
(二)强化招商选资,搞好项目储备。进一步优化投资结构,拓展投资领域,多点招商,梯度推进,全年计划引进重大项目资金15亿元,争取落地7亿元。健全和创新项目储备机制,储备一批具有带动和支撑作用的大项目,确保完成全县50个43.52亿元的储备项目前期工作。
(三)改善投资环境,完善要素保障。
一是积极争取各级金融机构支持,搞好重大项目土地、水、电、交通等配套建设,着力破解项目建设瓶颈。二是健全投资项目服务机制,畅通报批事项“绿色通道”。教育引导各级干部主动自觉服从、服务于项目投资大局,零阻工、零障碍推进项目,为项目建设提供一流服务、营造一流环境。
(四)加大责任落实,圆满完成任务。
一是加强领导、落实责任。按“一类项目几名领导、一套人马一抓到底”的工作原则,成立强有力的重点项目推进领导小组,将全县36亿元投资任务分解落实,形成四大班子一把手负总责,县委副书记、常务副县长分工联系督导,县级和部门分管领导具体负责的项目推进工作机制,一环扣一环,层层抓落实,有力推动工作。
二是健全统计台账,抓好信息通报。抓好重点建设项目入库工作,把项目入库、协调服务、投资统计上报、信息反馈等任务分解到项目推
进各小组的具体人员,分解工作目标,限定完成时限,定期督查,及时上报工作进展情况。
三是严格考核,逗硬奖惩。严格按照《XX县2012年重点建设项目推进工作目标考核办法》实行目标考核,奖惩逗硬,不遮丑、不护短。严格执行“庸、懒、散”查处制度,杜绝不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等行为,使全县干部群众的主要精力用在项目建设上、用在推动发展上,致力实现全域XX又好又快发展。
第三篇:全区重大项目建设推进会讲话材料供借鉴
全区重大项目建设推进会讲话材料供借鉴
同志们:
按照市委要求,今天我们召开全区重大项目建设推进会,主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神,回顾总结前一阶段工作情况,分析问题,研判形势,商讨对策,确定措施,进一步坚定信心、狠抓落实,全力以赴抓好项目建设,努力推动全市经济社会高质量发展。
近年来,全区项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路,始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手,立足优势、挖掘潜力,整合资源,齐心协力推进项目建设各项工作,走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面,为进一步做好下一步工作,我强调几点意见。
项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我区将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路,提前搞好项目策划,为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向,扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子,做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作,确保上级有建设意向时,我区有成熟的项目能“挂上号”“排上队”,争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕区情搞策划。立足当前我区实际,强化“多规合一”,确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划,必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力,坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中,确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核,切实提高项目实施的可行性,确保“不干则已、干则必成”,解决群众反映强烈的堵点难点问题。
继续以“六网会战”为牵引,聚焦水利、交通等重点,全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇,建成白泥坡、西悬水库,启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘,加强农田水利基础设施建设管护,更好保障生产、生活和生态用水。争取实施XX通用机场、XX—XX城市轨道、XX—XX—XX高铁、马场—XX高速、XX—鸡场高速、XX洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目,持续推进国省干线、区乡道、农村公路提质改造工程,形成区域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级,大力实施城市配电网改造,实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道,加快接入天然气管网,加强储气设施建设,实现城区天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用,形成“百兆乡村、千兆城区”格局;加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设,实现城区充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待,加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板,夯实发展基础。
三、抓实招商引资,早对接早签约,确保企业早日落户
扎实抓好产业大招商活动,深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作,创新东西部协作的“飞地经济”模式,积极引进优强企业到织投资兴业,有效承接东部产业转移。围绕我区旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业,强化招商引资,努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上;“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上;新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。
“十三五”期间,我区先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步,我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇,围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施,谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目;坚持挂图作战,筑牢要素保障,加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、XX区洪家渡水光互补农业光伏电站、XX八步镇桶井农业光伏电站、XX区冷链物流、XX金元股份有限公司XX“上大压小”异地改建(2×660MW)、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求,立足“快”字争主动,倒排工期、挂图作战,迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”:一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案,拉出重点建设项目清单,逐一明确时间表、路线图,分解任务,确保目标明、措施实,让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制,确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。
一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神,积极向上汇报衔接,争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子,更多的项目资金落户我区。
二是积极争取金融机构更多信贷支持,努力增加信贷规模,特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度,拓宽民间投资的领域和范围,促进民间资金向民间资本转化,形成多渠道市场融资格局。由区各级各部门“一把手”亲自挂帅,挂图作战,按一季度“开门红”目标时序任务,快速推进各项重点指标完成进度,确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字,保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态,继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神,做到天天有进展、周周有变化、当月见成效;突出一个“拼”字,真正做到兵来将挡、水来土掩,真正做到挑战极限、挑战不可能,拿出拼搏拼命的精神,掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪;突出一个“实”字,一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措,坚决把工作抓起来、把指标抓上去。
在经济发展保卫战中,一个项目就是一个作战科目,一个工地就是一个决战阵地。我区将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志,把区市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来,按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求,紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点,敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋,以最优服务形成更大的推动力,以最快速度形成更多的实物量,为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。
仅供参考
第四篇:计生工作推进会讲话
同志们:
xxxx年的计生就只剩一个多月,在这关键的冲刺、推动阶段,我们召开xxxx人口计生工作推进会,县计生工作领导小组正副组长,各镇各相关单位、部门主要领导出席会议,特别是我们还邀请了市计生委黄银寿主任参加会议,主要是分析整体工作情况,特别是通过剖析问题,进行整改,来确保计生工作能够取得好成绩。刚才,武坤副县长
通报了xxxx统计前10个月全县人口计生工作和计生“三高”综合治理督查情况,对全县和各镇人口计划生育工作做了详细的点评,说得很好、很到位。黄主任做了重要讲话,体现了市计生委对我县计生工作的关心、支持和重视。从武坤副县长通报的情况来看,我们整个工作在过去十个月的时间里,取得了一定成绩,但也存在不少问题。黄主任已做了针对性的指导,按照黄主任的工作思路进行推进,我县基本上可以取得较好的成绩。就贯彻落实黄主任的讲话精神和武坤副县长的安排部署,我简要讲两点意见:
一、认清形势,坚持不懈抓紧做实人口计生工作
从刚才黄主任提出的“三个要求”(肯定成绩,持续好经验、好做法;保持清醒,找准存在问题和薄弱环节;盯紧目标,全面巩固“国优”水平)来看,可以说,全面、系统地将我县计生工作进行分析,提出要求。众所周知,无论主观上愿不愿意或者客观上好不好,计生工作都必须全力推动,这是硬性要求。在硬性要求的基础上,我们与其被动,不如主动。从大的政治环境上来看,特别是在新形势下,中央、国务院提出要保持“三个不变”(即坚持计划生育基本国策、坚持计划生育党政一把手负总责、坚持计划生育一票否决制不变)和“四个到位”(即责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)的要求,县委、县政府和各镇各部门一定要高度重视,主动做好相关工作。从全县情况来看,我们也必须认清形势,进一步增强紧迫感。从刚才通报的情况上来看,虽然去年我县全力以赴,“创国优”工作通过验收,但我们要清醒地看到,我们是在省市全力指导下取得“创国优”等成效,但全县基础还是不够扎实,在个别方面还存在差距,特别是今年的情况上看,“两非”、政策符合率、社保征收、计生所建设等老问题还是持续地暴露,在“创国优”的过程中,以上问题也是我们的缺陷。xxxx通过了“创国优”,今年6、7月自评分数在全市较靠前,但我们工作的弱项还存在,与其它兄弟县(市、区)相比,我们可能会丢分的项目并没有完全扭转局面,这些弱项和问题在计生末时会再次暴露。因此,对于弱项我们要想法设法弥补,不能有丝毫松懈。
二、紧盯目标,全力以赴完成人口计生全年任务
年初,我们确定了今年全县人口计生工作的8个主要目标:①全县自然增长率控制在6.6‰以内;②出生人口政策符合率87%以上;③群众满意率90%以上;④群众享有的基本权利知晓率90%以上,群众对计划生育基础知识知晓率85%以上;⑤县财政投入计生事业费人均50元以上;⑥奖励政策兑现率达100%;⑦出生统计准确率95%以上;⑧出生人口性别比呈逐年下降,降幅为前一年超出基点107部分的12%。请相关责任部门围绕今年市委、市政府下达的责任指标,对照年初目标,寻找差距、发现不足,下大力气补缺补漏。为确保完成全年目标任务,我强调三方面工作:
一要加大宣传力度,营造浓厚氛围。突出做好三件事,一是突出宣传重点。人口计生、民政部门要组织对育龄妇女特别是新婚夫妇开展宣传教育,既要增强育龄妇女尤其是孕妇对生殖健康、生育文明的理解和支持,又要加强相关政策法规教育,让育龄夫妇懂法、守法,配合我们的工作,同时,要让全县人民知道省里人口计生政策微调取消生育间隔,不是放开二胎限制。卫生部门和相关服务机构要组织对B超、妇产科等医务人员开展“关爱女孩、拒绝两非”的专题教育,增强相关人员的法律法规意识。二是创新宣传手段。宣传、广电、通讯公司等部门要互相配合,利用网络、短信息等工具,拓宽宣传渠道,让群众足不出户也能看到我们的宣传,有效提高政策知晓率。同时,要加强内部信息通报,让每位基层计生工作人员都知道政策、信息,都能到群众面前去讲政策、讲法规,都能以案析法做通群众思想工作。三是强化宣传效果。要利用电视、报纸、网络、短信、宣传栏等媒体和工具,宣传我们在打击“两非”工作和非诉行政案件执行工作中取得的成效,用实际的案例、科学的数据让群众知道案件就发生在自己身边,进一步强调违法、违规的危害性,同时,通过打击和处理案件,让群众了解我们控制“三高”的决心和打击计生违法行为的力度,起到震慑效果。
二要加大执法力度,强化综合治理。包括两个方面,一是加强“两非”打击力度。要加强孕情跟踪管理,及时堵塞“两非”漏洞;要严打“两非”行为,今年各镇都要实现“两非”案件零的突破;对涉案的责任人员依法严肃处理,特别是对涉案的医疗保健机构和人口计生服务机构的直接责任人员,一经发现,吊销医师执业证书,开除公
职。同时,纪检、公安、卫生、药监、人口计生等部门要认真履行职责,加强协调配合,建立信息通报、联合办案和督查制度。二是加强人口计生非诉行政工作力度。在前10个月我县计生非诉行政工作取得成效和经验的基础上,进一步加强计生非诉行政案件执行力度,推进非诉行政案件在全县的执法单位全面开展。县法院要进一步与人口计生局联合,强化司法资源配置,实
现部门联动机制。在这方面,xxxx已做在全市前头,要进一步打响品牌。
三要加大落实力度,确保取得实效。主要是做到“三个强化”:一是强化后进帮促。对前10个月工作进展不理想的镇和单位,特别是xxxx年被列入单列管理、黄牌警告和限期整改的村,各级各有关部门要加强指导和督促,帮助后进单位解决实际困难,督促抓好整改;被列入帮促的单位要采取更加有力的措施,尽快扭转局面,不拖全县的后腿。二是强化目标考核。继续发挥目标责任考核的导向作用,人口计生部门要进一步改革完善考核指标体系和考核办法,特别是结合省市考核办法的调整,相应地调整我县考核办法,将各级各部门的工作重点转移到落实省市各项工作部署上,使考核真正达到推动实际工作开展的目的。三是加强目标追踪。计生工作是“开卷考”,我们已明确工作目标,对市里的考评办法和要求,我县年初制定的目标,吴副的通报和点评,黄主任提到的薄弱环节以及下阶段要着力推动的工作,相关责任部门要逐一对应,逐项列出问题,在9月13日之前提出具体解决办法。蔡副书记和武坤副县长牵头,按照时间阶段和任务要求,倒排工作,层层分解任务,真正抓好落实。
同志们,在剩下的一个多月的时间里,我们要按照目标任务要求,进一步振奋精神,加大力度,确保我县xxxx年计生工作取得更好成绩,争取在全市排名晋位。
谢谢大家!
第五篇:如何有效推进重大项目监督工作
如何有效推进重大项目监督工作 当前,各地纷纷把加强重大项目建设作为有效应对金融危机,扩大投资、拉动内需的关键手段,对加快地方经济社会科学发展起到了强劲的助推作用。但随着建设力度的加大,一些腐败现象也不断显现,既损害了国家利益,也加大了反腐成本,败坏了党和政府的形象。因此,纪检监察机关必须把加强对重大项目的监督,作为紧贴中心、服务发展的一项重大举措,坚决纠正和防止项目建设中各类腐败行为的发生,为确保重大项目建设廉洁、高效、安全、平稳实施提供有力保障。
一、当前重大项目监督工作存在的问题
近年来,我们对重大项目监督进行了积极探索,实现了重大项目建设无投诉、无上访、无责任事故、无违法违纪问题发生。但从现实情况看,还有以下几个问题,影响和制约着监督工作向纵深开展。
(一)监督机制不完善。一是纪检监察机关工作力量不足。目前,凡开展此项工作的纪检监察机关均将其列为执法监察室任务,由执法监察干部兼管,导致干部工作精力不够集中,疲于应付,甚至出现“闲时抓、忙时放”现象。二是项目单位纪检监察机构不全。部分项目单位没有将纪检监察机构列入编制,没有专门处室和人员负责纪检监察工作,对内无人监督,对上无法衔接,导致部分监督任务无法落实。三是项目建设监管责任不明。重大项目多为政府直接组织,在工程质量、招投标等关键环节上实行多头管理、多头监管。
(二)监督氛围不浓厚。一是项目单位宣传教育不到位。参与重大项目的干部职工,多少都掌握着一定权力,其工作性质决定其成为被拉拢、腐蚀的对象。但一些项目单位却对思想政治和廉政教育工作不重视,认为是做虚功、“不打粮”,致使个别干部职工丧失警惕,被别有用心的人拉拢、腐蚀。二是部分干部思想认识不到位。一些党员干部没有充分认识重大项目监督工作的重要意义,对监督工作不理解、不支持,消极应付。三是相关部门工作支持不到位。
(三)监督工作不深入。一是合力不够。纪检监察机关往往是自身监督检查力度大,但组织协调不够,不能充分发挥相关行政主管部门和项目单位内部监察机关的能动性,导致重点项目监督工作任务重、干部累、效果差。二是手段不足。由于业务范围、工作精力所限,行政监督很难全面发现项目中的深层次问题。如招投标中,纪检监察机关只能监督开标、评标过程是否依法按程序进行,对前期资格预审、评标办法、标书制作、邀标范围等重要环节缺乏监督手段,难以察觉招投标领域的腐败问题。三是制度不全。目前,对项目监管还没有具体的操作办法和监督措施。如个别项目施工中,对监理人员缺乏监管使监理形同虚设,随意变更工程量造成高估冒算,施工单位偷工减料影响工程质量。
(四)责任追究不到位。一是工作责任不清。部分行政主管部门和项目单位内部管理不规范,对监管工作和建设任务未进行细化分解,有关工作的责任人、负责领导、工作要求和完成时限不明确,出现问题无人负责。二是追究范围不明。针对关键环节没有具体可行的责任追究办法。如在项目建设中,什么情况应追究责任,追究什么人的责任,追究到什么程度都没有详细规定,量纪处理时,随意性大。三是查处力度不大。
二、在重大项目监督中如何有效发现问题
(一)要以三个监察为抓手强化监督检查。廉政监察、效能监察、执法监察是监察机关履行职能的基本手段。重大项目监督中,必须立足于抓小、抓早,认真开展这三项监察,才能
有效发现问题。一要根据专项检查、群众举报、媒体曝光等方面的线索开展廉政监察,及时发现廉洁自律方面的问题。二要围绕项目单位工作人员履职情况和相关部门服务情况开展效能监察,及时发现执行力方面的问题。三要针对项目招标投标、拆迁安置、资金管理等容易发生腐败行为的领域开展执法监察,及时发现关键环节中的问题。我们在重大项目监督中,以三个监察为抓手,分别制定了专项监察工作流程图,明确提出检查重点、制定检查方案、整改复查验收等6个关键环节和16项具体程序,并针对存在问题细化处理程序和责任追究办法。2007年以来,共组织检查80余次,累计查出并纠正存在问题158个,现场纠正90余个。
(二)要以工作机制为保障延伸监督触角。重大项目监督工作范围广、环节多,必须健全工作机制,整合监督力量,建立点、线、面结合的三维监督网络,切实解决监督缺位和力度不够等问题。实践中,我们一是成立由市纪委副书记、监察局长为组长,市建委、审计等部门分管领导为成员的重大项目监督领导小组,抽调7名干部集中办公。二是结合各项目实际,派驻处级干部在项目单位监察部门任职,成立专项监督小组,实行一个项目一套监督机构、一套监督办法,保证各项决定、决议正确执行。三是在相关区和市级部门设立双重身份的监督小组,作为重大项目监督办的派出机构。四是在重要标段和施工现场设立效能监察岗,实施零距离监督。通过这些措施,形成上下贯通、环环相扣的监督格局,为有效发现问题提供了基础保证。
(三)要以业务专家为助力提高监督实效。重大项目监督涉及很多专业领域,仅凭单一的行政监督,很难全面发现问题、找准症结。只有发挥业务专家技术优势,将行政检查与技术论证相结合,才能保证问题找得准、找得全、找得快,最大限度提高监督检查的实效性。工作中,我们按照“让专家找问题,挑毛病,促进工作”的思路,制定《专家检查制度》,组建重大项目监督专家库,坚持聘用行业专家全程参与检查,有力地促使了各个重大项目都能按相关行业法规、专业技术标准进行施工建设。
(四)要以关键环节为突破进行全面监督。监督过程中,抓住重大项目建设中的关键环节,侧重权力制约、资金监控和规范从政行为,有针对性地进行重点检查,才能及时发现、纠正苗头性、倾向性问题,保证项目建设不出大问题。我们在工作中主要着力加强对六个环节的重点监督。一是全面开展对《招投标法》贯彻执行情况的监督。二是坚持定期排查安全隐患。三是组织财政、审计部门对各项目资金管理使用情况进行随机核查,防止截留挪用等问题的发生。四是重点检查工程质量,防止偷工减料等质量问题的发生。五是将各项目按计划倒排工期,定期对进展情况进行专项督察。六是对拆迁安置进行全程监督。制定《拆迁资金发放流程》,实施拆迁资金发放“直通车”,推行拆迁代访制度。
三、如何解决重大项目监督中发现的问题
监督的目的不是简单地发现问题、单纯地责任追究,更重要的是要通过监督,解决问题,建章立制,防范问题的复发,促进项目建设顺利实施。
(一)强化宣传教育,解决思想认识问题。抓反腐倡廉,教育是基础性工作、是固本之举。重大项目监督中,要针对项目建设实际,把廉政教育作为预防腐败的基础性工作来抓,建立教育、宣传、培训等制度,因地制宜,有计划、有步骤地开展以从政道德为主题的示范和警示教育,定期对项目管理和建设单位有关人员进行法律法规、职业道德教育。我们坚持根据每个项目性质量体裁衣制定专项教育方案,通过举办廉政培训班、服刑人员现身说法、预防
职务犯罪和党纪法规教育等活动,丰富教育内容,改进教育方式,创新教育载体,增强教育的说服力和感染力,切实强化干部职工的大局意识、责任意识,为监督工作营造良好氛围。
(二)健全制度规范,解决项目管理问题。加强制度建设是从源头防治腐败的重要途径,也是重大项目监督的重中之重。当前,要有效减少和杜绝重大项目建设中违纪行为的发生,必须加快形成靠制度规范从政行为,靠制度管权、管人、管事,靠制度反腐的科学机制。一要建立廉政保证金制度,按照项目总造价的一定比例,确定廉政保证金的额度,由施工单位进入项目现场前将保证金打入专用廉政账户,如发生腐败行为,除严肃查处外,还要没收保证金。二要建立廉政合同管理制度,将廉政工作纳入合同制管理。三要建立工程监理管理制度,加强监理人员管理,引入激励机制,对发现问题的监理人员给予一定物质奖励(奖励费用从施工单位扣除),提高监理人员的责任心和工作积极性。四要建立同步审计监督制度,对项目建设推行审计人员提前介入、同步审计办法,提前防止重大经济问题的发生。五要建立不良行为记录和诚信档案制度,对参与重大项目的相关单位和个人的违法违纪行为,及时在一定范围通报。
(三)及时督察纠错,解决施工过程中的问题。合理运用检查结果是提高监督质量的保证。如何运用检查结果,将检查结果向谁反馈最合适,让谁来督促整改最有力是全程监督中必须认真思考的问题。一要实施台账销号制度。要对检查中发现的问题,由监督领导小组办公室记入《监督工作台账》,进行挂牌督办,整改到位后“销号”。二要下发专项通知书整改。对未按时效、标准完成的重点工作任务,下发《专项整治效能监督通知书》,明确整改措施和时限,落实责任单位,并安排专人,实行一对一督促机制,确保整改到位。三要反馈项目主管单位。要明确项目主管单位监管职责,将检查结果和整改意见及时向项目主管单位反馈,并报送上级政府部门领导,由主管单位在一定范围内通报,针对存在问题和管理漏洞,限期整改并督促落实。
(四)强化责任追究,解决工作不力问题。对违纪违规者进行责任追究是惩处腐败的基本手段,也是警示教育的最好形式。一要明确工作责任。细化分解项目建设各项任务,明确项目单位和相关部门的工作任务、完成时限和具体要求,将责任到人,同时明确具体的责任追究办法。二要实行责任追究。对项目实施过程中发生重大事故或造成其他重大损失的,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究相关单位行政领导人责任。三要建立廉政激励制度。对廉政建设成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励,把个人廉洁勤政情况作为领导干部政绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据