2012年魏岭乡民兵预备役部队整组工作方案

第一篇：2012年魏岭乡民兵预备役部队整组工作方案

2012年魏岭乡民兵整组工作方案

为认真贯彻《民兵工作条例》和十二五期间民兵工作调整改革的要求，根据七里河区委、区政府、区人武部《关于印发<2012年民兵预备役部队整组工作方案>的通知》精神和党委年度工作安排，现结合我乡民兵预备役工作的实际情况，特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市军分区和区人武部民兵预备役工作指示精神，以后备力量建设“十二五”规划和上级下发的相关文件精神为依据，坚持“任务牵引、质量第一、立足实际、保持建设连续性”的原则，着眼战时应战、急时应急、平时服务的要求，强化思想认识，切实加强领导，优化组织结构，调整组织布局，改进编组方法，进一步调整优化组织布局和结构，编实建强应急队伍，规范民兵组织，配强专武、民兵干部，加强基层正规化建设，为实现我乡民兵建设又好又快发展打牢坚实基础。

二、组织领导

为了确保今年的民兵整组工作顺利、有序开展，如期保质保量的完成工作任务，成立以乡党委书记范仲阔任组长，乡人武部部长李明远为副组长，乡人武部武装干事段朋君、党政办主任郭晋东及各民兵营长为成员的民兵组织领导小 1

组，具体负责全乡民兵组织整顿的组织与实施。民兵营长负责做好业务方面的工作，认真地把上级的指示精神贯彻落实好。

三、基干民兵组织布局

按照区人武部的民兵组织建设任务，具体分配数按照民兵组织数量任务分配表执行，进一步优化整合基干民兵队伍，调整组织布局，优化组织结构。根据需要我乡基干民兵数量有所变动，民兵总数为25人（阵地抢修分队25人）。

四、时间安排及实施步骤

今年我乡民兵整组工作从3月初开始至5月底结束，主要分三个阶段进行：

（一）组织准备阶段（3月10日至3月30日）：

1、成立民兵整组领导机构。及时将上级整组通知精神向党委、政府进行汇报，成立由领导和有关部门参加的整组工作领导小组，在乡党委、乡政府的统一领导下开展工作。

2、搞好兵员潜力调查，为整组工作的顺利实施掌握第一手资料。

3、拟制整组方案，对整组计划做出安排部署，搞好宣传教育计划。

4、骨干要进行学习和培训，要吃透上级指示精神，学习有关规定，熟悉程序，为整组工作奠定良好的基础。

（二）组织实施阶段（3月31日至4月25日）：

1、抓好政治审查，确定出入转队人员，选配民兵干部，组织入队宣誓，确定参训对象，进行造册登记。

2、完善各类资料，健全各种制度。

3、对基干民兵逐人填写《基干民兵按建制入队信息卡》。

（三）总结验收阶段（4月26日至5月31日）：

1、对各村整组情况进行全面检查、验收。

2、写出书面总结，上报各种表、卡、册；

4、整理归档各种资料。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。民兵组织整顿工作是国防后备力量建设的重要任务，时间紧、任务重、标准高，各村要高度重视，大力支持，要广泛地开展宣传动员，统一思想，提高认识，真正地把这项工作列入重要议事日程，高标准完成任务。

2、精心组织，严密实施。合理制定计划，明确任务，落实责任，要结合任务认真抓好工作落实，特别是要确保质量。

3、改进工作作风，认真总结情况。全乡民兵整组工作在乡党委政府的统一领导和各村委会及各单位的共同努力下，取得了显著成绩。但还存在一些带有普通性的问题，各村委会各单位要引起足够的重视，切实把民兵整组作为民兵营的大事来抓，把规划、完整资料做为硬指标来完成，严格把关，认真搞好民兵整组的总结和统计上报工作。

二○一二年五月十六日

第二篇：民兵整组工作方案

关于印发《2012民兵整组工作方案》的

通 知

各村支部: 观音湖人武部制定的《2012民兵整组工作方案》已经党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

二○一二年三月十六日

观音湖区2012民兵整组工作方案

一、指导思想

2012民兵组织整顿工作，要以科学发展观为统揽，紧紧围绕军事斗争准备和反恐维稳的现实需要，积极适应中国特色军事变革和完善社会主义市场经济体制的新形势，从纯洁组织队伍、改进编组方法、优化组织结构、提高人员素质入手，按照抓改革、促发展，抓基层、打基础，抓重点、求突破，抓作用、保稳定的工作思路，努力实现我区民兵队伍的整体优化和战斗力的提升。

二、时间和内容

整组工作从3月12日开始，到4月5日结束，4月5日至10日为总结上报阶段。整组的主要内容包括：制定工作计划，做出部署安排，搞好宣传教育，调整民兵组织，进行政治审查，确定出入转队人员，调配民兵干部，清点武器装备，集合点验民兵，组织入队宣誓，确定参训对象，健全有关制度，总结上报工作。今年的民兵整组工作仍按2011年的编制，规模、数量执行。

三、相关要求

（一）紧密结合实际，大力开展宣传发动工作。宣传发动是进行民兵组织整顿的一个重要环节，各单位要重点抓好三个方面的教育。

（1）要把深入学习科学发展观作为宣传发动的首要任务。要充分利用广播、电视、墙报、标语和板报等多种形式，认真学习贯彻科学发展观，使其成为民兵预备役人员强大的精神动力。（2）要抓好国防教育和形势战备教育。要对广大干部群众特别是适龄青年深入进行爱国主义教育、国防教育和依法服兵役教育，不断提高国防意识，努力营造全社会关心支持国防和军队建设的浓厚氛围。要加强战备形势教育，使广大民兵预备役人员了解国内外形势和周边环境，充分认清反分裂、反恐怖斗争的复杂性、艰巨性和长期性，增强民兵在维护社会和边防稳定的责任感和紧迫感，树立常备不懈的战备观念。

（3）要加强法规政策教育。利用一切有利时机，组织专武干部学习上级关于加强军队和民兵预备役建设的一系列方针、原则和党的民族宗教政策，自觉遵章守纪，正确履行职能，坚持向编组要战斗力，把整组工作的出发点和落脚点放在改进编组方法、扩大编组范围、优化组织结构、提高兵员质量上，为提高民兵处突维稳、科技支前和科技保障能力奠定基础。

（二）优化整体结构，进一步提高民兵队伍建设的质量。在组织调整改革工作中要严格按照最新编制去落实，不能少编。要突出建设重点，在优化整体结构、提高兵员质量、增加科技含量上动脑筋、下功夫。

（1）要突出重点调整基干民兵组织布局。要做到“三个摸清”，即：摸清辖区内适合编入民兵组织，特别是基干民兵组织的人员数质量及分布去向等情况；摸清编兵单位的数量、性质、规模及生为经营状况；摸清民兵分队人员在位率、专业对口率、经训率和退伍军人比例等情况。可适当放宽专业技术兵的年龄（45岁以下），专业技术兵中女民兵的比例应控制在各村基干民兵总数的10%以内，要科学布局，重点建设，使之与担负的任务相适应。管边控边力量要突出抓好边防民兵“队、哨、网”建设，按照执勤装备配套、联防体制健全、管控目标明确、指挥联络畅通的要求，组建好边防民兵一线、二线应急护边支边民兵分队。城镇基干民兵的组织建设，本着有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，对符合参加民兵组织条件的，编入其工作单位民兵组织，没有固定工作单位和所在工作单位不建立民兵组织的，编入经常居住地民兵组织。要把符合条件的退役士兵、经过军事训练和选定参加军事训练的人员，以及具有专业技术特长的人员编入民兵组织，按照专业类别，分别在一定区域内相对集中编组，按一兵一职落实人员；专业性较强的民兵分队，可在一定区域内抽选人员编组，特殊专业人才可编为民兵干部并不受年龄限制，切实把退伍军人和军事专业对口的各类技术人才编入民兵组织。

（2）要重点建立一支应急维稳力量。各村要把维护好社会稳定，保护人民的生命财产安全作为整组工作中一个重要环节抓紧抓好。各村根据本村实际，在管委会驻地指定就近某个分队一个排的兵力（20人）作为本区应急力量，队员年龄必须控制在30岁以下，要采取与队员本人签订协议、政策优惠、发放补助等办法稳定队伍，确保能召之既来，来之能战。

（三）严格政治考核，纯洁民兵组织队伍。要依据征兵政审条件，会同公安部门，加强对入队民兵的政治审查，层层签定责任书，严把入队关。各单位要对现有民兵成员逐个进行审查，了解思想动态和现实表现，对参与分裂活动和非法宗教活动或有分裂思想的人要坚决清理出队，特别群众信息员的政审一定要慎之又慎，确保可靠。绝不能允许有劣迹和参与过“法轮功”等非法组织和民族分裂分子加入民兵组织，如发生问题一查到底，决不姑息。

（四）加强组织领导，确保整组工作顺利进行。民兵组织整顿工作关联军队和地方，涉及各行各业和千家万户，各单位要积极适应新形势、新任务的要求，加强领导，精心计划，周密部署，加强检查，严格验收，确保组织整顿工作质量。各村民兵连要及时向工委、管委会汇报，会同工委、管委会和各有关单位制定民兵组织整顿工作方案，协调各有关部门密切配合，形成合力，齐抓共管。

二○一○年三月十六日

主题词：军事 民兵 ☆整组 通知 抄送：县委、人大、政协各办公室，县人武部。

观音湖生态文化旅游度假区工作委员会办公室

2010年3月16日印

第三篇：民兵整组工作方案

民兵整组工作方案

一、指导思想

XX民兵组织整顿工作，要深入贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想，着眼平时服务、急时应急、战时应战的职能使命，抓实国防后备力量组织调整、政治教育和军事训练，以规范化信息化建设为抓手，强基固本，深化落实，军民融合，创新发展，不断提升民兵预备役部队以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化任务能力，努力推进我县后备力量建设有新的发展，努力为我县经济实现跨越发展做出新的贡献。

二、时间和内容

整组工作从3月12日开始，到4月30日结束，4月20日至30日为总结上报阶段。整组的主要内容包括：制定工作计划，做出部署安排，搞好宣传教育，调整民兵组织，进行政治审查，确定出入转队人员，调配民兵干部，清点武器装备，集合点验民兵，组织入队宣誓，确定参训对象，健全有关制度，总结上报工作。

三、主要工作

（一）紧密结合实际，开展宣传发动工作。宣传发动是进行民兵组织整顿的一个重要环节，各单位要重点抓好三个方面的教育。

1、要把深入学习贯彻全国民兵工作会议精神作为宣传发动的首要任务。要充分利用广播、电视、墙报、标语和板

报等多种形式，认真学习全国民兵工作会议精神，使其成为民兵预备役人员强大的精神动力。

（2）要抓好国防教育和形势战备教育。要对广大干部群众特别是适龄青年深入进行爱国主义教育、国防教育和依法服兵役教育，不断提高国防意识，努力营造全社会关心支持国防和军队建设的浓厚氛围。要加强战备形势教育，使广大民兵预备役人员了解国内外形势和周边环境，充分认清反分裂、反恐怖斗争的复杂性、艰巨性和长期性，增强民兵在维护社会和边防稳定的责任感和紧迫感，树立常备不懈的战备观念。

（3）要加强法规政策教育。利用一切有利时机，组织专武干部学习上级关于加强军队和民兵预备役建设的一系列方针、原则和党的民族宗教政策，自觉遵章守纪，正确履行职能，坚持向编组要战斗力，把整组工作的出发点和落脚点放在改进编组方法、扩大编组范围、优化组织结构、提高兵员质量上，为提高民兵处突维稳、科技支前和科技保障能力奠定基础。

（二）优化整体结构，进一步提高民兵队伍建设的质量。各乡（镇）武装部在组织调整改革工作中要严格按照“三多编、三少编”的要求，认真抓好民兵编组工作。

（1）要继续加强“四种力量”建设。按照合理布局，科学编组和“五个有利于”的原则，从组织结构上进一步整合力量。城镇增编一个XX人的心理战分队，把县文化局成立的艺术团纳进民兵组织,在民兵应急连当中指定X个排成立

抗洪抢险分队，作为抗洪抢险应急力量；XXX雷达阵地抢修分队中削减XX人，成立森林防火分队；禾木哈纳斯乡在边防民兵连中的XX人改编为X个森林防火分队；XX乡基干民兵步兵连改编为抗洪抢险分队，作为本乡抗洪抢险应急力量。

（2）要突出重点调整基干民兵组织布局。要做到“三个摸清”，即：摸清辖区内适合编入民兵组织，特别是基干民兵组织的人员数质量及分布去向等情况；摸清编兵单位的数量、性质、规模及生为经营状况；摸清民兵分队人员在位率、专业对口率、经训率和退伍军人比例等情况。可适当放宽专业技术兵的年龄（45岁以下），专业技术兵中女民兵的比例应控制在各乡(镇)基干民兵总数的10%以内，要科学布局，重点建设，使之与担负的任务相适应。管边控边力量要突出抓好边防民兵“队、哨、网”建设，按照执勤装备配套、联防体制健全、管控目标明确、指挥联络畅通的要求，组建好边防民兵一线、二线应急护边支边民兵分队。城镇基干民兵的组织建设，本着有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，对符合参加民兵组织条件的，编入其工作单位民兵组织，没有固定工作单位和所在工作单位不建立民兵组织的，编入经常居住地民兵组织。要把符合条件的退役士兵、经过军事训练和选定参加军事训练的人员，以及具有专业技术特长的人员编入民兵组织，按照专业类别，分别在一定区域内相对集中编组，按一兵一职落实人员；专业性较强的民兵分队，可在一定区域内抽选人员编组，特殊专

业人才可编为民兵干部并不受年龄限制，切实把退伍军人和军事专业对口的各类技术人才编入民兵组织。

（3）要重点建立一支应急维稳力量。各乡（镇）要把维护好社会稳定，保护人民的生命财产安全作为整组工作中一个重要环节抓紧抓好。各乡根据本乡实际，在乡政府驻地指定就近某个分队一个排的兵力作为本乡应急力量，队员年龄必须控制在30岁以下，要采取与队员本人签订协议、政策优惠、发放补助等办法稳定队伍，确保能召之既来，来之能战。各乡要在X月底以前筹措X万元，按《民兵基层建设标准》抓好基层建设，并用于购置民兵应急分队着装、装备和必要执勤应急器材，城镇民兵应急连装备在现有基础上投入X万经费对予以补充。X月中旬，县委、政府将统一下发购置的装备、着装和器材的品种、数量及管理办法。X月中下旬，县委、政府及县人武部将组织对各乡的应急力量的组建、使用、管理情况和装备配备情况进行检查验收，并进行名次排名，对前三名由县委政、府进行奖励。整组中要把民兵（群众）信息网工作纳入其中一并抓好落实，各乡（镇）信息组长必须由该乡（镇）武装部部长担任，同时做好X月份接受分区统一培训的准备。

（三）严格政治考核，纯洁民兵组织队伍。要依据征兵政审条件，会同公安部门，加强对入队民兵的政治审查，层层签定责任书，严把入队关。各单位要对现有民兵成员逐个进行审查，了解思想动态和现实表现，对参与分裂活动和非法宗教活动或有分裂思想的人要坚决清理出队，特别群众

信息员的政审一定要慎之又慎，确保可靠。绝不能允许有劣迹和参与过“法轮功”等非法组织和民族分裂分子加入民兵组织，如发生问题一查到底，决不姑息。

（四）加强组织领导，确保整组工作顺利进行。民兵组织整顿工作关联军队和地方，涉及各行各业和千家万户，各单位要积极适应新形势、新任务的要求，加强领导，精心计划，周密部署，加强检查，严格验收，确保组织整顿工作质量。各乡(镇)武装部要及时向乡(镇)党委、政府汇报，会同党委、政府和各有关单位制定民兵组织整顿工作方案，协调各有关部门密切配合，形成合力，齐抓共管。各乡（镇）党委政府必须在财力物力上给予大力支持，整组期间，各乡（镇）专武干部必须全力抓整组工作，确保民兵整组顺利进行。县人武部将适时对各单位的工作进行检查，发现不符合要求的将通报批评。各武装部要集中时间、人员和精力抓好工作落实，按规定和要求完成各项任务。各单位的民兵组织实力统计报表、应急分队花名册、基干民兵花名册、民兵干部花名册、村治安分队花名册、专业技术分队花名册、群众信息网花名册、整组总结及民兵照片务于4月20日前报县人武部汇总。、

第四篇：民兵预备役部队简介

民兵预备役部队

民兵预备役部队是指公民在军队外所服的兵役。是国家储备后备兵员的重要措施，包括军官预备役和士兵预备役。公民在服预备役期间定期参加军事训练，执行军事任务，并随时准备应征现役。

我国于1955年开始建立预备役制度。1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国兵役法》第5条规定，“编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员”。

由此可见，预备役是指国防后备兵员。它由两部分人员组成：一是退出现役应服预备役的军人；二是民兵和经过预备役登记的公民。预备役是区别于现役的一种兵役义务，是兵役制度的重要组成部分，是国家储备后备兵员的基本形式，是战时实施兵员动员的重要措施。我国的预备役部队组建于1983年3月。分军种和兵种预备役师、团，列入中国人民解放军建制序列，授予军旗和番号，执行中国人民解放军条例、条令。基本任务是：努力提高部队的军政素质，不断增强现代条件下快速动员和作战能力；切实做好战时动员的各项准备工作，随时准备转为现役部队，执行作战任务；积极参加社会主义建设，在物质文明和精神文明建设中，发挥骨干带头作用。

预备役师、团实行统一编制，通常按地区编组，由预备役军官和士兵组成，配备一定数量的现役军人作骨干，建有精干的师、团机关，负责组织计划、训练和武器装备管理工作。除配有一定数量的训练武器装备外，作战所需的武器装备有计划地储存在就近的国防仓库。建有各项规章制度，每年进行一次组织整顿和人员调整，并建有训练基地。军事训练，由军区、省军区、军种、兵种按照总参谋部制定的训练大纲组织实施。

1995年5月10日，第五届全国人大常委员会第13次会议通过《中华人民共和国预备役军官法》，预备役军官军衔设3等8级（在军衔前冠以“预备役”），预备役军官最高军衔为预备役少将。第一批预备役军官于1996年8月1日起佩带军衔肩章、符号，其军衔肩章使用现役军官肩章外形式样、底面颜色和衔级标识，外端加缀代表预备役的“Y”字型标志。预备役士兵则不授予军衔。

第五篇：在全县民兵预备役部队整组工作会议上的讲话

在全县民兵预备役部队整组工作会议上的讲话

县委常委 常务副县长xx

xxxx年x月xx日

同志们：

今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿（简称整组）工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、紧贴使命，增强责任意识

民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方 1

面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1－2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。

二、紧贴任务，加强组织建设

预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动

力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队；有一两件值得上级推广的经验做法；有几个可以随时经得起检查的“点”；有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“十一五”规划，紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力；平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高

专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。

三、加强领导，确保工作落实

整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：

1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。

2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一

步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。

3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。

4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年

年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。

同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶！