第一篇：民主生活会制度的来历与传承
民主生活会制度的来历与传承
作为群众路线教育实践活动重要环节的民主生活会制度，是在加强和改进党的建设的长期实践中形成发展起来的。
1929年召开的古田会议，应被视为民主生活会的初步实践。古田会议决议强调加强党的思想建设的重要性，认为“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器”；要求开展正确的党内批评解决各种错误思想，包括“发动地方党对红军党的批评和群众政权机关对红军的批评，以影响红军的党和红军的官兵”。
红军长征到达陕北后，中央总结过去犯错误的教训，一再强调发展党内民主。1938年10月，毛泽东在扩大的六届六中全会上指出：“必须在党内施行有关民主生活的教育，使党懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的关系，并如何实行民主集中制。这样才能做到：一方面，确实扩大党内的民主生活；又一方面，不至于走到极端民主化，走到破坏纪律的自由放任主义。”1941年，中央政治局通过《关于增强党性的决定》，强调加强组织纪律性，开展批评与自我批评，领导干部必须参加党的组织生活，听取党员群众的批评，增强党性。
延安整风运动可以说是党的民主生活的成功实践。整风的方法步骤是在阅读文件基础上，联系个人思想和工作，开展批评和自我批评，提高认识，增强党性，改进工作。毛泽东提出了“惩前毖后”和“治病救人”的方针，意思是对以前的错误一定要揭发和批判，以使后来的工作做得好些。揭发错误的目的，不是为了把人整死，而是像医生那样救人。经过整风，全党同志实现了思想上政治上的高度统一，为中国革命的胜利创造了重要条件。新中国成立后，中央继续强调健全党内民主生活。1956年9月召开的党的八大，要求坚持党的集体领导原则，健全党的民主集中制，加强对党的组织和党员的监督。
1962年初召开的七千人大会，总结了“大跃进”运动以来的教训。毛泽东在讲话指出：“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。”他要求大家“有了错误，一定要作自我批评，要让人家讲话，让人批评。”邓小平在发言中提出：在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这样做，对于同级里面讨论问题，取得一致意见，作出决定，也是很重要的。刘少奇建议，各级党的委员会一个月之内要有一次党内生活会；委员会开会，进行批评和自我批评。这些意见和建议，得到了毛泽东的赞同。
十一届三中全会后，党内政治生活逐步恢复正常。1980年2月，十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》明确要求：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活。各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。”1981年，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》，要求县级以上党委坚持每半年开一次党委常委（党组）生活会，认真检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和《准则》的情况，认真开展批评与自我批评。1990年，中央印发《关
于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，要求“党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会”。1992年，党的十四大修改通过的党章，正式把党员领导干部民主生活会制度确定下来。
1997年，针对党员领导干部民主生活会存在的问题，中央纪委、中组部印发《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，规定上级党组织领导干部参加下级党组织领导干部民主生活会制度，党的各级纪律检查机关、组织部门干部列席党员领导干部民主生活会。2000年，中央纪委、中组部印发《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，由原来的年召开两次改为年召开一次。2007年，党的十七大修改通过的党章规定： “每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”
群众路线教育实践活动开展以来，中央领导同志带头参加民主生活会，还分头到联系点指导民主生活会。近期以来，民主生活会在查摆问题，改进工作，使党员领导干部接受党的群众路线教育，经受严格的党内生活锻炼等方面，发挥了明显作用。有理由相信，在总结教育实践活动经验基础上，民主生活会制度将进一步得到完善。
第二篇：民主生活会制度
（1）领导班子民主生活会由党组书记主持，主席、副主席、副局级员参加。
（2）领导班子民主生活会一般情况每半年召开一次。必要时可召开班子（扩大）民主生活会。
（3）主要内容：总结思想、工作、作风等方面的经验，查找存在的问题，开展批评和自我批评，互相帮助，互相关心，互相监督，取长补短。达到统一思想，增强认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，加强团结，密切配合。强化集体领导，改进作风，加强班子成员的能力建设，提高领导班子的整体水平。
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第三篇：专题民主生活会制度
专题民主生活会制度
为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》，特制定本制度。
一、民主生活会的基本内容
民土生活会的基本内容要紧密联系工作实际和班子成员的思想实际，着重检查、总结如下几个方面的问题：
（一)贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况；
(二)发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况；
(三)实行民主集中制，维护领导班子的团结，加强领导班子思想、作风建设的情况；
(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
(五)围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业发展的情况；
(六)其他重要问题。
每次民主生活会的内容，不宜过多，应有重点地解决一两个问题。
二、召开民主生活会的时间
民主生活会每年至少召开一次，根据实际需要也可随时召开民主生活会。
三、民主生活会的程序
(一)会前准备
1．全面审视工作思想实际，确定民主生活会的主题。民主生活会前，可采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，查找存在的突出问
题。结合本部门实际确定民主生活会的主题。民主生活会的主题及开法确定后，一般应在开会前3天通知应到会人员做好准备，同时报告纪委、组织部。
2．组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织好理论学习。学习以自学为主，集中学习时间应不少于半天。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
3．深入调研，广泛征求群众的意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过召开座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由主要负责人如实反馈给本人，如有重要问题要向职能部门报告。
4．开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展谈心活动，以此增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。
5．认真撰写发言提纲。要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议。
(二)召开民主生活会
1．在充分准备的基础上，要实事求是地谈自己的思想、心得、感受、体会，诚恳地接受同志们的批评和建议，友好负责地指出其他同志的缺点和不足，并提出改进的意见和建议。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的意见。
2．在认真开展批评与自我批评、充分发表意见的基础上，针对检查出的问题，制订切实可行的整改措施。
3．要认真全面地做好会议记录，尽量采取详细记录法，要力争真实，准确，不能随意增删、更改，重要内容要避免遗漏。
4．民主生活会结束后，要写出民主生活会情况报告，在会后一周之内连同民主生活会原始记录一并报送县委组织部。主要内容为：会议的基本情况，检查出来的主要问题及整改措施等。
(三)落实整改措施
1．民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众意见的反馈，对相关问题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。
2．要根据民主生活会上提出的整改措施，经常检查落实情况。一是自我检查；二是领导班子成员之间互相检查；三是请群众监督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。
第四篇：民主生活会制度
民主生活会制度
1、党支部民主生活会原则上每年至少召开一次，也可根据实际情况需要，随时召开，生活会由党支部书记主持。
2、每次民主生活会要根据上级精神和党员干部在思想、工作、生活等方面的情况进行检查总结，开展批评与自我批评，统一思想认识，解决矛盾问题。
3、民主生活会的日期和议题，要提前向与会党员干部通知，做好会前准备工作，同时要采取多种形式广泛听取党内外群众的意见。
4、民主生活会要充分发扬民主，畅所欲言，要充分体现党内生活会的思想性和原则性。
5、因故缺席的人员，要提交书面发言，会议的情况和批评意见，会后由支部主要负责人转告缺席人。
6、召开民主生活会前，要报请上级党组织派人参加，以便了解情况进行指导，会后，要向上级党组织写出书面报告。
7、民主生活会上检查和反映的问题，要认真加以整改。
8、党员和干部之间，要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解与支持，形成团结统一的共同体。
第五篇：⑦ 民主生活会制度
民主生活会制度
民主生活会制度是党内政治生活的一项重要制度，是严格党内监督，解决党委班子自身矛盾和问题的有效途径，以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式。
（一）参加民主生活会的人员
党委民主生活会须有三分之二以上的党委委员参加，由书记或副书记主持。书记、副书记一般不能缺席。因故缺席的委员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读并列入会议记录。会后，书记或副书记应将会议情况和批评意见转告缺席的同志。
列席民主生活会的人员，由党委根据会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其委员提出批评或建议。
（二）民主生活会召开的时间
大队级党委民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。上半年的民主生活会应在7月底以前召开，下半年的民主生活会应在12月底以前召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报上一级党委同意。
（三）民主生活会的基本内容 民主生活会要着眼于坚持和维护党委的集中统一领导，坚持从实际出发，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，务求取得实效。
重点检查和解决以下几个方面存在的主要问题：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议及中央军委的决策、指示情况。
2、贯彻落实上级党委的指示、决定、决议和执行本级党委决定、决议的情况，领导部队现代化建设和完成各项任务的情况。
3、坚持民主集中制，贯彻落实“十六字”原则，实施科学、民主决策，健全党内生活，加强班子团结，执行党委统一领导下的首长分工负责制的情况。
4、实践党的宗旨，廉洁自律、秉公用权和遵纪守法情况。
5、保持昂扬精神状态，改进领导作风，艰苦奋斗，联系群众，勤奋工作，发挥模范带头作用的情况。
6、上级党委指定的内容。
7、其他重要问题。
专题民主生活会内容，要根据上级党委指示精神和本单位实际确定，坚持突出重点，侧重解决一两个问题，不要面面俱到。对上级党委指定的内容和本级党委带普遍性或比较突出的问题，应作为民主生活会的重点。
（四）民主生活会应遵循的原则
民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬党内民主，通过开展积极的思想斗争，解决党委内部的问题，达到统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，共同提高的目的。要把真诚交心和直言批评作为衡量民主生活会质量的主要标志，引导党委成员正确认识和处理开展批评与维护团结、揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系，防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
（五）召开民主生活会的程序
1、会前程序:
（1）确定主题。党委书记、副书记要根据上级党委关于民主生活会的要求，联系本单位实际，确定民主生活会主题和需要解决突出问题。
（2）征求意见。会前，党委应采取召开座谈会、问卷调查、个别谈心、民主评议等多种形式广泛听取所属党组织和官兵的意见和建议，并如实地反馈给党委和班子成员，或在会上通报。（3）发出通知。党委应提前15天将确定的会议主题和会期报告上级党委，以便上级党委派人参加。提前3-5天将民主生活会召开的时间、内容和要求通知参加会议的人员。
（4）作好准备。参加民主生活会的人员要根据会议主题，按照自重、自省、自警、自励的要求，反思党委班子和个人存在的主要问题，认真做好个人发言准备。党委书记、副书记可视情与委员个别谈心，交换意见，就一些问题初步统一认识。班子成员之间也要相互谈心，沟通思想，交换意见。
2、会中程序：
（1）主持人说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
（2）学习上级有关文件。（3）通报党内外群众意见。
（4）主持人和参加会议人员根据会议主题，逐个汇报自己的思想和工作，开展积极的批评与自我批评。
（5）主持人综合发言情况，搞好讲评总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。
（6）请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
3、会后程序：（1）及时报告。民主生活会结束后，应在会后15日内向上级党委报送会议情况报告和委员发言记录（原始记录复印件），同时抄报上一级纪委。报告的主要内容应包括会议时间、参加人员（含上级参加会议人员和列席人员）、开展批评与自我批评情况、检查出来的主要问题和整改措施。
（2）制订整改措施。针对党委民主生活会上查找出来的主要问题，党委要认真研究制定整改措施，明确具体责任人，认真抓好落实。对于党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制定好整改措施，并由分管领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上级报告；属于违反党纪国法的，应分别交上级纪委查处。同时，每次民主生活会应对上次民主生活会制定的整改措施落实情况进行检查。
在民主生活会上提出的重要问题，党委应及时研究解决并向上级报告。党委正、副书记要督促跟踪，抓好落实。
（3）适时通报。民主生活会的内容适于向下级党组织或部队通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，应采取适当方式通报，以便取得群众的监督和帮助。
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