农村基层民主论文提纲

第一篇：农村基层民主论文提纲

我国农村基层民主政治建设的困境与出路

——以吉林省敦化市H村为例

一、前言

（一）农村基层民主的概念及内容

（二）我国农村基层民主发展历程

二、H村基本概况及抽样问卷

(一)基本概况

（二）抽样问卷情况

三、H村基层民主政治建设的现实困境

(一)基层民主选举中的非民主之困

(二)基层民主决策中的非民主之困

(三)基层民主管理中的非民主之困

(四)基层民主监督的非民主之困

四、阻碍H村基层民主政治建设的原因分析

(一)民主观念和民主主体意识缺乏

(二)法律知识和法律意识不足

(三)农村教育水平和文化程度不高

(四)宗法文化和宗族势力的干扰

五、破除我国农村基层民主政治建设困境的对策

(一)建立健全有关农民政治参与的法律和制度，为发展农村基层民主提供制度保障(二)提高社会对基层民主政治的认识，为发展农村基层民主提供思想保证(三)厘清乡镇权力和村民自治的界限，为发展农村基层民主提供现实条件(四)积极发展村民自治组织，为发展农村基层民主提供组织保障(五)加快发展农村经济，为发展农村基层民主提供物质基础

六、结束语

第二篇：民主发言提纲（范文）

民主生活会发言提纲

按照市委的要求，结合工作实际，对照开展“优环境、强职责、促发展”活动的要求，深刻剖析个人工作中的不足，现将剖析情况汇报如下:

一、存在的不足

一是从思想上看，解放深度不够。习惯于用旧观念看问题，以经验办事，导致视野不够宽、思维不够新、思路不够活。如在组织工作中，就党员发展工作，近年经过一定的努力，规范完善了发展党员程序，发展了一批年青党员，但在党员教育、管理方面还是老思路、老办法，不能开阔视野，创新途径，加强管理，提高党员的整体素质。

二是从作风上看，主动性不强，动真碰硬不够。表现在1、工作主动性不够强，缺少主动进位意识，对于工作总是瞻前顾后，怕越位。

2、对于组织工作，缺少创新，只满足于应付上面布置的工作，颇于各种报表、材料的上报，工作缺少开拓性和创新性。

3、目标考核工作中，存在怕得罪人，缺乏顶真、较真的工作态度。

4、工作方法有待改进。由于自己主观上想干好工作，有时看到工作进展较慢，便产生急躁情绪，表现在工作上存在一定程度的急于求成。

三是从工作上看，对基层党务工作指导不够。在开展创先争优活动方面，督促村级党组织把联系服务群众、接待、走访和创先争优公开承诺进行了公示，接受党员群众监督，指导村每季度开展一次党务公开，但公开的全面性、及时性和资料的完整性不够，部分流于形式，党员干部的示范带动作用有待进一步加强。指导各支部坚持开展“四议两公开”活动，在机关开展了“党员先锋岗”的创建，以活动促工作，因为党员外出、年龄、文化和支部经济实力等原因，“凉虚软疲”现象有所反弹，发展不平衡。

四是从学习方面，主动学习意识不强。理论学习还不主动，自觉性不高，理论钻研还不深入，系统性不强。与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，遇到问题才会去查找资料。运用理论指导实践的意识不强，没能把理论和实践紧密地联系起来，没有很好地用科学发展观解决工作中出现的新情况、新问题。五是从自律上看，严于律已不够。实事求是地说，虽然本人一直注重并能够自觉遵守廉政方面的原则性规定，但在个别细节和小节上，也还有一些需要克服和改进的地方。

二、产生问题的原因

1、对事业观、工作观、政绩观“新三观”的认识不深刻，虽树立正确的价值追求、人生信仰和执政理念，但在工作中出现面对问题迷茫，不能乐观、主动的面对一些事情，思想不解放;

2、服务意识不够牢固。自身的工作作风不够扎实、没有用优秀的标准去衡量，满足于一般不落后就行，导致了工作起色不大进步幅度较小的问题出现。

3、对理论学习认识还不到位。认为基层工作不需要有多高的理论水平，学习中缺乏自加压力的紧迫感，处理不好工作与学习之间的关系，存有“只要工作好，学习无所谓”的模糊认识，致使学习理论、分析和解决问题中，往往缺乏理论指导，结果出现偏差。

三、今后的努力方向

1、坚持勤奋学习，强化学习意识。一是加强政治理论学习，提高理论素质，增强理性思维。把学习贯彻科学发展观和保持党的纯洁性、先进性作为一种神圣职责、一种终身追求。二是要丰富学习内容。认真学习业务知识，学好法律法规、党纪条规，不断拓宽知识面，努力提高自身的综合素质。

2、坚持科学的发展观，以求真务实的工作作风来创造业绩。一是踏踏实实工作，在实践中不断学习和探索，尤其是脚踏实地，把“为民务实清廉”落实到实际行动中去;二是树立务实形象，在工作作风上，要坚持实事求是，做到办实事、求实效，不断提高协调能力。

3、在今后的工作中，一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献;二是刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，开创工作新局面。

4、提高自身修养。一要始终坚持用党员的标准严格要求自己，时常对照党章，时刻反省自己，勇于正视错误;二要牢固树立全心全意为人民服务为宗旨，严格规范自己，从小节做起，严于律己，时刻做到自重、自省、自警、自励。三要加强道德修养，不断提高自身素质，塑造新时期共产党员的良好形象。以上是我的发言，不足之处，敬请各位领导批评指正。

第三篇：民主推荐讲话提纲

民主推荐会主持讲话

同志们：

现在开会。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，经市委研究决定，面向我局选拔配备2名副局长，这充分说明了市委对**部门的关心，对**部门干部的信任。今天的会议，主要是对拟任副局长人选进行民主推荐。出席今天会议的对象是：局领导班子全体成员、县处级干部，局各处室、直属单位主要负责人。

市委组织部对这次干部选拔推荐工作非常重视，专门派出（）处长、（）到我局指导工作，让我们用热烈的掌声欢迎他们！

根据市委组织部的要求，下面，我向大家说明这次民主推荐拟任人选的条件，一共有两条：

一是现任副处级非领导职务两年以上； 二是具有较高的领导水平，工作实绩显著。

下面我就做好民主推荐工作再提几点要求，供同志们参考。一是思想上要高度重视。民主推荐作为干部选拔任用的一种重要方式，对于进一步树立“以公论识人才、靠能力定取舍、重实绩用干部”的用人导向，促使各类优秀人才脱颖而出，有着十分重要的意义。民主推荐是干部选拔任用工作的关键环节，直接

关系到整个干部配备工作的质量，关系到局领导班子建设的水平，是一项十分严肃的政治任务。大家要充分认识做好这次民主推荐工作的重要性，共同把这项工作做好，为市委决策发挥参谋助手作用。

二是推荐时要做到出以公心。出以公心、公道正派，是历次民主推荐工作的一贯要求。希望各位参与推荐的同志，都要做到出以公心，坚持原则，充分尊重和正确行使自己的民主权利，本着对组织负责、对事业负责和对同志负责的精神，根据平时掌握的情况，实事求是、客观公正地进行推荐。人无完人，看人要看主流，大家要通过对符合条件人员各项条件的比较，慎重考虑，择优推荐。

下面请工作人员发放《民主推荐表》和有关表格。请同志们拿到《民主推荐表》后，对照栏目要求认真填写。推荐拟任我局副局长人选2人有效，超过2人的推荐表作废。填表时，相互之间不要交流。填好后将所填表格投入指定的票箱，由考察组负责收回、汇总。

下面请大家填表，表格填好后投到前面的票箱里，投完票就可以离开会场。

第四篇：2017民主发言提纲

2017民主生活会个人发言提纲

根据公司文件精神，按照区住建局党委的要求，结合公司实际，本人会前再次认真学习了党的十九大精神，新《党章》习近平新时代中国特色社会主义思想和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，认真参加了党小组的专题学习研讨、广泛征求意见和谈心谈话活动，进一步统一了思想，明确了方向。现结合本人思想和工作情况，就自身存在的问题进行认真反思和剖析，不当之处请同志们批评指正。

一、存在的突出问题

1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想和维护党中央核心权威方面能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社主义思想，但在做实上还明显不够。一年来，我严格按照公司党支部的工作部署参加了党员活动日等学习活动，深入学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论，明确了党和国家的发展方向和新时代的重要任务，做到了坚决维护以总书记为核心的党中央的权威，自觉在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致。但反观自己的学习过程，还有很多的不足之处。如对十九大报告的精神实质理解还不到位，还不能从根本上完全理解十九大报告的真谛；对把十九大精神贯彻落实到日常中去的力度还不够，没有形成思想向行动的有利转化。

2．认真执行党中央决策部署和上级党委决议方面

作为一名供水行业的职工，我坚决拥护党的路线方针政策，能够认真执行党中央的决策部署和上级党委的决议安排，特别是有关党风廉政等方面的各项要求；能够积极参加公司组织的廉政教育活动。但是，自身工作在基层从事具体是事情比较多，廉政风险点比较少，从而不自觉中影响了个人的行为，怠与学习。如十九大胜利闭幕后，中共中央向全国各部门下发了关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定，我虽然都能够按时按量的学习十九大精神，但是在多次学习后，由于思想提高出现了瓶颈，有时也放松了对精神的深刻解读，虽没有造成不良后果，但也值得深刻反思。

3．对党忠诚和勇于担当方面

作为一名党员，我深知党的光辉与伟大，深知维护好党中央的权威和集中统一领导，维护党的形象是自己的第一要务，深刻明晰要永远对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，坚决不当两面派、不做“两面人”的重要性和深刻意义。因此，我能够认真做好个人事项报告工作，坚决不搞弄虚作假和欺瞒组织的事情。但是，鉴于工作地点距公司比较远、部门领导管理实时性比较差的特点。平时工作容易懈怠、懒散，对泵站的管理不是很到位，从而影响了整体工作的进一步提升。今后工作一定坚持严格要求自己，把工作做实做细，经得起上级的检查监督。

4．纠正“四风”和廉洁自律方面

第一服务意识不突出。联系群众不够紧密。只顾自己参加会议，学习资料不能准确掌握身边同事的所想、所需、所求，影响为群众服务的效率。忽略了同事们的意见和建议，使得工作缺乏民主建议和思想碰撞，影响了工作开展的全面性、及时性。第二对于党风廉政建设主体责任和监督责任认识不到位。认为支部班子是落实党风廉政建设责任制的主要责任人，自己只要管好自己，做好自己的事情就可以了。对个别同志存在的工作纪律要求不严、工作不认真不担当的行为没有及时提醒和制止。

二、产生问题的根源

1．理想信念不坚定。伴随着年龄的增长和履历的增加，个人世界观的改造却没有适应时代的发展要求，正确的人生观、价值观、荣辱观也没有及时得以树立。此外，随着物质生活的不断提高，“勤俭节约、任劳任怨”的观念有所淡化，“全心全意为人民服务”的宗旨和“权为民所用”的公仆意识被抛在了脑后。从而出现不思进取、安于现状的问题。

2．党性修养不强。本，虽然按照组织要求完成了各项学习活动，并认真学习了十九大报告和习总书记系列重要讲话精神，但仍然没有将政治理论融入自己的头脑，仍然缺乏与时俱进的观念，理论、政策水平不能适应新时期高等教育发展新形势、新任务的要求。政治责任感、敏锐感缺乏，开拓创新、争创一流的精神缺乏。

3．严于律己不足。作为一名党员不仅律己要严，做好表率，还带动身边群众，做好本职工作，保障供水安全。

三、努力方向和整改措施

1．进一步加强学习，不断提高自身的思想政治素质。去年十一月一日，中央下发了认真学习贯彻十九大精神的决定。这就要求全体党员要进一步坚定理想信念、强化党性意识、增强服务能力。因此，在查找问题和对问题的反思中，我进一步认识到了深入学习十九大精神、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性，明确了必须从自身学习入手，端正学习态度，主动自觉地去学习党的理论知识和法律、法规，从而进一步提高自己的理论水平、思想水平和政治水平，夯实自身理论和思想的功底，树立正确的世界观、人生观和价值观，以一名合格党员的标准严格要求自己，把学到的知识运用到工作和生活中去，并在实践中检验和丰富知识，让自己成为推动公司发展的有用之人。

2．以提高工作效率为目标。坚持求真务实的工作作风，坚持实事求是，一切从实际出发的原则，不搞形式主义，不弄虚作假。工作上带头真抓实干，钻研专业知识、熟悉生产设备的运行情况、故障处理办法，作风上脚踏实地，力求实效，将全部心思都用在本职工作和上级领导交办的事项上。要严格要求自己，自觉遵守各项规章制度。

3．坚持与时俱进、开拓创新的良好作风，正确对待个人名利和得失，兢兢业业，勤勤恳恳，将全部身心投入到工作中。认真听取同事们的工作意见。进一步加强工作的创新性和主动性，不断转变原有工作理念和工作方法，开拓、创新适合新时期、新要求的供水工作新思路，为公司的发展献言献策。

4．从严要求自己，身体力行做好表率。俗话说：“自己不想做到的就不要去要求别人”。反之，要想要求别人，自己就要先做到。因此，强化作风建设，首先要从自己开始，要以身作则，率先垂范，今后，我将从具体的工作内容出发，把日常的工作做细做好，以身作则，推动作风效能建设，以实际行动配合好公司，将一如既往地以“真情服务社会，安全优质供水”为宗旨，求真务实，开拓创新，为建设幸福美好新通州而不懈努力！

第五篇：2013民主论文

2013年 度民主管理理论研讨文章

坚持群众性民主管理促进企业和谐发展

五0八车间何彬

前 言

党的十八大顺利召开，章节性的提出:人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民。508车间作为五粮液公司唯一的包装车间，五粮液白酒产品均由该车间包装完成并直接投放市场，工作内容属于流水线作业，担负着酒产品最后一道质量防线重任，公司的加速发展使得生产任务随之加重，流水线的加速，同时也加大了车间员工工作节奏、工作强度，员工的思想情绪波动较大、存在一些影响产质量的不利因素。在此阶段，508车间坚持民主管理为主的模式开展相关管理工作，虽然遇到种种困难，但均取得了较好的管理绩效。

本文重点分析508车间发展历程中民主管理方式的发展变化，总结管理经验，探讨透明化管理模式怎样解决员工尊重中的思想情绪危机，提炼推动和谐发展的民主管理方式和方法。

一、紧抓民主管理、促进完成生产中心任务

上世纪九十年代，随着白酒市场迅速崛起，作为白酒大王的五粮液公司有了飞速发展。为有效的落实公司下达的生产任务，满足市场需求，五0八车间决定定期开展由车间领导班子成员以及与生产相关的管理人员参与的民主管理生产调度会，讨论总结一定时间段内生产情况，解决生产过程中遇到的种种困难，部署下阶段生产任务。

生产调度会每个月开展一次，由车间主任主持，班子成员、职能室负责人、班组组长、资料员参与，以民主集中、讨论总结的形式开展，以生产任务完成率、工艺改进情况、质量保障情况、设备运行情况为重点；统计现阶段生产完成数据，安排生产班组下周生产应完成量，集中讨论车间生产工作存在的问题，落实解决问题责任人，和解

决方式。

508车间的这种围绕任务抓生产的民主管理形式，能体现群众参

与的自下而上的民主管理，从数据上能有效的完成公司下达的生产任务，能很好的适应当时的生产力和生产关系，满足市场需求。但持续一段时间后，它侧重于管理阶层，制度管理、硬管理，忽约了很多客观因素如：员工情绪因素、工作积极性、生产效率、技术改进、领导的监督、领导与员工的直接沟通等不利情况被暴露出来，车间的健康发展要求该车间必须建立起新的民主管理模式。

当时508车间的民主生产调度会的民主性仅仅体现在职能管理

人员、班组长，特定会议可让政宣员参会，员工难以有渠道了解车间的管理方法和管理思路，员工群众逐渐使得员工对车间的建立制度公正、制度执行公平、绩效分配均衡产生怀疑和猜测。员工群众中逐渐形成了对车间管理不信任，对制度的抵触，对车间的管理不信任，如：对制度执行公平性、利益分配均衡性、建立制度公正性产生不满。归纳为：决策不满型、管理抵触型、维权盲目型。

二、不断挖掘民主管理内涵，提升管理效能

面对出现的问题，五0八车间积极探索，积极改进民主管理模

式，设定了民主管理新思路：在保证生产，产品质量，维护安全稳定的基础上，强调员工的思想稳定性，突出的表现为坚持实践科学发展观的“以人为本”核心，以及员工的参与度。提出了新的民主管理模式，如：民主管理周例会、车间级职代会、班组级民管小组会议、政宣员信息交流会，建立了包装车间文化长廊、职工文化角、“身边人身边事、大家议一议、你说怎么办”宣传册；以上民主形式均体现了重视员工的意见和建议，并将与员工利益密切相关的工会工作、工资奖金奖励工作、员工普法工作、计生工作纳入重点工作范畴，在车间《综合情况通报》上作详尽说明；为让更多的员工参与到车间民主管理中来，参与民主管理的人员要求不在是管理人员，而是班组和职能室职工代表，充分体现其民主性。

五0八车间民主管理模式的转变，不仅能使基层单位、员工第一时间了解到公司最新的方针政策、发展形式，同时通过对公司、车间相关文件的学习，更使得公司提出的目标计划得以迅速顺利落地生根，落实到车间职能人员，落实到每一名员工。其中，最为突出的变化时民主生产调度会将时间定位不定期举行，按生产管理情况及时通知，使得能保持车间管理与员工群众保持同时性、统一性。

五0八车间新的民主管理模式，将安全工作、环境管理、技术

设备的改进提到了与生产、质量同样的高度，充分利用各种渠道收集每一名职工对不同职能的合理化建议，和组织QC活动，积极寻求生产效率、质量、工艺、能耗、安全、环境的改进。其中，通过综合情况通报一是及时对各种违反相关规章制度，违章操作行为进行通报批评和处理，对勇于提出改进生产工艺、设备设施，促进生产效率提高的员工进行通报表扬和奖励；二是公开奖金分配办法；公开奖金分配结果；公开当月班组完成生产作业计划指标；公开考勤结果等，及时处理有关员工切身利益的问题；三是运用透明化的管理模式，公开谈、公开说，不仅体现管理的民主性，而且让与会的人员参与到督促监督审议车间重大决策中来，强化职工知情权，监督车间领导，达到规范管理、维护职工的合法权益，民主决策。

三、五0八车间民主管理方式的特点和启示

（一）特点：该车间民主管理的特点在于：参与的主体是员工代

表，员工能依照规定有效的参与到职工民主管理，充分体现职工依照有关规定，通过一定的组织形式，参加集体管理，行使民主权力，维护自身权益；具有会议规模不大，易于频繁召开和临时召开；各种民主管理形式的召开间隔时间短，不易造成问题的积压；结果反馈快，不满意可以继续反映；信息传递畅通，可构成管理人员之间、管理人员与职工、职工与职工实现及时沟通等特点。这些特点不仅可以有效的促进了车间管理，处理各种不同的矛盾和问题，更重要的是始终保持了组织的稳定性，可控性，员工的参与性；人的因素稳定、可控，使得组织可以持续不断的聚集员工群众智慧，改进生产力和生产关系，促使企业和谐发展。

（二）启示：员工都来自于生产一线，他们的亲身经历往往能更

为具体，更为体现到细节上，他们是最有说服力的群体。故而我觉得开展好民主管理，必须将员工带入管理过程中来，发挥他们的主动性，参与性。在民主管理过程中，不少管理人员抱怨职工代表素质偏低，参与管理往往是“议不到根本上、参不到点子上”，而职工代表则认为对所在单位为什么有这样的政策，为什么要这样管理了解有限，介入不够。所以，我认为说到底民主管理首先要解决职工知情权的问题，尊重职工知情权，就必须深化厂务公开活动。首先在内容上不回避任何话题，不搞流于形式，及时公开厂务事项，使职工对所在单位有一个明白的认知，使管理人员在公开的制约下得以““透明化”；其次是丰富载体，除完善职代会、例会等基本形式外，可通过资料、通报等形式，使厂务公开形式活、信息快；最后要认真收集反馈信息，不能公

开就不管了，认真听取职工的意见，及时解决职工反映的问题，使职工参与到管理中来，形成类似于PDCA全面质量管理试的循环过程。

四、坚持民主管理方式，促进企业和谐发展

我国改革开放总设计师邓小平同志多次强调，充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家，特别是各项企事业的权力,是充分发挥社会主义制度优越性的一个重要环节。它从本质上体现着劳动群众在公有制基础上管理经济活动的权利，是经济民主的一种重要方式，这本身也反映了社会主义经济基础的特点。

所以，民主管理是企业管理发展的必然要求，更是是加强基层民主政治建设的重要途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是推动企业战略实施的必由之路，职工民主管理既涉及生产管理的内容，更涉及管理过程的内容，是经济建设与企业整体发展相互渗透的的联系点。采取有效的民主管理方式，使更多的员工参与到组织的管理中来，让员工与企业的思想保持一致，是促进企业和谐发展有效途径。