如何开好村级党内民主生活会

第一篇：如何开好村级党内民主生活会

如何开好村级党内民主生活会

党内民主生活会制度，是发扬党内民主的一项重要制度，是加强党内监督、提高干部思想水平和党性修养的有效途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的一项重要措施。但目前村级普遍存在民主生活会质量不高的问题。如何帮助指导村级开好党内民主生活会，并切实建立起保持党内民主的长效机制，应引起我们的足够重视。下面，谈个人六点建议。

一、统一思想，提高村干部对民主生活会重要性的认识。民主生活会作为领导班子成员沟通思想、解决党内矛盾、加强党性修养的有效途径和重要载体，在村一级有时发挥不了其应有的作用。有的村“一把手”搞家长制，压制民主，不愿召开民主生活会；有的村宗族派性严重，干部不能坐在同一板凳上说话，召集不起民主生活会；有的组织准备工作不充分，仓促上阵，开不好民主生活会；有的新任党支部书记，没有接受严格的组织生活锻炼，不会召开民主生活会，等等。这些都是造成民主生活会不经常、不正常的最直接原因。因此，借助这次党员先进性教育，及时统一干部思想，提高其对民主生活会重要性的认识，使其懂得党的规矩，以及党内民主生活的原则、程序、方法、步骤等，就显得非常适时和必要。

二、群众参与，解决民主生活会针对性不强的问题。村干部工作中存在的问题、根源在于哪里、解决问题的办法是什么，群众是最具权威，也最有发言权的。因此，在民主生活会前，广泛征求和听取群众意见，赋予他们更多的参与权和发言权，是保证民主生活会质量的重要保证。通过广泛征求意见，并在梳理归纳的基础上，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解

决什么问题的原则，确定好召开专题民主生活会的主题，并提前与班子成员进行思想沟通，搞好谈心交流，以保证民主生活会议题集中，问题得到有效解决。

三、广开言路，解决班子一把手“一言堂”的问题。为防止个别一把手武断专行，把一个本来民主气氛浓厚的“群言堂”变成“一言堂”，一方面，要求“一把手”带头转变观念，自觉当好“班长”，不当“家长”，带头讲“民主”，不搞“专制”，积极营造民主和谐氛围，使班子成员能够畅所欲言。另一方面，建立必要的制约机制，对“一言堂”严重的单位，实行主要领导“末位发言制”，避免“一把手”开口“一言堂”，使其他班子成员失去了发言和表达的机会。

四、“班长”带头，解决民主生活会不敢讲真话的问题。当前，民主生活会一种不正常的现象是，大家喜欢讲好话，不愿讲真话、难听的话。要让村干部开诚布公讲真话、无拘无束讲实话，最有效的办法，就是“班长”要发挥带头作用。不仅讲真话、讲实话，带头开展批评和自我批评，还要善于引好航、把好关，适时调控火候，努力在班子内部营造一种自我批评不讳疾忌医，不避重就轻，敢于壮士断腕；相互批评肯较真，指出缺点不护短，接受意见听得进、坐得住的良好氛围。通过积极思想斗争，真正把民主生活会开成查找问题、挖掘根源的亮丑会，交流思想、增进团结的交心会，求同存异、解决问题的共识会，凝心聚力、促进发展的鼓劲会。

五、抓好整改，解决民主生活会实效性不强的问题。整改作为提高民主生活会质量的一个重要环节，一是整改目标要“明”。民主生活会后，要专门研究制定整改措施，按照标本兼治原则，明确整改重点、整改目标和整改时限等，并逐一列出单子。二是责任主体要“清”。对整改的内容，要进行细化分解，一项一项地落实责任主体。是班子的问题，“一把手”要负总责、带头改，并带动整个班子的整改；是班子成员个人的问题，要实行“对号入座”，逐一落实整改措施；是具体工作中存在的问题，实行谁分管，谁负责。三是整改措施要公开。要将整改的内容，以及责任人、公开承诺事项等通过会议、公开栏等向党员群众公开，接受群众监督。整改结束后，还要将结果公开，并进行群众满意度测评。

六、严格把关，加强对民主生活会的指导监督。上级党组织要认真履行监督职责，对村级民主生活会实行全程监督。会前，要对民主生活会的议题、方案进行审核把关。会中，要进行跟踪指导，对那些应付了事的班子和负责人要进行批评；对借机发泄私愤的要进行教育；对开展积极的思想斗争，勇于揭露问题的同志要予以鼓励；对讲真话的同志进行打击报复的要严肃处理。会后，要督促检查民主生活会的整改措施的落实情况，并对生活会做出全面的质量评价。凡达不到标准要求，或群众满意度低的，要责令“返工”重来。

第二篇：如何开好民主生活会

如何开好民主生活会

（1）提高支委会“一班人”对民主生活会重要性的认识。民主生活会是党内政治生活的重要内工作，解决相互容，它对反思矛盾，搞好班子内部的沟通、监督和制约，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，提高战斗力和凝聚力十分重要。因此，支委会成员首先必须解决自身对民主生活会重要意义的认识，克服那种认为支委会成员之间问题不多没必要开，或者问题多怕砸锅不敢开，或者因工作忙和人员不齐不能开等障碍，把坚持制度开好民主生活会作为党内立法来遵守。

（2）会前要做好准备。一是要确定好主要议题，党支部书记要根据班子中以及各个成员存在的主要问题，经与各成员“碰头”后，拟定民主生活会的内容，每次生活会集中解决一两个主要问题。二是要提前将开会时间通知各个委员，并将一段时间内收集到的干部、群众对支部成员的意见和要求告知与会者，使他们对这些意见和要求有一个消化的过程，作好参加会议的准备。三是根据需要，“班长”有针对性地找某些成员谈心，交流思想，统一认识，保证各个委员抱着正确的态度参加会议，以使民主生活会取得预期的效果。

（3）做好开会时的引导工作。党支部书记在主持会议时，要注意创造既严肃认真，又宽松和谐的会议气氛，要特别注意带头作批评和自我批评，这是开好民主生活会的关键。还要掌握好与会者的思想动态，对不利于开好民主生活会的苗头，要善于作好启发和引导工作。一定要避免出现下面几种情况：①把民主生活会开成“评功摆好会”。只谈成绩，不谈问题，或者大谈成绩，轻描淡写谈问题。②把民主生活会开成“捂盖子会”。支部委员之间有矛盾，有思想隔阂，会上缄口不言，会下矛盾照旧，会议实际上不起作用。③把民主生活会开成“明争暗斗会”。支部委员之间有矛盾敢说，但不是抱着解决问题的态度，而是各执一词，指责对方，或者拐弯抹角，“旁敲侧击”，缺乏同志之间的真诚，结果不但不解决问题，反而使矛盾加剧。④把民主生活会开成“研究工作会”或“杂谈会”，偏离民主生活的主题。在召开民主生活会过程中，要时刻注意纠正上述偏向，使会议紧紧围绕中心议题进行，把每次生活会都开成一个心情舒畅的会，一个鼓干劲的会，一个达到新的团结的会。

（4）要切实抓好整改工作。对民主生活会上提出的问题，党支部书记与各个委员要认真研究分析，提出解决办法，落实切实可行的整改措施，并进行跟踪检查，否则就失去了召开民主生活会的意义。对民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应予通报，以便接受群众的监督。（摘编自《党支部活动实用手册》（第二版）中共中央党校出版社）

第三篇：如何开好民主生活会[推荐]

如何开好民主生活会

中组部培训中心姚主任专题讲座内容摘要

现在民主生活会执行情况：总体是好的，但也有一些民主生活会质量不高，收效不大，少数单位民主生活会制度坚持得不好。具体现象：一是形式化。当作一般任务来完成，议题不明确，走过场。二是庸俗化。成了聊天会。三是溢美化。表扬与自我表扬相结合。四是简单化，就具体工作、取得成绩、存在不足等内容谈，谈完结束。

如果说此项制度有问题，那是执行的问题，其制度本身很好。历史地看，我们党运用民主生活会方法有效解决了自身的问题，所以党始终坚持这种制度。民主生活会目标定位：“健全并严格„„都是非常重要的”，依靠自身力量解决矛盾。

一、定位

不能把民主生活会等同于形势报告会、工作总结会、理论学习会、业务研讨会或群众出气会、汇报会、批判斗争会。

把民主生活会作为集体学习和推进组织发展的载体，作为建设学习型组织的过程，可以给我们一个新的视角，引发我们对民主生活会定位的再思考，可以更清楚地分析它存在的问题，更便于找到对策。

学习型组织是基于个人学习的组织学习，是一个追求的过程，是个人价值和组织追求的结合过程，精神升华的过程。

二、会前的准备是基础

1、找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会主题。什么样的问题——以发挥班子整体功能为目标，围绕党性、党风方面存在的突出问题，以改进领导干部的工作方法和思想方法入手，提高班子解决自身问题的能力。

问题要以发挥班子整体功能的加强为目标。征求意见不等于要听本单位群众意见，可以是服务对象的。要避免经常忽略整体存在的问题，产生共同盲点。反思和改进很重要。

自我剖析的关键环节——反思。反思是一个考察并质询自己假设和想法的过程。这个过程为真正的改变提供了基础。只有自己才能反思自身的经验。剖析是学习、认识发展的过程。反思的技巧是：注意放慢思考过程，这样我们就更能意识到我们如何形成自己的思想模式，以及影响我们行为的方式有哪些。

用集体学习的方法搞好谈心。与个人反思相比，集体学习的全部优势在于交流、碰撞、激发、共享，并在此基础上达成共识。交流谈心的目的不是谈对错、评是非，而是交流碰撞、达成共识、共同提高，是求发展，求进步。

谈心的方法：

（1）从确定要解决具体的“事情”入手，说事情不说看法、观点；

（2）讲清事情的来龙去脉，特别是自己在其中的所思所想和所作所为；

（3）展示差别，交流分析，形成共识。

2、组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础；

3、广泛征求群众意见，如实进行反馈；

4、认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。

三、如何开会

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发。要坚持思想性和原则性。坚持克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲过错的做法。

从建设性的角度认识批评：

1、批评不等于批判、斗争；

2、批评应该促进被批评者的反思；

3、批评应尽可能建立在客观、公正的基础上；

4、批评的方式方法与批评本身同等重要；

5、批评是对自我的真正挑战。

质询组织是民主生活会的重要环节。群体压力：当一个人独立提出自己的意见时，会感到一种心理上的压力。群体压力有助于群体规范的形式，可以增强群体成员的安全感。群体压力也会窒息成员的创造精神。

结构化的方法（解除压力的好办法）：把思维的不同阶段划开，避免思维方式的相互干扰。保证了成员间在发言权利上的平等，保证了时间的利用效果。如有序、限时、定内容。

“六副眼镜”方法：

白眼镜：补充新的分析、解决问题的信息；

红眼镜：不作理性分析，谈自己的直觉感受；

绿眼镜：突破思维定式，提出新的意见和建议；

黑眼镜：找毛病，看还有什么没谈到，或提出的解决方案，还存在什么潜在的问题；

黄眼镜：从积极正面的角度进行评价和补充完整；

蓝眼镜：组织和管理讨论的过程，维持纪律、控制进程。

关于方法的具体意见：

1、建议交替运用绿眼镜和黑眼镜；

2、每个人进行党性分析后，可将其他同志分为两组，分别戴绿眼镜和黑眼镜进行评价。每人至少提出一条以上评议意见，别人说过的一般不要重复。

四、加强领导

切实发挥党委（党组）书记“第一负责人”的作用。加强对民主生活会的指导。

对本单位应该做到：宽松、敞开、积极的环境，始于领导的自我发动，主要负责人要有勇气，带头敞开自己的心路历程，讲真话，做表率。只有将信己变为信人，才能在交流中把误解变为理解，异心变为同心。要成为良好的倾听者（要有正确的目的，需要注意力和精力的大量投入）。

助人自助（对下级组织应该做的）：不要替代、帮助别人自己去做。群众、班子成员、负责人，上级机关联合互动的过程，每一方的角色缺位、不到位，都会影响民主生活会的质量。任何简单化、程式化的做法都不好。

第四篇：开好民主生活会

开好民主生活会

作为党内旨在开展批评与自我批评的一项重要制度，民主生活会承载着加强党内监督、增强班子凝聚力的使命，被视为实践民主集中制原则的重要平台。

形成民主生活会的质量考评制度。一个地方、一个单位领导班子的民主生活会质量到底如何，上级党委、组织部门既应心里有数，又要形成具有效力的正式评价，而不是揣着明白装糊涂，泛泛地说些“有则改之、无则加勉”之类的套话，也不是在测评领导班子时空泛地列出“民主生活会开得如何”一栏，这对领导班子的民主生活会基本没有什么约束力。

在自上而下地创新民主生活会制度的同时，还应加大信息公开的力度。民主生活会越是公开越能提升其质量，越能体现其价值。翻阅一些地方对外公布的，一些地方党委已经有所探索，人们也多能看见“深入查找了存在的不足，认真开展了批评与自我批评”这样的字眼，但如想再进一步了解会议详情特别是批评与自我批评的具体内容，则多半语焉不详。这样欲说还休的公开，等于不公开。何况，报道的情况究竟属不属实也要打一个大大的问号。因此，建立并规范民主生活会的信息公开制度，也甚是迫切。

第五篇：如何开好民主生活会

如何开好民主生活会

一、民主生活会的含义

(一)什么是民主。

民主是什么不是什么，是非常复杂的政治课题。但一般讲，民主就是人民当家作主。由于人民的概念是抽象的，我们需要把“人民”放到一个具体的组织之中，这样就可将“人民”理解为是组织中的所有成员，由组织中的成员表达个人意志，进而

作这个组织的主。

(二)为什么要民主以及如何形成民主。

在工作中，一方面，人与人之间所知道的信息是不对称的，这是客观存在的，即使对一个对称的信息，由于认知和感知的差异，对信息也会有不同的解读，从而得出不同的结论。另一方面，每个人知道的信息都会有残缺不全和支离破碎的时候，这也是客观存在的。正因为如此，就需要用民主这种程序来集中信息、分析信息，并决定信息的使用。

民主有两个相互对应的角度。相对于领导而言，民主要能发表自己的意志，也要听取下属的意志；相对于下属而言，民主要能向领导发表意志。领导不听下属意志或者听不进下属意志是不民主的表现，下属不提意志同样也是不民主的表现。但是，人们一说到民主，往往会习惯性地从领导的角度来理解，从被领导者的角度理解民主常常被忽略了。“一言堂”是怎么产生的？我想，不外乎3个原因：第一，领导独断的意识太过强烈；第二，下属发表意志的意识太过弱化；第三，两者相互作用。因此，民主是双向的，而不是单向的，组织中的成员都负有表达意志的权利和责任。

民主是博弈，也是妥协。一方面，民主提供的信息主要是想让组织和同事知道，并尽量能被利用起来，这就需要千方百计；另一方面，组织和同事根据既定目标和客观实际，决定如何利用信息，同样需要千方百计。这里面必然会有博弈和妥协。千方百计之其中一“方”，就是少数服从多数。但这有可能会出现“多数人暴政”，的民主考核(即分项打分)就有一定的“多数人暴政”成分。因此，千方百计还得另有其“计”，这就是集中。因为民主提供的信息有真实的也有不真实的，即使是真实的信息，也很有可能是零散的、局部的、粗糙的，必须在民主的基础上实施集中，去伪存真、去粗取精，予以系统化、整体化和精准化，最终做出相对正确的决定。这个过程离不开博弈和妥协，其常用的手段就是“批”和“评”。

(三)为什么“会”字之前要加“生活”两字。

会，人下面一个云，说明是人云集在一起。所以，一般要3人以上才能成会，会在一起商量、评判，献计献策，形成意志。

我理解，民主生活会在“会”字前面之所以要加“生活”两字，寓意是将组织比作家庭，使组织的成员相互和谐相处，加了这两个字，意味着会议虽然有“批”有“评”，但不妨开得轻松一些、活泼一些，就像日常生活一样，可以有说，可以有笑。但由于“生活”两字后面跟着一个“会”字，所以也免不了严肃的气氛。

这样，我们就可以对民主生活会作如下理解了：民主生活会就是大家聚在一起，以“批”和“评”为基本手段，在夹严夹松的环境里发表意志，去伪存真、去粗取精，集中形成意志。

二、民主生活会是难开的从实际情况看，民主生活会是很难开的，难就难在去伪存真、去粗取精。要去伪，先要寻伪、识伪，如此才能成真、存真；要去粗，先要寻粗、识粗，如此才能成精、取精。再进一步说，寻伪寻粗和识伪识粗之难，难在是否具有饱满的诚意、是否具有相应的能力、是否具有足够的勇气。有诚能进行自我批评，有能有勇能开展批评。

一个人诚、能、勇三者兼备，诚为难矣。不愿说自己的不足，不愿承认自己的差错，虽有“当局者迷”、“只缘身在此山中”的因素，但更有贬了自己意味着褒了别人进而伤及自尊的因素。这大概是人性的一个弱点。这个弱点一定影响着自己的诚意，不太愿意自我批评，于是就有了“表功先生”。不仅如此，人喜欢听顺耳悦耳之声而不愿听逆耳刺耳之音(听到好声生理上会分泌出让人舒服的物质)。这大概也是人性的一个弱点。这个弱点一定影响着自己的勇气，担心批评伤及他人面子，担心过了头的，还要给他人脸上贴金，于是就有了“好好先生”。由于没有了解到信息不能形成见解，或者驾驭不了了解到的信息难以形成见解，这种不了解信息、不分析信息一定影响着能力的锤炼，导致“批”和“评”无从下手，只好冷眼旁观，冷耳旁听，于是就有了“沉默先生”。

总书记对此作过深刻的描述，他说：“现在的民主生活会，往往是对上级放‘礼炮’，对同级放‘哑炮’，对自己放‘空炮’，最后是你好我好大家都好”。我认为，之所以如此，根本的原因是诚、能、勇三者之中出现了不足。

三、如何开好民主生活会

(一)要拿

起“批”和“评”这个武器。

为什么我们要拿起这个武器？我想，这源于我们的责任和感情。每个人在工作上都会有不足和差错，旧的不足和差错弥补了、纠正了，新的不足和差错还会出现，而且“迷”于、“困”于不足和差错，因此，经常性地“批”、“评”自己，经常性地接受“批”、“评”，是自己求得前进的责任，也是自我修养的途径。

我们一般不会对陌生人的不足和差错当面提出批评，因为没有感情；我们一定会对自己孩子的不足和差错提出批评，因为有着亲情。同事之间朝夕相处，日勤日亲，有着感情。为着自己的责任，为着同事的感情，为着同事的好，我们应当敞开心肺，我们的心应当象打开的降落伞一样，并鼓起勇气经常性地“批”、“评”同事的不足和差错，共同修正错误，共同不断进步。

(二)要有效使用“批”和“评”这个武器。

拿起武器属于意识问题，至为宝贵；使用武器属于技术问题，至为重要。

许多人认为，“批”和“评”要讲艺术和技巧。这真是金玉良言。但是，艺术和技巧来自哪里呢？我想，艺术和技巧来源于真实、直接、具体(包括深刻)，否则，艺术只能是夸张，技巧只能是虚构。真实、直接、具体都是为“批”、“评”的准确性、恰当性服务的。所有这一切，用一句话概括就是实事求是。但千难万难实事求是最难，因为一与二并列，未必就一定是三。我们如何才能离实事求是、离真实直接具体更接近一些呢？

“没有调查就没有发言权”，这是毛主席对于如何做到真实也就是如何“求”的一句至理名言，这句话应当伴随我们的一生。发言、写文章之前首先就要通过调查了解信息。我认为，有明确的主题，有利于做好调查。如果主题错了、主题大了，了解到的信息要么是错误的，要么是没用的。假设确定“如何搞好财政监督”的主题去了解信息，这样的主题确实不伪，但是大了，至少一时半刻了解不到有效的信息。如果将主题缩小为监督方式，那了解到的信息就会有用多了。如果再缩小到如何开好检查见面会，那得到的信息就会更有用了。

了解了信息，并不等于掌握了信息。要掌握信息，必须有分析，分析不好，一叶障目，一布塞耳，即使信息是真实的，也容易表达出片面的认识和片面的结论。比如，张三说：“李四今天上班时没喝酒”，这是张三了解到真实的信息，也是一句实话。但这句话张三至少没有分析好，是片面的，因为这句话暗示说，李四只有今天上班没喝酒，平时上班都是喝酒的。因此，片面的实话未必就是实情，片面的实话甚至别有用意。俗话说：真话难听，我还要补充一句：真话难讲。难就难在讲真话是良心，讲好真话是技术，真话是良心与技术的结合。

表达信息要能直接一些，象射箭一样，直射把心，范围缩小了，准确率就会提高一些。做到直接还不够，还要具体(深刻)。箭确实射到了把心，但倘若碰了一下把心就立刻掉了下来，或者轻轻一拔就离了把，说明箭没有深入到具体要的那个把心上，目的还是没有达到或基本没有达到。比如，张三说李四的责任心还要增强，倘若李四的责任心确实不够强，那么这个话说得是直接的，但不具体，李四不但不舒服，还会不服气，因为有理无据。有了定性还得定量，有了量化才好定性，两者是互为依赖的。有理无据的也就是笼统的“批”和“评”，听者不但不舒服而且也不服气。

民主生活会要开得有质量，关键在于是否能拿起“批”和“评”这个武器，而拿起后要有效地使用，必须在了解、掌握、表达信息之中，能够体现真实、直接、具体，以求准确和恰当。

(三)要注意的一些具体问题。

第一，会上一定要讲话。既然是会，那么参会者都有讲话的权利和责任，如果不讲话，那么等于放弃了自己的权利，也放弃了自己的责任。不要怕讲错，意识到自己讲错了，要马上承认、补充、纠正，这样既显示了自己的谦虚，又表明自己是实事求是的。

第二，不要讲自己不知道的信息。如果非讲不可，要加上限定词或前缀词。言论自由是对那些敢于对自己言论负责的人而言的。

第三，好与差都不要说得太满，要留有余地。世上没有绝对的好，也没有绝对的差，好与差根本上是比较出来的。我认为，比较这一方法，有利于公正和公平。当然比较无法做到象天平那样精准。把事物放在不同的坐标、不同的象限中比较，就会得出不同的判断。

第四，要能互动。互动有利于活跃气氛，有利于启发，有利于讨论。互动主要靠主持人，主持人要适时地插话，引导作适当的讨论，还要调节气氛、内容，随时纠正偏离了的方向。互动还要靠有幽默感的同志，圆圆场，说说笑。

第五，要尽量避免夹带情绪。比如自己的意志被轻视了就产生偏见。

“批”与“评”虽然很难，但知难不难，如果有了足够的至少是相应的诚心、能力和勇气，开展起来就容易了。根据以往的实践，民主生活会中，勇更为可贵。俗话说，“要敲当面锣，莫击背后鼓”，面对面地开展“批”与“评”，是共产党员“大夫无私交”应有的坦荡情怀，也是自我修养的应有之义。当然，我这样讲了，不是说我们的“批”与“评”就一定能开展好了，这样的期望估计是实现不了的。但是有一条，批评必须开展。