冷水江市城管局2010年度民主监督

第一篇：冷水江市城管局2010年度民主监督

冷水江市城管局2010年度民主监督

工作总结

2010年，我局自觉接受市政协民主监督，认真听取政协委员的可行性建议与意见，对局系统的工作作风、依法行政、清正廉洁等工作开展切实有效的民主监督，寓监督于支持之中，以监督促发展，更好地促进依法执法、文明执法，提升我市城市管理水平。现就民主监督工作总结如下：

一、加强领导、健全制度，着力推进城市管理工作

为切实开展好行风监督工作，我局成立了以局长为组长的行风监督工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政协民主监督工作，并建立循环督查制度，及时发现问题和整改，责任到人。局党组全年专题研究行风监督工作2次，不定时对局属各单位、机关各股室行风建设进行督查，城市管理明显改善。

二、同心合力、共谋发展，着力提高民主监督实效

受政协委派，今年由石幸福、陈建安、林平和胡胜业担任我局的民主监督员，他们以协商有序、监督有方、参政有度的工作方法，履行民主监督和友好协商的职责。

民主监督员们在督查中，对我局认真务实的工作作风进-1-

行了高度评价，并就如何更好地开展好城管工作提出了宝贵的意见与建议。我局对民主监督员提出的意见、建议和批评，认真研究，积极采纳，对工作中存在的问题及时整改，各项工作明显改善。如对于城市墙体上、电线杆上乱写乱涂，乱张贴广告的现象，我局开展整治城区“牛皮癣”行动，将主次街道“牛皮癣”清理工作整体承包给专业清洁公司，基本实现即产即清。

三、务实高效、增进共识，着力加大民主监督力度

切实做好建议提案答复工作，今年，我局共收到政协委员、人大代表提出有关城市管理方面的建议提案件共32件，其中建议11件，提案21件。其中，就四件重点建议的办理情况召开了建议提案办理见面会，其余建议提案均通过电话或走访的方式办理，在七月中旬已完成建议提案的办理工作，从办理结果看，已解决和基本解决问题达100%。

对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。

回顾我局民主监督一年来的工作，成绩值得肯定，但也存在许多问题与不足。一是协商议政的质量有待进一步提高；二是民主监督力度还应逐步加大。对此，我们将在今后的工作中，积极探索，认真加以改进。

第二篇：民主监督

《民主监督：守望公共家园》练习题

1．某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表

达这一意愿的方式可以是（）

①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言

③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

2．某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降

职安排。这反映了我国公民通过（）

A．调整干部参与国家政治生活B．民主监督参与国家政治生活

C．民主选举参与国家政治生活D．任免干部参与国家政治生活

3．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该

部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）

A．社情民意反映制度B．舆论监督制度

C．社会听证制度D．信访举报制度

4．《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这

是保护公民依法行使（）

A．民主监督的权利B．民主决策的权利

C．民主选举的权利D．民主管理的权利

5．某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切

身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）

A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权

B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度

C．能使人民群众直接参与政府决策

D．有利于人民群众了解和监督政府工作

近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。据此回答6～7题。

6．上述材料中举报人的行为属于（）

A．公民行使申诉权B．公民行使检举权

C．公民的言论自由权D．公民的批评、建议权

7．上述材料中检察机关采取的措施表明（）

A．我国公民在法律面前一律平等B．人民在国家和社会中居于主人翁地位

C．国家工作人员既享有权利，又履行义务D．国家依法保护公民的监督权

8．石家庄建委干部郭光允为了正义，揭露河北省原省委书记程维高的腐败问题，经过八年的较量，最

终使腐败分子受到惩罚，正义得到伸张，对他的错误处理也得到纠正。这说明（）

①国家维护公民的合法利益。

②公民有检举、申诉和控告的权利。

③公民的权利不能滥用。

④公民负责的行使监督权有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。

A．①②③B．①②④C．①②D．①③④

第三篇：民主监督

高2013级《政治生活》课堂定时练习

（六）—民主监督

1.公民行使监督权，对国家机关及其工作人员进行民主监督有多种合法渠道，它们是通过①信访举报制度行使监督权②人大代表联系群众制度行使监督权

③舆论监督制度行使监督权④社情民意反映制度行使监督权

A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

2.在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作情况。实行民主监督从国家的角度看，有利于()

A．从根本上消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风

B．激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

C．维护公民的合法权益

D．改进国家机关及其工作人员的工作

3.（2012江苏）各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与()

A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策

4.2013年1月，十八届中央纪委第二次全体会议要求各级纪检监察机关要自觉接受新闻舆论的监督。强调要发挥舆论监督的作用是因为()

A．舆论监督是民主监督的重要形式，具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点

B．舆论监督是我国社会主义民主最广泛的民主实践

C．有利于密切党和政府与人民群众之间的联系，推进社会民主与进步

D．有利于根治不正之风，构建和谐社会

5.李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是()

A、市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询

B、村民依法选举王某为县人大代表

C、市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为

D、市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见

6.中国有近3亿网民，网民参与的普遍性使得网络监督无时不有，无处不在。网民通过这个平台发表意见建议，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成。这表明网络监督()①成为公民直接参与民主监督，提供行之有效的渠道和方式

②成为有效的制约和监督权力，切实消除腐败现象根本途径

③成为有力推进民主政治建设，促进社会民主进步的平台

④成为公民有序参与政治生活，防止权利受到制约和约束的途径

A.①②B.②③C.①③D.③④

7.民主政治建设有赖于公民有序的政治参与，重庆市政府鼓励市民积极有序地参与政治生活，作为普通公民可以()

①在重庆市人民代表大会上行使提案权 ②通过信访举报和舆论监督制度参与民主决策

③在互联网上参与重庆市交通管理问题的讨论

④通过行政职能部门的热线电话参与城市管理

A.①②B.①③C.②④D.③④

8.如今，人们可以看到包括微博在内的网络舆论已经成为群众监督的重要方式之一。对公民来说，多了一种快速监督的途径。对领导干部而言，也多了一种约束自己的机制。以上材料说明()

A．监督权是我国公民基本的政治权利B．网络监督是监督政府的最有效形式

C．公民行使监督权必须采取合法方式D．网络监督可以有效推进社会主义民主政治建设

9.公安部部长在宁夏调研公安工作时表示，要充分依托现代科技手段，进一步提高新形势下与社会、群众沟通的能力，通过建立网上公安局、网上派出所、网上警务室和QQ群、微博等方式，着力搭建警民联系新平台。公安系统着力搭建警民联系新平台()

①表明人民民主具有广泛性②为公民行使监督权提供了更加便捷的渠道

③有利于改进公安机关及其工作人员的工作

④有利于密切警民关系，激发公民为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

10.网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“单增德离婚保证书”等热点事件，如火如荼的网络反腐掀起了 2012 至 2013 的反腐浪潮。舆论监督能够发挥独特作用是因为舆论监督（）

A．比其他监督方式更有效B．是民主监督的新渠道

C．具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点

D．为公民行使监督权提供了有力保障

11.2013年 8 月 7 日哈尔滨市地铁 1 号线票价定价听证会在友谊宫举行。25 位听证会参加人来自各行业，其中消费者 11 人，经营者 3 人，利益相关方 2 人，人大代表、政协委员各 1 人，专家学者 3 人，相关部门 4 人。大家就“是否实行阶梯票价”、“特殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈讨论。哈尔滨市政府召开地铁票价定价听证会()

A.旨在增强决策的透明度B.体现了对公民权利的尊重

C.体现了我国公民直接行使管理国家的权力D.应采纳参加人的全部意见和建议

12.2013年4月10日，江西省公安厅厅长舒小琴在线与网友交流，听取意见，解决问题。互联网已成为思想文化信息的集散地和舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。这要求党和政府要高度重视这一新兴媒体，因为它()①有利于党和政府决策的科学化民主化

②有利于保障人民的知情权、表达权和监督权得以实现

③是公民参与国家管理的基础和标志④是公民参与政治生活的重要渠道

A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③

13.2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。

运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（12分）

第四篇：冷水江市人民法院开展（精选）

冷水江市人民法院开展“群众观点大讨论”活动阶段总结

作者：蔡湘军 发布时间：2011-08-23 09:36:07

按照最高院、省高院、娄底中院《关于开展“群众观点大讨论”活动的实施法案》的部署，我院周密安排、扎实推进，在7月份第一阶段取得了较大进展，现将活动情况总结如下：

一、院领导高度重视，周密安排，为活动扎实推进奠定基础

1、上级实施方案下发至我院，院党组高度重视，立即召开党组会议部署安排实施细则，认真组织落实。党组会上，羊志宏院长将“群众观点大讨论”的重要性强调至冷水江市人民法院发展的重点这一高度，让每一位班子成员均认识到这是“开展两项活动、推动三个提升”的切入点、着力点、结合点，是今年法院党的建设和作风建设的重点任务，首先在院领导层摆正了位置。

2、召开院务会，在中层干部层面深入讨论，制定了详细的具体方案。政工室围绕院务会讨论的结果，详细结合工作实际，考察事件中存在的问题，院党组成员、政工室主任贺行君审定具体方案，并制作下发，为活动的扎实推进，提供了具体的指导。

2、召开全院干警大会，布置安排活动任务和要求，全面开展此项活动。7月19日，我院召开了全院干警大会，党组书记、院长作了动员报告，动员全体干警要深入开展群众观点大讨论，牢固树立群众观点，不断增强群众感情，大力改进工作作风，努力帮助人民群众排忧解难，为冷水江市人民法院全面实现司法为民贡献力量。

二、结合七一讲话精神，强化思想认同，深入开展学习

“群众观点大讨论”活动，是继续群众观点和群众路线，群众观点和群众路线是人民司法事业成长和发展的关键。认真开展群众观点大讨论，是深入贯彻学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话的重要举措，也是确保创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动取得实效的关键所在。因此，我院在落实开展活动中，与胡锦涛总书记“七一”重要讲话学习结合起来，牢固树立“人民法院既是国家审判机关也是群众工作部门，人民法官既是司法工作者也是群众工作者”的正确理念，创新学习途径和方法，确保“人人参与讨论、人人受到教育、人人得到提高”。

我院切实按照王胜俊院长提出的“严格执法、公正办案，心系人民、服务群众，规范行为、廉洁自律”的要求，狠抓司法作风建设，把群众观点体现到人民法院的每一项工作之中。

1、规范管理制度。制定了冷水江市人民法院精细化管理考核方案和细则，印制成册，人手一份，为全院作风建设开展、审判执行工作的正确进行提供唯一行为准则。

2、加大基础建设。购置汉王人脸识别考勤考核系统，干警每天必须亲自在考勤系统前“亮相”两次，系统自动识别身份，记录考勤，既减轻考勤人员工作强度，又杜绝人为因素对考核结果的干扰。更新配置打印机、笔记本电脑等现代化办公设备，司法格言、为实现精细化管理提供技术支持和物质保障。

3、严格奖优罚劣。2名政工室成员专人负责考核，纪检监察干部对干警进行不定期抽查，电脑不得上外网、不得玩游戏，开庭严格纪律，必须着装、不得抽烟、嚼槟榔。所有干警工作均纳入“日清、周结、月通报、季点评、年总结”考评体系。严格贯彻奖优罚劣，奖勤罚懒的原则，考核结果除与干警的奖金直接挂钩外，还与干警评先、评优及提拔任用挂钩。

4、专项资金保障。院党组设立专项资金保障精细化管理考核，独创廉政基金和家属助廉基金，纳入精细化管理考核，一方面对作风不正、违法乱纪者课以重罚，增加违法乱纪的成本，另一方面，依靠“廉内助”全天候对干警进行助廉，防微杜渐。

我院因为作风建设亮点纷呈，扎实为群众改善工作作风、提高司法能力，得到了市纪委的高度认可，7月下旬被评定为冷水江市作风建设先进单位。

四、理论结合实际，促进审判执行工作 坚持群众观点，就是要深化司法为民理念，我院结合工作实际，围绕“如何提高群众工作能力，增强人民群众工作本领？”“在审判工作中应当怎样体现群众观念，践行群众路线？”等问题开展讨论。通过讨论查摆自身问题，整改提高，树立正确的群众观，认真倾听人民群众意见，坚定不移的走群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，设身处地为人民群众排忧解难，真正做到“人民法官为人民”。

为此，我院7月份结合政法委的“发扬传统，坚定信念，执法为民”活动，开展了“我为群众办实事”征文，干警们深入反思了工作中的不良观念，结合工作实际写出了多篇怎样为群众办实事的文章，活动受到市政法委称赞，8月初拉开了全院业务庭室法官庭审观摩序幕。将学习理论与实践紧密结合，指导审判执行工作进一步规范，满足人民群众对新时期审判工作的新需求、新期待。

五、加强宣传报道，切实督导检查，不断总结提高

院研究室针对“群众观点大讨论”活动的实施及时报道，开展全面的舆论宣传，在《娄底日报》、《娄底晚报》、《今日冷水江》、中院网站、省高院网站发表《冷水江法院:深入学习“七一”讲话精神

着力有效实现“三个提升”》等多篇通讯报道，为活动造势。监察室全程根据实施方案检查监督，查漏补缺，督促活动有序开展，并不断总结提高。到目前为止，我院已经按照上级要求圆满完成“群众观点大讨论活动的第一阶段和第二阶段部分工作，在剩下的阶段，我院将进一步总结经验，扎实推进，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执法本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，不断将人民司法事业迈上新台阶、创造新辉煌。

第五篇：强化民主监督

2004年，县开发区（惠民街道）优家村在城市化快速演进中由于村务管理不规范、决策不民主，造成干群间的猜忌和对立。村民赴京去省群体上访20余次，一度成为全县出名的上访村和贫困村。优家村在全县率先制定和实施了《村务公约》，并试点建立村务监督委员会，全面推行“制度管人、干部管事、群众管钱”的民主监督管理机制，村里的面貌发生很大的变化，全村已建设成为“富裕、民主、和谐”的现代化新农村。2010年8月，省委赵洪祝书记专程到优家村村进行了实地考察。今年2月，优家村村务监督委员会作用发挥情况在全省县纪委书记工作会议上作了交流发言，中央新闻媒体采访团对此进行了专题采访。

一、主要做法

(一)严格推荐程序，把好选人关。村务监督委员会成员来源于村两委班子之外的村民，由各村民小组根据名额分配，以户为单位选举出代表全村的32名村民代表；随后由32名村民代表采用无记名投票方式，直接选举产生5名村民担任村务监督委员会主任和成员。村务监督委员会下设4个小组，分别是民主理财小组、村务公开监督小组、重大村务决策监督小组、工程建设和资产管理监督小组，其成员交叉任职。同时将全村划分成5个网格，每个网格内设置“网格代言人”，在村务监督委员会的指导下开展工作，加强对网格内重大事务监督、民主决策和廉情信息的收集和反馈，延伸了村务监督的工作触角，拓展监督范围。为确保监督“不走样”，强化对村务监督委员会的监督，建立述职评议制度，在每年年底的民主听证会上，村务监督委员会主任须向全体党员、村民代表进行述职，接受信任度测评。2009年、2010年，村务监督委员会群众信任度连续两年超过98%。

（二）推行《村务公约》，把好监督关。优家村在全县率先制定和推行《村务公约》，确保村务监督委员会更好地履行监督职能，使村务监督的知情权、建议权、质询权和审核权有制度保障。在《村务公约》中，明确规定村务监督委员会可对村级重大村务民主决策、村级财务预决算、经济合同规范化管理、责任追究等内容行使监督权。同时《村务公约》对民主决策中的程序、流程做出详细规定，明确村务监督委员会对议题提出、联席会议讨论、党员大会讨论、村民代表会议表决和公布等5个权利行使的关键部位、重点环节进行全程监管。同时，《村务公约》还规定了村务公开具体内容，具体对村集体房产的承租人、租赁期限、租金额以及租金到位情况都要进行详细公示。这使村务监督委员会的监督权、质询权得到有效保障。3年多来，村务监督委员会按照《村务公约》开展村级决策监督25起，参与村小型工程招投标8起，为村集体增加收入60余万元。

（三）创新“三审”机制，把好理财关。一是建立财务预算审核制。村务监督委员会年初对村两委提出的财务预算进行认真审核把关，再提交党员会议、村民代表大会表决通过；村务监督委员会按照预算审查结果，严格实行“统一口径、统一格式、统一程序、统一要求”为主要内容的“四统一”管理方式进行监督把关。二是建立村级财务审阅制。确定每月15日和30日为“民主理财日”，由村务监督委员会对村级开支进行审核。每一张收支票据必须先由经办人签字说明缘由，再由村务监督委员会5名成员集体审核把关，同意盖章后方由村支部书记签字入账。3年多来，村务监督委员会共计集中审核财务72余次。三是建立年终财务审查制。年终由村务监督委员会按照年初确定的财务预算对村级财务执行情况进行严格审查，村两委要向村监委会通报财务运作情况，由村监委会做出财务绩效评估，并通过民主听证会向全体村民代表通报。

（四）实施“五单”监管，把好反馈关。村务监督委员会对群众反映的一般性事项，在调查核实后直接向村民予以解释反馈。对群众反映较为集中的如“三资”管理、职务消费、招标采购、民主公开、民主决策及村干部廉洁自律等重大事项，经村务监督委员会梳理后上报街道纪委，由街道纪委建立以“表扬单、提醒单、预警单、整改单、告诫单”为主要内容的村级党风廉政实时监管工作机制，运用“五单”的形式要求村两委班子进行及时答复、反馈，确保群众的意见建议“件件有着落、事事有回应”。2009年以来，开发区（惠民街道）纪委先后对优家村村级报刊征订超支120元发放了“整改单”，对村务公开工作详尽到位发放了“表扬单”。

二、取得成效 五年来，优家村在上级党委和村党组织的领导下，经过村民委员会和村务监督委员会的大量卓有成效的工作，全村民主决策、民主管理、民主监督的风气日益浓厚，村务监督委员会的作用日益发挥，农村基层党风廉政建设不断推进，已从全县有名的“贫困村”、“上访村”，一跃成为全县的“富裕村”、“和谐村”。

（一）发挥村监会“推进器”作用，促进村级经济发展。在村务监督委员会的有效监督下，优家村实现了村级民主管理，村民自治机制更加健全，村级各项事务更加透明，群众信任度大大提升，村级经济日益壮大。短短5年时间内，村集体可支配资金从2004年的15万元增加到2010年的300万元，村集体资产市值突破2亿元，农户从2004年70%的债务缠身到2009年农民人均纯收入达到10531元，年村级收益分红人均1000多元，村民仅出租房收入户均达到2万元。

（二）发挥村监会“连心桥”作用，密切党群干群关系。村务监督委员会更多地代表了村民群众和普通党员的意愿和利益，在干部和群众之间发挥桥梁纽带作用，畅通了民情民意渠道，可以让群众第一时间知晓村级的重大决策和工作推进情况，是广大村民群众充分行使权力、享受村民自治的必要平台和重要渠道，进一步密切了党群、干群关系。2010年村两委班子民主测评群众满意率达95.6%。

（三）发挥村监会“防护墙”作用，制止违规行为发生。村务监督委员会按照《村务公约》对村级各项事务实施全面监督，及时防止和制止一些违规行为的发生，约束了村干部的权力，保障了村民的合法权益，使原来集中在村干部的权力得到良性稀释，真正达到了“给群众一个明白，还干部一个清白”。3年多来，村务监督委员会先后4次拒签不规范和不合理发票，质询重大村务决策9起，及时防止了少数不规范行为的发生，为村集体挽回直接经济损失80余万元。

（四）发挥村监会“减压阀”作用，维护社会和谐稳定。村务监督委员会成员及“网格代言人”多为村里的老党员、老干部，能充分发挥自身联系群众广泛的优势，主动宣传村重要决策、重大事项和相关政策，配合村干部做好有关事项的解释说明工作，及时消除群众的疑虑和误解；对发现的苗头性问题及时上报，有效减少了违纪违法问题发生，维护了农村社会和谐稳定。3年多来，村务监督委员会先后接待群众来访30多人次，定期走访联系农户，受理村民各类问题19件，有效化解矛盾纠纷38件，连续3年未发生一起越级上访事件。