开放行政管理专业论文和实践要求格式

第一篇：开放行政管理专业论文和实践要求格式

唐山电大本、专科行政管理专业集中实践环节安排意见 行政管理专业专科集中实践环节一般包括会计实践和毕业论文两部分。

一、毕业论文

（一）教学安排与要求

毕业论文应根据行政管理专业教学的要求，旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业论文，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析问题和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。

（二）选题

1、毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内（特别注意，不要选择企业管理、职业道德方面的），并符合行政管理专业的特点。

2、毕业论文选题为自选命题。选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。

3、毕业论文选题要符合本专业培养目标及基本业务要求，难度适中，要结合用人单位的实际需要，鼓励统筹兼顾，交叉创新。

4、毕业论文选题不宜过大也不宜过窄。过大无法驾驭或者论述不清楚；选题过窄，则把自己限制住了，不能查到相关资料，无法展开论述。

（三）毕业论文内容及格式要求

1、毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。

2、毕业论文应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。

3、毕业论文应为学术论文。调查报告、工作总结等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出。专科字数一般为5000左右，本科字数为6000字以上。

4、毕业论文主要内容包括：封面、内容摘要、关键词、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。

1)、目录：“目录”两字居中，字体为小2号黑体加粗，其中的内容为小4号宋体。其内容要列出正文中一、二级标题、参考文献及相应页码，页码从正文开始标第一页。

2)、内容摘要：内容摘要是论文内容不加注释和评论的简短陈述，应以第三人称陈述。它应具有独立性和自含性，即不阅读论文的全文，就能获得必要的信息。摘要的内容应包含与论文同等量的主要信息，供读者确定有无必要阅读全文，也供文摘等二次文献采用。

内容摘要一般应说明研究工作目的、实验研究方法、结果和最终结论等，而重点是结果和结论。内容摘要中一般不用图、表、公式等，不用非公知公用的符号、术语和非法定的计量单位。另起一页开始。“内容摘要”四个字居中，字体为小2号黑体加粗，其中的内容为小4号宋体。专科和本 1

科不要学位的学员只写中文摘要，本科要学位的必须中英文摘要全写。中文摘要一般为500汉字左右，用小4宋体，内容摘要应包括关键词。关键词是为了文献标引工作从论文中选取出来用以表示全文主题内容信息款目的单词或术语。一般每篇论文应选取3~5个词作为关键词。关键词间用逗号分隔，最后一个词后不打标点符号。以显著的字符排在摘要的下方。“关键词”三个字为小4宋体加粗。

3)、正文：正文要另起一页开始。标题为小2号黑体加粗，顶部居中排列，上下各空一行，正文为小4号宋体字，行距为1.5倍行距。各级标题序号为“一”、“

（一）”、“1”、“（1）”、“①”，其中一级标题字号用小4号宋体加粗。

4)、参考文献：参考文献应是论文作者亲自考察过的对毕业论文有参考价值的文献。参考文献应具有权威性，要注意引用最新的文献。专科10篇左右，本科12篇左右。

参考文献以文献在整个论文中出现的次序用1、2、3„„形式统一排序、依次列出。“参考文献”四个字为小4宋体加粗,居中，其内容为小4宋体。要另起一页。

参考文献的表示格式为：

著作：[序号]作者.译者.书名.版本.出版地.出版社.出版时间.期刊：[序号]作者.译者.文章题目.期刊名.年份.卷号(期数).会议论文集：[序号]作者.译者.文章名.文集名.会址.开会年.出版地.出版者.出版时间.引用其他参考资料应注明资料来源。原则上不要引用互联网网页上的文章，如确要引用，一定要核实文章的可靠性，并注明网页地址、日期等。

二、社会实践要求：

专科行政管理社会实践，要求对自己熟悉的单位进行调查，调查内容要求与本专业学习有关的问题，然后根据调查结果写出2000字以上的社会调查报告。填写相应表格，具体表格在邮箱：lxddjxc6@163.com；密码：7123090。本科行政管理写社会调查，要求在3000字以上；选题要求结合本人工作实际写与行政管理方面有关的调查报告。

三、教师指导记录表

填写好教师指导记录表中应填各项后，打印一式三份，单放，不装订

四、注意

毕业论文和调查报告要统一格式，统一封面。统一使用A4纸进行文字打印及装订（侧面装订）。每位学员自备一个档案袋，内部存放论文一式三份和调查报告一式三份，教师指导记录表一式三份，光盘两张（每张都含有调查报告和论文）及所有论文和调查的草稿，待上级电大检查验收。

五、时间安排1、2012年3月5日前交初稿。

3、逾期没有完成者成绩按零分计，责任自负。

2011年12月6日

第二篇：行政管理专科论文实践要求

河北广播电视大学“人才培养模式改革与开放教育试点”

行政管理专业(专科)集中实践环节实施细则

行政管理专业专科集中实践环节主要包括社会调查和毕业作业两部分。

一、毕业作业

1．毕业设计（论文、作业）选题原则

选题应符合专业培养目标和教学要求,以学生所学专业课的内容为主，不应脱离专业范围，要有一定的综合性，具有一定的深度和广度；题目大小适中，对实际工作有一定指导意义；应结合当前科技和经济发展，尽可能选择与社会发展及本地区、本单位实际工作相结合的题目。选题应鼓励学术创新，避免选择已经完全得到解决的常识性问题；鼓励选择同国家的建设与发展密切相关的现实问题，鼓励解决实际问题。

专科的选题在深度和广度上要可以比较简单，但选题难度、大小适中，以在规定时间内，经努力可完成为宜。

2．毕业设计（论文、作业）要求

毕业设计（论文、作业）应由学生本人独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃行为。学生在专科学习阶段所作毕业论文不得直接或变相用作本科学习阶段的毕业论文。选题原则上一人一题，确实需要多人合作完成的综合性课题，必须明确分工，保证各自独立完成所分担的部分，杜绝抄袭、代笔等弄虚作假行为。

毕业设计（论文、作业）应做到观点新颖、明确，材料翔实、有力，结构完整、谨严，语言通顺。

毕业论文（作业）应当具备学术文体的一般特征。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术文体的文章不能作为毕业论文（作业）提出。

毕业设计（论文、作业）主要内容包括：内容摘要、关键词、目录（单独一页）、正文、参考文献（这些主要内容必须完整）。专业所需的图纸、测试数据以及计算机程序清单、软盘等相关材料。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考材料也应注明资料来源。

毕业设计（论文、作业）字数专科一般不少于4000字，不超过6000。

毕业设计（论文、作业）统一使用A4纸进行文字打印及装订（侧面装订），页面上下边距各2 CM，左边距2.5CM，右边距2 CM。标题为小二号黑体字，顶部居中排列，上下各空一行，正文为小四号宋体字，行距为1.5倍行距。各级标题序号为“一”、“

（一）”、“1”、“（1）”、“①”。定稿时要求有印刷稿和电子文稿。

毕业设计（论文、作业）初稿提交时间为2011年7月1日以前完成初稿。

邮箱；769970462@qq.com电话：1363083172

4一、社会调查

（一）社会调查的要求：

社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告包括：社会调查题目、（关于农民工学习需求的调查报告）调查时间、调查地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。

字数不得少于2000字。统一使用A4纸进行文字打印及装订，页面上下边距各2 CM，左边距2.5CM，右边距2 CM。统一格式，报告标题为小二号黑体字，顶部居中排列，上下各空一行，正文为小四号宋体字，行距为1.5倍行距。各级标题序号为“一”、“

（一）”、“1”、“（1）”、“①”。

（二）社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理的了解，让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，使他们具有运用行政管理理论和行政管理知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，培养和训练学生认识、观察社会的能力。通过社会调查，可以增加学生对社会实践的了解，并为撰写毕业作业打下基础。

（三）社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。各试点单位应根据行政管理专业的特点，结合毕业作业的选题，有针对性地进行社会调查。

（四）社会调查的可采取行政机关实习、实地综合考察等形式。

第三篇：行政管理专业论文、调查报告写作要求

行政管理专业（本科）集中实践环节教学实施意见

为落实“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点实践环节教学工作规范的通知”和“甘肃广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理专业（本科）教学计划”，实现培养目标，保证集中实践环节（包括学生毕业论文和社会调查）教学工作的顺利进行，依据“中央广播电视大学 “人才培养模式和开放教育试点”行政管理专业（本科）集中实践环节教学大纲”，对我校开放教育行政管理专业（本科）集中实践教学工作提出以下实施意见：

第一部分毕业论文

一、毕业论文的基本要求

毕业论文是“人才培养模式改革与开放教育试点” 行政管理专业（本科）重要教学环节。旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业作业，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。

（一）对学生的要求

1.所有参加行政管理专业学习的学员均应完成毕业论文，凡修完行政管理专业必修课程，已修课程学分达到全部课程总学分80%以上的学生，经申请可参加毕业作业实践，并在规定的时间内完成。毕业作业为行政管理专业学生必修环节，不得免修免考。成绩不合格者，不能获得毕业证书。

2.毕业论文占5学分，时间为5周。

3.毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。

4．毕业论文的体裁应为学术性论文。调查报告、工作总结或者文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业作业提出。

5．毕业论文的容量应与学分相适应，字数一般不少于5000字，不超过10000字。

6．毕业论文应由学生本人在指导教师指导下独立完成。杜绝一切抄袭、代笔等弄虚作假行为。学生在指导教师指导下确定初步选题后，由教学点专业责任教师签署意见，教学点加盖公章后，报分校专业责任教师签署意见，分校教学管

理部门签署意见并存档（见附录一）。选题一经确定，一般不再作变动。特殊情况必须修改的，须报省级电大审批。一个选题在被选用两届后，一般不再作为选题推荐。

7.毕业论文应当观点明确、材料充实、结构完整、层次清楚、语言通顺、格式规范。8.毕业论文统一使用A4纸规格打印及装订。

9.毕业论文的封面由省电大统一制定（见附录九）。

10.毕业论文应包括：开题报告、论文题目、中文摘要、正文、参考文献目录。建议论文题目字数不超过20个字，中文摘要字数为200 － 300字，关键词为3 － 5个，所参考的中外文文献不要少于5篇，且必须和论文相关，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用的期刊还必须注明文章名），引用的其他参考材料也应注明资料来源。毕业论文采用统一封面。

第二部分社会调查

一、社会调查的目的与组织

社会调查是开放教育行政管理专业（本科）集中实践环节之一，是学生必修的教学环节，所有学生都必须参加社会调查，不得免修，不得用其他课程作业替代。社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理的了解，让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，使他们具有运用行政管理理论和行政管理知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，培养和训练学生认识、观察社会的能力。通过社会调查，可以增加学生对社会实践的了解，并为撰写毕业作业打下基础。

1.分校和工作站必须根据有关要求，对社会调查做出计划和安排，统一组织实施。

2.应为学生社会调查创造条件，联系实践基地，保证社会实践顺利实施。

3.在组织社会调查前应进行思想动员，并进行一次集体辅导。

4.必须配备社会调查指导教师，指导教师名单必须报省电大备案（见附录

四）。

5.社会调查的时间可在学生修完总学分的60%以后进行，完成时间不少于3周。

6.社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。各试点电大应根据行政管理专业的特点，结合毕业作业的选题，有针对性地进行社会调查。

7.社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察等形式。

8.社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据（见附录二）。

二、社会调查的基本要求、方法与实践基地

（一）基本要求

1.凡参加社会调查的学生应写出书面报告。社会调查书面考核材料应在社会调查活动后撰写，并应真实反映社会调查活动的内容。

2.调查报告为3学分。

3.调查报告应结合实际，选题应具体、具有现实意义。要实事求是，采集资料要真实、可信。

4.调查报告应符合写作体裁的要求，应包括：调查目标、调查目的、调查的方法、调查的结果分析、调查结论等。

5.社会调查书面报告的选题限于行政管理专业范围之内。选题应与社会调查活动相结合，应根据行政管理专业的特点，结合我国公共管理的实践，以及一些热点问题，有针对性地选题，并注意联系实际。

6.社会调查书面报告应当观点明确、材料充实、结构完整、层次清楚、语言通顺、格式规范。

7.参加社会调查的学生应当填写社会调查鉴定表。

8.社会调查书面报告的容量应与学分相适应，字数不应少于3000字。包括社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。

9.社会调查书面报告统一使用A4纸规格打印及装订。

10.社会调查书面报告的封面由省电大统一印制（见附录十）。

11.社会调查应在规定的时间内完成。

（二）调研方式

社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察、案例分析等形式。

“人才培养模式改革和开放教育试点”

甘肃电大行政管理（本科）专业

毕业论文

毕业论文标题：

分校工作站班级姓名学号是否申请学位指导教师

附录十：

“人才培养模式改革和开放教育试点”

甘肃电大行政管理（本科）专业

社会调查

社会调查标题：

分校工作站班级姓名学号

是否申请学位导教师

第四篇：开放教育农村行政管理专业毕业实践

天津电大开放教育农村行政管理专业毕业实践

农村税改设计的缺陷和出路

作者：XXX

学校：XXX

专业：XXX

学号：XXX

指导老师：XXX

时间

作为中国经济体制改革的一个重要组成部分，农村税费改革的根本出路在于放松以至彻底解除各种不合理的管制政策正在全国20个省区轰轰烈烈地推行的农村税费改革，被很多人寄予厚望，甚至被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村的第三次革命”。

此次

税改的主要内容可以大致归纳为两点：第一，通过取消三提五统、各种杂费，逐步取消劳动积累工、义务工，建立以税率提高的农业税以及农业税附加为主体的农村税制，即所谓“费改税”；第二，通过中央和各级政府配套财政转移支付填补地方财政缺口。

从目前的初步信息来看，由于改革力度大，试点地区的农民负担平均水平有明显降低，但新税制推行不久就暴露出了一些问题，包括税负不均、局部地区财政困难、行政运作难以为继和转移支付缺口较大等等。

农村税改推行不久，就出现这么多的问题，可能意味着目前的改革在设计上存在一些根本性的缺陷。这就要求我们必须对农民负担问题的本质进行更深入的考察。

从我们最近进行的跨省区大范围的实证研究来看，农民负担之所以成为问题，主要并不在于农民税费负担的平均水平增加过快，而表现在以下两方面：首先，农村税率的累退性增加，即在农村地区收入差距急剧扩大的情况下，传统农村税制没有进行相应调整，从而使农村内部不同收入组人群税负不均等，特别是收入较低的地区和人群承受了较高的税费比例。

其次，农民负担问题未必在于负担绝对水平的高低，而在于农税收入没有主要用于农村公共产品提供，因此无法提高农村生产力、农民收入和生活水平。相反，农税收入主要用于执行上面各级政府的各类管制任务，比如粮食收购和计划生育等。一方面，这些管制任务本身可能就会扭曲资源配置，并带来低效率；另一方面，由于各级政府之间的信息不对称，管制政策在基层具体执行的成本无法精确测算，下级政府可能会以执行中央任务的名义同上级政府讨价还价，并要求扩充编制和增加预算，从而导致税费增加有所谓“搭车收费”的性质。中央每加一分税，到了农民的头上往往就变成了十分；地方政府借口执行中央的政策层层加码，农民负担就日益加重了。目前农村税费改革遇到一些问题，以及历朝历代的税费改革之所以存在所谓“黄宗羲怪圈”，其表现形式虽有所不同，但根本症结就在于此。目前推行的新农税制，存在以下几个方面的问题：

第一，新的税制设计主要把农民负担问题看成是一个降低平均税负水平的问题，没有充分考虑、甚至是忽视了构成农负问题的主要原因是由于农民负担的累退性越来越强，从而在新农税设计中采取一刀切的办法，这有可能恶化农民负担的累退性。

农村新税制在取消各种收费的同时，提高了农业税税率，但收入较低者在收入结构方面以农业收入为主，因此这部分农户更容易受新税制提高农业税率的负面影响，不仅无法减少累退性，甚至可能导致相反的结果。换句话说，即使农民平均负担由于取消各种收费而减少，最低或较低收入者的负担也未必减少，而减少这部分人群的税负水平恰恰应该是农税改革的基本目标。从目前情况来看，那些收入比较高的人群，税改后税负的降低对其收入水平影响并不大，即使是税改前较高的税费水平，他们也能承受。但税改却使地方财政吃紧，并增加了上级政府

财政转移支付的压力。财政转移支付并没有更多地落到应该接受补贴的收入较低者手中，这恰恰是税制设计和转移支付机制安排应该避免的问题。

第二，当前的税改在农业税税率的具体确定和征收办法上也存在一些问题。比如，相对统一的农业税税率忽视了根据纳税能力征税的基本原则。在一些工商业比较发达、财政收入主要来自于非农业税源的农村，原来就没有太多地方性收费，提高农业税率反而可能增加了农业和农民的税负水平。而即使在经济不太发达的地区，农业税税率在不同区位也未必要划一，比如一些城市郊区，人均土地面积比较少，但级差地租比较高，如果按照农业税计税土地以耕地面积为计税依据（农业税常常以过去几年的粮食作物平均产量核定），就必然导致税收降低过多，从而扩大了地方财政缺口。

第三，形式上，目前的农村税改希望通过建立新体制的办法来减少农民负担，但似乎并没有充分考虑基层财政的可持续性，所以，到目前为止也没有看到上级政府、尤其是中央政府在转移支付方面的制度性和常规化安排。因此，最终可能仍然摆脱不了利用行政性措施来强行实施的办法。如果地方财政出现巨大压力，而上级政府财政转移支付又无法完全补足，那么上级政府要么背离原先不再收费的承诺，要么就不得不采取强制性行政措施，要求地方必须在不增加税费的前提下自行克服财政困难，而地方政府为了正常运转的需要，加上可能被已经存在的遗留债务问题捆住手脚，往往很难做到这一点。

第四，新税制改革忽视了上级政府管制的实施在农村税费问题上的关键作用。实施上级政府的各种管制构成地方政府的主要任务，但在不同级政府之间信息不对称的情况下，上级政府永远不可能真正弄清执行这些管制到底需要多少经费和人员，也就不可能建立责、权、利明晰的制度化转移支付安排。地方政府总是有各种理由要求扩大转移支付。事实上，这一问题在农税改革刚刚开始后不久就已初露端倪，很多地方政府并不是努力去削减地方行政开支、裁减冗余人员，而是以各种理由去千方百计争取上级政府的转移支付。这是上级政府要通过下级政府实施管制，但又存在信息不对称情况下的必然结果。由此看来，放松和解除不必要的管制构成了解决农民负担问题，乃至建构可持续农村新税制的关键环节。

农村税改设计的缺陷和出路第五，现有税改强调了减少税负的绝对水平，却没有充分考虑建立健全地方公共财政体系，并为农村公共产品供给建立充足、高效的融资渠道。在放松和解除上级政府管制后，基层政府的工作重点必须转移到提供地方性公共产品，包括基础设施、农田水利和农村基础教育等方向来。有效的公共品供给能够提高农业和农村经济的生产力，并最终有利于农民收入和生活水平的提高。因此，在合理利用财政支出的前提下，税负绝对水平的提高可能会伴随税负相对（于收入）水平的下降。从这个意义上讲，单纯强调减少农民税费的政策可能具有片面性。

总之，农村税费问题，乃至整个“三农”问题的解决，不可能依靠一两项改革措施，而是需要不断总结经验，逐步推进。作为中国经济体制改革的一个重要组成部分，农村税费改革的根本出路在于放松以至彻底解除各种不合理的管制政策。但“放松管制”也绝非一个简单的问题。政府管制本身包括了很多内容，且其贯彻实施涉及政府组织结构、财政收支体制、地方公共品供给机制以及行业管理体制等多方面的关系，甚至和意识形态问题挂钩。每一个环节配合不当均可能使改革前功尽弃。农民的税收负担如何减低、税收的累退特性如何扭转等问题必须结合当前农村经济的整体形势和结构性特点来分析，不能就事论事，更不能将改革的目光单纯地局限在税收体制之内。

进一步说，中国农村问题的根本出路在于加速生产要素的流转，改善产业结构，提高农民的收入和消费状况，提高就业水平和工业化、城镇化速度。税费改革必须结合这个背景展开，才能取得良好的效果。具体的改革措施应当以取消“不合理管制政策”为核心，切实提高农民真实收入，并充分考虑到目前乡村财政的困境和民主制度建设的长期性，同时需要相关制度安排进行配合。在这个长期过程中，必须依靠市场机制发挥主导作用，不能一味依靠行政机制的干预。中央政府既要放弃“出政策，不出钱”的行为模式，又不能在农村问题上一言不发。

税费改革既要满足宏观经济调整的需要，又要结合对基层政府的组织结构改革；既要进一步明确上下级政府之间、政府与农民之间的权责关系，又要充分调动地方政府对推进改革的积极性。

脱离地方政府利益的改革措施将无法推行，甚至将面对基层政府的抵制。■

第五篇：行政管理专业论文

一、南城区社区文化实施中存在的问题（提出问题）......................................................................2

（一）节目吸引力度不够。..............................................................................................................2

（二）文化活动现场秩序混乱。......................................................................................................2

（三）演出设备不齐全。..................................................................................................................2

（四）成本高，费用开支大。..........................................................................................................2

（五）节目安排不合理，缺乏娱乐性。..........................................................................................2

二、社区文化实施难的原因分析（分析问题）..................................................................................2

（一）政府的宣传力度不够。..........................................................................................................2

（二）节目内容不新颖、不丰富，市民的兴趣不大。..................................................................2

（三）政府部门间缺乏有效的沟通，缺少安全保障。..................................................................2

三、改善社区文化的措施（解决问题）..............................................................................................3

（一）加大宣传力度。......................................................................................................................3

（二）加强政府内部职能部门的沟通，维持好现场秩序，提高政府服务在群众心中的份量。..............................................................................................................................................................3

（三）节目安排要时间合理，内容多样。......................................................................................3

（四）加强群众的素质教育。..........................................................................................................3(五)进一步完善广场配套设施。.......................................................................................................4

行政管理专业论文范文

社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。社区文化建设是一项“民心工程”，是当前实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。东莞作为全国知名的制造业名城，又曾获得十大魅力城市的称号，特别注重文化建设。南城区为贯彻落实市打造文化新城和创新发展能力组织实施五大工程的要求,实施城市文化品牌打造工程,一直以来都在响应市领导的号召，将社区广场文化进行的有声有色，工作开展活跃多彩，为全区的两个文明建设做出了积极的贡献。但就全区而言，广场文化也存在不少问题。（引出问题）

一、南城区社区文化实施中存在的问题（提出问题）

（一）节目吸引力度不够。每到节假日，为了能让市民过上一个快乐的节日，区政府都会安排文化站的工作人员在每个广场排练一些节目,令演员和文化站的工作人员非常尴尬。

（二）文化活动现场秩序混乱。

由于广场具有开放性的特点，露天舞台，居民观看演出不用凭票入场，而一到节假日，大部份民警、巡警等都在休假，………这一切都使整个广场的次序显得杂乱无章，秩序混乱。

（三）演出设备不齐全。

广场虽然大，但是能摆下的凳子等观看者需要的东西不够。.站得比较远的观众很难听清楚。

（四）成本高，费用开支大。文化广场作为露天的舞台，每次演出不同题材的活动都要搭建不同的临时舞台，演出完之后又要拆除，造成时间、人力、财力的浪费。

（五）节目安排不合理，缺乏娱乐性。由于广场文化具有公益性的特点，政府在安排节目时总会从提高全民素质，发扬民族精神的角度出发安排一些地方性或科普性的节目，如广东粤剧等.特别是对外地观众来说，粤语节目往往听不懂看不明。

二、社区文化实施难的原因分析（分析问题）

（一）政府的宣传力度不够。

政府每到不同的节日会安排不同的节目，来满足不同人群对广场文化的需求。但是由于宣传不够，导致节目的效果不好。比如今年重阳节，我区政府特别邀请粤剧名角前来广场表演，以加强大家对代表着广东特有的民族文化的粤剧有更深入的了解，同时也满足广大老年人对粤剧的喜爱。之所以出现这种情况，实际上是举办方没有深入群众进行广泛宣传所造成的。

（二）节目内容不新颖、不丰富，市民的兴趣不大。东莞是制造业名城，城市常住人口绝大部份是以新莞人为主。…而政府在安排节目的时候并未将节目通俗化、大众化，让所有市民能看懂，喜欢看。

（三）政府部门间缺乏有效的沟通，缺少安全保障。文化节目的安排，大部份都是由文化站的工作人员去组织安排的，而文化站的工作人员往往将工作重心都放在如何安排节目、安排什么样的节目，什么样的节目会吸引广大观众而忽略了治安问题.另外，一些大明星的到来，也会使现场变得很乱，每个明星都会有许多忠实的听众，有些听众为了得到一个签名，或上台献花的机会，往往会做出很多疯狂的事。因此保护歌星、名星的安全也令举办方头痛不已。

三、改善社区文化的措施（解决问题）

（一）加大宣传力度。

由于广场公益性,开放性,兼容性的特点，使得广场文化的参与面之广,观众面之大，是任何形式的文化活动无法比拟的。同时，我区广场文化既有体育健身，又有艺术表演；既有高雅文化，又有大众文化，以其特有的包容量，吸引不同职业,不同年龄,不同兴趣爱好的居民参与。有这样一个能供广大群众娱乐、消遣的地方，自然比去一些高消费的场所好，特别夏天一家老小到广场吹吹风，看看节目，真是一种享受。所以要在广场醒目的地方多放一些宣传最近节目安排的通知、通告。利用广场的电视放一些关于和谐社会文化建设的内容，不但可以提高广大群众的素质，同时也可以用电视宣传最近的节目安排，让大家提前做好准备。

（二）加强政府内部职能部门的沟通，维持好现场秩序，提高政府服务在群众心中的份量。在安排节目的时候，首先要考虑的就是安全问题。广场空旷，人多，容易为小偷提供了可乘之机。但只要政府多派些治安员维持现场、在节目开始前提醒广大群众注意保管自己的贵重物品，提醒群众观看节目时不要携带贵重物品，就能有效地减少财物的损失。治安员要不停的巡查，看是否有人站在危险的地方，如桥栏上，树上，若发现他们站在危险地方要求他们马上到广场里面观看，不能为了看得清楚而拿生命开玩笑。还要注意交通，看是否有人不按要求停车，将车开进广场或将车停在桥上堵塞交通。总之，要将安全视为最重要地因素，这样政府才不会白忙，观众才来得放心，看得舒心。如果有安全隐患，会严重影响到观看节目的情绪。

（三）节目安排要时间合理，内容多样。首先安排节目必须要考虑时间问题。节目的时间应尽量安排在周末或节假日，这样才能方便大家观看。在文化内容上力求丰富多彩。可以是居民文化、校园文化，也可以是企业文化、军营文化；可以是文体活动，也可以是科普法制教育；可以是传统的民族的，也可以是现代的国际的。在文化活动的形式上应不拘一格。可以是宣传窗、书报栏的宣传，可以是广场演出、卡拉OK比赛，可以是有奖征文、趣味体育竞赛，也可以是模拟法庭辩论、专家授课等等。要坚持与时俱进，不断创新，处理好一般与特色的关系，以一般为基础，创特色文化；处理好传统与现代的关系，充分挖掘传统文化的资源优势，同时大胆吸收、借鉴国际国内的优秀文化成果，加强区与市社区之间的文化交流，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准。

在南城区，开展企业文化有比较好的基础，国际知名企业很多，如世界500强TTK属下的新科磁电厂、世界500强诺基亚首信通讯公司等。这些知名企业的文化就非常丰富。政府可联合这些企业为广大群众提供节目。如新科部几乎是周周有活动、节日有晚会。南城像新科这样的工厂很多，只要将这些工厂的晚会搬到广场上去就可以既丰富内容又节省了成本，还可以得到好的口碑，让企业与社区双赢。

此外，还可以充分利用我区广场的LED电子屏幕进行宣传。目前，我区广场的电子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的LED电子屏幕，每晚播放集体舞及其它各种舞蹈的DVD供居民现场学习，促进群众文化艺术氛围。同时，还要不断创新活动的内容和形式，由一般娱乐活动发展到传播知识，提高群众的文化素质和修养。做到“天天有舞会、周周有活动、节日有晚会、处处有宣传、经常有推介”的局面，让群众纷纷涌向南城文化广场参加活动和观看演出，形成我区群众文化遍地开花的广场文化风采。

（四）加强群众的素质教育。每到安排节目的时候，政府都会出钱买许多凳子供群众方便观看，但往往节目完了，人和凳子都不见了。这就体现了人性自私的一面：不懂得保护社区的公物。还有那么一部份群众，不注重礼貌，如大家都在看节目，他一个人在大声说电话，或带着小孩到处乱跑，严重影响别人的观看情绪，影响整个广场的秩序。甚至还有一部份人，坐在花坛旁边，一边观看节目，一边摘花，一点都不爱护公共设施。这些都充分说明了有些群众的素质是比较低的，要加强教育。可以利用广场这个大舞台进行教育、宣传。比如以广场为载体，举办各类书画展览、签名售书、科普、法制、禁毒日、环保主题、就业指导论坛、妇女健康、科学育儿、计划生育、税收知识等宣传教育活动。我们还要有效地利用电子屏幕，播放各种新政策、新信息以及相关的教育、宣传活动，提高全民素质。

(五)进一步完善广场配套设施。

南城文化广场占地面积达16万平方米，包括可容纳3000人的中心活动场、篮球场、网球场、羽毛球场、足球场、游泳馆等活动场所，同时为广场舞台设立专门的化装间、流动公厕、灯光音响、绿化带等，除了广场是免费的，其它均为收费项目，希望能内争取其它项目也成为免费项目，让市民能多一些体育运动。别外，我区准备投资120多万元购置具有省一级水平的灯光音响设备，以提高我区广场文化的设施水平，改变我区文化活动长期邀请外援，文化设备欠缺的状况；为市局送戏下乡，我区送戏下基层及各社区单位展示文化艺术风采提供一流的专业设备服务，有效提高晚会艺术质量和水平。使之成为既方便各演出团体专业水准的发挥，方便我中心工作实效，又方便基层单位文化活动开展及群众对文化艺术的鉴赏，成为推动、提升社区广场文化发展的重要力量。

我们要时刻不忘践行“三个代表”重要思想的指示精神，建设和谐的社会，加强文化建设。十六大明确提出要兴起社会主义文化建设新高潮，充分体现了我们党对建设有中国特色社会主义文化的重视性，是马克思主义文化理论在当代中国的创新。我们要充分利用文化广场这样一个平台，深入群众，大力推进文化事业的繁荣发展，以社会主义核心价值体系建设为根本，把完善公共文化服务体系放在突出位置，维护和实现发展好群众的文化权益。大力推进镇区社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。因此我们必须切实转变“先经济发展后文化建设、重经济轻文化”的错误观念，提高对社区文化建设的重要性和紧迫性认识，同心协力，在组织、政策、经费、人员上采取有力措施，切实帮助解决社区文化建设中存在的困难和问题，全面推进社区文化建设事业。