关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知

第一篇：关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知

关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知

环发(2002)129号

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

为了认真贯彻执行国务院《建设项目环境保护管理条例》，提高环境影响报告书的审批效率，切实做好建设项目的环境管理工作，现对涉及水土保持方案的环境影响报告书的有关审批问题通知如下：

一、凡是涉及山区、丘陵区、风沙区的建设项目，其环境影响报告书（表）中必须有水土保持方案，水土保持方案作为报告书（表）的一个独立章节。

二、建设单位在环境影响报告书（表）预审前将环境影响报告书（表）中的水土保持方案（可研深度）报水行政主管部门审查，并将水行政主管部门审查情况报环境保护行政主管部门。

三、建设单位在报送环境影响报告书（表）报批稿时应同时附水行政主管部门对水土保持方案的书面审查意见，对水行政主管部门未出审查意见的，建设单位应及时请示水行政主管部门，并抄送环境保护行政主管部门。

四、在国务院《建设项目环境保护管理条例》规定的环境影响报告书（表）审批期限内，水行政主管部门仍未出具对水保方案审查意见的，环境保护行政主管部门可以按规定审批环境影响报告书（表）。

国家环境保护总局

二00二年九月十七日

第二篇：环境影响报告书审批程序

环境影响报告书审批程序

1.建设单位带项目可行性研究报告和项目立项批文到省环保厅环评处汇报并填写项目登记表；

2.委托具有环境影响评价(简称“环评”)资质单位编制建设项目环境影响报告书： a.建设单位发出建设项目环境影响报告书编制的委托书；

b.签订编制环境影响报告书的合同书；

c.环评单位踏勘建设地点及周围情况；

d.编制建设项目的监测计划，由建设单位委托具有环境监测资质单位进行监测。监测项目视项目情况确定；涉及到地下水的项目，还需进行地下水监测与评价

e.环评单位编制建设项目的公示报告，由建设单位在当地主要媒体公示；

f.环评单位依据国家、省市有关环境、规划等有关文件(见资料清单)编制环评报告书； g.环评单位会同建设单位等进行公众参与调查，填写公众参与调查表或进行项目的公众听证会(视项目情况定)；

h.报告书基本完成后由建设单位在当地主要媒体进行第二次公示，听取公众对建设项目的意见；

i.形成报告书的上报稿，上报省环保局。

3.省保护厅(局)环评处接到环评报告书上报稿后，委托省环境工程评估审核中心召开报告书的审查会：

a.评估中心与建设单位签订评估合同；

b.商讨会议地点并组织专家对报告书进行审查；

c.与会专家及所有与会人员踏勘现场，提出与建设项目有关的技术等问题； d.由建设单位简要介绍项目情况，由环评单位介绍报告书的编制情况；

e.与会人员对报告书及项目进行发言，给出项目建设与否及报告书的修改意见等； f.会上形成评估意见；

4.环评单位根据评估会与会专家及有关人员发言和评估意见，修改报告书(时限5天)。完全按照上述意见修改的报告书(报告书审批稿)再报评估中心及环保厅(局)；

5.省环保厅(局)召开建设项目审批会，没有问题的话，省环保厅(局)发出建设项目的批复文件。如对建设项目提出要求或要求完善报告书，则另行上审批会。

6.建设单位拿到省环保厅(局)的批复文件可按照环评报告书和批复文件中要求的事项，进行初步设计和建设。

7.项目建成后，建设单位向省环保厅(局)提出试运行申请，批准后方可试运行。试运行3月以内，建设单位必须向省环保厅(局)提出环境保护验收(省审项目由省环境监测中心站签订验收合同，合同具体内容和费用)，经验收合格后方可正式生产。

以上是国家和我省环境管理的基本程序，个别地方可能有出入。另附国家环境影响评价审批程序文和评估要点，敬请参考。

第三篇：建设项目环境影响报告书(表)审批[推荐]

建设项目环境影响报告书（表）审批

许可项目：建设项目环境影响报告书（表）审批

许可对象：自然人、法人和其他组织

许可依据：

1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条

2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条

3、《建设项目环境保护管理条例》第十条

4、《湖南省环境保护条例》第二十条

许可条件：

1、建设项目必须符合国家的技术产业政策，建设项目选址必须符合城市总体规划要求，符合环境功能区要求。建设项目必须符合循环经济、清洁生产的原则；符合国家有关生态保护的法规和政策；符合国家资源综合利用的政策；符合国家土地利用的政策；符合国家和地方规定的总量控制要求；符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。

2、建设项目必须严格按照国家《建设项目环境保护分类管理名录》的要求，编制环境影响报告书、报告表、登记表。

3、建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。

按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。

4、对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目（环境影响报告表视项目性质和对环境的影响程度），建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。申请人应提交材料：

1、建设项目环境影响评价项目立项批文或投资项目备案证；

2、建设项目环境影响评价项目建设地点地形；

3、建设项目环境影响评价项目总平面布置图；

4、环境影响报告书（Ⅰ类项目）；环境影响报告表（Ⅱ类项目）；环境影响登记表（Ⅲ类项目）。其中环境影响报告书在送审批时必须附专家评审意见（环境影响报告表视项目性质确定）。许可费用：本审批项目不收费

许可期限：环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限自接件之日起分别为20、10、5个工作日；须经上级环境保护部门许可的，按法定许可时限执行。

许可程序：

一、受理

（一）岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口受理人员 电话号码:0731-4121031

（二）岗位职责及权限：按照行政许可法第三十二条作出处理。

1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正；

4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

5、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请;

6、受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（三）时限：1个工作日

二、审查

（一）本岗位责任人：污染管理处、自然生态处审核人员

（二）岗位职责及权限：

1、按许可条件对申请人提交的申请材料进行合法性、真实性和可行性审查。

（1）建设项目周围的环境现状；

踏勘现场应纳入规划并联审批环节的选址踏勘程序。

（2）建设项目是否符合国家的技术产业政策。

（3）建设项目选址是否符合环境功能区要求，是否对环境造成影响，选址是否适当。

（4）建设项目是否符合循环经济、清洁生产的原则；符合国家有关生态保护的法规和政策；符合国家资源综合利用的政策；符合国家土地利用的政策；符合国家和地方规定的总量控制要求。

（5）建设项目是否配套了污染防治设施及污染物达标排放的可靠性。

2、对符合许可条件的，提出书面审查意见报主管局领导决定。

（三）时限：环境影响报告书、报告表、登记表的审核时限分别为13、6、2个工作日。

三、决定

（一）岗位责任人：局主管领导

（二）岗位职责及权限：根据审查意见作出是否准予许可的决定

1、符合法定条件、标准的，提出予以许可意见，作出行政许可决定；

2、不符合法定条件、标准的，不予许可，将申请材料退回窗口，并以书面材料说明理由。

（三）时限：环境影响报告书、报告表、登记表的审定时限分别为5、2、1个工作日。

四、告知

（一）岗位责任人：市政务服务中心环保局窗口工作人员 电话号码:0731-4121031

（二）岗位职责及权限：

1、项目承办人制作许可文书后交政务服务中心窗口，窗口工作人员通知申请人领取许可文书，将许可结果在窗口公示。

2、告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利

（三）时限：1个工作日

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《长沙市环境保护局行政许可过错责任追究办法》执行。

监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行局纪检监察室（监督投诉电话：0731—2622136）市行政效能投诉中心（监督投诉电话：0731—4142127）

第四篇：水土保持方案报告书格式要求

一、水土保持设施验收鉴定书

（一）填写格式及说明 1.封面

（1）项目名称：填写生产建设项目全称。

（2）项目编号：填写国家发展改革委项目代码，如无代码可填写项目批准文号。（3）建设地点：点型项目，填写到县；线型项目，跨省（自治区、直辖市）的到省（自治区、直辖市），跨设区市的到设区市。

（4）验收单位：填写验收单位全称，并加盖公章（单位全称应与公章一致）。（5）日期：小写数字，时间应与鉴定书讨论形成的时间一致。

（6）封面字体字号：非填写栏请保持原有字体及格式，填写栏文字采用宋体加粗，数字采用Times New Roman，字号四号。2.基本情况表

（1）行业类别：按照下表项目类型选择填写。序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 生产建设项目类型

公路工程 铁路工程 涉水交通工程 机场工程 火电工程 核电工程 风电工程 输变电工程 其他电力工程 水利枢纽工程 灌区工程 引调水工程 堤防工程 蓄滞洪区工程

序号 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

生产建设项目类型 露天非金属矿 井采煤矿 井采金属矿 井采非金属矿 油气开采工程 油气管道工程 油气储存与加工工程

工业园区工程 城市轨道交通工程 城市管网工程 房地产工程 其他城建工程 林浆纸一体化工程 农林开发工程 15 16 17 18 其他小型水利工程 水电枢纽工程 露天煤矿 露天金属矿

36

加工制造类项目 社会事业类项目 信息产业类项目 其它类型项目

生产建设项目类型说明见附件1。

（2）项目性质：根据工程实际填写“新建、改建、扩建、改扩建、技改”。（3）水土保持方案批复机关、文号及时间：批复机关填写机关全称，文号填写与批复文件一致，审批时间填到年和月，格式居中。

（4）水土保持方案变更批复机关、文号及时间：要求同上，如无变更，填写“”。（5）水土保持初步设计批复机关、文号及时间：开展了专项水土保持初步设计的，按实际情况填写；未开展专项水土保持初步设计，但主体工程初步设计中包含了水土保持内容的，填写主体工程初步设计审批情况。（6）单位：单位名称应为全称，如无则填写“”。

（7）格式及字体要求：非填写栏请保持原有字体及格式，填写栏采用仿宋GB2312，数字采用TimesNew Roman，字号小四。3.验收意见

内容填写采用仿宋GB2312，数字采用Times New Roman，字号小三。4.验收组成员签字表

签字表格行数、行宽可做调整，不要留有空行；文字填写采用仿宋GB2312，字号四号，签字栏亲笔签名。

（二）电子文档

提交的电子文档应为PDF格式。

（三）装订

生产建设项目水土保持设施验收鉴定书用纸采用标准A4型纸，单面（或双面）打印，左侧胶装。

二、水土保持方案报告书、水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告和水土保持监理总结报告

（一）幅面尺寸

用纸采用标准A4型纸，附图、插图（表）可适当加大，但应为A4型纸的整数倍。

（二）封面 1.颜色

水土保持方案报告书采用湖蓝色，水土保持设施验收报告采用白色，水土保持监测总结报告和水土保持监理总结报告采用绿色。2.版式

封面正上方印制标题，标题第一行（或及第二行）为项目名称，用加粗的四号（或小四号）宋体字；标题末行为“水土保持方案报告书（或者水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告、水土保持监理总结报告）”，用初号（或小初号）黑体字。封面正下方居中印制建设单位和编制单位全称，下一行居中印制编写年月，用二号（或三号）宋体字。

（三）扉页

版式要求与封面相同，在建设单位和编制单位名称处加盖公章，有多家编制单位的，应分别加盖公章。

（四）责任页

列明编写、校核、审查、核定和批准的人员，并亲笔签名，其中批准人员中须有编制单位有关负责同志。编写人员按其参编章节（参编内容或任务分工）分别列明。（示例见附件2）

（五）目录

生成两级目录，标题采用三号黑体，其他采用四号仿宋GB2312字体，标准字符间距和行间距。

（六）正文 1.字体

正文为白纸黑字，小四号仿宋GB2312字体，标准字符间距，数字和英文采用小四号Times New Roman字体。一二三四级标题自定。2.版式

页眉为相应章节名称。页脚为编制单位名称和页码。

（七）印刷和装订

双面打印（封面、扉页、责任页和相关证书等单面打印），左侧胶装；可在“书脊背”印制报告书全称。

（八）电子文档

1.技术文件的电子文档应为PDF格式（含正文、附件和附图），其中生产建设项目水土保持方案报告书的正文部分还应提交doc格式版。

2.生产建设项目水土保持技术文本涉及的图像文件格式应为JPEG（JPG）格式。3.生产建设项目水土保持方案报告书、水土保持设施验收报告防治责任范围矢量图，矢量图采用shapefile格式。

（九）其他

1.根据工作实际情况，需在封面标注项目编号等有关内容的，可在封面右上角区域用四号（或小四号）宋体字进行标注。2.水土保持方案编制单位、水土保持监测单位、水土保持设施验收报告编制单位、水土保持监理单位，可在扉页之后附其相关证书彩色复印件。

（十）涉密项目按国家保密规定执行。附件 1.生产建设项目类型说明 2.责任页示例 附件1

生产建设项目类型说明

1.公路工程：包括高速公路、国道、省道、县道、乡村道路等。2.铁路工程：包括单线、复线（改扩建）工程和城际高速铁路等。

3.涉水交通工程：包括各类港口、码头（包括专业装卸货码头）、跨海（江、河）大桥与隧道、海堤防等工程。

4.机场工程：包括大型民用机场、支线机场、军民共用机场等。

5.火电工程：指利用煤、石油、天然气或其他燃料的化学能来生产电能的工程，如燃煤发电厂、燃油发电厂、燃气发电厂及利用余热、余压、城市垃圾、工业废料、煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥、生物质、农林废弃物、煤层气、沼气、高炉煤气等生产电力热力的工程。

6.核电工程：指利用核能产生电能的新型发电站工程。

7.风电工程：指将风能转换成电能并通过输电线路送入电网的工程。8.输变电工程：指由各种电压等级的输电线路和变电站组成的工程。9.其他电力工程：包括太阳能发电厂、潮汐发电厂等其他电力工程。

10.水利枢纽工程：指为满足各项水利工程兴利除害目标、在河流或渠道适宜地段修建的不同类型水工建筑物的综合体，包括无坝引水枢纽、有坝引水枢纽、蓄水枢纽（水库枢纽），不包括以水力发电为主要目标的水电枢纽工程。

11.灌区工程：指由灌溉渠首工程（或者水源取水工程）、灌排渠道、渠系建筑物及灌区各种附属设施组成的有机综合体。

12.引调水工程：指采用现代工程技术，从水源地通过取水建筑物、输水建筑物引水和调水至需水地的一种水利工程。

13.堤防工程：包括新建、加固、扩建、改建堤防工程（不包括海堤防工程）。14.蓄滞洪区工程：指在蓄滞洪区内建设的各种分洪、蓄洪或滞洪相关水利工程综合体。

15.其他小型水利工程：除上述水利枢纽、灌区、引调水、堤防、蓄滞洪区工程之外的其他小型水利工程，如河道整治工程、小型农田水利工程、水质净化和污水处理工程等。

16.水电枢纽工程：包括坝式水电站、引水式水电站、混合式水电站和抽水蓄能电站等工程。

17.露天煤矿：指露天开采的煤矿工程及其配套的洗选工程、排土场、矸石场等。18.露天金属矿：指露天开采的金属矿及其配套的洗选矿设施、尾矿库、排土场等，如贵重金属矿（金、银、铂等）、有色金属矿（铜、铅、锌、铝、镁、钨、锡、锑等）、黑色金属矿（铁、锰、铬等）、稀有金属矿（钽、铌等）、放射性金属矿（铀、钍）等。

19.露天非金属矿：指露天开采的非金属矿及其配套的洗选矿设施、尾矿库、排土场等，如冶金用非金属矿、化工用非金属矿、建材及其他非金属矿，以及水泥熟料项目、粉磨站项目和水泥厂项目等水泥工程。

20.井采煤矿：指地下开采的煤矿工程及其配套的洗选工程、排土场、矸石场等。21.井采金属矿：指地下开采的金属矿及其配套的洗选矿设施、尾矿库、排土场等，如贵重金属矿（金、银、铂等）、有色金属矿（铜、铅、锌、铝、镁、钨、锡、锑等）、黑色金属矿（铁、锰、铬等）、稀有金属矿（钽、铌等）、放射性金属矿（铀、钍）、稀土矿等。

22.井采非金属矿：指地下开采的非金属矿及其配套的洗选矿设施、尾矿库、排土场等，如冶金用非金属矿、化工用非金属矿、建材及其他非金属矿。23.油气开采工程：指石油、天然气等油气田开采工程。

24.油气管道工程：指输送石油、天然气的管道运输工程，如天然气管道工程、原油管道工程、成品油管道工程等。

25.油气储存与加工工程：指石油、天然气储存和加工相关工程，如石油储备基地、天然气储备基地、石油天然气储备基地以及石油加工厂、炼油厂、石油化工厂、天然气加工厂、天然气处理厂、液化天然气加工厂等工程。26.工业园区工程：指建设工业园区所涉及的五通一平等相关工程。27.城市轨道交通工程：指在城市地下隧道或从地下延伸至地面（高架桥）运行的电动快轨道公共交通工程，如地铁、轻轨等工程。

28.城市管网工程：包括城市供水、排水（雨水和污水）、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线管道及其附属设施等工程。

29.房地产工程：包括居住区建设项目和公用建筑项目，居住区建设项目包括住宅建设工程、居住区公共服务设施建设工程、居住区绿化工程、居住区内道路工程、居住区内给水、污水、雨水和电力管线工程；公用建筑项目包括行政办公、商业金融、其他公共设施建设工程等。30.其他城建工程：包括城镇道路，位于城市内或者周边的各类工业建设项目（煤焦化、煤液化、煤气化、煤制电石等煤化工工程），城市公园建设工程，经济开发区、高新技术开发区、科技园区等开发区建设工程等。

31.林浆纸一体化工程：包括纸浆生产和林纸原料基地等工程。

32.农林开发工程：包括集团化陡坡（山地）开垦种植、定向用材料开发、规模化农林开发、开垦耕地、炼山造林、南方地区规模化经济果木林开发工程等工程。33.加工制造类项目：指对采掘业产品和农产品等原材料进行加工，或对工业产品进行再加工和修理，或对零部件进行装配的工业类建设项目，如冶金工程（含钢铁厂）、机械制造厂、化学品生产制造厂、木材加工厂、建筑材料生产厂、纺织厂、食品加工厂、皮革制造厂等。

34.社会事业类项目：包括教育、文化、卫生、计生、广播电视、残联、体育、旅游等部门的建设项目，如各类学校建设工程、文化娱乐公共设施建设工程、各种医院建设工程、广播电视设施建设工程、体育场馆建设工程、旅游景区建设工程等。

35.信息产业类项目：包括通信设备、广播电视设备、电子计算机、软件、家电、电子测量仪器、电子工业专用设备、电子元器件、电子信息机电产品、电子信息专用材料等生产制造和集成装配厂建设工程以及各类数据中心、云中心、大数据中心或者基地等的建设工程。

36.其它类型项目：指上述 35 类工程项目之外的建设工程项目。附件2

第五篇：水土保持方案审批申请书

水土保持方案审批申请书

凌源市水务局：

现向你局提出： 水土保持方案审批的申请，申请内容如下：《 水土保持方案报告书（表）》（报批稿），项目可能造成水土流失××吨，拟投入水土保持资金××万元，采取水土保持措施予以防治，特此申请。

申请人名称或姓名：

地址：

法定代表人：

联系电话：

联系人：

联系电话：

申请人（印章）：

****年**月**日