杜绝拆迁腐败先行,城市建设方得文明

第一篇：杜绝拆迁腐败先行,城市建设方得文明

杜绝拆迁腐败，构建没好家园！

中国城市化之风吹遍大地，大厦拔地起、高架四方行，一二线城市在党和国家先进战略思想的带领下，经济实力飞跃发展，几十年间形象突飞猛进，市民生活条件与环境同步提高，社会主义建设快速推进。但城市化的高速发展也其过程中埋下了弊病，近两年来，拆迁腐败事件频繁曝光，小官大贪的丑闻时有上报，这边鱼塘300元每平方搭建，那边就以1500元的价格进行拆迁补贴……这些情况严重影响了社会秩序，阻碍城市化正常发展，增加市民对城市管理的不信任，必须杜绝拆迁腐败，坚决查处贪污官员，纠正不良之风。

目前城市化在国内仍然如火如荼，这也促使拆迁腐败的各种温床的形成。首先，城市化能有效带动经济发展，各地建设指标大、金额高、审批快。第二，拆迁领域缺乏有效的法律规章，提供了权力的寻租空间。第三，拆迁管理紊乱，底层单位权力过大，人才良莠不齐。第四，拆迁引发的社会冲突给促成了谋取非法利益的动机。

城市化在中国仍有漫长的道路要走，一方面，一线城市还在扩张，其内部也不乏重新规划整改的需要；另一方面，其他二三线城市和城镇为招商引资，也在通过城市化来提升自己的形象。拆迁在中国未来仍需要巨大的工作量与资金量，因此我们更不能容忍有官员把人民的血汗钱转移落袋，也不允许有徇私舞弊，侵犯人民合法利益的违规行政现象发生。必须把拆迁工作跟法制规范相结合，跟科学制度想结合，跟长远规划相结合来杜绝腐败。

杜绝拆迁腐败必须跟法制规范相结合。法律缺乏与执法不严是拆迁腐败频生的主要原因，官官相护甚至狼狈为奸使得监管形同虚设。因此，必须对贪污官员及相关人员重拳处理形成威慑，在公安部成立专项小组调查拆迁腐败；按照拆违、拆迁的不同主体，列举全面的需要追究责任的具体行为加强监督落实，对以前颁布过的无效规范进行取缔，考核负责官员在拆迁规范上的执行细化程度；给予群众监督权，鼓励群众揭发并施以保密保护。

杜绝拆迁腐败必须跟科学制度相结合。目前各级政府在城市规划与拆迁上权力层层下放，本因局长主抓工作落实到最后变成无证包工头执行的情况时有发生。因此，必须在制度上明确责任部门、负责人的职责，出问题必须由责任人负全责。另外，拆迁执行过程也必须加强行政监督，加强审批工作的细致性，提升对出具伪证处罚力度，对拆迁的各种资料在政府网站上进行公示，提升行政透明度。

杜绝拆迁腐败必须跟长远规划想结合。城市化是为建设市民的理想家园而推进，并不是为了领导官员的政绩指标。有着先进、科学的长远规划，城市建设才不会出现重复浪费。在规划时借鉴国外先进经验，锁定建设方向与成本，缩减贪污空间；对突发预算严格监管，细化审核；城市设计注重科学，避免推倒重来。

城市是我们的家，拆迁本是一项让家园更美好的工作，但贪污受贿却让城市文明建设本身蒙上污点。我们的社会主义物质文明建设已经取得一定成绩，因此精神文明建设更加需要得到重视，让我们行动起来，一起为我们的家园作出努力！

第二篇：杜绝腐败主要靠他律-破

破论：

第一，我想请对方便有认真再审一遍我们辩论的题目，对方辩友用三分钟的时间为我们完美的演绎了一场最终幻想，幻想虽美，却是一座空中楼阁。对方便有把自律和他律分割开来，我们所辩论的观点是自律和他律对于杜绝腐败那个更重要，主要靠的是什么，而非要自律和他律。

第二个问题，法为国家之利器，国有国法，家有家规，我向请问对方辩友，国家为什么会有法？大家都知道最近发生的一件事情，汕尾市陆丰县烟草局局长陈文铸任职期间未经上级主管部门审批，违规招收45人入职成为正式在编职工，被网络曝光3年间进出港澳65次，“天价招待费”涉嫌豪华消费等多项贪污腐败罪名。如这样的情况，按您的观点是不是要等着他慢慢醒悟，悟出个自律来呢？那我们什么事情大家都去悟不就行了，是这样吗？《流行花园》里有这样一句话，假如道歉有用的话，要警察干什么！假如贪污腐败自律可以杜绝的话，要法律法规干什么？这种自律的效果大家可想而知。

第三，在历史现实的实践上，我没见过一个杰士廉吏识字率培养出来的，并且，也没见过一个贪污之徒“自律了”真正改正了的，记得那本小说了一句：大凡做好事之心，一天天会小下去，做坏事的胆，一天天会大起来。倒是这句话，贴近真理和实际。我们也希望每个人都能有这样完美的自律，我们也提倡人们追求和向往这样的自律，可是面对现实中的廉洁危机，人民群众深恶痛绝的腐败行为，自律只有良知的内疚。而他律具有鲜明的外在强制性，具有强大的震慑力。当今世界廉政建设的实践不恰恰证明，只有他律，才可以使人不敢腐败、不能腐败吗？

我方坚持认为“杜绝腐败主要靠他律”，谢谢！

第三篇：洛阳市城市建设拆迁管理办法

【发布单位】81607 【发布文号】

【发布日期】1993-11-03 【生效日期】1993-11-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

洛阳市城市建设拆迁管理办法

（1993年6月18日洛阳市第九届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议通过1993年10月22日

河南省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准1993年

11月3日洛阳市人民代表大会常务委员会公布）

第一章 总则

第一条 第一条 为保障城市建设顺利进行，加强城市建设拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《 城市房屋拆迁管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本市城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其他应拆除物的，适用本办法。

第三条 第三条 本办法所称拆迁人是指依法取得拆迁许可证的建设单位或个人。

本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其他应拆除物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其他应拆除物的管理人）和使用人。

第四条 第四条 城市建设拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

第五条 第五条 拆迁人必须依照国家有关法律、法规和本办法对被拆迁人进行补偿或安置，不得损害被拆迁人的合法权益；被拆迁人必须服从城市建设需要，按规定的期限完成搬迁。

第六条 第六条 城市建设拆迁工作在市人民政府领导下实行统一管理。

市建设行政主管部门是市人民政府城市建设拆迁工作的主管部门，其主要职责是；

（一）负责宣传、贯彻国家有关法律、法规；

（二）监督、指导、协调全市的城市建设拆迁工作；

（三）对实施拆迁单位进行资质管理，核发拆迁资格证书；

（四）依法审查拆迁申请，核发拆迁许可证，发布拆迁公告；

（五）调解裁决拆迁安置补偿纠纷；

（六）对违反本办法的行为进行查处。

市城市建设拆迁管理办公室，具体负责拆迁管理的日常工作。

第七条 第七条 城市规划、计划、土地、房管、公安、工商等部门以及城市区人民政府和有关单位，应当积极配合，共同保证本办法的实施。

第二章 拆迁管理

第八条 第八条 任何单位或个人需要拆除房屋和其他应拆除物的，均须持规划定位图、建设用地批件、拆迁安置补偿方案以及按规定的其他批准文件，向市城市建设拆迁主管部门提出申请，经批准并领取拆迁许可证后，方可拆迁。需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

对拆迁申请，市城市建设拆迁主管部门应当在十五日内作出批准与不批准的决定。

取得拆迁许可证的单位或个人，应当依照国家和省有关规定交纳拆迁管理费。

第九条 第九条 城市建设拆迁可以由市人民政府统一组织实施，也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。

拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得拆迁资格证书的单位。拆迁人应当按规定向被委托人交纳委托拆迁费。

市城市建设拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

第十条 第十条 拆迁许可证一经发放，市城市建设拆迁主管部门应当及时将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以公告或其他形式予以公布，并向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十一条 第十一条 市城市建设拆迁主管部门在发布拆迁公告的同时，应当通知有关部门暂停办理拆迁范围内的工商登记、产权变更、户口迁入和分户手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户、分户的，经市城市建设拆迁主管部门核实出具证明，公安机关方可办理。

自拆迁公告发布之日起，拆迁范围内的所有房屋及其他应拆除物，被拆迁人不得再行改建、扩建、装修，不得改变原使用性质。

第十二条 第十二条 在拆迁公告规定的期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本办法就安置、补偿等问题签订书面协议，并报市城市建设拆迁主管部门备案。协议应当规定补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要认立的其他条款。

第十三条 第十三条 被拆除房屋权属和面积的认定，以市人民政府发给的房屋所有权证为准。

在拆迁期限内尚未确权的房屋，由拆迁人提出安置、补偿方案，经市城市建设拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前市城市建设拆迁主管部门应当对被拆除房屋作勘察记录，经公证机关公证并办理证据保全。原房屋使用人暂由拆迁人安置。待房地产仲裁部门或人民法院确权后，再办理安置补偿手续。

在拆迁期限内，被拆迁人下落不明又无合法代理人的，其房屋及其他应拆除物可先行拆除，补偿款暂由市城市建设拆迁主管部门无息保管。

对拆迁中发现的无主财物和文物，应当采取保护措施，并通知有关单位处理。

第十四条 第十四条 拆除军事设施、涉外工程、教堂、寺庙、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋及其他应拆除物，法律、法规另有规定的，依照有关规定办理。

第十五条 第十五条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和过渡期限等，经协商达不成协议的，由市城市建设拆迁主管部门裁决。被拆迁人是市城市建设拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了过渡房屋的，除国家法律、法规另有规定外，不停止拆迁的执行。

第十六条 第十六条 在拆迁公告规定的或本办法第十五条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市城市建设拆迁主管部门可以报请市人民政府作出责令限期拆迁的决定。逾期不拆迁、也不起诉的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁或由市城市建设拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。由此造成的损失和费用，由被拆迁人承担。

第十七条 第十七条 拆迁人不得擅自改变批准的拆迁范围和建设工程性质，不得做损害被拆迁人合法权益的设计变更。

拆迁人改变建设计划中断拆迁的，应当对被拆房屋和其他已拆除物予以修复或者赔偿；给被拆迁人造成经济损失的，应当给予补偿。

第十八条 第十八条 拆除违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿和安置；拆除未超过批准使用期限的临时建筑（不含有合法产权证书的私人住宅房屋），给予适当补偿。

第十九条 第十九条 经补偿过的房屋及其他应拆除物，处置权归拆迁人。

第二十条 第二十条 所有补偿款项，应当在被拆迁人搬迁完毕后的五日内付清。

第二十一条 第二十一条 市城市建设拆迁主管部门应当对各项拆迁活动进行检查、验收。被检查者应当如实提供有关情况和资料，市城市建设拆迁主管部门有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

市城市建设拆迁主管部门应当建立、健全拆迁档案，加强拆迁档案资料的管理。

第三章 住宅房屋的安置补偿

第二十二条 第二十二条 拆迁人应当依照本办法，对在拆迁范围内有房屋所有权证的被拆迁人给予安置或补偿。同一被拆迁人有两处以上房屋同时被拆除的，安置房屋应合并计算。

第二十三条 第二十三条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或产权调换与作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积按所拆房屋的建筑面积计算。

作价补偿的金额按所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

第二十四条 第二十四条 拆除公有住宅房屋，使用人由被拆迁人安置的，其补偿费归被拆迁人。被拆迁人安置确有困难的，由拆迁人按被拆房屋的建筑面积提供安置房。被拆迁人要求调换产权的，互补差价后，产权归被拆迁人；被拆迁人不要求调换产权的，经补偿后，新安置房的房租由使用人按房改规定承担。

第二十五条 第二十五条 拆除在落实私房政策时产权已退还给业主的房屋，非产权使用人由所在单位或拆迁人安置。

第二十六条 第二十六条 被拆迁人的安置地点，视拆迁范围内新建工程的性质确定。属于住宅建设工程的就地安置；非住宅建设工程的易地安置；两层以下为非住宅，其他为住宅的综合建设工程原则上就地安置。

易地安置的，由区位好的地段迁入区位差的地段，每差一类，增加5％的安置面积。

第二十七条 第二十七条 被拆迁人一次安置到位确有困难的，可先作过渡安置。过渡安置期限以协议为准。

被拆迁人的过渡安置房屋，可由拆迁人提供，也可由被拆迁人自行解决。由拆迁人提供过渡安置房屋的，不付给过渡安置费；由被拆迁人自行解决的，拆迁人按被拆迁人原建筑面积和过渡期限付给过渡安置费。超过过渡限期的，自逾期之日起，按月增加50％的过渡安置费。

第二十八条 第二十八条 被拆迁人一次定居安置的，由拆迁人按其常住人口付给一次性搬家补助费；先过渡再定居安置的付给两次搬定补助费。

被拆迁人在校的中、小学生上学路程增加两站以上（含两站）的，拆迁人按其学生人数给予一次性交通补助。

第二十九条 第二十九条 被拆迁人自购房屋安置且不超过被拆房屋面积的，其应交付的房屋交易管理费，由拆迁人按商品房交易管理费标准承担。超出被拆房屋面积部分的交易管理费，由被拆迁人承担。

第三十条 第三十条 被拆迁人的户粮关系转移、学生转学等事宜，有关部门凭市城市建设拆迁主管部门出具的证明给予及时办理。

被拆迁人因搬迁占用的工作（生产）时间，所在单位凭市城市建设拆迁主管部门出具的证明作公假处理。不能作公假处理的，由拆迁人给予3至5天的误工补贴。

第四章 非住宅房屋的安置补偿

第三十一条 第三十一条 非住宅房屋使用性质的认定，以建设工程规划许可证和房屋所有权证为准。

第三十二条 第三十二条 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋的建筑面积安置或补偿。

非住宅房屋的安置，应当服从城市总体规划。对污染环境和有害居民生活的单位，易地安置；对公共福利房屋、市政公用设施、商业服务设施及受地域限制的单位，原则上就近安置。被拆迁人自行安置的，拆迁人应当按被拆除房屋的重置价格结合成新给予补偿。

第三十三条 第三十三条 因拆迁造成生产、经营单位停产、停业的，由拆迁人按被拆迁人搬迁前一个月的在册职工（含离、退休职工）的基本工资和补贴（指国家、省、市规定的补贴）的80％给予补偿，补偿期限以协议为准。

第三十四条 第三十四条 拆除私人营业房，有条件的应给予安置；安置确有困难的，按照原房屋的补偿标准，增加30％至50％的一次性补偿。

第五章 奖励与处罚

第三十五条 第三十五条 在城市建设拆迁工作中有突出贡献的单位或个人，市人民政府或市城市建设拆迁主管部门应给予奖励。

第三十六条 第三十六条 被拆迁人在规定的期限内提前完成搬迁的，拆迁人可以给予奖励。

第三十七条 第三十七条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市建设拆迁主管部门按以下规定予以处罚：

（一）未取得拆迁许可证或委托未取得拆迁资格证书的单位擅自拆迁的，予以警告，责令其停止拆迁，并可按已拆除房屋建筑面积重置价的5％处以罚款；

（二）拆迁人擅自改变拆迁范围的，责令其限期纠正，并按其多拆房屋建筑面积重置价的3％至5％处以罚款；

（三）拆迁人擅自提高或降低补偿标准，扩大或缩小补偿安置范围的，责令其限期纠正，并按其提高或降低扩大或缩小的实际数额处以等额罚款；

（四）被拆迁人超过规定搬迁期限的，自逾期之日起，按被拆除房屋的建筑面积处以每日每平方米0．5元的罚款，直至搬迁完毕；

（五）被拆迁人不按协议规定的期限腾退过渡房屋的，予以警告，责令其限期腾退，并自逾期之日起，按过渡房屋建筑面积处以每日每平方米1元的罚款。

第三十八条 第三十八条 当事人对市城市建设拆迁主管部门作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，市城市建设拆迁主管部门可以申请人民法院强制执行。

第三十九条 第三十九条 罚款全部上交市财政，任何单位和个人不得截留、挪用、分成。

第四十条 第四十条 扰乱拆迁工作秩序，煽动闹事，损坏或哄抢财物，强占房屋，阻碍城市建设拆迁工作人员依法执行公务的，由公安机关按照 治安管理处罚条例的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 第四十一条 市城市建设拆迁主管部门及市城市建设拆迁管理办公室工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十二条 第四十二条 除国家和省规定外的其他费额标准由市人民政府拟定，报省人民政府批准后执行。

第四十三条 第四十三条 县人民政府所在地镇、其他建制镇和工矿区居民点国有土地上的拆迁，参照本办法执行。

第四十四条 第四十四条 本办法具体应用中的问题，由市建设行政主管部门负责解释。

第四十五条 第四十五条 本办法自公布之日起施行。一九九0年八月十三日市人民政府公布的《洛阳市城市建设拆迁管理暂行规定》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：智慧城市建设 共享机制先行（模版）

智慧城市建设 共享机制先行

2013年1月，由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在北京召开，会议公布了首批90家国家智慧城市试点名单，住建部与第一批试点城市（区、县、镇）代表及其上级人民政府签订了共同推进智慧城市创建协议。3月，住建部副部长仇保兴在政协提案办理协商会上表示，住建部即将公布第二批50家智慧城市试点名单，届时全国智慧城市试点将达到140家。在住建部和相关部委的推动下，国家相关部门和各地方政府积极谋划智慧城市项目，我国智慧城市进入规模建设和快速发展阶段。我们通过对相关部门和地方政府的调研发现，信息共享是智慧城市是否“智慧”的关键所在，也是各地方政府在智慧城市的实际建设和运营中面临的首要问题。

各部门信息系统相互独立，信息资源综合开发利用较少，信息孤岛普遍存在。

智慧城市是将信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济等进行数字网络化管理，为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式。智慧城市建设非常关键的一点就是，要将涉及城市运行方方面面的，分布在不同部门、不同行业、不同群体的数据整合在一起，通过系统、快速、有效的数据

挖掘与分析，来实现科学决策和业务协同，从而达到提升政府的管理能力，以及更好地为市民服务的目的。

目前，我国有154座城市在“十二五”规划中提出要建设“智慧城市”，有140座城市将要入围国家智慧城市试点，包括北京、上海、广州、南京等，大多数城市各部门的信息系统之间相互独立，在信息资源的综合开发应用方面较少，信息孤岛的现象普遍存在。例如，注册一家企业，需要到工商部门去注册，到国税、地税办税务登记，再到质监部门办组织机构代码等，在此过程中，企业大量的基础信息如企业名称、地址等被重复采集；通过银行贷款购置房产，需要到户籍管理、房屋管理、公积金管理等部门开具证明，为贷款银行提供户口、工作单位证明、收入证明、公积金缴存证明等一系列的文件资料。这样不仅办理手续复杂，数据之间无法验证，还形成了大量的数据冗余和资源浪费。

信息孤岛是信息化建设的必经过程，信息共享是智慧城市建设所要解决的重点问题。

城市信息化应用的建设是一个逐步发展的过程，从信息化建设的规律来看，其实施和应用都不是一步到位，而是通过循序渐进的过程逐步建立起来的。初级阶段，各部门将相关的业务信息录入到计算机中实现电子化，建成提供单一服务的信息系统；中级阶段，部门内部的局部数据互相连通，建成在部门内部能够提供部分信息共享和综合信息服务的信息系统，形成信息孤岛；高级阶段，各部门信息孤岛之间有机连接，建成新的综合协调机制和提供综合数据服务的信息共享平台。信息孤岛是城市信息化建设的必经过程，信息共享是城市信息化应用由中级阶段向高级阶段升能的关键。智慧城市建设正是城市信息化由中级阶段向高级阶段过渡的关键时期，因此信息共享是智慧城市建设所要解决的首要问题。

造成信息孤岛存在的主要原因有两点：一方面，最直接的原因是在部门划分的影响下，各部门信息化系统自成体系，在功能、信息、业务流程等方面互不联，拥有各自的数据库、操作系统、应用软件和用户界面，并由各自独立的信息中心或数据中心进行管理；另一方面，最根本原因是在管理机制的约束下，信息资源的综合开发利用比较少，没有对城市基础数据进行深入的挖掘分析和集成应用，发挥信息的综合应用效益。

随着云计算、大数据、数据格式转换等技术的日趋成熟，由于部门划分所造成的信息孤岛问题，其技术上的问题往往容易解决，而管理机制的问题比较难处理。部门之间数据的共享与应用，实际上是对管理模式的调整和转变，涉及到各部门数据安全与利益保障，甚至政府部门组织结构与工作流程重组等问题，解决起来存在着一定的难度和阻力。因此，实现信息共享，不仅需要技术层面的支撑，更多的是要从管

理体制和制度方面的推进，形成适应智慧城市建设和发展的新型管理机制。

实现智慧城市信息共享，从协调相关部门信息资源和建立信息共享机制着手。

第一，建立完善的信息资源管理体制。明确智慧城市建设的领导机构或主管部门，由主管部门牵头理顺各部门的数据信息，并对信息资源进行统一管理。目前，大多数地方政府采取的是组建智慧城市建设领导小组，以市长或分管副市长为组长，相关部门领导为组员，推进信息共享和智慧城市建设。出于对智慧城市长效运营管理的考虑，建议明确一个行政综合部门，集中管理各部门的信息中心和数据中心，进行信息资源整合，主导开展智慧城市的建设和应用管理等方面的工作。

第二，建立科学合理的信息管理制度和标准体系。智慧城市建设领导小组或主管部门，要加强对各部门信息资源的整合工作，建立规范标准的公共数据库，并为各部门制定和推行统一的信息技术标准，对信息资源进行整体规划和统一部署。同时，从城市整体运行效益的角度出发，协调各部门明确共享数据、上报数据、发布数据、保密数据和交换数据等内容，确保各部门对数据的共享与应用。

第三，建立公共信息服务平台。智慧城市建设领导小组或主管部门，要积极开展数据需求调研工作，了解各部门和

各类群体对信息资源的需求，根据需求建立公共信息服务平台。目前，大多数地方政府正在建设的信息平台包括，公共服务信息平台（政府门户网站）、地理空间资源信息平台、教育资源信息平台、行业交易信息平台等。同时，利用信息平台，通过分类、归并和汇总等操作实现信息和数据的深度集成，并采取关联分析、聚类分析、系列模式分析等实现信息和数据挖掘和应用，为管理者和决策者提供科学决策的信息和依据。

第四，建立信息安全保障体系。智慧城市建设领导小组或主管部门，要为整合共享信息资源提供安全保障，包括身份认证、访问控制管理、数据灾备、数据监管等方面的保障工作。首先，要建立身份认证与访问控制管理系统，为从事相关信息工作的单位和个人提供身份认证、访问权限控制和安全审计等安全服务。其次，尽快开展对重要网络、信息系统、数据库的安全访问测评工作，推进数字证书的深入应用。最后，进一步完善信息安全协调监管机制，加快实施信息安全等级保护制度，落实信息安全责任制，并建立相应的安全保密管理制度。

第五篇：文明我先行

文明我先行

尊敬的各位领导、同志们大家好

我今天演讲的题目是践行价值观文明我先行

价值观是人们心中的深层信念，是判断是非的标准，是行动遵循的准则，一个国家或社会是否拥有广泛认同的核心价值观，直接影响着一个国家的凝聚力和影响力。

一个没有思想的民族必将在历史前进的巨轮面前灰飞烟灭，而我们中华民族若想屹立于世界民族之林，则必须需要社会主义核心价值观的引导。

我们之一代人的起点太高，梦想太多，习惯富足的新一代人，自然地对父辈那种平淡的工作生活抱有怀疑态度，期待更多变更。我们开始关注政治人物的说话态度，而不关注话语内容，开始留心社会收入的公平分配，而不那么在乎经济的增长，我们想用微薄的收入去闯世界，也不愿意投入的坚持做好本分工作，我们热爱变革期待改变，却没有确定方向，在社会加速转型的当下，急速奔跑时，我们忘了为什么而出发，不能接受漫长的等待，因为我们习惯了快速，我们希望在最美好的人生拥有一切，但真的拥有了我们又能干什么？物质膨胀的今天，灵魂被挤兑的无处栖息。

我不禁开始思索，想起每年感动中国的十大人物，引起社会各界的强烈反应，他们这种实现自我的价值观，不正是社会所需要的吗？到底是什么样的价值观，让这些“感动中国”的人们有如此壮举，又是什么样的价值观，是新一代人们需要学习和培养的？。我想这个答案应该是：坚持马克思主义指导思想、坚持中国特色社会主义共同理想、坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观、所组成的“社会主义价值观”，这个价值观不是凭空而生的，价值观的形成是在实践的过程中慢慢沉淀，最后变成社会人自觉的行动，变成一种性格坚持下来。

社会主义核心价值观，拥有一个良好的价值观应该具备“自我价值和社会价值”两个方面的统一，中华民族历来崇尚精神建设，我们中华民族有五千年悠久的历史，它不仅创造了灿烂的文化，而且也形成了古老民族的传统美德，翻开浩瀚的历史既有“张良拾靴、程门立雪”等等这样传颂的典故，也有：“不学礼、无以立、人无礼则不生、事无礼则不成、老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的代代传承的道理。

改革开放以来中国发生了翻天覆地的变化，由于时代的变化，人们的思想出现了差异、出现了困惑、迷茫，在纷繁复杂的多样性背后，必须有一个统一的价值导向，来给我们指引方向，要成为一个文明而价值观明确的人，必须接受文明之教育，就像一座矿石，想要成为钢铁，必须投入熔炉接受烈火的冶炼，民族精神是一支永不褪色、永不熄灭的火炬，它曾经照亮了无数优秀的中华儿女，现在，我们也正在接受着它的指引与导航，我们有责任有义务继续大力弘扬民族精神，让社会主义先进文化与传统文化相结合，让它在未来的岁月里薪火相传。

践行价值观文明我先行

谢谢大家我的演讲到此结束！