拉美商务礼仪（汇编）

第一篇：拉美商务礼仪

在拉美，政变是经常发生的事情，人们由于司空见惯，因此发生了政变，也不会紧张骚动，街上仍平平静静。政变对于一般的商业几乎没有影响，只有牵涉到政府的交易，才产生影响。和处事敏捷的北美人相比，拉美的商人显得极为悠闲开朗。与拉美商人洽谈时，常听他们说：“明天就办 ”，但到了明天，却仍然是这句话。拉美的教育水平比较低，能够管理业务的经理人才不多。因此，必须与负责管理的人才能谈生意，而且拉美休假也很多，在商谈中，经常会遇到参加洽谈的人突然请了假，商谈要停顿到他休假回来后才能继续进行。由于当地这种情况，洽谈中的感情成份很大，彼此成为知己之交之后，他们便会优先办理，也会照顾到客户的要求，商谈便可以顺利地进行。因此，在拉美，商谈时的态度是要能善解人意，冷酷无情将不适合当地的商谈气氛。但是，近几年来，在美国受过商业教育的人迅速增加，因此这种商业环境正在逐步改变。拉美的工业水平很低，企业家的企业意识也较低，工作时间普遍短而松懈。由于气候的关系，早上起得晚，而午饭后必须睡午觉。中午休息的时间一般是从12点到下午3点，银行要到中午12点才开门，而到下午3点也就关门了。而且因为金融界的知识水平较高，常常发生罢工，有时会持续一个月之久。在此期间，金融活动也就跟着停顿。我们与拉美国家贸易时，这是必须考虑的因素。拉美国家由于比较悠闲，人们常常变得责任感不强。在商业活动中，不遵守付款日期是经常发生的事，而对金融的时间价值也缺乏敏感。从事国际贸易的商人中，也有对信用证付款的观念极为淡薄人，甚至还有商人希望同国内交易一样用支票付款，有些人根本不了解国际贸易中正式交易的做法。拉美国家中，除巴西、阿根廷、哥伦比亚等外，对进口许可证审查很严，所以事先若未确认是否已获得许可，千万不要着手组织生产，以免陷于进退两难的困境。在拉美的贸易中，美元是主要的货币，美元黑市的横行，是拉美各国共同的现象。

第二篇：工程 及 拉美

拉丁美洲期末复习 印第安人

美洲土著居民的专用名词。印第安人从美洲北部移居到拉美，创造了拉美地区的物质文明和精神生活。有代表性的有玛雅文化，托尔特克和阿兹特克文化，印加文化。玛雅文化

玛雅文化是指墨西哥尤卡坦半岛和中美洲的危地马拉和洪都拉斯玛雅人创造的文化。对世界文化做出了重大贡献，并影响托尔特克和阿兹特克文化。玛雅文化在农业生产中培育了对人类有重大贡献的粮食新品种，在社会形态构造，艺术建筑，天文历法，文字文学方面做出了巨大贡献。10世纪初突然消失，成为未解之谜。托尔特克文化

11世纪后，从墨西哥高原南下的托尔特克人和玛雅人融合，继续发展拉美文化。全盛时期为10-12世纪，擅长建筑，扩建金字塔，创造齐琴·依察古城等。阿兹特克文化

拉丁美洲印第安人三大文化之一。由居住在今墨西哥的阿兹特克人创造。14世纪初，阿兹特克人定居于墨西哥中部谷地。后不断扩张，16世纪初形成东达墨西哥湾、西抵太平洋的庞大国家。1521年被科尔特斯率领的西班牙殖民者灭亡。阿兹特克文化吸收了玛雅文化等各种印第安人文化成就，农业发达，金属冶炼和制作技艺精良，建筑宏伟，使用象形文字，有精确的历法系统。后被西班牙殖民者破坏。印加文化

拉丁美洲印第安人三大文化之一。由居住在今南美安第斯山区的印加人创造。13世纪印加人定居于今秘鲁库斯科谷地。后大举扩张，至16世纪初形成包括今秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔和哥伦比亚、智利部分地区的庞大国家。1533年被由皮萨罗率领的西班牙殖民者灭亡。印加文化吸取了古代南美各种印第安文化成就，农业发达，纺织和金属加工技艺高超，有严密的行政管理系统。拉丁美洲独立运动原因？

（1）西班牙王国的国力衰弱，减少对殖民地的控制（2）殖民地贸易发展，生产力大大发展（3）殖民地人民渴望发展自由贸易

（4）新兴阶级出现，渴望更多贸易自由和政治话语权

（5）阶级关系十分复杂，阶级矛盾十分尖锐（半岛人与克列奥人与混血人种与印第安人和黑人）

（6）殖民统治后期，拉美形成统一民族

（5）西方资产阶级思想传入，法国大革命和美国独立战争的鼓励独立战争的进程

拉丁美洲独立战争是指１８１０—１８２６年西属美洲人民反对西班牙殖民统治的解

放战争。第一个阶段：（1810-1811）革命发动期：玻利瓦尔领导的南美北部的独立运动，有的地区还初步建立了独立政权。第二阶段：（1811-1815）西班牙反扑阶段：圣马丁领导的南美南部的独立运动。第三阶段：（1815-1826）拉美大陆地区取得的独立：佩德罗一世领导的巴西独立 多洛雷斯呼声

墨西哥独立运动爆发的导火索。是独立运动之父伊达尔戈在墨西哥发动的反西班牙革命。那时，西班牙正和法国打得不可开交，对美洲殖民地一时顾不上。1810年9月16日拂晓前，墨西哥多洛雷斯小镇年近60的牧师伊达尔哥带领起义者，以迅雷不及掩耳的手段，首先释放了监狱中的囚犯，天刚亮时，又逮捕了城内所有的西班牙人。在这一切完成后，伊达尔哥又敲起教堂的钟声。他领导群众高呼：“美洲万岁!打倒坏政府!” 这就是墨西哥史上著名的“多洛雷斯呼声”它标志着墨西哥独立运动的开始。伊达尔戈不久被叛徒出卖，被俘牺牲。莫洛雷斯继续领导独立运动，于1813年宣布墨西哥独立，建立共和国。后来，赢得独立的墨西哥人民，把每年的9月16日，就成为墨西哥的国庆纪念日。20世纪50-70年代拉美经济高速增长表现及原因（1）拉美经济增长高速度，国民生产总值连年上升（2）人均收入增加

（3）建立了较完整的工业体系（4）拉美几个大国可以技术出口（5）旅游业作为新兴工业（6）农业也有一定发展（7）对外贸易多元化 国有化运动

60年代，大多数拉美国家掀起大规模国有化运动，将外国公司手中的资源能源回收国有，并颁布法令限制监督外资。通过国有化运动，国家队能源，交通，基础设施，军工，金融信贷，进出口贸易等实现了垄断，建立了庞大的国营体系，对当时拉美经济独立和发展有进步作用。后因管理不善缺乏活力等弊端，改为私有化。工业化运动

为改变经济畸形发展和对国外工业技术产品的依附性，拉美国家将工业化定为国家经济战略发展目标。主要措施有：增加国家对工业部门的投资；加强基础设施投资；工业贸易保护；进口替代政策 进口替代和出口替代政策

以本国制造的工业产品替代从国外进口的同类产品，达到发展民族工业的目的，确立巩固资本主义生产方式，改变经济畸形发展、出口替代：以新兴工业制成品代替初等制成品和原材料，实现出口多元化。拉美经济一体化

最早为玻利瓦尔提出，提倡经济上成同盟，平等基础上联合发展。经济一体化的目的是，保卫国家资源，维护原料进出口价格,扩大市场，取长补短，减少对发达国家的依附，打破旧

秩序，建立新秩序。但国家间具体条件不同，一体化停滞，1990才走上迅速发展的道路。14 引进外资

拉美发展经济需要大量资金，拉美各国根据本国情况，对外资有计划有目的有步骤的引进，帮助发展的同时防止经济命脉被控制。债务危机

一个国家或一个地区，每年到期的外债本息，已大大超过偿还能力，从而出现债务危机。1982年8月，以墨西哥为首的大量拉美国家宣布无能力偿还债务，引发拉美债务危机。布雷迪计划

美国财政部长布雷迪于1989年3月提出，主要内容有：建议商业银行部分削减债务国的本金和利息偿付，提供新贷款；对不愿削减本金提供新贷款的银行，停止对它三年偿付本息。国际货币基金组织和世界银行为债务国提供一笔贷款，作为收买债券的资金。这个计划既减免了债务，又强调了债务国的发展，比较受欢迎。论述题押题：为什么富裕的土地上生活着贫穷的人民（1）殖民统治时期，上层掌握生产资料

（2）独立后继续加强，要面临国外的掠夺和打压

18拉美与美国的关系

（一）80年代前拉美与美国关系的演变

美国操纵美洲国家组织，拉美完全依赖美国。1959年古巴独立，独立自主的外交。1964年，拉美21国外长和财长在智利开会，通过“协调一致宪章”，强调拉美国家和美国之间平等地位，拉美有权自己掌控资源，主权独立，拉美问题要用拉美的角度方法解决，这时拉美国家第一次抛开美国，象征着外交的独立自主。60年代末和70年代初，不结盟运动，主张独立自主，和平外交，拒绝任何大国同盟，支持民族解放运动，反对霸权主义，主张建立国际新秩序。

（二）拉美国家对布什“开创美洲的倡议”的反应 倡议的内容有三点：债务（减免），贸易（扩大，自由贸易区），投资（支持经济改革和私有化）欢迎—否定

（三）目前原则——既合作又捍卫国家主权

墨西哥概况

墨西哥合众国位于北美洲西南部：北邻美国，东南接危地马拉和伯利兹，东濒墨西哥湾和加勒比海，西、南临太平洋。面积1972547平方千米。海岸线长101000多千米。

墨西哥是一个具有悠久历史的文明古国，为印第安人古文化中心之一。墨西哥印第安人创造了闻名世界的古玛雅文化、托尔特克文化和阿兹台克文化，1521年沦为西班牙殖民地。1810年9月16日墨西哥人民掀起了反抗殖民统治、争取民族独立的战争，1821年取得独立。1824年10月建立联邦共和政体。1917年颁布宪法，定国名为墨西哥合众国。1972年2月14日同我国建交。

墨西哥有居民9186万多，居北美第二位。其中印欧混血种人约占90%，印第安人占7.8%，白种人占0.5%，其他占l％，人口以中央高原的山间盆地最密集。集中了全国人口了的一半左右。居民多信天主教。西班牙语为官方语言。

墨西哥是一个高原和山地国家。东、西、南三面为马德雷山脉所环绕，中间为平坦的墨西哥高原。高原南部多火山，地震频繁。墨西哥湾和加利福尼亚湾沿岸有

狭窄的平原。东南沿海和向风山坡降水丰富，年平均降水量1000－2000毫米，为热带雨林气候；尤卡坦半岛为热带草原气候；北部地区占全国面积的一半，气候干燥，多沙漠，大部分为沙漠气候。

墨西哥矿物资源丰富主要有银、石油、天然气、铅、锌、锑、铜、汞、铁、铋、硫磺等。石油储量约655亿桶，主要分布在东部墨西哥湾沿岸，海底也已发现油田；硫磺、汞、铋储量均居世界前列；在奇瓦瓦、杜兰戈、索诺拉等州发现有铀矿。森林面积占全国面积的25%。加利福尼亚湾和墨西哥湾盛产鱼、虾。

墨西哥的经济较发达，国内生产总值居拉美国家的前列。工矿业在经济中占重要地位。工矿业门类齐全，制造业占首要地位。采矿业以原油、银、硫磺、汞、铅为重要，年产原油9.6亿桶，银2300吨，还开采天然气、汞、铁、锌、锑、铜、金、萤石等。工业以有色冶金、钢铁、石油提炼、电力、化学、汽车制造、纺织、食品加工为主。钢铁、石油、电力等主要工业部门的产量居拉美前列。农业是墨西哥经济的重要部门。全国耕地2300万公顷。主要农作物有玉米、小麦、棉花、咖啡、甘蔗、剑麻等。主要外贸对象是美国、德国、西班牙、日本，出口原油、咖啡、蔗糖、棉花、大虾、玉米、水果、蜂蜜、硫磺、铅、锌、钢铁、纺织品、化工产品等，进口机器设备、运输机械、石油产品、粮食、工业原料和轻工业品等。交通运输以铁路为主，有铁路27000千米，公路32万千米。

墨西哥首都墨西哥城，位于海拔2259米的高原上，气候温和，有人口1036万多。是全国的政治、经济、文化、交通中心。

墨西哥的国庆日是9月16日。货币是墨西哥比索。国花为仙人掌和大丽菊，被称为仙人掌之国，全国约有1000种仙人掌，其中200多种为墨西哥所特有的。

墨西哥的国名起源于阿兹特克人传说中的太阳神墨西哥特耳，“哥”为“地方”之意。墨西哥人能歌善舞，喜好斗牛，斗牛士很受尊重。古巴概况

492年，哥伦布航海发现古巴岛。1510年西班牙远征军开始征服古巴并进行殖民统治。1762－1763年曾被英国占领。1868年和1895年先后爆发两次独立战争。1898年美国赢得对西班牙的战争后占领古巴。1901年古新宪法被迫接受“普拉特修正案”，允许美保留干预古内政的权利。1902年5月20日，美扶植成立“古巴共和国”。1903年，美国强租古巴海军基地两处，至今仍占领着关塔那摩基地。

此后，古基本上由独裁政府统治，政局动荡。1934年初，军人巴蒂斯塔在美国支持下发动政变上台，对古巴实行军事独裁，执政至1944。1952年3月，巴蒂斯塔再次发动政变上台。1953年7月26日，菲德尔·卡斯特罗率领一批进步青年武装攻打蒙卡达兵营，失败后被捕入狱，1955年流亡墨西哥。1956年12月，卡斯特罗率领81名起义战士乘“格拉玛号”游艇返古，在马埃斯特腊山区开展游击战。1959年1月1日，菲德尔·卡斯特罗率起义军推翻了巴蒂斯塔政权，建立革命政府。1961年4月，古巴在吉隆滩击败美国组织的雇佣军入侵。随后，卡斯特罗宣布开始社会主义革命。1962年，美宣布对古实行经济、贸易和金融封锁。

1990年8月，古巴政府宣布进入“和平时期的特殊阶段”。1991年10月，古巴共产党召开四大。会议决定坚持社会主义道路，坚持共产党的领导，坚持计划经济。1993年起，开始进行改革，每年均有新的改革举措出台。1997年10月，古共五大召开，在坚持四大决议的同时，首次提出把经济工作放在优先地位。

古巴经济曾长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式，主要生产甘蔗、烟草、热带水果等，旅游和侨汇收入是重要外汇来源。镍钴矿资源丰富，镍产业是古巴仅次于旅游业的第二大外汇来源。古巴镍储量为650万吨，居世界第三位。此外，古巴还拥有铁、铬、钴、锰、铜等资源。基础工业落后，粮食和能源依赖进口，生活必需品短缺，长期实行定量供应。20世纪80年代末和90年代初，东欧剧变和苏联解体对古巴经济造成严重冲击，导致其制糖工业逐渐丧失主导地位。为摆脱困境，古巴政府陆续出台改革措施，大力恢复和发展经济，使本国经济逐步复苏并进入增长阶段。

阿根廷概况

自然地理：面积2776889平方公里，为拉美第二大国，仅次于巴西。位于南美洲东南部、东濒大西洋，西同智利接壤，北界玻利维亚、巴拉圭，东北部与巴西和乌拉圭为邻。海岸线4000余公里。地势由西向东逐渐低平。巴拉那河全长4700公里，为南美第二大河。主要湖泊有奇基塔湖、阿根廷湖和别德马湖。北部属热带气候，中部属亚热带气候，南部为温带气候。

人口：3610万（1998年）。城市人口占85％，农村人口占15％。主要民族是欧洲人和印第安人，其中白人占97％，多属意大利和西班牙血统。混血种人，印第安人及其他人种占3％。官方语言为西班牙语。居民87％信奉罗马天主教，其余的信奉基督教新教及其他宗教。

首都：布宜诺斯艾利斯(buenos aires)

简史：16世纪前居住着印第安人。1535年西班牙在拉普拉塔建立殖民据点。1776年西

班牙设立以布宜诺斯艾利斯为首府的拉普拉塔总督区。1810年5月25日布宜诺斯艾利斯人民掀起反对西班牙统治的“五月革命”，成立了第一个政府委员会。1812年起，进行抗击西班牙殖民军的武装斗争。1816年7月9日拉普拉塔联合省宣告独立。1852年制定宪法，建立了联邦共和国，乌尔基萨当选为第一任总统。1853年颁布第一部宪法。1862年巴托洛梅·米特雷担任总统，结束了独立后长期的分裂和**。自20世纪30 年代起出现军人与文人交替执政的局面。1983年，阿方辛民选政府上台，恢复宪制，大力推进民主化进程。

1982年4月2日阿根廷和英国因马尔维纳斯群岛主权归属问题，爆发了马岛战争，同年6月14日，英军击败了阿军，继续占领马岛。

政治：根据宪法规定，议会是国家最高立法机构，内阁是政府执行机构。总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，执掌国家最高行政权，通过直接选举产生。

外交：奉行独立自主的对外政策，坚持不结盟立场和各国人民自决、不干涉内政，主权国家一律平等的原则。

与中国关系：1972年2月19日，中阿两国建交。

1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月 工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府和各州 之间的使用比例，制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署(政府先后拨额 40 多亿美元)和民用工程署(投资近10 亿美元)，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。

 成立“全国复兴署”，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规，……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 《全国劳工关系法》规定：不公平地对待劳工的行为为非法，工人有组织工会的权利，雇主不得干预控制劳工组织，不得拒绝与工人集体谈判合同。

 1938年国会又通过了关于最低工资和最高工时的立法，规定每周工作40小时，七年后每小时工资不得少于40美分。

 减少耕地，缩小现有的耕地面积，并以增收面粉厂、纺织厂和屠宰厂等农产品加工企业的加工税，来补贴减耕农民的经济损失。

 通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期半年。 1933年成立的田纳西工程管理局成为联邦政府的永久性机构，该工程修建了许多水坝

和电站，不仅使300万英亩农田免遭水灾，而且使当地350万居民平均收入提高了9倍。 从1935年到1942年，为协调整个工程计划而设立的“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇佣了约850万工人。修建了12.2万幢公共建筑，66.4万英里新道路，7.7万座新桥梁，285个新机场和2.4万英里地下水道。

南美洲经济落后原因

1:历史上先后为西班牙葡萄牙和美国的殖民地，经济单一落后。教育水平低，人民素质低，科技落后。

2：这是军阀割据和大地主种植园经济的残余导致的。

3：现在世界上没有完全自由的自由市场。是国家资本主义（政府适当干预）。4：大力发展对外贸易，发展劳动密集型产业。5:华盛顿共识中要求拉美及东欧国家实施贸易自由化，开放市场，以及放松对外资的限制。这两条对于经济基础薄弱，经济结构单一的拉美国家是致命的打击。拉美的民族企业怎么可能竞争过财大气粗且老奸巨猾的美国企业呢？要知道，拉美许多国家的经济命脉以被美国所牵制甚至掌控，这就是拉美近几年在外交和能源领域不断接触中国和俄罗斯的原因。近期炒得很火的就是，巴西和阿根廷的农业以完全被美国四大种子公司所掌控。

第三篇：拉美文化课件归纳

拉美文化课件归纳

第一讲 拉美文化的起源与形成

一．拉丁美洲的概念

拉丁美洲是文化-人文概念，指美洲以西班牙语、葡萄牙语和法语为官方语言的国家。包括北美的墨西哥，中美洲，加勒比地区的部分岛屿和南美的大部分国家。语言：西班牙语占主导 宗教：以天主教为主

第二讲 拉美的宗教及其对文化和社会生活的影响

第三讲 拉丁美洲人的民族性格

第四讲 拉美的艺术与教育事业

结束语

第四篇：拉美养老金制度

拉美养老金制度面临两大挑战

投资效益低 覆盖率下降

在20世纪80年代和90年代掀起的全球养老保障体制改革浪潮中，拉美国家率先进行结构性改革，建立个人账户制度，将私营部门和市场机制引入养老基金管理这一政府专属领地，有学者和政策决策者认为，过去25年拉丁次大陆上稳定的发展要部分归功于养老金制度的改革。6月13日在由BBVA（西班牙对外银行）与中信银行联合举办了“中国与拉美国家企业年金发展论坛”上，与会嘉宾对拉美的养老金制度进行了深入探讨。

现收现付制难以为继

20世纪20年代，拉美国家在欧洲传统社会保障模式的基础上形成了现收现付统筹制。该制度属国家福利范畴，由政府直接管理，负责政策法规的制定实施，公共基金的征收缴费、管理、投资运营以及养老金的发放、监督检查、争端处理等。

到20世纪80年代和90年代，一些问题开始在拉美国家凸显，确定给付型的现收现付制面临着严峻挑战：

第一，人口老龄化速度加快。1990年，拉丁美洲和加勒比海地区超过60岁的人口所占比例超过5％，而预计到2030年这一比例将超过15％。低出生率、人口老龄化加快以及人均预期寿命延长，使缴费人和受益人的比例失衡，缴入与支出间的缺口越来越大，出现显性的社保债务。据世界银行的预测，如果不进行改革，拉美国家的社保债务将持续增加，预计到2030年，很多国家的社保债务占GDP比例将接近100％，到2050年，这一比例将可能接近或超过350％。第二，公共养老金基金的管理缺乏效率，隐性的养老金债务增加。有数据显示，当时一些国家的公共养老金基金收益要低于同期的银行存款利率和人均收入增长率。如委内瑞拉的公共养老金基金收益比银行存款利率低5.7个百分点，比人均收入增长率低26个百分点，又如，1981—1988年间秘鲁的公共养老金基金的实际回报率是37.4％。

第三，拉美地区连续不断的经济危机导致的薪资和雇佣周期的剧烈波动，政府和企业财务负担沉重。国际养老金管理者联合会主席Guillermo Arthur E称，当时纯粹的现收现付养老金制度难以为继，要防止社保赤字和养老金债务继续增长，并在尽量不提高缴费的基础上提高养老金、最小化养老金体系运营对经济的不良影响，拉美需要对养老制度改革。1981年智利率先进行了养老体制改革，建立了确定缴费型的个人储蓄账户制度。迄今为止，有十几个拉美国家先后进行了养老金制度改革。

建立基金积累制

在拉美，既有以强制性的个人账户计划为基础的完全基金制模式，如智利、玻利维亚、萨尔瓦多、墨西哥、多米尼亚共和国；也有由公共计划和个人账户计划组合而成的混合模式，如阿根

廷、哥斯达黎加、乌拉圭；还有公共计划与个人账户计划并行的双轨模式，如哥伦比亚、秘鲁。

拉美养老制度改革中很重要的一个环节就是——建立强制性的个人账户计划，采用基金积累模式。在该模式下，个人账户实行强制缴费，但雇员可自行选择养老基金管理公司（AFP）来统一负责管理个人养老基金的收缴、支付、投资等事宜，基金独立经营，AFP从中收取一定比例的佣金。如拉美第一大的养老金管理机构——BBVA管理着拉美17.7％的养老金账户和23.7％养老金资产。

对于养老基金的投资，雇员可以在不同的投资组合间进行选择，AFP根据雇员选择的投资工具将账户中的资金用于投资，但只能投资于政府批准的投资工具。此外，雇员可以更换AFP，但无权提前支取养老金账户，或将养老金挪作它用。Guillermo Arthur E介绍说，在新模式下，AFP不仅需要提供养老金，还要提供残疾人补恤金和最低生活保障。

成效显著

新的养老金制度在拉美实施以来，养老基金不断扩大，根据国际货币基金组织（IMF）和国际养老金管理者联合会（FIAP）的数据，拉美国家养老金基金已经从1996年占GDP总额的3.9％上升到了2006年的16％。

改革带来的最直接效果：一是基金管理效率提高。通过研究智利、哥伦比亚和秘鲁发现，改革后基金的回报要比银行间利率高，并且如果经过风险调整，回报也比共同基金要高。此外，基金的回报率也超过了实际工资增长率和人均收入增长率。例如，改革后，秘鲁的基金实际回报率达到了5.7％，超过同期实际工资增长率1.8个百分点，人均收入增长率3.3个百分点。二是养老金债务大幅降低。如2001年墨西哥养老金债务占GDP的比例是14.9％，阿根廷是74.6％，据研究人员估计，若不进行改革，当年墨西哥这一比例将可能是130.1％，阿根廷是87.3％。

此外，养老金制度的改革还通过作用于三个经济要素，对经济发展产生重要影响。一方面是刺激了储蓄迅速上升。BBVA南美养老金与保险主管经济学家David Tuesta 称，养老金基金总额每增长10％，国家储蓄率就上升4％，养老基金的储备与储蓄率之间存在明显的正相关。另一方面是促进了资本市场的发展。设立个人养老金账户为资本市场提供一个新型的国内资金来源，有助于国内金融业的发展，BBVA南美首席执行官Vicente Rodero就介绍到，拉美大量的存款和投资都是通过养老金业务渠道进行的。此外，养老金制度的改革改善了劳动力市场。BBVA南美养老金与保险业务执行董事Agustín Vidal-Aragón De Olives认为，新制度打击了人们提前

退休的积极性，刺激人们加入劳动队伍中，“低税收和缴费与给付之间的明确联系可以鼓励正规化就业。”

拉美国家养老金制度改革及其借鉴意义

一、养老金制度是社会保障制度的重要组成部分。

拉美国家的养老金制度是在20世纪20年代引进欧洲传统社会保障模式的基础上形成的现收现付统筹制。该制度属国家福利范畴，由政府行政部门直接管理，即政府承担着政策法规的制定实施、征收缴费、基金管理、投资运营、发放养老金、监督检查、处理争端等职能。

现收现付制度曾是拉美社会福利进步的重要标志之一，但因其完全依赖于国家财政税收，基本上没有基金积累。随着受益者人数逐年增加，各类弊端丛生，政府财政负担沉重。主要问题包括：

（一）制度建设缺乏统一性，管理水平总体低下。由于缺乏总体规划和统一监管，养老金管理机构隶属于相应的政府部门，管理上各自为政，各机构的收费标准、享受条件、待遇水平各异。

（二）政府和企业负担沉重。低出生率、人口老龄化加快以及人均预期寿命延长，使纳税人和受益人的比例失衡，缴入与支出间的缺口越来越大。养老金作为国家福利资金，缺乏增值渠道，仅限于购买国家债券或存入银行，投资方式简单，难以应付不断扩大的支付需求，政府补贴不断增加。

（三）分配不公现象严重。国会议员、外交官、军界、司法界等所谓上层公务人员待遇丰厚，国家财政负担沉重，而改革殊难；其他广大社会阶层退休金收入过低，要求增加退休金的呼声强烈。

（四）逃交、漏交税现象严重。由于养老金数额以退休前3－5年的平均工资为基础计算，缴费多少与养老金数额无直接关系，导致有半数职工不缴费。

（五）领取养老金的部分条件过于宽松。如退休年龄定得过低、允许职工提前退休等。

（六）保障覆盖率低。基本仅限于城市正式就业人员。

二、1980年智利率先对其社会保障制度进行改革

90年代后期秘鲁、哥伦比亚、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、墨西哥、巴西等14个拉美国家相继在这一领域进行改革。

1980年智利颁布《养老保险法》，标志着养老金制度改革的启动。智利采用完全积累制的“智利模式”，在拉美乃至世界颇具代表性，曾被世界银行等国际组织列为全球养老金制度改革的典范之

一。其核心是将养老金制度与医疗保险分开，由现收现付制改为完全积累制，在政府监管下将养老基金交由私营机构管理。主要内容包括：

（一）在养老基金管理公司建立强制性的个人资本账户(Cuenta de Capitalización Individual)。新制度规定由政府授权的股份制养老基金管理公司统一负责管理养老基金的收缴、支付、投资等事宜，管理公司可收取一定比例的佣金。凡拥有规定数额的资金和一定数量参加者的机构，遵守有关法律法规，便可成立养老基金管理公司，其股东大多数为实力雄厚的商业银行、保险公司和大型企业。参保者根据收费标准、服务质量、收益率和安全性等自由选择一养老基金管理公司，每月把工资收入的10%作为养老保险费存入公司为其设立的私人账户，并且可以随时将账户转到另一公司。公司可根据投保者选择的投资工具将账户中的资金用于投资。待缴费者退休后，根据其账户资金情况发放养老金。此外，还设有补充个人账户，鼓励参保者自愿缴纳更多费用，以获得更多的养老金。领取养老金的法定年龄为男65岁、女60岁，符合伤、残等有关条件者可提前领取。

（二）政府在养老金制度中的职能

监管职能。政府通过独立、高度专业化的养老基金管理总局审批基金管理公司的建立，控制管理公司的数量和质量，制定相关规章制度，对养老基金管理公司实行监管。银行、保险公司和各类金融机构及国家养老金管理总局均不得拥有养老基金管理公司，但可投资于养老基金管理公司。养老基金管理公司的投资必须达到4%的最低年回报率。如投资回报率达不到法定标准，则用储备金弥补。

补贴职能。政府担保最低养老金的发放，如养老金过低，政府将提供最低限额的养老金；担保最低投资回报率并承担最终风险。如基金管理公司的投资出现波动，储备金不足以弥补时，政府予以补贴；在管理公司或人寿保险公司收不抵支时，政府弥补差额，或在公司破产后保证支付养老金。

三、完全积累制的养老金制度在拉美实施以来，取得了较好的社会效益和经济效益

主要表现在：

（一）保证了基金的保值增值。基金用于投资运营，在确保安全的同时，取得了较高的回报率。1981年－2001年，智利基金年均收益率为10.9%，其中1991年回报率高达29.7%。至2003年底，养老基金总资产达496.9亿美元，占同年国内生产总值686.2亿美元的72.4%。养老基金总资产的39%来自缴费，61%来源于投资收益。

（二）促进了资本市场的健康发展。在各项法律法规保障下，金融投资工具增加，资本市场健康发展，刺激了国内储蓄迅速上升，智利成为拉美地区国内储蓄最高的国家，为国内经济建设筹集了大量资金。

（三）社会保险覆盖率逐年提高。智利参保人数从1981年的144万增至2000年的610万，年增7.9%。此外，养老金与缴费直接挂钩，还可根据年龄自行选择收益高的投资工具，增强了投保者的自我保障意识。

但由于个人需缴高达10%的强制保险金，对于很多人而言负担过重，导致该制度覆盖率仍很有限。除智利达到50%外，其他国家平均水平只有20%。但总的看，完全积累制的养老金制度比传统制度的现收现付制度更优越，拉美国家相关改革的总体方向是正确的。

四、我国从上世纪90年代中期开始对传统养老保险制度进行改革，逐步建立起社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度。

这种模式兼顾了财政上的可持续性和社会公正性，有利于构建和谐社会。为进一步完善我国养老金制度，我似可在立法、管理等方面借鉴拉美国家的有益经验：

（一）法律保障。加强金融、证券、保险、投资、市场监管等方面的立法及执行力度。

（二）基金管理市场化。引入市场竞争机制，由基金管理公司运营，打破垄断。

（三）基金运营资本化。为确保增值保值，应进一步增加基金投资工具和方式，除用于风险较低的固定收益的投资外，还可适当增加对风险较高、但收益也较高的投资品种。

（四）通过发行类似智利“认可债券”的特种长期债券消化部分转制成本。

第五篇：了解拉美古代文明

了解拉美古代文明

没有上西班牙语言文化专题之前，我对拉美文化是一概不知的，对拉美的认知也只停留在其板块在世界地图的位置。通过西班牙语言文化专题和阅读《世界文明大系—拉丁美洲文明》书籍，我对拉美文明有了以下的认识和思考。

美洲古代文明大致可分为三个时期：前古典时期（公元前2000-公元250年左右），古典时期（公元250-900年左右），后古典时期（公元900-1500年左右）。在众多文明（奥尔梅克文化，特奥蒂华坎文化萨波特克文化和托尔特克文化，查文文化等）的基础上最后形成了三个主要文明中心：①以现今墨西哥尤卡坦半岛和危地马拉、洪都拉斯为中心的古代玛雅文明；②以墨西哥高原盆地为中心的古代阿兹特克文明；③分布于厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚广大地区的古代印卡文明。

玛雅文明

我对玛雅人的认识起源于2012年世界末日这个“玛雅预言”，但在了解之后才知道这是扭曲玛雅历史的说法，据不同知识领域的学者声称并没有任何现存的玛雅刻本记载了这个预言。在古代世界文明史上，玛雅文明似乎是从天而降，在最为辉煌繁盛之时又戛然而止。在哥伦布发现美洲大陆之前，这个伟大而神秘的民族，早已集体失踪。

玛雅是一个地区、一支民族和一种文明。玛雅文明，根植于远古石器时代，孕育兴起发展于今墨西哥地区。通常，玛雅文明被划分为三个时期，公元前1500年－公元300年称为前古典期或形成期，公元300年－900年为古典期，公元900年－16世纪为后古典期。而谈起玛雅文明，必然要谈到奥尔梅克文明。奥尔梅克文明开创的各种传统都为中美洲各文明继承下来。从神权政治、金字塔神庙、纪念碑和祭台，到象形文字、历法系统、美洲虎崇拜和活人祭神，这一切构成了中美洲古代文化的基础，玛雅文明也继承了奥尔梅克文明。1.玛雅文明虽然是城市文明，却建立在玉米农业的根基之上。但其实很多人对他们的耕种方式有片面的认识。他们不仅采用原始的刀耕火种，也采取相对集约的生产方式，修水利，开辟梯田等。2.贸易为玛雅人打下物质和思想基础，而贸易有三个层次：地方集市贸易，区内贸易，区际贸易。我认为玛雅地区的贸易活跃很大原因归功于它的地理位置（墨西哥和中美洲的通道上）和物产丰富。3.家庭是玛雅社会的核心，父权制。玛雅社会的中心是城市，它是一个阶级社会，各城邦实行世袭制，最高统治者处于一家，集行政，立法，宗教大权于一身，这令我想到了秦始皇实行中央集权君主制。有学者认为，严格的等级划分是导致后古典期文明衰落之后,玛雅文明销声匿迹的首要原因。因为玛雅高深的知识和文化只掌握在极少数贵族和祭司的手中，占玛雅人口绝大多数的下层劳动者完全是文盲。这些养尊处优的贵族知识分子，在繁华殆尽后难以生存，乃至很快消失，也带走了辉煌无比的玛雅文明。玛雅地区也并不太平，各城邦之间战战和和，分分合合，也令我想到了春秋战国的争霸。4.时间是玛雅人宇宙观的核心，从365阶的库库尔坎金字塔，还有被学者认为是世界上最完美的历法，他们的历法体系由3种历法构成，即神历、太阳历和长纪年历，都足以证明。5.玛雅人是多神论者，他们崇信万物皆有神，还有上面所提到的活人祭神，都可以看出他们对神的崇信。6.玛雅人的文化成就在拉美古代文明中是最杰出，最灿烂辉煌的，具体表现在建筑（根据宗教生活生产，和阶级区分，构成了房屋建筑的布局及设计，也是其社会的一个缩影；雕刻有石刻，木刻，贝雕，玉雕，骨雕还有泥雕。我特地在网上找了一些玛雅雕刻的图片，其中令我印象深刻的是出土于恰帕斯的亚克斯奇兰画碑之一。这批浮雕构图缜密，人物形象栩栩如生，表现的都是当时玛雅人的战争与生活。

玛雅人的绘画多用于装饰的壁画，写实手法，有神话故事，祭祀典礼，战争场景等，可见他们对神话与宗教的信仰。玛雅人发明了自己的独特计算法，使用二十进位制，也是世界上最早认识“零”的人。想必很多人都知道象形文字，玛雅人的象形文字是拉丁美洲古代文明的骄傲，他们的象形文字较为复杂，出现了表意符号，大多数他们都写在纸上，或雕刻上。阿兹特克文明

阿兹特克文明是墨西哥古代阿兹特克人所创造的印第安文明，是美洲古代三大文明之一。主要分布在墨西哥中部和南部。形成于14世纪初，1521年为西班牙人所毁灭。阿兹特克文明在发展过程中，吸收了托尔特克文化和玛雅文明的许多成就，但自己也有独创。阿兹特克文明继承了托尔特克文明（是墨西哥三大文明之一，大约发生在公元800-1000年间，纳瓦特尔语里“托尔特克”的意思是“技工”），为阿兹特克文明的兴起创造了条件。于15世纪在墨西哥中部建立了帝国。拥有较精确的历法系统;农业方面，灌溉技术发达;经济方面，已经出现了原始阶段的“货币”;宗教神话具有鲜明的特色，且对后世也影响深远;阿兹特克人的建筑技术也非常精湛，能够建造出十分雄伟的建筑，特诺奇提特兰古城便是最好的证明;此外，阿兹特克社会阶级划分森严，并拥有完备的法律系统。其中令我感到惊讶的是他们的祭祀方式（阿兹特克族神指令要用人类的血液去供给太阳，以提供它每日升起来的能量。每次人祭时都会有着非常盛大的规模，几千人在那一天都显得不同寻常。祭品通常是被砍去脑袋或剥去人皮，并被活生生的将心脏挖出。然后再把祭品放在高高的金字塔顶端，最接近太阳，鲜血顺台阶往下流。尽管阿兹特克民族的经济主要是依赖于玉蜀黍（或玉米），人们始终还是相信农作物的丰收与否要靠定期的人祭品的鲜血供应。）信仰的力量真是“强大”。而他们的政治也是神权统治，国王同时也是大祭司。其经济与玛雅地区相似，同样以农业为基础，贸易活跃，其手工业更加多样，繁荣。“阿兹特克帝国”宗教的一大特征是众神并存，各氏族，各部落，各行业都有自己的保护神，不禁让我想到了中国的“财神爷”。阿兹特克人设有各级的学校，儿童、青少年不分男女，人人有学上，人人要学习。阿兹特克人从孩提时就开始不但接受自然、历史、法律、宗教、体育、军事和科学等教育，还要接受道德教育。高等学校也区分普通高等和专业高等学校。在科学方面，尤为植物学达到相当高水平，还有专科医院和康复中心等，医疗基础设施也是很齐全。阿兹特克人创造了象形文字，并会造纸，用于书写，为后人留下了一批古籍。建筑艺术的代表是金字塔，但还是未能超过前人。印卡文明（也称“印加文明”）

印加为其最高统治者的尊号，意为太阳之子，15世纪起势力强盛，极盛时期的疆界以今秘鲁和玻利维亚为中心，北抵哥伦比亚和厄瓜多尔，南达智利中部和阿根廷北部，首都在秘鲁南部的库斯科。16世纪初由于内乱日趋衰落，1532年被西班牙殖民者灭亡。印卡文明是以古代印卡人为代表的印第安文明，为南美安第斯地区的古代文明，是美洲古代三大文明之一。同样是中央集权制度，而有意思的是当他继承王位时，他将和他的最大的被叫做科娅的姐妹结婚，而他们所生的第一个儿子将会是下一届印卡王。印加王可以有很多的妻子，但是能够继承王位的那个孩子只能是他和他的姐妹生下的孩子。印卡社会的基层结构是“艾柳”，相当于氏族公社。帝国设立一种称作“米达制”的劳役制度，轮流征调壮年男子去建造公共和宗教工程。还有一种从事特殊差役的“亚纳科纳”，相当于奴隶或半奴隶。较为先进的是庞大的梯田系统和引水工程。印卡人文化上的成就突出表现在雄伟的巨石建筑方面。印卡人修建了两条大道，一条称“海岸大道”，一条称“高原大道”，形成贯穿南北全境总长1.8万千米的道路网，也便于国王统治。在冶炼浇铸、纺织制陶、天文历法、外科医术、文学音乐等多个领域，都取得了杰出的成就。印卡人还创造了被称为“基普”的结绳记事法，就没有玛雅文明和阿兹特克文明的象形文字先进了。与另外两个文明一样的是，印卡人信奉自然神，也对世间万物均奉为神明。