盐边县旱情及抗旱工作情况汇报.doc(国家防总汇报材料)

第一篇：盐边县旱情及抗旱工作情况汇报.doc(国家防总汇报材料)

盐边县2012年旱情及抗旱工作

情 况 汇 报

2011年汛期中我县境内降雨量严重偏少，高温天气持续时间较长，截止10月底我县部分乡镇的降雨量突破了有气象资料记载以来的历史最低记录，致使我县境内的中小河流及溪沟未发生洪水，导致全县水利工程蓄水严重不足，目前的旱情已逐步出现，给我县人民群众的生产生活及社会经济发展带来严重影响。现就全县有关旱情情况报告如下：

一、2011年降雨情况

2011年主汛期，全县气温持续偏高，降水持续偏少，各月降雨量、总降雨量、强降水过程都较历年同期显著偏少，出现了主汛期没有汛情的极端天气。

各乡镇降雨量与历年同期平均比较偏少33 %-52 %，县城突破1998年有气象资料记载以来同期最少记录，渔门镇突破1963年有气象资料记载以来同期最少记录；与2010年同期相比，县城、渔门镇偏少100—389毫米。

2011年1至10月，全县降雨量最少的乡镇依次为鳡鱼乡（462.8毫米）、红格镇（531.5毫米）、益民乡（551.1毫米）渔门镇（561.4毫米）、新县城（569毫米）；降雨量最多的乡镇为国胜乡，仅为1169.3毫米。红格镇的平均年降雨量为832.1，全年降雨量仅为平均年降雨量的63.9%；渔门镇的平均年降雨量为1114.7毫米，全年降雨量仅为平均年降雨

量的50.4%；国胜乡的平均年降雨量为1722.1毫米，全年降雨量仅为平均年降雨量的67.9%。

二、2011年水利工程蓄水情况

全县共有小（2）型及以上水库54座（其中：中型水库1座、小（1）型水库10座、小（2）型水库43座），山坪塘149座，提灌站25座，其它水利工程290座,水利工程设计总库容3889.06万m。

根据盐边县南北部水源涵养状况，在2011年汛期中，采取了南部水利工程蓄水度汛、北部水利工程空库度汛的工作模式。截止目前为止全县水利工程蓄水量为1500.9万立方米（应蓄水量为3889.06万立方米），蓄水量只有38.5%，特别是南部片区中型水库1座，设计库容1260万立方，实际蓄水410万立方；小（2）型水库共计31座，设计总库容883.9万立方米，实际蓄水250万立方米。

三、2012年旱情情况

由于我县各乡镇2011年雨季降雨量比往年正常年份偏少，降雨不足导致了地下水位下降，地表无法形成径流，溪沟水量严重不足，水利工程蓄水量减少，特别是南部水利工程蓄水量超过历史最低水平。根据水利工程蓄水量分析，2012年我县在水库控制灌区内预计将有11000余亩土地需要改种。据统计数据显示，全县截止目前为止小春农作物受旱面积8.313万亩，成灾面积3.0475万亩，绝收面积0.6325万亩，损失粮食产量6888吨；3.3401万人及0.77万头牲畜饮水困难，合计经济总损失5177万元。

四、采取的工作措施

3为有效降低旱灾损失，保障广大群众的基本生活需要，盐边县做到工作早安排、早部署，树立抗大旱、抗长旱的思想意识，按照“先人饮、再农业，再工业，再旅游用水”的工作思路，开展了以下工作：

一是及时召开旱情分析会，研究部署抗旱工作。2011年12月7日下午，由县政府组织召开了《盐边县2011年抗旱减灾工作会》。会议由副县长魏渠河主持，县委常委、县委民工委书记李发开出席了会议，县人武部、县财政局、县经济商务和信息化局、县住房和城乡规划建设管理局、县国土资源局、县水务局、县交通局、县农牧局、县气象局、县电力公司、县卫生局、县民政局、县广电局等12个部门及全县16个乡镇的主要领导参加了会议。

会议对全县2012年的旱情进行了全面分析，对抗旱工作提出了明确要求，要求各部门及各乡镇务必高度重视，将工作做在前面；要充分发挥农民群众、基层的集体组织在抗旱中的主体作用；要坚持先生活、后生产；先农业、后工业；先工业、后服务业的供水方案；要确保每一位百姓有干净的饮用水；确保把干旱带来的各种损失降到最低；确保调整产业结构，保障重点工作落到实处，见到实效；要狠抓对水资源的调度调节，确保干旱区的社会稳定。

二是加快抗旱应急供水工程项目建设。盐边县投资2620.42万元，利用红格提灌站从金沙江边水泵站抽水至3泵站后，采用一级水泵抽水（日供水10000立方），新架设输水钢管5.7公里，引入红格水厂高位蓄水池，新建日处理5000立方水厂一个，解决红格镇20000人的生产生活用水问题。该项目自2011年11月18日动工，2011年12月27日正式试运行

投入使用。截止目前，我县采取了新建水窖1549口，抽水站70处，修建水池122口，打井26口，抽、提水设备136台/套的抗旱措施。

三是及时下拨抗旱资金。按照先保人饮，再保农业的工作思路，通过认真调查摸底，将省级财政安排的专项抗旱经费750万元，及时下拨给了红格镇、桐子林镇、益民乡等用于提灌站、渠道、管网等项目建设，解决群众生产生活严重缺水的问题。截止目前共投入1841.3万元，其中：省级750万元，市级50万元，县级907.1万元，群众自筹134.2万元。

四是加强旱情的监测及预报，县水务局成立抗旱领导小组，专门负责全县旱情的收集和统计；县政府成立了抗旱指导组，负责全县的抗旱救灾指导；从2月1日开始，各乡（镇）以村社为单位落实旱情监测员，在确保数据真实有效的前提下，严格实行旱情情况周报、月报制度，由县防汛抗旱指挥部办公室汇总后，向县政府和市级有关部门上报。

五是加强抗旱工作的宣传发动，动员群众树立节水抗旱减灾意识，及时调整农业产业结构，改种低耗水农作物；积极开展劳动力转移，弥补旱灾损失；充分发动群众，调动群众参与自主抗旱的积极性，积极组织干部、技术人员深入抗旱第一线，带领群众互帮互助、自主抗旱。

六是紧急实施一批抗旱应急水源工程，县财政在资金困难的情况下，在县总预备费中紧急安排了500万元，用于目前抗旱应急水源工程建设。

七是若旱情持续加剧，严格执行省、市、县抗旱原则，及时启动各乡（镇）及各部门的抗旱应急预案，迅速组织调运抗旱物资，采取应急调水、车辆送水等工作措施，确保广

大人民群众的基本生活饮水，有效维护全县社会秩序的稳定。

二0一二年四月十日

第二篇：关于当前旱情和抗旱情况的汇报

陈雷：关于当前旱情和抗旱情况的汇报

2010年4月1日

去年入秋以来，我国西南部分地区发生了严重旱情，给群众生活、工农业生产造成了影响。党中央、国务院高度重视当前抗旱工作，国家防总、水利部及时安排部署，旱区各级地方党委政府组织干部群众全力以赴投入抗旱。在抗旱减灾的关键时刻，中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉同志主持召开紧急会商会议，专题研究部署抗旱工作，十分及时，非常重要。根据会议安排，我就当前的旱情和抗旱工作情况汇报如下。

一、关于当前旱情

2009年入秋以来，我国西南大部降雨和来水持续偏少，蓄水严重不足，云南、贵州、广西、四川和重庆等省（区、市）发生了严重干旱，其中云南大部、贵州西部和南部、广西西北部旱情十分严重，达到特大干旱等级。

3月22日以来，西南地区出现降雨过程。重庆市平均降雨量为26毫米、部分县区达30-40毫米以上；四川省中东部为10-20毫米；贵州省平均雨量为20毫米，其中铜仁、遵义、黔东南为25-50毫米；广西自治区平均雨量为9毫米，东北部降雨量为5-30毫米，局部地区为30-50毫米以上；云南省平均雨量为22毫米，德宏、怒江50-60毫米，临沧、迪庆、保山、普洱、西双版纳25-40毫米，昆明、玉溪、红河、大理10-20毫米。贵州西部和南部、广西西北部、四川南部基本无雨。

受降雨影响，重庆市耕地受旱面积减少300万亩，人畜饮水困难分别减少32万人、24万头，旱情得到明显缓解；四川省耕地受旱面积减少30万亩，人畜饮水困难分别增加80万人、161万头；贵州省耕地受旱面积减少27万亩，人畜饮水困难分别增加2万人、8万头；广西自治区耕地受旱面积增加328万亩，人畜饮水困难分别增加67万人、27万头。云南省此次降雨对降低森林火险等级有一定的作用，但由于降水以阵性降雨为主，未能形成有效径流，除滇西南和滇西部分地区的受旱程度有所缓和外，其他大部地区旱情仍然持续，饮水困难人口仍在增加。

截至3月31日统计，全国耕地受旱面积1.16亿亩（多年同期均值1.04亿亩），其中作物受旱9068万亩（重旱2851万亩、干枯1515万亩），待播耕地缺水缺墒2526万亩；有2425万人、1584万头大牲畜因旱饮水困难（多年同期均值1144万人、893万头）。云南、贵州、广西、重庆、四川5省（区、市）耕地受旱面积9716万亩、占全国的84%，作物受旱7250万亩（重旱2539万亩、干枯1487万亩），待播耕地缺水缺墒2466万亩；有1939万人、1189万头大牲畜因旱饮水困难，分别占全国的80%和75%。与降雨前3月21日统计数据相比，全国耕地受旱面积增加186万亩，人畜饮水困难数量分别增加154万人、204万头。

当前旱情具有六个特点：一是降雨严重偏少。去年入秋以来，西南五省（区、市）与多年同期相比降雨总量偏少5成以上，部分地区降雨偏少7成以上，接近或突破历史极值。二是江河来水严重偏枯。去年汛后以来，西南5省（区、市）主要江河来水偏少3-8成，云南省境内金沙江、南盘江、红河、澜沧江、伊洛瓦底江来水量创历史最少。三是工程蓄水严重不足。目前西南5省（区、市）水利工程蓄水比去年同期偏少2成以上，随着旱情发展加剧，中小型库坝有效蓄水锐减，部分塘窖干涸无水可用，抗旱水源十分紧缺。四是干旱持续时间长、范围广。旱情从去年汛末开始，迅速波及西南五省区，秋、冬、春连旱，持续受旱时间长达半年以上，期间虽有些阵性降水，但分布不均，重旱区降雨总量偏少，旱情仍呈发展态势。五是干旱区域集中、影响大。往年春季旱情主要发生在北方，目前北方地区耕地受旱面积仅2000万亩左右，西南5省（区、市）耕地受旱面积达9716万亩，占全国的84%。持续干旱对旱区群众的生活、生产造成严重影响。六是因旱人畜饮水困难十分突出。目前全国因旱饮水困难人数达2425万人，是常年同期的2倍多，其中西南5省（区、市）因旱饮水困难人数为1939万人，北方地区因旱饮水困难人数为486万人，西南5省（区、市）因旱饮水困难人数为占全国的80%；云南、贵州两省占全国的58%。

二、抗旱工作情况

党中央、国务院高度重视西南地区的抗旱工作。胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理等中央领导多次作出重要指示，要求有关地方党委、政府和国务院有关部门以及解放军、武警部队全力做好抗旱减灾工作，尤其要解决好旱区群众的饮水困难问题。温家宝总理先后赴广西、云南重旱区指导抗旱救灾工作，看望慰问灾区群众，强调要不惜代价尽快缓解饮水困难，绝不能让一名群众没有水喝。回良玉副总理也亲赴云南省检查指导抗旱工作。国家防总、水利部密切监视旱情发展变化，及时作出安排部署，加大工作力度，全力以赴开展抗旱工作。

一是超前部署抗旱工作。我部自去秋以来，针对西南地区的旱情，及时启动应急响应，先后多次发出紧急通知，分阶段对抗旱工作作出部署。在旱情发展过程中，多次召开抗旱会商会，及时对旱情进行分析会商。3月24日和29日，又两次召开了抗旱会商会，对近期旱区降雨后的抗旱形势进行分析研判，进一步落实各项抗旱举措。

二是加强抗旱工作指导。国家防总、水利部今年以来先后派出33个工作组和专家组赴西南重旱区和北方冬麦区指导抗旱工作，其中由部领导带队的工作组4个。国家防总、水利部工作组和专家组深入偏远山区、乡镇村组和田间地头，与地方政府一起研究落实抗旱措施，解决抗旱工作中的突出问题。

三是确保群众饮水安全。组织旱区水利部门摸清抗旱水源现状，倒排雨季来临前人饮解困供用水计划，编制完善人饮解困方案，优先保障城乡居民和旱区群众生活用水需求。加强饮水解困分类指导，采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水送水等各项应急措施，保证了群众的基本生活用水。

四是组织开展对口帮扶。组织北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东等10个省市防汛抗旱指挥部、水利厅局无偿对口支援云南、贵州、广西等重旱省区，目前已调集水泵1335套、发电机189套、送水车36辆和600多万元资金送往灾区。

五是组织有关专家支援。组织水利部直属勘测设计单位和科研院所的140多名地下水勘探专家和50多台套勘探及打井设备前往重旱区找水打井。水利部机关干部踊跃捐款近80万元，支援灾区。

六是强化水源调度和管理。国家防总发出通知，要求各级水利和电力部门，根据抗旱需要合理科学调度所属大中型水库、水电站，优化调度方案，充分挖掘水源潜力，发挥水利水电骨干工程的抗旱作用。

七是加强应急水源建设。组织西南5省（区、市）广辟抗旱水源，千方百计找水打井，开发地下水。积极寻找暗河、地下水库等新水源。通过应急调水工程、小型水利工程，尽可能多引、多拦、多蓄水。

八是加大资金支持力度。商发改委、财政部等部门，提前下达今年农村饮水安全、灌区改造配套、病险水库除险加固和农田水利重点县建设等资金64亿元，并向重旱区倾斜。商财政部两次向西南受旱省（区、市）安排特大抗旱补助费2.15亿元，最近中央财政再次安排综合抗旱资金8亿元，加大对重旱省区的支持。

中央和国务院有关部门急旱区之所急、想旱区之所想，全力应对，共同做好抗旱工作。国家发改委提前下达农村饮水安全工程、大中型水库除险加固项目投资，保障抗旱煤电油的运输和供应。财政部及时下达抗旱救灾和小型农田水利建设重点县资金。民政部及时启动应急响应，全力做好旱区救灾和困难群众救助工作。国土资源部派出由部领导带队的工作组和专业队伍深入旱区，协助地方找水打井。交通运输部、铁道部及时作出安排部署，保障抗旱物资运输。农业部加强旱区农资供应保障、调剂调运和农业生产技术指导。卫生部加强饮用水安全卫生管理和肠道传染病防控工作，向旱区派出医疗防疫队伍。林业局及时下拨专项资金，增调灭火设备，全力做好森林防火各项工作。中国气象局加强旱区气象监测预报，及时组织人工降雨作业。中宣部对新闻宣传作出安排，新闻媒体广泛宣传旱区各级党委、政府和基层干部群众抗旱救灾行动，在全社会营造良好抗旱氛围。

解放军、武警官兵、民兵预备役及时出动兵力、车辆，支援地方抗旱减灾。据统计，目前已出动部队官兵和民兵预备役32.3万人次，车辆机械2.2万台次，为群众运水送水14.7万吨，开沟挖渠1300余公里，打井990余眼，实施人工增雨20余架次，为抗旱减灾作出贡献。近日，解放军两个给水团已赶赴旱区找水打井。

受旱省（区、市）各级党委、政府主要领导亲自安排部署抗旱工作，广大干部群众积极投入抗旱减灾，全力确保城乡居民饮水安全，努力减轻旱灾影响和损失。云南省进一步加大人饮解困工作力度，针对抗旱水源不断减少的形势，细化雨季到来前的供用水方案，落实人饮解困各项措施，同时组织各地抓住近期出现降雨过程的有利时机，加强雨水集蓄利用，适时开展人工增雨作业，千方百计增加抗旱水源。贵州省防指召开了全省水利抗旱救灾工作视频会议，对抗旱救灾工作再次作出安排部署，水利部门加强抗旱应急调水，共实施和新建应急调水工程865处，累计调水量3000多万立方米，保障了城乡居民生活用水安全，大大减轻了干旱灾害对城乡居民生活生产用水的影响。广西自治区成立了抗旱救灾工作领导小组，主要领导同志任组长，领导小组办公室设在自治区防办，下设11个工作组，进一步加大抗旱工作的统一指挥协调力度。四川、重庆等受旱省（市）也全力以赴，奋力抗灾。

截至4月1日统计，今年以来西南受旱五省（区、市）已累计投入抗旱资金41.1亿元、劳力2526万人、抗旱机动设备114万台套、运水车38万辆次，完成抗旱浇地2583万亩。自抗旱以来，5省（区、市）已新建抗旱应急调水工程4307处，新建“五小”水利工程7万处，铺设输水管线2万多公里，新打抗旱水源井1.8万眼，购置运送水车7615辆，购置抗旱水桶96万个，应急调水6000多万立方米，累计为群众送水941万吨。保障了1939万因旱饮水困难群众基本生活用水需求，其中利用水库供水解决了344万人，通过实施应急调水解决了210万人，通过打井开采地下水解决了94万人，通过拉水送水解决了506万人，通过人背畜驮、寻找新水源等其他措施解决了785万人。

三、抗旱形势和下一步工作安排

3月22日以来，重庆大部和云南、贵州、广西、四川的部分地区出现了两次降雨过程，对改善部分旱区的土壤墒情和降低森林火险等级有一定作用，重庆大部农业旱情有所缓解。但由于干旱时间长、降水量不大且分布不均，未形成有效径流，水利工程蓄水不足、水源紧缺的状况没有改观，云南、贵州、广西、四川等省区旱情仍在持续，人畜饮水困难问题仍很突出。据3月31日统计，西南受旱五省（区、市）水利工程有效蓄水量仅有149.4亿立方米，比年初减少54.3亿立方米，比去年同期偏少28.2%。

目前全国春耕生产正在全面展开，春播春耕用水需求加大，北方冬麦区有的已显旱象，甘肃、陕西、山西、内蒙古、宁夏、河北、辽宁等地人畜饮水困难问题也比较突出，抗旱形势依然十分严峻。

国家防总、水利部将进一步贯彻落实中央领导重要指示精神，做好长期抗旱的思想准备，从最不利情况出发，从最困难处着手，采取更加有力的措施，全力保障城乡居民饮水安全，统筹春耕生产用水需求，努力把旱灾影响降低到最小程度。

一是进一步加强指导。我们将进一步加强雨情、水情、旱情的监测和会商研判，全面、及时、准确地分析旱情发展态势，根据各地旱情发展和抗旱需要及时派出工作组协助地方组织抗旱，立足于抗大旱、抗长旱，加强用水管理，充分利用现有水源，积极开辟新水源，加强拉水、送水、蓄水、找水、打井以及应急输水设施建设，保障群众饮水安全，尽可能保障春播春灌用水需要。

二是进一步加强协调。目前，有10个省市水利部门在灾区开展对口支援，水利部直属单位上百位勘测设计及水文地质专家在旱区找水打井，有关部委也加大了对旱区打井找水和物资设备的帮扶力度，解放军、武警部队出动了大量兵力和设备，我们将进一步做好部门之间、军地之间、对口帮扶省份之间的衔接协调，形成合力，共同做好抗旱工作。

三是进一步加强水源调度。继续强化大中型水利水电工程的统一调度，强化用水管理和节约用水，充分发挥水利设施的抗旱减灾作用。在对现有水源和潜在水源调查摸底的基础上，根据气象预测分析，科学制定用水计划，按照优先保证旱区群众生活用水要求，完善人饮解困预案，做好各类水源的优化调度和合理配置，加大旱区节水力度，实现一水多用，高效用水。

四是加强资金和物资管理。对旱区农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区续建配套和节水改造、农田水利重点县建设等项目建设资金和特大抗旱经费，要尽快落实项目实施计划，确保专款专用。同时要加强指导和监督，充分发挥资金效益。对于有关省市对口支援、捐赠的物资设备，要合理分配，确保物尽其用。

五是坚持抗旱防汛两手抓。当前，北方部分地区旱象已经显现，要做好相应预案。同时，要抓好防汛备汛各项工作，对防汛工作提前作出安排。西南地区在做好当前抗旱工作的同时，要积极开展因旱受损水库、塘坝及小型水利设施的修复，确保安全度汛和汛后蓄水。要加强加密防汛抗旱会商，及早对今年汛期天气情况进行预测分析。搞好国务院防汛抗旱工作电视电话会议、全国水库安全度汛会议筹备工作。

六是全面加强抗旱能力建设。在全力做好当前抗旱工作的同时，要认真贯彻温家宝总理重要讲话精神，加快编制全国和地方抗旱规划，启动西南五省水源工程规划和小型水利设施建设规划编制工作。在科学规划的基础上，抓紧开工建设一批控制性骨干水利工程和中型水库等水源工程，提高水资源配置和调控能力。因地制宜兴建“五小”水利工程，加快山丘区雨水集蓄利用工程建设，提高山区蓄水供水保障能力；加强农田水利基础设施建设，完善农田灌排体系；强化旱情监测预警能力建设，完善抗旱减灾服务体系，全面提高抗旱减灾能力。会后，水利部将认真贯彻落实回良玉副总理重要讲话精神，对抗旱工作进行再动员、再部署、再落实，坚决打好抗旱减灾这场硬仗。

第三篇：旱情和抗旱救灾视察报告

一、当前我市旱情严重，灾害损失巨大

二、各级各部门积极应对灾情，抗旱救灾取得一定成效

持续的旱情引起了中央的高度重视，我市各级各部门按照中央、省的要求，积极组织抗旱，采取了各种措施，做了大量的富有成效的艰苦工作，社会各界也十分关注和大力支持抗旱救灾，全市上下思想统一、干劲十足、措施得当，一定程度上为农民群众解决了饮水、生活生产中的一些迫切的现实问题，当前抗旱救灾力度增大，广大农民群众思想稳定，生产生活秩序井然。当前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解决了人畜饮水等基本生活问题，春耕生产也在积极备战，向好势头明显。

三、存在的几个主要问题

一是还需进一步解决人畜饮水基本生活问题。由于我市地处喀斯特地区，地下水不易利用，打井成功率较低，仅为10%左右，人畜饮水问题形势不能乐观。

二是农民受灾损失严重，春耕难度加大。由于小麦、油菜基本绝收，蔬菜、茶叶等经济作物大量减产甚至绝收，农民经济受损严重；旱情导致春耕备耕难度加大，一些作物种不下去，严重影响了农民群众的生产生活。

三是工程性缺水仍然是阻碍我市发展的一大瓶颈。虽然我市年降雨量不少，但由于地质结构的原因，我市地表水却相当匮乏且不易收集和续用，此次旱情充分表明解决工程性缺水对我市发展的重要性。四是一些水利基础设施管理机制不到位，管理人员不到位，管理办法不科学，没有得到日常维护和维修，致使干旱来临时不能发挥应有作用。

四、几点建议

一、下决心保人畜饮水。建议市委、市政府进一步加强领导，调动全市各级干部群众投入抗旱救灾工作中。要进一步提高社会各界投入抗旱救灾的责任感和主动性，结合部门特点和当地实际采取有效措施缓解人畜饮水压力。

二、下决心增加农业投入。树立“小季损失大季补、灾害损失灾后补、粮食损失其他补”的思路，建议市政府认真研究和采纳市农委关于抓好灾后农业生产的方案，下决心增加农业投入，保住2%的粮食增产目标。

三、下决心加大对农业生产的指导和管理，人、财、物需提前准备和介入，待旱情缓解后能够及时恢复生产。同时要未雨绸缪，做好病虫害防治、久旱后的防汛工作，严防洪涝、滑坡等地质灾害的发生。

四、下决心解决工程性缺水问题。应转变观念，抓住灾后建设的机遇，积极争取中央和省级资金和政策支持，做好水利基础设施规划和项目储备，大力推进小水库、小山塘、小水窖“三小”建设步伐，完善我市水利基础设施，解决工程性缺水的长远问题。

五、加强水资源管理，做到合理用水，科学用水。要教育群众珍惜水资源，珍惜水利基础设施，出台管用的管理办法，加强对水利基础设施的管理，让其发挥应有的作用。

六、要重视解决受灾农民的吃粮问题，防止贫困户缺粮断粮。

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第四篇：雨水旱情及防旱抗旱工作情况汇报

雨水旱情及防旱抗旱工作情况汇报

一、雨情

今年以来（1月1日8时至8月1日8时），全市累计面平均降水量712.7毫米，与历年同期均值1066.7毫米偏少33.2%。4月份入汛以来面平均降水量526.0毫米，较历年同期均值712.7毫米偏少33.5%。

**市2018年7月份面平均降水量77.0毫米，较历年同期均值（171.3毫米）偏少55.0%，面最大降水量是双峰县92.6毫米，新化县86.5毫米次之。降雨较集中的时间为7月1日、5-8日、22-23日，分散性阵雨为主。点最大降水量为双峰县永丰镇燕霄站180.5毫米,其次为新化县水车镇正龙站176.5毫米。7月份，市城区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县比多年同期均值分别偏少88.4%、61.9%、25.8%、75.7%、55.3%。**市各行政区各时段累计面降水量统计情况见下表：

二、水情

受降水偏少影响，我市各河流水位均较低，来水量少。各类水利工程蓄水不足，蓄水量与往年同期相比严重偏少。截至8月3日，全市蓄水工程已蓄水量3.28亿立方米，占可蓄水量的40.4%，而可用水量仅2.16亿立方米，特别是小型水库和山坪塘蓄水量已不足三成。据初步统计，全市共有62座小型水库干涸，235座水库水位在死水位以下，60条溪河断流。主要河流和水库名单如下（部分）：

干涸的水库：娄星区：松江水库；双峰县：岩泉水库、白竹水库、汤家山水库、神冲水库；新化县：平塘水库、罗家湾水库、淹塘水库、小冲水库。

水位在死水位以下的水库：娄星区：檀树水库、框家水库；冷水江市：跃山冲水库；涟源市：龙安、六十亭、童家、麻溪洞、长子冲、新民、康家、石珠岭、桃溪、四房、红土、东风、麦塘、民兵；新化县：梅花洞（中型水库）、牛湾、马鞍、碗冲、大水垅、大兴水库、肖家冲水库、马栏冲水库。

河流断流：娄星区：万宝镇慈善溪；冷水江市：三尖镇的神龙溪；涟源市：桥头河<七星段>、洞源河、甘溪河；双峰县：涓水、约溪河、同丰河、石牛河、城坪河；新化县：锡溪河、早溪河、虾溪河、维利溪、桑梓河、小洋溪河、分溪江河。

市水文局7月27日发布枯水黄色预警，资水干流**段、涟水干流**段、侧水干流双峰段近30天来水流量较常年同期偏少五成以上。8月1日主要河流控制站水位具体情况见下表。

8月1日8时，主要大、中型水库蓄水量情况统计如下表：

三、旱情

1、连续无雨日数

从6月23日后，我市大部分地区最长连续无有效降雨（日降雨量小于5毫米）日数在10-20天，少数地域达20天以上。(夏季连续无有效降水日数指标：10～20天为轻旱，21～30天为中旱，31～50天为重旱，>50天为特旱)

2、降雨量距平百分率

7月份，面平均总降水量77.0毫米，较历年同期均值（171.3毫米）偏少55.0%，入汛以来面平均降水量526.0毫米，较历年同期均值712.7毫米偏少33.5%。今年全市累计面平均降水量712.7毫米，与历年同期均值1066.7毫米偏少33.2%。

表四：降水量距平百分率旱情等级划分表 单位：%

3、蒸发与降水比值

7月份我市平均蒸发量为128.1毫米，比多年均值（112.3毫米）偏多14.1%。我市蒸发与降水比值为1.66。（夏季蒸发与降水比值指标：0.8～1.0为轻旱，1.0～1.2为中旱，1.2～1.4为重旱，>1.4为特旱）

4、土壤含水量

经水文干旱模型分析，7月以来我市总体土壤含水量呈持续减少趋势，8月1日8时，**市城区土壤含水量在35-50毫米之间； 双峰县、涟源市、冷水江市、新化中、南、东部土壤含水量在40-60毫米之间,新化县西北部土壤含水量在60-100毫米之间毫米。（土壤含水量W指标：60≤W＜80mm为轻旱，40≤W＜60mm为中旱，20≤W＜40mm为重旱，＜20mm为特旱）

5、河道来水量

7月份，资水冷水江断面平均来水流量为224立方米每秒，比历年均值（569立方米每秒）偏少60.6%。涟水**断面来水流量为9.79立方米每秒，比历年均值（51.2立方米每秒）偏少81.0%。侧水双峰断面来水流量为6.35立方米每秒，比历年均值（36.8立方米每秒）偏少82.7%。（夏季一个月河道来水量距平百分率指标：-30～-10为轻旱，-50～-30为中旱，-50～-80为重旱，<-80为特旱）

综合以上各项指标及各县降雨分布情况分析，我市大部分地域为中度水文干旱逐渐向严重水文干旱发展，少部分地域已严重水文干旱。

四、灾情

旱情主要集中新化县的东北部，涟源市的北部，双峰县的东南部、娄星区的北部、冷水江的北部和南部等区域；新化县田坪、温塘、吉庆、坐石、曹家、桑梓、圳上镇，冷江市的铎山、渣渡、矿山、三尖，涟源市安平、伏口、古塘、七星、桥头河镇，双峰县青树坪、锁石、荷叶、三塘铺、井字多镇，娄星区双江、蛇形山等乡镇尤为严重。

据8月1日初步统计，我市作物受旱面积39.52万亩，其中，轻旱29.90万亩、重旱7.44万亩、干枯2.17万亩，14.01万亩水田缺水，10.69万亩旱地缺墒。因旱3.04万人、0.40万头大牲畜发生饮水困难。

发生饮水困难需要消防车、洒水车送水解决的约1.5万人左右，主要分布在：娄星区杉山镇镇南、万乐、高坪、木山，双江乡青桥、坪底、农新；冷水江市渣渡镇利民、双丰、银溪、梓坪，中连乡全球村、杨家居委会，铎山镇石坑、龙台、石湾、红安、青龙村，三尖镇石槽、新屋、木山村；涟源市安平镇大横岩、臣甫、金峰，七星街柏杨新村、金井，渡头塘三新、涟溪、杨名村；双峰县洪山殿镇雷峰山村；新化县温塘镇神仙岭村，吉庆镇金星社区、上水田村、漆树坪村、宋家岭村、华山村、长排村、火侍湾村，坐石乡光溪村、杨洪岩村、新明村，白溪镇毛坪村、青丰村、同星村，圳上镇罗盛教村、金炉村，曹家镇水江村、益福村、大康园村、双江村，桑梓镇大皂村、桑树社区、鹧鸪村。

8月1日至5日，全市累计共178个测站有降水，其中117站超25毫米，63站超50毫米，11站超100毫米，1站超200毫米，最大为涟源市古楼站达208.3毫米。目前全市主要河流水位均有小幅上涨，水位仍处于较低位置。本时段降雨有效地缓解了旱情，缓解了部分区域人畜饮水困难。但新化南部、双峰东部、涟源北部、娄星区北部等区域干旱仍然未有效缓解。

据8月6日初步统计，我市作物受旱面积减少至22.11万亩，其中，轻旱15.91万亩、重旱4.24万亩、干枯1.95万亩，12.20万亩水田缺水，9.90万亩旱地缺墒。因旱2.29万人、0.25万头大牲畜发生饮水困难。

目前冷水江市三尖镇石槽、新屋、木山村，中连乡全球、杨家居委会，铎山镇石坑、龙台、石湾、红安村，渣渡镇利民、银溪村等约4300人，新化县桑梓镇大皂村、田坪镇南石村、曹家镇大康园村等约1200人，涟源市安平镇大横岩、臣甫、金峰村，七星街柏杨新、金井村，渡头塘三新、涟溪、杨名村等约2400人仍需要送水。

五、应对情况

1、超前部署

全市多次召开会议研判形势，树立抗大旱、抗长旱、抗重旱的思想，明确以人民为中心的理念，以确保人饮安全为底线，科学调度、计划用水，节约用水、保护水资源。

市多次派出调研组，深入全市受旱严重的地区开展调研，实时掌握旱情。

30日，市委、市政府在涟源市召开全市水利建设现场推进会，市委副书记华学健要求全市各级各部门坚决守住抗旱工作“两个确保”的底线，进一步落实抗旱责任制，各级防指要牵头抓总，强化协同联动机制，加强抗旱水源的统一管理和调配，统一指挥、科学调度，及时有效化解各类用水矛盾，确保社会稳定。

2日，省防指召开全省防汛抗旱视频会议。全省会议后，副市长、市防指指挥长梁立坚接着召开全市防汛抗旱会商会，分析我市防汛抗旱形势，部署后段防汛抗旱工作。会议要求全市上下要清醒认识到当前“七下八上”关键时期抗旱减灾形势的严峻性，牢固树立抗大旱、抗长旱、防局部旱涝急转的思想，科学制订预案、加大人工降雨工作力度、科学调度水源、加快防汛抗旱设施修缮、加大抗灾救灾工作力度、加大宣传科普力度、加强值班值守，全力做好当前防汛抗旱工作。

2、全面行动

整修水利工程。全市各类灌溉组织人力、物力对灌溉设施进行修缮，确保灌溉用水能送到田间地头。8月1日，为解决白马灌区范围内娄星区石井镇等地的农业抗旱用水，缓解旱区用水矛盾，市防指及时指挥调度，涟源市、娄星区防指积极协调，白马水库和娄星区水利局全力以赴组织力量，迅速对渠道进行疏浚堵漏，8月3日，白马水库开闸向娄星区供水，涟源、娄星区有关乡镇干部坚守渠道，沿途护送，8月5日8时，白马水库灌溉供水顺利到达受旱石井等乡镇。

新化县吉庆、坐石、温塘，双峰县青树坪镇等乡镇党镇领导干部分组分段上渠道抗旱行水。梅花洞水库已抽取死库容水抗旱达18天。娄星区充分发挥万宝、杉山、等抗旱应急水源引调提等工程作用，有效补充抗旱水源，双江水库抗旱引调提水工程为缓解娄星区双江、杉山等地旱情都发挥了积极作用。

发挥专业队伍作用。娄星区、新化县、涟源市、双峰县和冷水江市等县级防汛抗旱服务队充分发挥专业队伍的技术、设备优势，积极开展抗旱服务。娄星区抗旱服务６月下旬开始谋划抗旱，明确责任人和负责区域，实行24小时待命，对仓库抗旱设备进行了检修、维护，将已租赁的抗旱设备即时收回集中调度。先后出动抗旱应急队员180多人次，应急排除抗旱设施故障16处，开展抗旱技术服务22处次，安装抗旱临时机埠12处，调度抗旱应急移动设备70多处次，管材2700多米，灌溉作物0.76万亩，送饮水下乡6车次、清淤渠道300多米。同时积极找水，对山塘水库河流干涸的地方采取从地下水抽灌的办法，如杉山同安村。山塘水库无法开闸放水，采取大流量抗旱应急移动水泵翻坝抽水的办法应对，如万宝新坪水库。有水的地方安装临时抗旱机埠抽水灌溉，有渠道的通过疏通渠道放水。避免了用水矛盾，化解水事纠纷，最大限度减轻了旱灾损失，保证了社会稳定大局。其它县市抗旱服务队也积极开展抗旱服务，引导受旱区域内开展找水、打井作业，安装机动抗旱设备5000余台套，抽调水浇灌农作物28万亩。各地农民水利服务专业组织、农民用水户协会积极协调组织群众开展抗旱和生产自救。

人工增雨。全市已人工增雨作业43次，其中双峰作业16次，新化作业12次，涟源作业10次,冷水江作业2次，市级作业3次。出动高炮2门，其中新化和涟源各1门。火箭炮7门，其中双峰2门，新化2门，涟源、冷水江、市级各1门，发射火箭弹130发，高炮弹300发。8月2日，在万宝镇发射火箭弹10发，万宝镇及城区普降大到暴雨，效果极佳，得到了万宝镇居民的好评。

送水解困。需要送水解决人畜饮水问题的地区涉及17个乡镇53个村约1.5万余人，高峰期每天需送水共150车左右，送水时间长的已达1个多月，短的也有3天。

3、宣传引导

市防指通过电视、报纸、网络、公众号等多种途径广泛开展宣传，以正确舆论引导全社会关心抗旱、支持抗旱、投入抗旱。大力宣传市委、市政府抗旱工作的重大部署，大力宣传水利工程发挥的抗旱效益，大力宣传基层干部群众抗旱自救的先进典型事迹。普及抗旱工作要点和措施，宣传引导广大群众节约用水、保护水源。

各地高度关注缺水区域内群众思想动态，安排专人分片负责，坚持思想疏导与实地帮扶相结合，及时化解抗旱工作中的各类矛盾、信访问题以及不稳定因素。及时有效地避免了因争水、抢水激发矛盾，确保社会稳定。

六、下步工作

据气象部门预报，预计8月平均略偏高，极端最高气温为37～39℃；降水偏少，月总雨日数为10～12天。主要降水过程出现在：1～3日、5～6日、12～14日、18～19日。由于前期持续温高雨少，我市冬、春、夏各季均有干旱发生，且7月降水量除双峰与历年持平外，其他各县市区较常年偏少5成（**）至8成（冷水江），7月下半月全市普遍出现高温热害天气，加剧干旱发展，但8月多局地对流天气，适宜人工增雨作业的机会较多，可通过人工增雨作业有效缓解旱情。

1、强化防汛抗旱两手抓。坚持防汛抗旱两手抓，严防洪旱交替，在做好防汛工作的同时，切实抓好分类施策，合理调度，做好蓄水保水及人工增雨工作，首要任务就是确保人民群众的饮用水安全，为抗旱打好基础，尽可能减少因旱致灾损失。同时，抓好抗旱应急水源、抗旱服务组织建设和河流生态流量调度，切实做好各项防汛抗旱准备。

2、强化蓄水保水节水。要抓紧修复水毁工程和老化失修的机井、泵站，恢复抗旱能力。加大灌溉沟渠清淤疏浚力度，确保引得进、灌得上、排得出。有条件的地方要抓住有利时机新建一些小型蓄、引、提水工程，在水源紧缺的地方做好打井、修建水窖等各种应急准备。气象部门要抓住有利时机实施人工增雨作业，缓解局地抗旱用水紧张局面。各级防指要牵头抓总，强化水源统一管理和科学调配，统筹兼顾各方面的用水需求，加强宣传科普力度，增强全社会节约用水、保护水源的意识。

3、强化值班巡查值守。严肃防汛抗旱值班纪律，坚持领导带班、24小时值班制度，及时准确收集、整理、报送相关信息，保证信息畅通；各类水库、堤坝、水源地、渠道等的巡查值守人员严守工作职责，规范巡查值守。

第五篇：抗旱工作汇报

富村镇2012年旱情及抗旱工作

情况汇报

面对2009年以来的持续干旱和2011年的严重夏旱，导致所有库、塘、坝、水窖等储水不足，人畜饮水严重困难，小春作物遭受不同程度的经济损失。富村镇党委政府认真贯彻落实上级有关抗旱工作的会议及文件精神，全面深入分析旱情，充分认识抗旱工作的严峻性和艰巨性, 采取强有力措施，及早安排部署，坚持“先生活、后生产，先节水、后调水，先农业、后工业，先地表、后地下”的用水原则，牢固树立“抗大旱、抗长旱、打持久战”的思想，全力以赴应对旱情。现将具体情况汇报如下：

一、富村镇基本情况

富村镇位于富源县中部，距县城63公里，东接贵州盘县，西与罗平县富乐镇隔河相望，南与老厂镇、黄泥河镇毗邻，北与营上镇、贵州盘县接壤。国土面积330.53平方公里，平均海拔1980米，耕地面积6.5万亩，人均耕地面积0.72亩，土地贫瘠，境内平均海拔1980米，年日照时间220天，年平均气温13.6℃，是一个典型的高寒山区贫困农业大镇。全镇辖21个村（居）委会，204个自然村，总户数24660户，总人口100120人。

二、富村镇受旱情况

2防火工作严格按照 “6543332”工作机制抓实抓好森林防火工作，即加强六宣传、签订五级责任书、严格落实四查制、确保三到位、三管死、三考核、实现二确保的工作机制。四是加大资金投入，稳步推进抗旱。在2月底全面完成2011年投资21.25万元建设的85个水窖工程，工程完成后将解决托田村委会黑泥塘村、亦佐村委会贺居勒、大耻扎、马布勒村和鲁纳村委会西舍克村多年缺水问题；投资165.52万元，计划3月底完成的农村饮水安全工程8件，安装各类管道23千米，解决3967人、865头牲畜的饮水；计划投入136.25万元新建水窖545口，解决14个村2473人饮水；按照就近、就便、节约的原则，安排资金4.95万元对已建495口水窖进行拉水、运水，以每口100元的补助标准给予补助，3月15日前装满水，确保1500多人的生产生活用水；安排1.2万元作为2012年545口水窖建设工程奖励资金，对按要求完成水窖的村委会和自然村，以10元/口的标准进行奖励，确保在8月底完成全部工程；计划投资100余万元为富源县第三中学、富盛中学铺设二条供水管网，从集镇二期供水工程取水，确保二个学校6000多人正常饮水，该工程设计铺设管道7千米，建100立方蓄水池4个，镇水务所已完成初步设计方案，计划2月底开工建设。五是加强宣传力度，全力动员抗旱。充分利用宣传车、宣传栏、标语、广告、发放宣传资料等的形式宣传抗旱工作，动员广大干部、群众积极