浅谈城市房屋拆迁管理条例的修改

第一篇：浅谈城市房屋拆迁管理条例的修改

浅谈城市房屋拆迁管理条例的修改

高丽娜

摘要拆迁活动进行的依据主要是《城市房屋拆迁管理条例》，民众与政府引发的冲突以及一些群体性事件愈演愈烈，非

法暴力拆迁事件频发。按原条例的规定，拆迁主体界定混乱及补偿标准较低还有作为拆迁的动机的“公共利益”界定不明

等诸多不当之处。学界呼吁大修拆迁条例，在征求意见稿出台后至正式法规出台前我们需要对相关问题加以注意，以期立

法的相对完善。

关键词拆迁管理条例暴力拆迁条例修改

作者简介：高丽娜，安阳工学院文法学院，讲师，研究方向：宪政。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-163-02

从重庆的“最牛钉子户”事件到成都公民唐福珍自焚抗拒拆

迁，到2010 年12 月2 日清华大学法学博士王进文因老家遭强拆

而发的致潍坊市长的一封公开信引起的关注，频频发生的暴力拆

迁一次次刺激着人们的神经，一位公民在什么情况下会在众人面

前燃烧自己的生命？支撑野蛮拆迁背后的《城市房屋拆迁管理条

例》俨然成为一部“恶法”，不除不修不足以平衡和彰显社会正义。

一、原拆迁管理条例不可回避的问题

《物权法》第66 条规定，私人的合法财产受法律保护，与此同

时物权法还规定，国家、集体、私人财产均依法受到保护，这三者的财产同等重要，同样都受到法律的保护。当公民手里拿着土地

使用权证、房屋产权证，在权证在手的情况下，在登记薄上依然登

记是产权人的情况下，是土地使用权人的情况下，怎么就来拆房

子了呢？难道那个拆迁许可证比房产证的权利还大吗？《物权

法》第42 条对政府征收公民个人的房屋和不动产采取了例外允

许、严格限制的态度。该条规定：“为了公共利益的需要，依照法

律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房

屋及其他不动产”。但这应当是征收补偿，而不是拆迁补偿。因

为公共利益审查过之后，它是征收而不是拆迁，征收是所有权变

更的一种方式，经过征收，房子的所有权变成政府的，政府拆的是

自己的房子，不存在强制拆除的问题。依照物权法的规定，确实

属于公共利益的建设项目，在给与了足额补偿之后，政府要将财

产的产权变更到政府名下才能实施拆除。可是现在却把这个补

偿环节放在拆迁来谈。其实应该是在征收补偿完了以后才涉及

到拆迁房子的事情。拆迁的时候很容易因为补偿的问题产生争

议，然后又会寻求裁决，又会寻求法院起诉，但是这一切都不影响

拆迁的进程。

2001 年以前《城市房屋拆迁管理条例》实施之初，为保证旧

城改造和项目的顺利实施确实起到了高效的推动作用，但是随着

2004 年新修订的《宪法》和2007 年生效的《物权法》推出，这一条

例就与之产生了矛盾。当以《城市房屋拆迁管理条例》为依据，没

有经过征收的情况，去拆别人《物权法》保护物权的时候，行为的性质毫无疑问就是一种侵权。从另外一个角度来讲征收和拆迁的结果实际上是消灭了民法上的另一个合法权利了，如果这个 “拆迁人”是一个公司或企业，他绝对没有权力去消灭一个别人的一个权利。从宪法的角度来看，它是违反《宪法》和《物权法》的。北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五位

学者《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查的建议》中指出： “依据宪法和法律，征收、补偿主体应该是国家，征收补偿法律关系应该是行政法律关系；而《条例》却将补偿主体定位为拆迁人，将拆迁补偿关系界定成民事法律关系。”征收的决策主体依然是政府，具体行使这一决策权的机构是“市、县人民政府房屋拆迁管理部门”。但是，具体的拆迁人却是所谓“拆迁人”，他们通常是商业性企业。在征收行为中，政府无端引入了一个第三者，且让其分享自己的征收权。当然，政府可以巧妙地利用这个第三者实现自身利益最大化，但反过来也必然与这个第三者结成利益同盟，而损害被拆迁/征收人的权利和利益。根据《拆迁条例》，政府是拆迁的仲裁人，但当土地成为地方政府主要“财源”时，这必然导致法律缺陷，根本无法保证拆迁的公正。激烈的权利与利益冲突也由此而生。不少捍卫私产者以惨烈方式抵抗暴力拆迁，甚至付出了生命的代价，仍不能阻挡被利欲驱动以致“疯狂”的铲车。当强权与暴力屡屡突破法律规范、消解对法律的敬畏时，原本指望通过法律救济自身权益的民众，得到的无疑只能是失望。如此一来，拆迁所拆掉的就不仅仅是普罗大众赖以安身立命的住所，还有他们对于法律公正的信仰、对于人权至上的理念——而这无疑是在拆除中国“和谐社会”的根基。

二、修订拆迁条例中难以逾越的障碍

在多次征求各方面意见的基础上，形成了《国有土地上房屋

征收与补偿条例（征求意见稿）》，伴随着名称的改变，其内部的制度也有很大的变化。原条例强调的是“管理”，而新名称体现了由单向的管理到对公民私有财产权的尊重和保护。而且征求意见

稿中摒弃了“拆迁”的概念，取而代之的是“搬迁”，从“拆”到“搬” 也折射出一种法治理念的进步。虽然拆迁仅仅是一字之差，但前者已然造成一种不良的社会心理暗示。

首先面对的是如何界定公共利益的问题。征收条例采取了

列举的方式界定公共利益，且倾向于进行范围较窄的界定。根据征求意见稿的规定，只有因七种“公共利益”的需要，政府才能征 ◆政法论坛

2011 · 02（中）

收房屋；只有90％以上被征收人同意，方可进行危旧房改造。不过这遭遇了地方政府的不同意见，地方希望能够将之界定的宽一点。至于“公共利益”这个筐究竟该编多大，争执了那么久似乎也没争出个所以然。例如央视就举例，旧城改造可以美化市容，提供更多住房，算不算公共利益？公共利益如何界定一直都是拆迁条例修改过程中最焦灼的问题之一。虽然专家们对以列举的方式界定公共利益范围基本无异议，但公共利益的具体范畴却备受争议，专家学者以及多年代理拆迁案件的律师，都认为建议稿中

公共利益的规定差强人意，专家们对此无法达成共识。北京大学法学院副院长沈岿教授接受中国青年报记者采访时表示，理性的公共利益界定模式是：法规列举＋民主程序＋司法程序。尽管相关法律没有明确规定公共利益的认定标准，但这一条件本身就意味着，征收的范围是有限的，而不是无限的。有些公共利益是很模糊的，这个在国外同样争论不休，但是有一个民主程序。蔡定剑教授曾说解决拆迁问题的根本要从民主制度上下功夫。在城市在建设规划、设计规划的时候，就要纳入公众参与，这个公众参与最终是要经过议论批准。解决暴力拆迁问题的根本措施之一是要有公众参与，对城市规划，我们的社区规划要有真正的公众参与。

条例遇到的第二个困难是征收程序。包括征收程序，及由谁

启动等问题。新条例可能改为“房屋征收与拆迁补偿”，多了“征收”和“补偿”二字，显示其对被征收人的尊重。不过要是不解决关键性的问题，“依法征收”就难免会变成“依法强制征收”。此外，补偿问题也是难点，法制办倾向于按市场价格补偿，毕竟，房子是几代人的积蓄或者当了一辈子房奴换来的，理应“风能进雨能进国王不能进”。即便新条例明确了要按“市场价”补偿，可什么是“市场价”？同等位置的不同小区，甚至不同楼层、不同朝向、不同装修，都会导致不小的价差，在实践操作中仍会面临诸多问题。建议有专业的评估机构介入“市场价”的评定。

再之，由于国家征收是行政法律关系，而非公共利益征收一般是民事法律关系，两种不同的法律关系能否放在同一部征收条例中也是需要关注的问题。唐福珍事件折射出的农村集体土地以及土地上房屋的拆迁问题应该引起重视。这一块，无论是未来统一的土地和房屋征收和补偿法，还是说我们现在新的条例修改，都需要去考虑相关原则和规范。希望这个统一的立法可能会尽可能快的出台。另外也必须引起对目前施行的财税体制改革的思考，因为这一制度引起地方政府对土地财政的依赖，并引发了土地征收和拆迁事件频发。

三、法规背后的利益博弈

要解决暴力拆迁的问题其实不仅仅是制定一部《拆迁条例》。贺卫方教授曾谈到《拆迁条例》只是整个制度链条中的末端性的问题。而最源头的问题就是关于我们土地制度问题，《土地管理法》本身的规定不甚公正合理。宪法和有关的土地法律都规定，城镇的土地都属于国家所有，这天然的就会带来一个问题，就是任何在城镇中的拆迁、建设和开发，即使是商业开发，也必然与政府的公权力有关联。土地是国有的，虽然并非政府所有，但政府却是国家的代表，所以政府就不断地会介入到相关的争议中。价格不能由土地的占有者来决定，也不能由拆迁者来决定，因为两者都倾向于自己利益的最大化，最后恐怕还是要由行使公权力的政府来决定。行诉法是私权面临公权力侵犯时，寻求救济的一部最重要的法律和制度设计，但当前面临的一个迫切问题是，在当下的城市大规模拆迁和建设中，民众与政府引发的冲突以及一些

群体性事件往往是拆迁补偿标准过低造成的，但按照当前的行政诉讼法，被侵权者却不能起诉，因为拆迁和补偿标准往往被界定为抽象行政行为，而行政诉讼法却规定不能对政府的抽象行政行为提起诉讼，即使把拆迁补偿标准界定为具体行政行为，这个问题依然解决不了。法院也同样面临这样的一个困难，这个困难是中国土地制度的缺陷造成的。

所以很容易理解《拆迁条例》最大的阻力为什么来自政府。这些年地方经济发展都很快，其中很大一部分是政府依靠土地财政和拆迁来支持着这种财政。拿北京来说2009 年全年土地出让金是930 亿，其中住宅土地出让金约700 亿。今年前三月住宅土地出让金已超过去年的一半。地方政府难以抑制卖地冲动是有原因的，上世纪90 年代中期，地方政府手中的金融权力被悉数上收，地方政府赖以主动推动经济增长并能够独立支配的只有土地这一项核心资源了。房价的飙升刺激投资的迅猛增加，并拉动经济快速增长和地方财税的大幅增加。一些地方政府低价征地，转手高价出让，卖地越多，财政收入越多，如2009 年上海土地出让金有“日赚2.5 亿”的说法。此外地方政府官员要获得政绩，最直观的印象莫过于城市面貌的改善，政府工作任务的强力推进。这也是暴力拆迁难以制止的原因。在武汉“3 · 3”事件发生前一个月，武湖街工委书记在一次讲话中提到，光2010 年，在武湖街拟建项目就多达40 多项，涉及土地调整征用6000 多亩，需要拆迁村庄23 个，涉及家庭1600 余户。他指示，要“强力推进征地拆迁，从空间上保障项目落户”，“时间紧、要求高、任务重”，周在讲话中说，将把征地拆迁工作作为加快发展的硬任务来落实，全力以赴打好“攻坚战”，务求必胜。这也就不难理解拆迁人的暴力行径了。

在新旧制度转型过程当中，拆迁条例修改正在推进之时，有些地方出现的突击拆迁现象严重。国务院要尽快出台相关政策制止突击“血拆”。比如第一，要保证先补偿后拆迁，必须要先保证这一点。第二个，拆迁过程当中禁止哪些行为，要一个命令的方式，国务院这个命令的方式是可以很快出来的，只有这样一种方式才能杜绝突击拆迁，赶末班车的情况。或许，修改或废除拆迁条例并不能彻底解决拆迁问题，但至少能抽掉暴力拆迁的法律垫脚石。

第二篇：呼和浩特市城市房屋拆迁管理条理

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

呼和浩特市城市房屋拆迁管理条理

呼和浩特市城市房屋拆迁管理条理状态:有效发布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 发布部门: 内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会

呼和浩特市城市房屋拆迁管理条理

(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过二○○二年一二月三日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)

第一章总则

第一条根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿尝、安置的，适用本条例。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第三条房屋拆迁必须符合城市规划，有利于旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)统一监督管理市辖各区房屋拆迁工作。

规划、公安、工商、市容等相关部门，要积极配合做好房屋拆迁工作，保障城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

土地行政主管部门依照有关法律，法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第六条房屋拆迁实行许可证制度。拆迁房屋的单位应当向市房屋拆迁管理部门提出拆迁申请，经批准发给《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁，并按照规定缴纳拆迁管理费。

第七条申请领取《房屋拆迁许可证》应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁补偿安置方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的不低于拆迁安置费总额60%的拆迁补偿安置资金证明。

第八条市房屋拆迁管理部门收到拆迁人提供的有效文件和资料之日起15日内应当实地测量拆迁面积，审查拆迁计划、拆迁补偿安置方案、拆迁补偿安置专项资金等资料，经审查符合条件的核发《房屋拆迁许可证》。不符合办理条件的，应当说明理由。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起5个工作日内给予答复。

第十条市房屋拆迁管理部门应当监督拆迁补偿安置专项资金的使用。

安置补偿专项资金应当实行专户存储;全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

以产权调换安置用房安置被拆迁人的，安置用房的总房价可以折抵安置补偿专项资金。

第十一条市房屋拆迁管理部门将《房屋拆迁许可证》、建设项目性质、拆迁人、实施拆迁企业、拆迁范围、房屋拆迁评估机构、拆迁和搬迁期限、拆迁纠纷处理程序和实施拆迁企业的法人代表、现场工作人员等以公告形式登报公布。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

拆迁公告发布的同时，还应当现场公布拆迁补偿安置实施方案，接受群众监督。拆迁补偿安置实施方案内容包括：补偿、安置、补助的标准和依据、计算办法、安置房屋平面图和地址、期房过渡期限和地点等。

第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。委托拆迁的，应当向被委托单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁入应当自拆迁委托合同订立之日起19日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位，不得转让拆迁业务。

市房屋拆迁管理部门，不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

第十三条房屋拆迁承办单位应当按照资质等级承担相应的拆迁任务，无资质证的单位不得从事房屋拆迁经营活动。

第十四条房屋拆迁实行拆迁人员持证上岗制度。房屋拆迁人应当是房屋拆迁承办单位的在册职工，执行拆迁任务时，必须佩带市房屋拆迁管理部门核发的〈房屋拆迁人员上岗证》。未佩带〈房屋沂迁人员上岗证〉的人员，被拆迁人和房屋承租人有权拒绝拆迁。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十五条拆迁许可证公布之日起，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理期限不得超过1年，拆迁人需要延长暂停期限的必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本条例规定签订拆迁补偿、安置协议。协议应当约定下列内容：

(一)补偿方式;

(二)货币补偿金额;

(三)原房状况及产权调换房屋的地点、楼层、户型、结构、位置和建筑面积;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(四)结算方式;

(五)搬迁过渡方式;

(六)搬迁期限与过渡期限;

(七)产权调换房屋交付的告知方式;

(八)违约责任与纠纷解决办法;

(九)拆迁补偿安置协议变更的条件;

(十)当事人双方认为需订立的其他条款。

房屋产权证或经城市规划管理部门批准的用作产权调换的房屋的平面图，应作为协议附件。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议必须使用市房屋拆迁管理部门监制的规范文

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

本。拆迁人和被拆迁人有一方要求办理公证的，应当向公证机关办理公证。

第十七条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人、受让人、被拆迁人三方应当签订补充协议，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第十八条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。诉讼或者仲裁期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十九条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门进行调解;调解无效的，应当自收到当事人有效文件和资料之日起20个工作日内作出书面裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。拆迁当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院提起诉讼。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予贷币补偿或者提供拆迁安置、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

 家政服务协议 http://s.yingle.com/y/fb/958385.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 软件购买合同(格式一)http://s.yingle.com/y/fb/958384.html

 中外专利技术许可合同(格式一)http://s.yingle.com/y/fb/958383.html

 经济适用住房预售合同(青岛市商品房出售合同补充条款)http://s.yingle.com/y/fb/958382.html

 技术服务合同范本2018(格式八)http://s.yingle.com/y/fb/958381.html

 北京市经济适用住房预售合同

http://s.yingle.com/y/fb/958380.html

  旅游合作协议 http://s.yingle.com/y/fb/958379.html 技术

合作

经

营

企

业

合同

http://s.yingle.com/y/fb/958378.html

 出口代理协议(格式一)http://s.yingle.com/y/fb/958377.html

 互联网维护及运营协议

http://s.yingle.com/y/fb/958376.html

  技术转让中介协议 http://s.yingle.com/y/fb/958375.html 医药投

资

咨

询

服

务

合同

范

本

2018 http://s.yingle.com/y/fb/958374.html

 国内著作权维权专项法律服务协议2018最新 http://s.yingle.com/y/fb/958373.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 北京市商品房预售合同(2018版)http://s.yingle.com/y/fb/958372.html

 哈尔滨市房地产抵押合同

http://s.yingle.com/y/fb/958371.html

 委托合同(提供法律服务)http://s.yingle.com/y/fb/958370.html

 技术服务合同范本2018(格式四)http://s.yingle.com/y/fb/958369.html

 国际专有技术转让合同

http://s.yingle.com/y/fb/958368.html

 外销商品房预售合同

http://s.yingle.com/y/fb/958367.html

 网络签证培训协议书范本http://s.yingle.com/y/fb/958366.html

2018最新

 技术开发合同(格式五)http://s.yingle.com/y/fb/958365.html

  技术转让合同 http://s.yingle.com/y/fb/958364.html 购房专

项

法

律

服

务

合同

范

本

2018 http://s.yingle.com/y/fb/958363.html

 导游员委托管理合同

http://s.yingle.com/y/fb/958362.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 北京市外销商品房预售契约(1997http://s.yingle.com/y/fb/958361.html

版) 企业管理咨询服务协议书范本http://s.yingle.com/y/fb/958360.html

2018最新

 房地产中介服务合同范本2018 http://s.yingle.com/y/fb/958359.html

  技术开发委托合同 http://s.yingle.com/y/fb/958358.html 交通秩

序

维

护

人

员

雇

请

合同

http://s.yingle.com/y/fb/958357.html

 技术开发合同(格式三)http://s.yingle.com/y/fb/958356.html

 房屋土地租赁合同(定房合同)http://s.yingle.com/y/fb/958355.html

  大厦物业租赁合同 http://s.yingle.com/y/fb/958354.html 上海市

房

地

产

代

理

合同

(2001

版)http://s.yingle.com/y/fb/958353.html

  业主公约 http://s.yingle.com/y/fb/958352.html 石家庄

市

业

主

大

会

议

事

规

则

http://s.yingle.com/y/fb/958351.html

 民事(经济)案件委托代理协议

http://s.yingle.com/y/fb/958350.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 吴江市散客旅游单项委托服务合同范本2018 http://s.yingle.com/y/fb/958349.html

  北京市业主公约 http://s.yingle.com/y/fb/958348.html 计算机软件许可证协议书范本http://s.yingle.com/y/fb/958347.html

2018

第三篇：河北省城市房屋拆迁管理实施办法

河北省城市房屋拆迁管理实施办法

第一章总则

第一条为加强对城市房屋拆迁工作的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条省人民政府建设行政主管部门对全省的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

设区市和县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第二章拆迁管理

第四条拆迁房屋的单位必须取得设区市或者县（市）房屋拆迁管理部门核发的房屋拆迁许可证，方可实施拆迁。

第五条申请领取房屋拆迁许可证或者尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让时，申请人或者受让人筹集的拆迁补偿安置资金必须达到拆迁补偿安置资金总额的百分之八十以上，并在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足差额。

对拆迁补偿安置资金的监督管理办法由设区市人民政府规定。

第六条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以及拆迁的法律依据送达被拆迁人，并以房屋拆迁公告的形式在拆迁范围内公布。

第七条在城市房屋拆迁活动中实施房屋拆除的施工单位，必须持有国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质证书》。拆迁单位的主管负责人、专业技术人员和其他直接从事拆迁工作的人员，应当持证上岗。

第八条房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人或者接受拆迁委托，不得与拆迁单位或者实施房屋拆除的施工单位有行政隶属关系或者其他经济关系，不得为拆迁人指定拆迁单位或者实施房屋拆除的施工单位。

第九条拆迁补偿安置协议应当载明下列事项

（一）补偿方式和补偿金额

（二）安置用房的面积、位置和价格

（三）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限

（四）违约责任

（五）争议的解决办法

（六）当事人认为应当约定的其他事项

第十条房屋拆迁管理部门和房产管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。

第十一条实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十二条实施强制拆迁时，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行；被执行人应当到拆迁现场，拒绝到拆迁现场的，强制拆迁照常进行；运至指定处所的被执行人的财物应当交给被执行人接收，被执行人拒绝接收造成损失的，由被执行人承担责任；强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员、被执行人员及其他在场人员签字或者盖章，被执行人员拒绝签字、盖章的，由执行人员和其他在场人员签字、盖章。

第十三条因执行人员在实施强制拆迁过程中的过错，给被执行人的财物造成损失的，由执行机关给予经济赔偿。

第三章拆迁补偿与安置

第十四条拆迁人应当依照国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》和本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。

除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑，根据重置价格和剩余期限给予适当补偿。

第十五条拆迁补偿可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法第二十二条第三款、第二十四条第二款规定的外，拆迁补偿方式由被拆迁人自行选择。

第十六条被拆迁房屋和安置房屋的用途，依照依法领取的《房屋所有权证》所登记的用途确定。《房屋所有权证》未登记房屋用途的，依照城市规划部门核发的《建设工程规划许可证》规定的用途确定或者由城市规划部门认定。

第十七条货币补偿的金额，可以由拆迁人与被拆迁人协商确定，也可以根据房地产市场评估价格确定。

拆迁人与被拆迁人在规定期限内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。

第十八条设区市和县（市）土地、房产管理等有关部门，应当定期公布城市规划区内的基准地价、各类房屋的重置价格或者单方工程造价。

第十九条对被拆迁房屋需要进行价格评估的，应当在拆迁公告规定的期限内进行。

对被拆迁房屋和安置房屋进行价格评估，应当委托持有国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门核发的《房地产价格评估资格证书》的单位承担。

拆迁人对被拆迁房屋进行价格评估时，被拆迁人和房屋使用人应当予以协助。

被拆迁人对实行产权调换的房屋进行价格评估时，房屋所有权人和房屋使用人应当予以协助。

第二十条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人不能达成拆迁补偿安置协议，当事人申请房屋拆迁管理部门裁决时需要对被拆迁房屋或者安置房屋进行价格评估的，所需的评估费用由申请人支付。

第二十一条拆迁人、被拆迁人对房地产价格评估机构的评估结果持有异议的，可以在接到评估结果之日起十日内，委托其他房地产价格评估机构进行价格评估，并依照下列规定确定评估价格：

（一）两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的百分之五的，按照第一次评估的价格确定

（二）两次评估价格的差额超过第一次评估价格的百分之五不足百分之十的，按照两次评估价格的平均值确定

（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的百分之十的，由房屋拆迁管理部门组织有关专业技术人员进行评估、确定

第二十二条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，结清产权调换的差价。

除拆迁当事人另有约定的外，用于调换的房屋与被拆迁房屋的用途应当相同。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

二十三条拆迁按照城镇住房制度改革的标准价购买的住宅房屋时，拆迁人应当通知售房单位。被拆迁人要求实行货币补偿的，拆迁人应当根据《房屋所有权证》载明的产权比例分别给予补偿；被拆迁人要求实行产权调换的，在对用于安置的房屋进行产权登记时，应当注明产权比例。

第二十四条拆迁租赁房屋时，被拆迁人与房屋承租人已经解除租赁关系或者被拆迁人对房屋承租人已经作出安置的，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。3 调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人与原房屋承租人应当重新订立房屋租赁合同。

第二十五条拆迁由房产管理部门或者单位管理的公有住房时，对依照城镇住房制度改革的有关规定允许出售的住房，承租人可以按规定购买住房后，再与拆迁人签订补偿安置协议；对依照城镇住房制度改革的有关规定不允许出售的住房，拆迁补偿安置资金应当优先用于承租人的住房补贴。

第二十六条拆迁人用已经使用过的房屋安置被拆迁人的，其房屋的质量应当优于被拆迁房屋的质量，符合国务院建设行政主管部门发布的《房屋完损等级评定标准》规定的基本完好房标准，并具备供水和供电等基本生活条件。

第二十七条拆迁人对被拆迁人或者被拆迁的租赁房屋的承租人应当支付搬迁补助费。

被拆迁人或者租赁房屋的承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。

搬迁补助费和临时安置补助费的具体标准，由设区市和县（市）人民政府规定。

第二十八条对被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人的安置用房不能一次解决的，可以采取过渡方式，但应当在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限。

过渡期限一般为一年，最长不得超过二年。

第二十九条由于拆迁人的责任使被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人延长过渡期限的，依照下列规定处理：

（一）被拆迁人或者承租人自行或者由其所在单位安排住处的，从逾期之月起，以设区市、县（市）人民政府规定的临时安置补助费的标准为基数，增加临时安置补助费，逾期不满半年的增加百分之二十五，逾期满半年不满一年的增加百分之五十，逾期满一年不满二年的增加百分之七十五，逾期满二年以上的增加百分之百。

（二）被拆迁人或者房屋承租人使用由拆迁人提供的周转房的，从逾期之月起，以设区市、县（市）人民政府规定的临时安置补助费的标准为基数，付给临时安置补助费，逾期不满一年的付给百分之二十五，逾期满一年不满二年的付给百分之五十，逾期满二年以上的付给百分之七十五。

第四章法律责任

第三十条违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施房屋拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款。

第三十一条拒绝、阻碍房屋拆迁管理部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条房屋拆迁管理部门的工作人员违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十三条在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。

在城市规划区内征用集体土地，地上房屋等附着物的补偿依照《河北省土地管理条例》有关规定执行。

第三十四条本办法自2002年11月1日起施行。

邯郸市城市房屋拆迁管理实施办法

作者：佚名政务来源：不详更新时间：2007-6-25

（2003年2月11日邯郸市人民政府第92次常务会议审议通过 2003年2月18日邯郸市人民政府令第95号公布）

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条市人民政府房屋拆迁管理部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。邯郸县房屋拆迁管理部门负责本县未纳入邯郸市主城区区域房屋拆迁管理工作。其他县（市）、峰峰矿区房屋拆迁管理部门负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。房屋拆迁管理部门的主要职责是：

（一）制定、宣传、贯彻城市房屋拆迁法规和有关政策；

（二）审查房屋拆迁计划和拆迁方案等有关文件，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告；

（三）负责对拆迁人或被委托人的资质审查，核发房屋拆迁资格证书；

（四）负责对拆迁评估单位的管理；

（五）负责对拆迁补偿安置资金使用的监管；

（六）对房屋拆迁活动进行协调、监督和检查，对拆迁工作人员进行岗位培训；

（七）对在拆迁工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第四条拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证的，应向所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）规划行政主管部门批准的拆迁范围红线图、建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间等。拆迁方案，包括被拆迁房屋（住宅与非住宅）总建筑面积、占地面积、补偿款和补助费匡算等；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置的资金证明；

（六）城市房屋拆迁管理部门规定的其它资料。

第五条申请领取房屋拆迁许可证时，申请人筹集存入拆迁管理部门指定的银行帐户的拆迁补偿安置资金必须达到所需资金总额的80％以上，并在实施拆迁前补足差额。筹集存入的拆迁补偿安置资金包括货币补偿和产权调换的资金。对拆迁补偿安置资金的监管办法由拆迁管理部门制定。

第六条拆迁管理部门对在城市房屋拆迁活动中实施房屋拆除的施工单位实行资质审核。没有相应拆除资质的拆迁队伍不得承揽拆除任务。拆除队伍违法违规行为的查处和拆除中的安全、文明施工问题以及不需要对被拆迁人补偿安置的房屋（如厂房、办公楼等）拆除由负责施工管理的部门统一管理。

第七条房屋拆迁公告下达后对列入拆迁范围内的新建房屋（包括翻建、扩建、接建、封院建房等）增加的面积，一律不予补偿安置。

第八条被拆迁人未经房产管理部门批准，擅自改变房屋使用性质的，按原房屋注册性质予以补偿和安置。

第九条在规定的暂停期限内拆迁项目未完成的，由拆迁人申请，拆迁管理部门审核同意后办理延长拆迁期限手续。

第十条拆迁住宅房屋以建筑面积为标准1:1进行补偿安置，但拆迁市区主城区内住宅平房按原建筑面积1:1.6计算。

非住宅房屋按建筑面积1:1补偿安置。

未取得合法批准手续的建筑一律不予补偿安置。

第十一条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除本办法第十四条规定外，7 具体方式由被拆迁人选择。

货币补偿。拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价或者拆迁人与被拆迁人双方商定的货币补偿费向被拆迁人支付货币给予补偿。

产权调换。拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的房地产市场评估价和调换房的房地产市场评估价结算调换差价。

第十二条货币补偿的金额，可以根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。也可以由拆迁人与被拆迁人协商确定。

拆迁人与被拆迁人在实施拆迁起7日内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。

货币补偿包括以下几个方面：

（一）对被拆迁房屋及附属物作价补偿；

（二）被拆迁房屋所在区位货币补偿基准价；

（三）对被拆迁私有房屋院落土地予以补偿。院落土地是指具有合法土地使用权的非建筑用地。

货币补偿的评估办法由政府拆迁管理部门制定。

第十三条实行房屋产权调换的，按照本办法第十一条、第十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的房地产市场评估价款，结算产权调换差价。

第十四条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

第十五条房屋拆迁评估应由法定的房地产估价机构并经拆迁管理部门认定的评估机构评估，评估费由拆迁人承担。拆迁许可证规定范围内拆迁房屋的评估与拆迁安置房屋的评估应当委托一家评估机构进行评估。评估机构应当按照国家和本市房地产市场评估规范进行评估。

第十六条评估机构出具估价报告后，应当向房屋拆迁当事人进行解释。

第十七条拆迁人、被拆迁人对估价结果有异议的，可以在接到估价报告之日起5日内向原估价机构申请复估，估价机构应当进行复估或复核。

第十八条被拆迁人对原估价结果或复估后的估价结果有异议，也可以在接到评估结果之日起10日内，委托其他房地产评估机构对货币补偿费进行评估，并依照下列规定确定评估价格：

（一）两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的百分之五的，按照第一次评估的价格确定；

（二）两次评估价格的差额超过第一次评估价格的百分之五不足百分之十的，按照两次评估价格的平均值确定；

（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的百分之十的，由房屋拆迁管理部门组织有关专家确定。

另行委托其他房地产价格评估机构对货币补偿费的重新评估，其评估费用由申请人负担。

第十九条当事人对复估或重新评估结果仍有争议的，可以在接到复估或重新评估结果之日起5日内或接到第十次评估结果起15日内向本市城市房屋拆迁技术鉴定委员会申请鉴定，鉴定意见可作为房屋拆迁裁决的依据。

第二十条当事人对评估结果有异议，又不在规定时间内进行复估、委托其他房地产评估机构评估、申请本市城市房屋拆迁技术鉴定委员会鉴定，拆迁管理部门在接到当事人的裁决申请后，依法对评估结果审核后作出裁决。

第二十一条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十三条拆迁人与被拆迁人达成协议后，当事人因房屋补偿、安置等反悔或不履行协议的，可依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条拆迁直管公有住宅房屋凡租金执行政府定价的，拆迁人可按私有房屋标准通过评估计算货币补偿款，补偿款的三分之一支付给公房产权单位，其余款项支付给公房承租人。

拆迁人与被拆迁人、承租人对货币补偿达不成协议，可实行产权调换，重新订立房屋租赁合同。

第二十五条拆迁租金执行政府定价的直管公有非住宅房屋，实行货币补偿的拆迁人扣除三分之一的货币补偿款支付给公房所有权人，其余款项支付给公房使用人。

第二十六条单位自管房拆迁，以集资建房的形式进行改造，承租人原有住房面积在集资时可给予适当优惠。集资标准须经城市政府物价管理部门核准。单位自管房拆迁，凡有条件的，亦可参照本办法第二十四 10 条规定执行。

第二十七条建设单位需要自行拆迁的，应向房屋拆迁管理部门提出申请，办理房屋拆迁许可证及其他有关手续。自行拆迁的人员要经过培训，做到持证上岗。

第二十八条建设单位自行建房、集资建房或合作建房，必须对被拆迁居民进行妥善安置。

对外单位职工与本单位职工应实行同一规定和标准。

第二十九条在规定的搬迁过渡期限内，被拆迁人自行安置或者由所在单位安排住处的，由拆迁人付给搬迁补助费和临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的只发给搬迁补助费，被拆迁人按规定交纳房租、水电费等。

由拆迁人或被拆迁人提供周转房的，房屋使用人按规定交纳房租、水电费等。

第三十条拆迁非住宅房屋因产权调换造成停产停业的，按本办法第二十九条规定执行。

第三十一条实行货币补偿，拆迁人付给被拆迁人三个月的临时安置补助费。

第三十二条城市规划区内的货币补偿基准价、各类房屋的重置价格或者单方工程造价、搬迁补助费、临时安置补助费等标准，由拆迁管理部门会同物价、规划、建设等有关部门定期或不定期制定、调整并发布。

第三十三条拆迁人应按有关规定向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。各县（市）、峰峰矿区房屋拆迁管理部门应于每年底将当收取的拆迁管理费按规定上缴省、市房屋拆迁管理部门，用于房屋拆迁管理工作。

第三十四条辱骂、殴打房屋拆迁管理部门工作人员，阻挠房屋拆迁管理部门工作人员执行公务，影响国家机关正常工作秩序的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条各县（市）、峰峰矿区在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可结合本地实际，制定本辖区房屋拆迁补偿标准和评估管理规定。

第三十六条本办法自公告之日起30日后施行。本办法施行前已办理房屋拆迁许可证的项目，拆迁以及遗留问题的处理，执行原拆迁规定和标准，不适用本办法。

第四篇：《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》

第一章总则

第二条在本省行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人和其他有关当事人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条省人民政府建设行政主管部门对全省的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

设区市和县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第二章拆迁管理

第四条拆迁房屋的单位必须取得设区市或者县（市）房屋拆迁管理部门核发的房屋拆迁许可证，方可实施拆迁。

第五条申请领取房屋拆迁许可证或者尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让时，申请人或者受让人筹集的拆迁补偿安置资金必须

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

达到拆迁补偿安置资金总额的百分之八十以上，并在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足差额。

对拆迁补偿安置资金的监督管理办法由设区市人民政府规定。

第九条拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：

（一）补偿方式和补偿金额；

（二）安置用房的面积、位置和价格；

（三）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（四）违约责任；

（五）争议的解决办法；

（六）当事人认为应当约定的其他事项。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十条房屋拆迁管理部门和房产管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议应当经公证机关公证，并办理证据保全。

第十一条实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十三条因执行人员在实施强制拆迁过程中的过错，给被执行人的财物造成损失的，由执行机关给予经济赔偿。

第三章拆迁补偿与安置

第十四条拆迁人应当依照国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》和本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑，根据重置价格和剩余期限给予适当补偿。

第十五条拆迁补偿可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

换。除本办法第二十二条第三款、第二十四条第二款规定的外，拆迁补偿方式由被拆迁人自行选择。

第十七条货币补偿的金额，可以由拆迁人与被拆迁人协商确定，也可以根据房地产市场评估价格确定。

拆迁人与被拆迁人在规定期限内协商不成的，应当根据房地产市场评估价格确定。

第十八条设区市和县（市）土地、房产管理等有关部门，应当定期公布城市规划区内的基准地价、各类房屋的重置价格或者单方工程造价。

第十九条对被拆迁房屋需要进行价格评估的，应当在拆迁公告规定的期限内进行。

拆迁人对被拆迁房屋进行价格评估时，被拆迁人和房屋使用人应当予以协助。

被拆迁人对实行产权调换的房屋进行价格评估时，房屋所有权人和房屋使用人应当予以协助。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

（一）两次评估价格的差额不足或者等于第一次评估价格的百分之五的，按照第一次评估的价格确定；

（二）两次评估价格的差额超过第一次评估价格的百分之五不足百分之十的，按照两次评估价格的平均值确定；

（三）两次评估价格的差额等于或者超过第一次评估价格的百分之十的，由房屋拆迁管理部门组织有关专业技术人员进行评估、确定。

第二十二条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，结清产权调换的差价。

除拆迁当事人另有约定的外，用于调换的房屋与被拆迁房屋的用途应当相同。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十三条拆迁按照城镇住房制度改革的标准价购买的住宅

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

房屋时，拆迁人应当通知售房单位。被拆迁人要求实行货币补偿的，拆迁人应当根据《房屋所有权证》载明的产权比例分别给予补偿；被拆迁人要求实行产权调换的，在对用于安置的房屋进行产权登记时，应当注明产权比例。

第二十四条拆迁租赁房屋时，被拆迁人与房屋承租人已经解除租赁关系或者被拆迁人对房屋承租人已经作出安置的，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人与原房屋承租人应当重新订立房屋租赁合同。

第二十七条拆迁人对被拆迁人或者被拆迁的租赁房屋的承租人应当支付搬迁补助费。

被拆迁人或者租赁房屋的承租人自行安排住处的，拆迁人应当支

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

付临时安置补助费。

搬迁补助费和临时安置补助费的具体标准，由设区市和县（市）人民政府规定。

第二十八条对被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人的安置用房不能一次解决的，可以采取过渡方式，但应当在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限。

过渡期限一般为一年，最长不得超过二年。

第二十九条由于拆迁人的责任使被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人延长过渡期限的，依照下列规定处理：

第四章法律责任

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第五章附则

第三十三条在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。

在城市规划区内征用集体土地，地上房屋等附着物的补偿依照《河北省土地管理条例》有关规定执行。

第三十四条本办法自2002年11月1日起施行。

 私募基金资金最大上限多少钱

http://s.yingle.com/jr/874948.html

 商业保险是指什么_保险的成立需要具备哪些条件 http://s.yingle.com/jr/874947.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医疗保险的含义是什么_医疗保险的条件有哪些 http://s.yingle.com/jr/874946.html

 医疗保险合同是什么_医疗保险管理机构应遵循的原则 http://s.yingle.com/jr/874945.html

 农村社会养老保险是什么_农村社会养老保险原则有哪些 http://s.yingle.com/jr/874944.html

 私募基金管理人的股东有什么要求 http://s.yingle.com/jr/874943.html

 交强险赔偿金额_汽车交强险赔偿范围是什么 http://s.yingle.com/jr/874942.html

 失业保险金发放标准_失业保险比例计算方法 http://s.yingle.com/jr/874941.html

 财产保险金额确定方法_财产保险金额确定的方式有哪些 http://s.yingle.com/jr/874940.html

 信用公司债券怎么买卖

http://s.yingle.com/jr/874939.html

 人身保险合同是指什么_对人身保险合同有哪些特别规定 http://s.yingle.com/jr/874938.html

 发生保险事故后如何报案_人寿保险理赔的时间限制 http://s.yingle.com/jr/874937.html

 保险合同的定义_保险合同的特征有哪些 http://s.yingle.com/jr/874936.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 可转换债券持有人转换权如何保护 http://s.yingle.com/jr/874935.html

 对投保以死亡为给付条件的人身保险有哪些限制 http://s.yingle.com/jr/874934.html

 交强险赔偿程序_汽车交强险赔偿原则有哪些 http://s.yingle.com/jr/874933.html

 保险合同的变更_保险合同的解除 http://s.yingle.com/jr/874932.html

 财产保险合同是什么_财产保险合同与其他合同的不同 http://s.yingle.com/jr/874931.html

 私募基金资金规模有上限吗

http://s.yingle.com/jr/874930.html

 人身意外伤害保险的特点_意外伤害保险应符合的条件 http://s.yingle.com/jr/874929.html

 农民工如何缴纳养老保险_缴纳养老保险的方式有哪些 http://s.yingle.com/jr/874928.html

 公司债券交易规则是什么样子的

http://s.yingle.com/jr/874927.html

 社会保险登记需哪些资料_社会保险费图和申报缴纳 http://s.yingle.com/jr/874926.html

 意外伤害险理赔需要什么材料_家财险理赔呢 http://s.yingle.com/jr/874925.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 什么是责任保险_责任保险赔偿构成要件有哪些 http://s.yingle.com/jr/874924.html

 发生交通事故司机该怎么做_如何预付医疗费用 http://s.yingle.com/jr/874923.html

 发行公司债券的禁止性规定(2018)http://s.yingle.com/jr/874922.html

 个人补缴社会保险费的情况_个人补缴社会保险费的程序 http://s.yingle.com/jr/874921.html

 保险经纪人有哪几类_如何选择保险经纪人 http://s.yingle.com/jr/874920.html

 什么是交强险_交强险的责任限额怎么确定 http://s.yingle.com/jr/874919.html

 车主在理赔时的基本程序是什么_保险理赔的步骤是什么 http://s.yingle.com/jr/874918.html

 人寿保险理赔步骤_人寿保险理赔程序是怎样的 http://s.yingle.com/jr/874917.html

 意外伤害保险金赔偿所需材料_如何领取意外伤害保险金 http://s.yingle.com/jr/874916.html

 个体劳动者办理社会保险的规定_如何办社会保险 http://s.yingle.com/jr/874915.html

 政府债券与公司债券的区别

http://s.yingle.com/jr/874914.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 重大疾病保险指的是什么_重大疾病保险有哪些分类 http://s.yingle.com/jr/874913.html

 什么是损失补偿原则_保险的损失补偿原则有哪些 http://s.yingle.com/jr/874912.html

 如何判断私募基金自己是否安全

http://s.yingle.com/jr/874911.html

 失业保险基金是什么_失业保险基金包括哪些 http://s.yingle.com/jr/874910.html

 家财险保险金额应如何确定_购买家财险时的注意事项 http://s.yingle.com/jr/874909.html

 家庭理财与证券投资有什么区别

http://s.yingle.com/jr/874908.html

 保险理赔需要审查哪些事项_保险理赔注意哪些问题 http://s.yingle.com/jr/874907.html

 什么是被保险人_哪些人可以为被保险人投保 http://s.yingle.com/jr/874906.html

 什么是企业补充医疗保险_购买补充医疗险时注意什么 http://s.yingle.com/jr/874905.html

 证券投资策略的基本产品有哪些

http://s.yingle.com/jr/874904.html

 保险人解除保险合同的条件_保险合同解除的效力 http://s.yingle.com/jr/874903.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 申领重大疾病保险_申领身故保险金时需要的文件 http://s.yingle.com/jr/874902.html

 什么是基本养老金_个人储蓄性养老保险是什么 http://s.yingle.com/jr/874901.html

 私募基金外包事项所涉风险有哪些 http://s.yingle.com/jr/874900.html

 保险合同与一般合同相比有哪些不同的法律特点 http://s.yingle.com/jr/874899.html

 多方事故如何办理保险理赔_多方事故理赔的单证有哪些 http://s.yingle.com/jr/874898.html

 社保保费如何缴纳_交多少年_社保好还是商业保险好 http://s.yingle.com/jr/874897.html

 货物运输保险是什么_货物运输保险合同的内容有哪些 http://s.yingle.com/jr/874896.html

 职工工伤医疗期有什么待遇_工伤死亡的待遇有哪些 http://s.yingle.com/jr/874895.html

 保险利益原则的内容是什么_保险利益对保险合同的影响 http://s.yingle.com/jr/874894.html

 保险合同的复效和解除分别指什么_有哪些规定 http://s.yingle.com/jr/874893.html

 解除航程保险合同限制条件_存在哪些限制条件 http://s.yingle.com/jr/874892.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 什么是受益人_人寿保险的受益人的特点有哪些 http://s.yingle.com/jr/874891.html

 工伤职工享受哪些待遇_工伤职工的待遇是什么 http://s.yingle.com/jr/874890.html

 企业财产保险的投保方_企业财产财产保险的标的 http://s.yingle.com/jr/874889.html

 邮包运输保险是什么_邮包运输保险有哪些主要类型 http://s.yingle.com/jr/874888.html

 车辆保险的主险有哪些_车辆保险附加险有哪些 http://s.yingle.com/jr/874887.html

 发行公司债券的主要程序是什么样子的 http://s.yingle.com/jr/874886.html

 社会保险和商业保险有区别吗_两者的区别在哪里呢 http://s.yingle.com/jr/874885.html

 失业保险的含义是什么_失业保险的特征有哪些 http://s.yingle.com/jr/874884.html

 私募基金经理自己能炒股吗

http://s.yingle.com/jr/874883.html

 工伤概不负责条款可以免责吗_工伤赔偿能私了吗 http://s.yingle.com/jr/874882.html

 外出旅游如何购买旅游保险_买旅行保险要注意什么 http://s.yingle.com/jr/874881.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 旅游保险有哪些_旅游保险的种类是什么 http://s.yingle.com/jr/874880.html

 证券投资基金法的主要内容是什么样的 http://s.yingle.com/jr/874879.html

 工伤怎样认定_工伤认定程序是怎样的 http://s.yingle.com/jr/874878.html

 如何购买商业医疗保险_买商业医疗保险要注意什么 http://s.yingle.com/jr/874877.html

 空运货物保险理赔的文件_空运货物保险理赔程序是什么 http://s.yingle.com/jr/874876.html

 人身险业务种类有哪些_人身险的作用是什么 http://s.yingle.com/jr/874875.html

 违反告知义务会理赔吗_被保险人自杀保险公司理赔吗 http://s.yingle.com/jr/874874.html

 交强险理赔限额是多少_保险理赔的具体内容有什么 http://s.yingle.com/jr/874873.html

 关于健康保险产品提供健康管理服务有关事项的通知 http://s.yingle.com/jr/874872.html

 生育保险和医疗保险的相同点_不同点有哪些 http://s.yingle.com/jr/874871.html

 什么样的人适合购买终身保险_人到中年该如何投保 http://s.yingle.com/jr/874870.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 投保人解除保险合同_可从保险公司领回哪些款项 http://s.yingle.com/jr/874869.html

 公司债券发行批文要记载哪些事项 http://s.yingle.com/jr/874868.html

 人寿保险合同的基本条款_哪些人寿保险合同无效 http://s.yingle.com/jr/874867.html

 企业财产保险的范围_企业财产保险赔偿数额 http://s.yingle.com/jr/874866.html

 保险合同怎样解除_谁拥有保险合同的解除权 http://s.yingle.com/jr/874865.html

 公司债券利息所得如何计算所得税 http://s.yingle.com/jr/874864.html

 什么是健康保险_健康保险的保障范围 http://s.yingle.com/jr/874863.html

 保险退保如何申请_申请退保要注意什么 http://s.yingle.com/jr/874862.html

 单位补漏缴人员怎么算_单位补漏缴人员程序是什么 http://s.yingle.com/jr/874861.html

 保险合同什么时候生效

http://s.yingle.com/jr/874860.html

 失业保险是什么_失业保险的特点有哪些 http://s.yingle.com/jr/874859.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 保险理赔怎么报案_保险理赔案件受理是什么 http://s.yingle.com/jr/874858.html

 古币交易需备案证书吗

http://s.yingle.com/jr/874857.html

 车辆盗抢险怎么理赔_事故发生后如何定损 http://s.yingle.com/jr/874856.html

 如何购买交通意外伤害保险_意外伤害保险合同有哪几类 http://s.yingle.com/jr/874855.html

 什么是保险人的合同解除权_保险人的约定 http://s.yingle.com/jr/874854.html

 私募基金管理人估值清算如何进行 http://s.yingle.com/jr/874853.html

 参加工伤保险的要求_工伤保险条例的适用范围是什么 http://s.yingle.com/jr/874852.html

 什么是简易人身保险_人身保险主要险种有哪些 http://s.yingle.com/jr/874851.html

 买车险一定就得到赔偿吗_什么情形保险公司拒不索赔 http://s.yingle.com/jr/874850.html

 私募基金备案实际时间是多久,需要哪些资料 http://s.yingle.com/jr/874849.html

法律咨询s.yingle.com

第五篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定

连云港市城市房屋拆迁管理规定

作者：佚名来源：中顾法律网点击数：更新时间：2011-08-29

15:46:30 免费法律咨询

我来说两句(0)复制链接大中小

[提要]本文介绍了连云港市城市房屋拆迁管理规定等一系列相关内容，并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答...推荐阅读：拆迁拆迁法规

       

• 房屋拆迁委托合同 • 建设工程拆迁房屋合同范本 • 【抵押】房屋抵押贷款后拆迁怎么办 • 【土地征用】完善农村土地征用制度的思考 • 【土地征用】我国农地征用制度的历史源流及现 • 【土地征用】土地征用权与征地补偿评估探讨 • 【土地征用】土地征用制度的决定因素 • 【土地征用】关于公房拆迁纠纷法律问题

连云港市城市房屋拆迁管理规定

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称国务院条例)和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称省条例)等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本规定所称拆迁单位，是指具体组织实施拆迁工作的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条连云港市房屋拆迁安置办公室是市人民政府城市房屋拆迁工作的管理部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，负责对城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各区人民政府和市、区规划、建设、土地、房产、物价、工商、税务、公安等有关部门应当依照有关法律法规和本规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋实行《房屋拆迁许可证》制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。

第七条申请领取《房屋拆迁许可证》的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设用地规划许可证(附红线图);

(二)国有土地使用权批准文件;

(三)拆迁计划和拆迁方案。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 15日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件并将房屋拆迁补偿安置资金足额存入市房屋拆迁管理部门设立的银行专用帐户和按规定交纳拆迁管理费的，颁发《房屋拆迁许可证》。

《房屋拆迁许可证》颁发后10日内，拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》到市房产管理部门办理拟拆迁房屋权属证书注销登记备案手续。

第八条房屋拆迁补偿安置资金应当专门用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。

市房屋拆迁管理部门负责对房屋拆迁补偿安置资金统一管理，统一结算，并接受市财政、审计部门的监督。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第九条市房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

市房屋拆迁管理部门、拆迁人和拆迁单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十条拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得擅自更改拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条拆迁人可以委托具有拆迁资格的拆迁单位实施拆迁;具备相应条件的，也可以自行拆迁。

市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

从事拆迁的工作人员必须经过市房屋拆迁管理部门的专业培训，考核合格，并取得《拆迁上岗证》后，方可从事拆迁工作。

委托拆迁的服务费标准由市价格主管部门制定。

第十二条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的所有单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本规定，订立拆迁补偿协议。

拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：

(一)补偿方式和补偿金额;

(二)产权调换房屋的地点、建筑面积等;

(三)搬迁期限;

(四)过渡方式与过渡期限;

(五)产权调换房屋差价金额及支付的方式;

(六)违约责任与纠纷解决办法;

(七)当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十五条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

第十八条市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人、房屋承租人应当按照拆迁公告期限要求，保证按期拆迁。

本规定所称市政建设项目，是指经市政府批准的城市道路、城市桥涵、城市防洪、排水设施、城市绿地、广场、燃气、热力、给水等市政基础设施建设项目。

第十九条房屋拆迁施工必须由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质的企业承担。拆迁施工企业在承包拆迁业务时必须制定拆除方案和安全保障措施，按相关规定缴纳安全保证金，并经市房屋拆迁管理部门审核同意后，方可实施拆除业务。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条拆迁人应当在房屋拆除后30日内持原房屋权属证书到市房屋权属登记机关办理注销登记。

市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿与安置

第二十二条拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按其建筑面积的重置价格结合剩余期限给予适当补偿(规划部门另有规定的除外)。

第二十三条拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权调换。

除本规定第二十九条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十四条货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素评估确定，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。具体办法由市价格和房屋拆迁管理部门依据省有关规定另行制定。

被拆迁房屋的建筑面积以房屋权属证书为准，被拆迁人不能提供房屋权属证书的，可以向市房产管理部门申请权属登记，市房产管理部门应当自收到申请之日起7日内作出准予登记或不予登记的决定，并书面通知当事人。市房产管理部门对符合准予登记条件的应当在收到申请之日起10日内予以颁发房屋权属证书。

第二十五条实行房屋产权调换的，拆迁人和被拆迁人应当依据本规定第二十四条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(新建住宅房按价格主管部门核定的价格)，结清产权调换的差价。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者公房承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者公房承租人增付临时安置补助费：

(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费;

(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。

经批准建设的合法住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加15%的房屋补偿金额。

第二十六条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园，应当征得教育行政部门认可，并按照规划要求和先建后拆的原则建设新校舍、幼儿园，扩建部分所需费用由被拆迁人承担。因国家重点建设工程需要，被拆迁的中小学、幼儿园需边建边拆的，市房屋拆迁管理部门会同教育行政部门和被拆迁人对在校学生入学作出妥善安排，拆迁人应当按规定给予补偿。

拆迁私立中、小学校舍或者幼儿园的，被拆迁人也可以选择货币安置。

第二十七条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十八条被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿标准对被拆迁人予以货币补偿。

被拆迁人按照本条前款获得货币补偿后仍无力解决住房的，拆迁人应当用其货币补偿款在异地购买建筑面积50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出货币补偿款购买的面积部分，被拆迁人应当按市场评估价格付清差价款。

拆迁补偿最低标准为：一类区4万元，二类区3.5万元，三类区3万元。

第二十九条拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置价格的90%购买并解除租赁关系后，由拆迁人对承租人进行拆迁补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

因拆迁而引起变更租赁合同条款内容的，应当服从城市建设需要作相应修改。

拆除房产管理部门直管公房由住宅房改变用途为非住宅房屋，公房承租人选择货币补偿的，产权人应当按同类区住宅房屋的区位补偿价格的1.5倍给予货币补偿。

第三十条因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人除对被拆迁人进行货币补偿外，还应对房屋承租人再支付区位补偿款作为其购房补贴。

第三十一条拆迁产权不明确或房管部门代管的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁补偿款由拆迁人支付给市房产主管部门按有关规定处理。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十二条拆迁设有抵押权的房屋或设有抵押权的土地上的房屋，依据国家有关担保的法律执行。

第三十三条拆迁人应当对被拆迁人或者公房承租人支付搬家补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付6个月的临时安置补助费。

实行产权调换的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的过渡用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

搬家补助费和临时安置补助费标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第三十四条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予一次性综合补助费。具体标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第四章拆迁评估

第三十五条从事房屋拆迁评估的机构应当具有规定的房地产评估资质。

市房产、房屋拆迁和价格管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录，供拆迁人和被拆迁人选择。

第三十六条拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。区位基准价由市价格管理部门会同市房屋拆迁等管理部门拟定，报市人民政府批准公布，并根据市场情况及时进行调整。

(二)用途：以房屋权属证书上标明的用途为准，房屋权属证书未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，可以参照经营用房评估。

住宅房屋拆迁补偿估价以住宅房屋综合评估法和市场比较法估价结果中的高者为最终评估价格。

非住宅房屋(以房屋权属证书标明用途或产权档案记录用途为准)拆迁补偿估价采用综合评估法和市场比较法(或收益法)，以两种估价方法结果的平均值作为最终评估价格。住宅房改为非住宅房的采用综合评估法评估。

住宅房屋已改为非住宅房屋使用，并且实际进行合法经营，符合下列条件的，沿街铺面经营用房90%参照非住宅用房综合评估法，10%参照住宅房屋综合评估法评估。非沿街铺面经营用房50%参照非住宅用房综合评估法，50%参照住宅房屋综合评估法评估。

1.私房自营

(1)有房屋权属证书、国有土地使用权证，营业部位在合法建筑范围内;

(2)依法连续缴纳非住宅用房房产税、土地年租金3年以上;

(3)有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证3年以上。

2.私房租赁经营

(1)具有前款私房自营条件中的第1、2项;

(2)有经营房屋租赁证、土地他项权利证明书(国有土地使用权出租许可证);

(3)有与《房屋租赁合同》户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。

不符合上述条件的住宅房屋已改为非住宅房屋使用的，并实际进行合法经营的，沿街铺面经营用房40%参照非住宅房综合评估法，60%参照住宅用房综合评估法评估。非沿街铺面经营用房20%参照非住宅房综合评估法，80%参照住宅用房综合评估法评估。

(三)建筑面积：房屋权属证书载明的建筑面积，房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算;

(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素计算;

(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

第三十七条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由市房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构对被拆迁房屋进行房地产市场评估的费用，由拆迁人承担。

第三十八条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担;鉴定采用重新评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，为被拆迁房屋评估金额的±3%。

前款所称的专家鉴定费用，应当按照拆迁人或者被拆迁人为10%，评估机构为90%的比例承担。

评估机构按市价格管理部门规定标准收取评估费用。

第三十九条拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章罚则

第四十条违反本规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十四条规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十一条拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十五条规定，吊销其《房屋拆迁许可证》，并处补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十二条拆迁人违反本规定有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十六条规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

(三)擅自延长拆迁期限的。

第四十三条接受委托的拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十七条规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十四条拆迁当事人违反本规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第四十五条评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由市房屋拆迁管理部门根据省条例第二十五条规定处以5000元以上50000元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消评估资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十七条在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本规定执行。

第四十八条各县人民政府可以参照本规定制定具体管理办法。

第四十九条本规定由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第五十条本规定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印发的《连云港市城市房屋拆迁管理规定》(连政发[2002]56号)同时废止。

浅谈城市房屋拆迁管理条例的修改

第一篇：浅谈城市房屋拆迁管理条例的修改

第二篇：呼和浩特市城市房屋拆迁管理条理

第三篇：河北省城市房屋拆迁管理实施办法

第四篇：《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》

第五篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定

相关范文推荐

云南省城市房屋拆迁管理实施细则

石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法

江西省城市房屋拆迁管理实施办法

大连市城市房屋拆迁管理细则

荆州市城市房屋拆迁管理实施细则

仪征市城市房屋拆迁管理实施细则

株洲市城市房屋拆迁管理实施办法

莆田市城市房屋拆迁管理规定