第一篇:关于企业应如何提取固定资产折旧的法律规定
关于企业应如何提取固定资产折旧的法律规定
《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》第三十一条:固定资产的折旧,按下列规定处理:
(一)下列固定资产应当提取折旧:
1、房屋,建筑物;
2、在用的机器设备、运输车辆、器具、工具;
3、季节性停用和大修理停用的机器设备;
4、以经营租赁方式租出的固定资产;
5、以融资租赁方式租入的固定资产;
6、财政部规定的其他应计提折旧的固定资产。
(二)下列固定资产,不得提取折旧:
1、土地;
2、房屋、建筑以外未使用、不需要以及封存的固定资产;
3、以经营租赁方式租入的固定资产;
4、已提足折旧继续使用的固定资产;
5、按照规定提取维简费的固定资产;
6、已在成本中一次性列支而形成的固定资产;
7、破产、关停企业的固定资产;
8、财政部规定的其他不得计提折旧的固定资产;
9、提前报废的固定资产,不得计提折旧。
(三)提取折旧的依据和方法
1、纳税人的固定资产,应当从投入使用月份的次月计提折旧;停止使用的固定资产,应当从停止使用月份的次月起,停止计提折旧。
2、固定资产在计算折旧前,应当估计残值,从固定资产原价中减除,残值比例在原价的5%以内,由企业自行确定;由于情况特殊,需调整残值比例的,应报主管税务机关备案。
1、固定资产的折旧方法和折旧年限,按照国家有关规定执行。
(94)财税字第009号明确规定:企业固定资产的折旧年限,按财政部制定的分行业财务制度的规定执行。对极少数城镇集体企业和乡镇企业由于特殊原因需要缩短折旧年限的,可由企业提出申请,报省、自治区、直辖市一级地方税务局商财政厅(局)同意后确定。但不得短于以下规定年限:
(1)房屋、建筑物为20年;
(2)火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年;
(3)电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产、经营有关的器具、工具、家具等为5年。《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第三十二条:企业的固定资产,应当从投入使用月份的次月起计算折旧;停止使用的固定资产,应当从停止使用月份的次月起,停止计算折旧。
第三十三条:固定资产在提取折旧前,应当估计残值,从固定资产原价中减除。
残值应当不低于原价的百分之十;需要少留或者不留残值的,须经当地税务机关批准。
第三十四条:固定资产的折旧,应当采用直线法计算;需采用其他方法的,可以由企业提出申请,经当地税务机关审核后,逐级上报国家税务局批准;
第三十五条:固定资产计算折旧的最短年限如下:
(1)房屋、建筑物,为二十年;
(2)火车、轮船、机器、机械和其他生产设备,为十年;
电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及生产、经营业务有关的器具、工具、家具等,为五年。
第二篇:【案例三十六】企业经济性裁员应符合法律规定
案例三十六
企业经济性裁员应符合法律规定
【基本案情】
东莞新科公司陆续裁员,并给予高额补偿,据称最高的一人拿到80万元补偿金。有网友发出帖子报告,从2008年11月24日至11月28日,共有2000名职员离开,其中包括40多名大陆经理,130多名非大陆籍职员(主要是香港籍),10多名高级经理。有个工程师像往常一样,早早去上班,在无尘室安静地做完实验,出来却被告知被裁员了。网友“淮河牛”平日工资为5000多元,此次获得补偿8万多元。具体的赔偿标准为工龄每年补偿1个月工资、未提前1个月通知的补偿金4000多元、额外补偿金近4000元的总和。“别人的赔偿标准我不知道,整个都是保密的。”“淮河牛”承认对补偿金额没有意见,但他在新科工作了12年,这突然的变故让他无法接受,将联合十几名职员一起申请劳动仲裁。
【本案评析】
企业只要支付了经济补偿,就能立即实施裁员行动吗?
由于“经济性裁员”不是由于员工不称职或有重大过失造成的,所以企业要对被裁员工进行经济补偿,但这并不意味着企业只要按照法律规定支付了经济补偿,就可裁员。经济性裁员的法定条件由《劳动合同法》第四十一条规定,包括实体性要件和程序性要件,只有同时具备了实体性要件之一和全部的程序性要件,才是合法有效的经济性裁员。
实体性要件仅限于四种:(一)依照企业破产法规定进行重整的;(二)生产经营发生严重困难的;(三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;(四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。
程序性条件规定包括:需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员。
需指出的是,尽管《劳动合同法》新增规定了用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同的替代方式,即用人单位既可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人,也可以额外支付劳动者一个月工资,然后解除劳动合同,但这种替代方式仅限于《劳动合同法》第四十条的规定的三种法定情形,并不包括经济性裁员。
据此,新科公司虽然支付了未提前三十日以书面形成通知劳动者解除合同的代通知金,但从案例的给定材料不难发现,新科公司的行为很有可能不符合法律规定的实质性要件和程序性要件,若仲裁中新科公司也不能证明裁员符合法律规定的话,劳动仲裁委势必会裁决新科公司的裁决违法。
【工作启示】
通过这个案例,可以对《劳动合同法》的二个具体规定有一个较为清晰的理解:一是,用人单位支付代通知金,可以不受提前三十日以书面形式通知劳动者的约束,但要注意法律只规定了三种特殊情形:
(一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。
二是,企业经济性裁员要同时符合《劳动合同法》第四十一条规定的实质性要件和程序性要件,否则裁员是违法的。
第三篇:物流企业固定资产折旧的方法
物流企业固定资产折旧的方法
固定资产折旧方法可以采用年限平均法、工作量法、年数总和法、双倍余额递减法等。折旧方法一经确定,不得随意变更。如需变更,经批准后报送有关各方备案,并应在会计报表附注中予以说明。
1.平均年限法(直线法)
平均年限法,这种方法是根据固定资产的原始价值减去预计净残值后,再除以折旧年限计算固定资产年折旧额的方法。其计算公式为:
固定资产年折旧额=(原始价值-预计净残值)/折旧年限 =原始价值-(预计残值-预计清理费用)/折旧年限
也可以用下列公式计算固定资产年折旧额。
固定资产年折旧额=原始价值×(1-预计净残值率)/折旧年限
预计净残值率等于预计净残值除以固定资产的原始价值,一般按照固定资产原始价值的3%-5%来确定。
在实际工作中一般根据折旧率来计算固定资产折旧额。折旧率是指折旧额占原始价值的比率,它反映了固定资产的损耗程度。其计算公式为:
固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/原始价值×100%
固定资产月折旧率=年折旧率÷1固定资产折旧额可用下列公式计算:
固定资产年折旧额=原始价值×年折旧率
固定资产月折旧额=原始价值×月折旧率
采用平均年限法计算出的固定资产折旧额,在各使用中都是相等的,在坐标图中是一条直线,所以称为直线法。
2.工作量法
工作量法,是根据固定资产所完成的工作量来计算折旧的一种方法。这种方法一般适用于运输车辆、大型设备等。
(1)按照行驶里程计算固定资产折旧额。它是以固定资产折旧总额除以预计使用期限内可以完成的总行驶里程,计算固定资产折旧额的方法。其计算公式为:
单位行驶里程折旧额=(原始价值-预计净残值)/预计总行驶里程
固定资产年折旧额=单位行驶里程折旧额×年行驶里程
固定资产月折旧额=单位行驶里程折旧额×月行驶里程
(2)按照工作小时计算固定资产折旧额。这是以固定资产折旧总额除以预计使用期限内可以完成的总工作小时,计算固定资产折旧额的方法。其计算公式为:
每小时折旧额=(原始价值-预计净残值)/预计总工作小时
固定资产年折旧额=每小时折旧额×年完成工作小时
固定资产月折旧额=每小时折旧额×月完成工作小时
3.双倍余额递减法:双倍余额递减法是在不考虑固定资产预计净残值的情况下,根据每年年初固定资产净值和双倍的直线法折旧率计算固定资产折旧额的一种方法。应用这种方法计算折旧额时,由于每年年初固定资产净值没有扣除预计净残值,所以在固定资产的使用后期,如果发现采用双倍余额递减法计算的折旧额小于采用直线法计算的折旧额时,就应改用直线法计提折旧。
双倍余额递减法,这是根据期初固定资产账面净值乘以双倍余额递减法折旧率计算折旧额的方法。双倍余额递减法的折旧率按直线法折旧率的2倍确定。其计算公式如下:
双倍余额递减法折旧率=直线法折旧率×2=固定资产年折旧额/原始价值×2(不考虑固定资产预计净残值即固定资产年折旧额=(原始价值-预计净残值)/折旧年限这里的预计净残值为0)代入得:
双倍余额递减法折旧率=直线法折旧率×2=固定资产年折旧额/原始价值×2=(原始价值/折旧年限)/原始价值×2=2/折旧年限
年折旧额=固定资产年初账面净值×双倍余额递减法年折旧率
采用这种折旧方法,由于固定资产的净值逐年减少,所以计算出的折旧额也是逐年递减。为了简化计算,我国现行财务制度规定,使用双倍余额递减法计提折旧,可在固定资产使用期限的最后两年,改用直线法计提折旧。
【例】某物流企业一台生产设备账面原值为200 000元,预计残值8 000元,预计使用年限5年。
该项设备年折旧率= 2/5×100%=40%
其各年折旧额如下表所示:
双倍余额递减法各年折旧额计算表
年次 期初账面净值 年折旧率 年折旧额 累计折旧额 期末账面净值
200 000
40%
000
000
000
000
40%
000
000
000
000
40%
800
156 800
200
200
600
174 400
600 5
600
600
192 000 000
因此第4年后改用平均年限法,第4、第5两年的折旧额计算为:
(43 200-8 000)÷2=17 600(元)
4.年数总和法
年数总和法,是将固定资产的原始价值减去预计净残值后的余额乘以一个逐年递减的分数,计算折旧额的方法。这种方法计算出的年折旧额也是逐年递减的,所以它也是一种加速折旧法。采用年数总和法的年折旧率可用下列公式计算:
年折旧率=尚可使用年数/年数总和×100%
有一台设备,原值78000元,预计残值2000元,预计可用4年,试用年数总和法计算每年折旧额。
年数总和=1+2+3+4=10 第一年=(78000-2000)×(4/10)=30400 第二年=(78000-2000)×(3/10)=22800 第三年=(78000-2000)×(2/10)=15200 第四年=(78000-2000)×(1/10)=7600
【例】设某项固定资产原值为100 000元,预计使用5年,残值为4 000元,其各年的折旧额如下表所示:
年数总和法各年折旧额计算表
年次 原值-残值(元)年折旧额(元)累计折旧额(元)期末账面净值(元)
O
000 1
000(5/15)
000
000
000
000(4/15)
600
600
400
000(3/15)200
800
200
000(2/15)
000(1/15)
800 400
600
000
400
000
第四篇:实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金
实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金。固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定,报国务院财政部门备案。
新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1997年7月印发的《事业单位会计制度》(财预字〔1997〕288号)(以下简称原制度)进行了全面修订,于2012年12月19日发布了新《事业单位会计制度》(财会〔2012〕22号)(以下简称新制度),自2013年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利过渡,现对事业单位执行新制度的有关衔接问题规定如下:
一、新旧制度衔接总要求
(一)自2013年1月1日起,事业单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表。
(二)事业单位应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面:
1.根据原账编制2012年12月31日的科目余额表。
2.按照新制度设立2013年1月1日的新账。
3.将2012年12月31日原账科目余额按照本规定进行调整(包括新旧结转调整和基建并账调整),按调整后的科目余额编制科目余额表,作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目,以及参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。
新旧会计科目对照情况参见本规定附表。
4.根据新账各会计科目期初余额,按照新制度编制2013年1月1日期初资产负债表。
(三)及时调整会计信息系统。事业单位应当对原有会计核算软件和会计信息系统进行及时更新和调试,正确实现数据转换,确保新旧账套的有序衔接。
二、将原账科目余额转入新账
(一)资产类。
1.“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目。
新制度设置了“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目,其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同。转账时,应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。新账中相应科目设有明细科目的,应将原账中上述科目的余额加以分析,分别转入新账中相应科目的相关明细科目。
2.“材料”、“产成品”、“成本费用”科目。
新制度未设置“材料”、“产成品”、“成本费用”科目,但设置了“存货”科目,其核算范围包括原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的核算内容。转账时,应将原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的余额分析转入新账中“存货”科目的相关明细科目。
3.“对外投资”科目。
新制度将事业单位的对外投资划分为短期投资和长期投资,相应设置了“短期投资”、“长期投资”两个科目,两个科目的核算内容与原账中“对外投资”科目的核算内容基本相同。转账时,应对原账中“对外投资”科目的余额进行分析:将依法取得的、持有时间不超过1年(含1年)的对外投资余额转入新账中“短期投资”科目,将剩余余额转入新账中“长期投资”科目。
4.“固定资产”科目。
新制度设置了“固定资产”科目,由于固定资产价值标准提高,原账中作为固定资产核算的实物资产,将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时,应当根据重新确定的固定资产目录,对原账中“固定资产”科目的余额进行分析:
(1)对于达不到新制度中固定资产确认标准的,应当将相应余额转入新账中“存货”科目,将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目;对于已领用出库的,还应同时将其成本一次性摊销,同时做好相关实物资产的登记管理工作,在新账中,借记“事业基金”科目,贷记“存货”科目。
(2)对于符合新制度中固定资产确认标准的,应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。
5.“无形资产”科目。
新制度设置了“无形资产”科目,核算无形资产的原价。原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。转账时,将原账中“无形资产”科目的余额转入新账中的“无形资产”科目,同时将相应的“事业基金”科目余额转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目。
事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的,应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目,以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价,按新制度规定进行摊销。如何解读《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处
理规定》
(一)随着新事业单位会计制度的发布,从2013年1月1日起所有的事业单位将执行新制度,新旧制度发生了翻天覆地的变化。如何更好地适应新制度需要从出台形式、会计科目、账务处理、报表等方面进行深入理解,从而达到学习领会,掌握运用之目的。笔者结合自身的学习经验,对新旧事业会计制度差异进行了分析比较,权作抛砖引玉,以飨读者。
一、将原账会计科目余额转入新账
(一)资产类。
1.旧制度设置了“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目。
新制度设置了“库存现金”,就是将“现金”变为“库存现金”,这与企业一致,其他科目不变,其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同,2.旧制度设置了“材料”、“产成品”、“成本费用”科目。
新制度取消了 “材料”、“产成品”、“成本费用”科目,但设置了“存货”科目,其核算范围包括原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的核算内容。存货的核算方法与企业几乎一致。
3、旧制度设置了“对外投资”科目。
新制度将事业单位的对外投资划分为短期投资和长期投资,相应设置了“短期投资”、“长期投资”两个科目,两个科目的核算内容与原账中“对外投资”科目的核算内容基本相同。转账时,应对原账中“对外投资”科目的余额进行分析:将依法取得的、持有时间不超过1年(含1年)的对外投资余额转入新账中“短期投资”科目,将剩余余额转入新账中“长期投资”科目。账务处理:
借: 短期投资(不对应基金账户)长期投资
贷:对外投资 同时对于“事业基金—投资基金”转入“非流动资产基金——长期投资”科目
账务处理:借: 事业基金—投资基金
贷:非流动资产基金——长期投资 4.“固定资产”科目。
新制度设置了“固定资产”科目,标准和企业一致,在使用的过程中实物形态保持不变,使用的年限超过1年,但没有具体的金额标准,要靠事业单位会计人员去判断,由于固定资产价值标准提高,原账中作为固定资产核算的实物资产,将有一部分要按照新制度转为存货。转账时,应当根据重新确定的固定资产目录,对原账中“固定资产”科目的余额进行分析:(1)对于达不到新制度中固定资产确认标准的,应当将相应余额转入新账中“存货”科目,将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目;对于已领用出库的,还应同时将其成本一次性摊销,同时做好相关实物资产的登记管理工作,在新账中,借记“事业基金”科目,贷记“存货”科目。
账务处理:
借:存货
贷:固定资产
同时,借:固定基金
领用该存货时,借:事业基金
贷:事业基金 贷:存货(2)对于符合新制度中固定资产确认标准的,应当将剩下的余额转入新账中“固定资产”科目,借:固定基金
贷:非流动资产基金——固定资产(3)新制度设置了“累计折旧”科目,按照权责发生制核算的事业单位,固定资产要计提累计折旧。按照收付实现制核算的事业单位,不对固定资产计提折旧,不设置“累计折旧”科目。对固定资产计提折旧的,应当按照新制度的规定设置“累计折旧”科目,对执行新制度前形成的固定资产(不包括旧转新账时转入““存货”的固定资产),应当在2013全面核查其原价、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等,并于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧,按照应计提的折旧金额,借记“非流动资产基金——固定资产”科目,贷记“累计折旧”科目,相当于企业会计处理追溯调整法。自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的
2013年事业单位新会计制度固定资产一定要折旧吗?另外多少钱以上的才能做固定资产?
2013-03-11 09:40hhjj9339 | 分类:财务税务 | 浏览1351次
2013-03-11 10:17网友采纳
事业单位,固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上)
事业单位应当对除下列各项资产以外的其他固定资产计提折旧:
(一)文物和陈列品;
(二)动植物;
(三)图书、档案;
(四)以名义金额计量的固定资产。
做事业单位会计,建议下载三个文件做为操作宝典
1、《事业单位会计准则》
2、《事业单位财务规则》
3、《事业单位会计制度》
第五篇:关于公路经营企业固定资产折旧综述
关于公路经营企业固定资产折旧综述论文关键词]公路经营权 折旧 工作量法
[论文摘要]本文从会计学角度对公路经营权资产进行了简单综述。在对直线法与工作量法两种折旧方法的对比分析的基础上,对实践中公路企业折旧政策进行了评述。
一、公路经营企业固定资产折旧的定位
公路经营企业固定资产折旧是我国公路投融资体制改革的产物。
收费公路政策实施后,我国出现了政府还贷公路与经营性公路两种类型的收费公路。根据《收费公路管理条例》规定,经营性公路实行企业管理体制,收费期限等价格管制遵循 “收回投资并有合理回报的原则”。其中,“收回投资”是指收回企业的全部投资。企业投资中既有自有资本,又有银行贷款,但这是企业自己安排资本结构、自主选择内部财务政策的问题。企业与政府之间谈判所涉及的回报率是全投资意义上的。也就是说,经营性公路的投资回报率是针对企业全部投资形成的总资产而言的。企业获得合理回报的前提和基础是收回投资成本。
企业投资的结果形成的资产具有两种表现形式,一种是作为有形的物理性设施的公路及附属设施,另一种是表现为无形资产的公路经营权。
根据《交通部关于公路经营权有偿转让管理办法(1996年)》,公路经营权是依托在公路实物资产上的无形资产,是指经省级以上人民政府批准,对已通车公路设施允许收取车辆通行费的收费权和由交通部门投资建成的公路沿线规定区域内服务设施的经营权。新的条例把收费公路的权益明确为收费权、广告经营权、服务设施经营权(条例第二十条)。收费公路的权益在经营性公路中形成的资产仍然称为公路经营权,它是经营性公路企业的核心资产。
实质上公路经营权作为一项特殊资产,兼具固定资产、无形资产的特征。即使作为无形资产,其所形成经济利益的能力与所依托的物理设施是不可分的。因此,公路经营企业既可以把投资结果按照固定资产折旧处理,也可以按照无形资产的摊销处理。
同样都是基于谨慎性原则、都属于长期资产价值损耗的会计处理,固定资产折旧与无形资产摊销的会计政策存在很大差别。固定资产折旧方法有直线法、工作量法、年数总和法及双倍余额递减法等,会计政策选择存在一定的灵活性;无形资产摊销的会计制度规定刚性较强,摊销方法只能采用直线法。从一些公路上市公司的会计政策选择看,大多公司将公路经营权作为固定资产处理,有些公司把其作为无形资产处理。根据历史成本计价原则,企业以原始全部投资额确定公路经营权的资产价值。在特许经营期内,企业分期计提折旧或进行摊销,特许经营期结束,折旧计提或摊销完毕,收回投资并获得合理回报。
二、直线法与工作量法折旧比较
由于公路及附属设施在公路收费期限届满需无偿交还国家,所以在确定分折旧时不必预测残值。公路资产的折旧问题可归结为原值在其特许经营期间如何分配的问题。对公路构筑物设施来讲,其折旧方法主要有直线法和按车流量分配的工作量法。按照根据财政部与交通部联合颁布的《高速公路公司财务管理办法》第二十八条规定:公司固定资产的折旧方法一般采用平均年限法。对公路及构筑物,可以采用工作量法。公司有权选择具体的折旧方法和折旧年限,在开始实行前报主管财政机关备案。
直线法即平均年限法,其思路是把固定资产价值在折旧期内平均计提折旧,由历史成本转入期间费用。直线法计提折旧的特点是简便清晰,可操作性强,会计成本低,适用于各期间收入波动不大的企业。但固定资产在不同的使用期间提供的经济效益是不同的。对于公路经营企业来讲,公路建成通车后,初期车流量与通行费较低,之后呈上升趋势,如果对其按直线法计提折旧,折旧费用的平均分配与通行费收入的增长波动配比不当,不能充分地体现配比原则与权责发生制原则。
工作量法的思路是:先计算公路构筑物价值与预计总车流量的比值得出单位车流量折旧额,再用实际车流量与单位车流量折旧额相乘得到年折旧额。从公路经营企业的整个经营期内看,由于车流量与通行费收入呈上升趋势,因而按车流量计提折旧金额使得各期折旧费用与企业的通行费主营业务收入的增长符合配比原则。但问题是:预测总归是预测,实际与预期总是有差距的。如果对未来预测过于乐观,实际车流量低于预计车流量,企业的当期折旧就可能少计提,相当于挤占未来利润,或者无法通过折旧收回投资。
三、工作量法的动态调整
在实践中,为解决上述问题,以上市公司为代表的经营性公路企业比较普遍地采用了根据车流量的工作量法对公路经营权计提折旧。针对前述实际车流量与预测车流量的差异,上市公司基本是按照会计估计变更进行处理。
具体做法是:公路公司每隔3-5年审核各收费公路在经营期限内预测总车流量与实际车流量之差异,当实际车流量与预测车流量产生重大差异时,本公司将委任独立的专业交通研究机构对未来交通流量进行研究,并根据重新预测的总车流量调整以后的每标准车流量应计提的折旧额,以确保累计折旧与经营期满后等于公路计构筑物的原价。
显然,像深高速、五洲交通这样鉴于预测车流量和实际车流量的差异,定期对各收费公路经营期限内的预测车流量进行审核,并且委任专业交通研究机构对所属各收费公路未来交通车流量进行研究,然后根据重新预测的总车流量调整以后的每标准车流量应计提的折旧额的做法,更符合会计上的权责发生制和配比原则。但这种方法也存在一些问题,其一是针对同一事项的会计估计频繁变更的会计成本问题,即上市公司需定期支付给独立的专业交通研究机构相应的调研咨询费用,它加重了公司的会计成本,不符合会计信息的成本—效益原则;此外,更重要的是,这种方法给上市公司利用折旧调节利润提供了一定的空间,因为在专业交通研究机构的“独立性”不能确保的情况下,存在二者之间进行合谋以操纵利润的可能。(不同公司用不同方法,可比性差)
由此可见,要从一开始就保证会计信息的准确、客观,对高速公路类上市公司来说,不仅仅要求会计师事务所勤勉尽责,而且还要求有关专业交通研究机构对未来车流量出具的预测数据准确可靠。从目前来看,这一类中介业务远不及审计业务市场化程度高。从事预测的机构大多为公路行业主管部门下属部门,而公路类上市公司大多为地方交通部门改制而来,一方面,由于和公路类上市公司之间存在千丝万缕的联系,预测很难做到完全公允;另一方面,由于该市场仍存在一定的管制,专业交通研究机构更多的是通过行政权力安排,而非通过业务水平的竞争来扩大自己的市场份额。这些都影响了独立、客观预测数据的得出。
随着交通类企业通过资本市场直接融资的日益扩大,进行OD调查、制作车流量预测报告等都需要专门性中介机构的出现。从现实来讲,进入这一行业的技术壁垒、资本壁垒并不高,目前其主要障碍来自于政府的行政性垄断。当然,政府也有必要规定该中介服务业的从业标准与资格,建立专业性机构。然而,政府在发展这一市场中介服务业的过程中,其作用主要应体现在提供法律框架与制度结构上,而不是体现在直接控制经营业务上。当前,这一中介行业的日益发展也需要建立起独立的、自律的产业组织,去自行处置诸如资格认证、标准与定价等问题,以加强这些服务业内的竞争,同时提高对境外进入者的开放度。