施方案固原市开展违法建设专项整治行动实

第一篇：施方案固原市开展违法建设专项整治行动实

【法规名称】 固原市开展违法建设专项整治行动实施方案

【颁布部门】 固原市政府

【颁布时间】 2010-07-09

【实施时间】 2010-07-09

【效力属性】 有效

【正文】

固原市开展违法建设专项整治行动实施方案

为进一步加强城市规划建设管理工作，保障城市公共利益，有效遏制违法建设行为，确保城市建设管理健康有序发展，针对近期市区及城乡结合部部分区域违法建设有所抬头的实际，市人民政府决定开展违法建设专项整治行动，特制定本实施方案。

一、整治时间

2010年7月10日至7月31日

二、整治范围

固原市市区城市规划区及规划区外高速公路以南(大堡、长城、羊坊、小马庄等)、清河东路以南(峡口、羊坊等)及什里热电厂以北(什里村)等区域。

三、具体安排

专项整治行动分三个阶段进行：

1、宣传动员阶段：7月10日至7月15日，城管局、原州区政府、开发区管委会组织人员，深入各责任区排查摸底，广泛宣传有关法律法规及政策，对违法建筑户做耐心细致的思想工作，张贴并散发整治通告，送达执法文书，动员违法建设户在7月15日前自行拆除。

2、集中拆除阶段：7月16日至7月25日，对在规定期限内不主动拆除的违法建筑物，按照违法建设监管责任区域，由监管责任单位牵头，有关部门配合，集中力量，依法拆除，由此造成的一切损失由违法建设者自行承担。

3、总结阶段：7月26日至7月31日，城管局、原州区政府、开发区管委会组织人员全面回头看，查漏补缺，对未拆除的区域或拆除不彻底的违建户再次组织依法拆除。同时，要进一步总结经验，加强领导，完善措施，形成合力，强化监管，落实责任，始终形成打击违法建设行为的高压态势。

四、组织领导

为确保专项整治活动取得实效，成立违法建设专项整治行动动领导小组。组成人员如下：

组长：黄雅杭 市委常委、政府常务副市长

副组长： 马凤贤 市政府副秘书长

张 戈 原州区政府区长

赵具才 市城市管理局局长

石 新 市国土资源局局长

赵万华 开发区管委会主任

蒲怀礼 市公安局副局长

成员：刘世生 原州区委常委、政法委书记、公安分局局长

张大勇 开发区管委会党工委副书记 公安分局局长

叶宏伟 原州区政府副区长

刘泰保 市住房和城乡规划建设局副局长

马全忠 市国土资源局副局长

王志贤 市委宣传部副部长 文明办主任

马守虎市司法局副局长

谢耀谦开发区管委会副主任

吴会军 文化体育广播电视局局长

武兴华 固原日报总编

刘志安 市城市管理局副调研员

领导小组下设办公室，赵具才兼任办公室主任，叶宏伟、赵万华兼任办公室副主任。

五、责任分工

(一)任务分工

1、城管局责任区域违建拆除由赵具才担任总指挥，叶宏伟、蒲怀礼、谢耀谦任副总指挥，重点区域：主城区的二中梁、饮马河、西关、北塬以后及东岳附近等。

2、原州区责任区域违建拆除由叶宏伟担任总指挥，赵具才、蒲怀礼、刘世生、谢耀谦任副总指挥，重点区域：新区(海堡、明庄、郭庄)高速公路以南(大堡、长城、羊坊、小马庄)、清河东路以南(峡口、羊坊)及什里热电厂以北(什里村)等。

3、开发区管委会责任区域违建拆除由赵万华担任总指挥，赵具才、张大勇、叶宏伟、蒲怀礼任副总指挥，重点区域：南源供热公司大门对面及开发区规划建设区。

(二)具体行动

1、集中行动：7月16至20日，其中：

16、17日拆除新区;17日拆除二中梁区域;

18、19日拆除高速公路以南及开发区辖区：20日拆除羊坊及峡口村。

2、分组行动：7月21至25日，一组由城管局负责，有关部门配合，21日拆除北塬公安局以后及靖塑门区域;22日拆除清水河及东岳山附近区域;23日拆除二中梁区域;24日拆除西关及饮马河;25日拆除清水河西岸区域。二组由原州区政府负责，有关部门配合，21日拆除什里热电厂以北区域;22日拆除小马庄附近区域;23日拆除田洼林场附近区域;24日拆除大堡村;25日拆除长城村。三组由开发区管委会负责，有关部门配合，21至25日继续拆除开发区责任片区。

(三)人员抽调

从市直有关部门及原州区政府相关部门抽调320-420人，其中：城管局抽调100人，由赵具才带队;原州区政府100人(包括公证人员及医护人员等)，由叶宏伟带队;开发区管委会30人，由赵万华带队;公安局50-150人，蒲怀礼带队;建设局30人，由刘泰保带队;国土局10人，由马全忠带队。

(四)机械雇用

集中拆除雇用装载机9辆，其中：城管局3辆，原州区政府2辆，开发区管委会2辆，住建局1辆，国土局1辆;分组行动由各牵头单位根据实际自行雇用。

六、工作措施

1、加强领导，落实责任。此次专项整治行动采取限期自拆与依法拆除相结合，城管局、原州区政府、开发区管委会等有关单位要认真贯彻落实《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》、《固原市区违法建设监管责任区域》文件精

神，要严格按照各自监管区域范围精心组织安排，认真排查疏理，对查处的违法建筑限期自拆而不主动拆除的，组织依法拆除

2、加大宣传，营造氛围。各责任单位要开展进村组、进社区、进农户张贴散发通告、组织宣传车巡回宣传等多种形式的宣传活动。《固原日报》、固原电视台等新闻媒体要设立相关专栏(专题节目)，大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规政策，对专项整治行动进行跟踪报道，教育引导广大市民遵纪守法，为专项整治行动提供强有力的舆论支持。

3、认真排查，限期拆除。各责任单位要对管辖区域进行认真细致的全面排查，不留死角，建立违法建设台帐，对违建户下达《限期拆除违法建筑设施通知书》。做好拆除现场鉴证，保留相关资料等工作，确保拆除工作依法有序进行。

4、协同配合，依法拆除。各成员单位要服从领导小组的统一指挥，工作人员必须坚守各自岗位、恪尽职守、听从指挥，确保此次专项整治行动工作顺利进行。在拆除过程中对干扰违法建筑拆除，煸动群众闹事、以及辱骂、围攻甚至殴打工作人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

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第二篇：全面开展整治违法用地专项行动

全面开展整治违法用地专项行动

为贯彻落实省、市政府关于集中整治违法违规用地工作的统一部署，依法查处违法用地、拆除违法建筑，进一步规范土地管理秩序，经县政府研究决定，在全县范围内开展一次整治违法用地专项行动。

此次专项行动主要对全县地卫片执法检查中未整改到位的违法用地和土地变更调查中新发现的违法用地进行一次彻底整改。对符合土地利用总体规划、符合产业政策的依法补办用地手续，对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策的依法拆除复耕，确保土地卫片执法检查“零问责”。

专项行动由县政府统一组织，各乡镇作为第一责任人，全面负责各辖区内的违法用地清查和整改工作。各乡镇将按照“既处理事又处理人”的要求，对清查出的每宗违法用地细化责任分工、工作步骤、整改措施，确保专项整治工作稳步有序、整体推进。整改工作按照县政府部署要求，必须做到“三个明确”，即明确对象、明确时限、明确标准。“七个到位”，即罚款落实到位、没收落实到位、复耕落实到位、处分落实到位、移送落实到位、申请强制执行落实到位。

县政府将对各乡镇工作情况进行督导检查。对不能按时完成整改任务的乡镇，县政府组织成立联合检查组，帮其整改，并全县通报。同时，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）和《高阳县土地共同责任管理暂行办法》规定，严格追究责任。

第三篇：全县集中清理整治违法违章建筑专项行动实方案

全县集中清理整治违法违章建筑专项行动实施

方 案

近年来，我县城乡建设发展迅速，城乡面貌明显改观，但也存在一些不容忽视的问题，为加强城乡规划管理，规范城乡建设行为，保证城乡建设的有序健康发展，保障我县经济建设和社会事业健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及有关法律、法规的规定，针对我县城乡违法违章建设较为严重的现状，县委、县政府决定在全县范围内开展违法违章建筑专项清理整治活动。为确保此次清理整治工作切实有效实施，特制定本实施方案。

一、指导思想

以以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规为依据，围绕工程建设领域中存在的违规用地、违规审批、违法建设等突出问题，深入查找、逐一整改、逐一规范；坚持统一领导、联合执法，部门协作、依法行政，突出重点、稳步推进的原则，切实实现规范建设行为的目的，彻底解决近几年来遗留的和新产生的违法违章建筑问题，遏制违法违章建设蔓延势头，为建设现代文明城镇营造良好的环境。

二、清理整顿区域范围

清理整顿区域范围包括：

1、城市规划区内；

2、乡镇政府所在地；

3、农村重点区域。

违章行为，又要建章立制，规范规划建设管理行为，使我县规划建设管理工作规范有序。

四、清理整治的方法和步骤

集中清理整治工作为期一年，从2011年10月1日开始，到2012年10月31日结束。整个清理整治工作分宣传发动、自查自纠、集中处理、检查验收四个阶段。

1、宣传发动阶段(2011年10月1日-15日)。充分利用新闻媒体及各种宣传工具，大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，形成强大的舆论阵势，提高广大干部群众规划建设管理的法制观念，为清理整治工作创造良好的舆论氛围。

2、自查自纠阶段(2011年10月15日-31日)。在宣传发动的基础上，各乡镇要按照本次清理的内容认真细致地进行自查，按照类别彻底摸清本乡镇内的各类违法违章建筑，组织强有力的联合拆除工作组，按照程序依法拆除。拆除情况及未拆除情况汇总后报县政府。

3、集中处理阶段(2011年11月1日—2012年8月31日)。针对各乡镇自查自纠上报的情况，由县城建局、监察局和财政局等部门审查把关、分类汇总上报县政府，县政府从城建局、国土资源局、监察局、法院、公安局、检察院等单位抽调人员，成立联合执法队伍，对违法违章建筑按法定程序进行拆除或处罚。

（四）检查验收阶段(2012年9月1日-31日)。县政府组织

第四篇：工商行政管理局开展虚假违法广告专项整治行动的方案

为进一步加大我市广告市场整治力度，严厉打击虚假违法广告行为，切实维护广大人民群众的根本利益，市局决定在____年“红盾亮剑打虚假树诚信广告专项整治工作”的基础上，按照____年“红盾护航行动”的总体安排和要求，结合省局医疗、药品、保健食品及性保健产品广告专项整治行动，利用三个月的时间，在全市范围内集中开展虚假违法广告专

项整治行动，特制定本方案

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指针，以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐为目标，重点治理与人民群众生活密切相关的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，严厉查办群众反映强烈、社会危害较大的违法广告案件，有效震慑违法广告行为，建立健全广告业诚信机制，不断净化全市广告市场发展环境，积极推进广告监管工作向制度化、规范化、程序化、法制化方向发展。

二、整治范围和任务

此次专项整治范围是今年以来在全市各类媒体发布的医疗、药品、食品（保健食品）、美容（减肥）等虚假违法广告。市局广告监管部门要加强对市级各媒体的监督检查，督促其建立健全广告审查员制度，严把广告发布关；监测指挥中心要加强重点类别广告的日常监测，及时召开监测分析会议，确定案源，交由各分局、县（市）局、直属分局查办。各分局、县（市）局要加强对本辖区内广告经营单位的日常巡查，对广告经营单位和广告发布单位的广告承接登记、广告内容审查及广告档案等管理制度的执行情况进行检查和规范，依法查处广告主、广告经营单位的违法行为。

三、整治工作重点

_、违法发布的医疗广告。未经卫生部门审批或超出审批范围擅自发布的医疗广告、医疗美容广告；利用新闻报道形式或健康专题节目（栏目）发布的医疗广告；使用消费者、患者、专家、社会公众人物的名义和形象作证明的医疗广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的广告；宣传或变相宣传治疗性病、艾滋病的广告；含有介绍药品、医疗器械及其性能等内容的广告；以解放军、武警部队名义发布的医疗广告。

_、违法发布的药品广告。在大众传播媒体发布的处方药；未经药监部门审批或超出审批范围擅自发布的药品广告；使用消费者、患者、专家、国家机关或国家机关工作人员、社会公众人物的名义和形象作证明的药品广告；对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或虚假宣传的药品广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的药品广告。

_、违法发布的保健食品广告。虚假宣传或者夸大宣传的保健食品及保健用品广告；把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语的保健食品广告。

_、其他违法广告。含有不切实际承诺的招生广告；利用无法查实的疾控中心、诊疗中心名义开展健康普查活动的广告；借用正规旅行社名义宣传的违法旅游广告；使用医疗、药品广告语言夸大宣传的减肥广告；未经审批擅自发布的房地产广告、户外广告；违规发布的印刷品广告。

四、时间安排

此次集中整治行动从_月_日开始，_月__日结束，主要分三个阶段进行：

第一阶段：_月_日—_月__日。市局将分批分类召开广告发布行政指导会，根据广告监测指挥中心监测结果，发布上半年违法广告监测通报、广告审查提示，对发布虚假广告且屡教不改的广告发布单位进行严厉查处。各分局、县（市）局重点查处本辖区内违法发布的户外广告、印刷品广告、涉嫌虚假或夸大宣传的减肥广告；完成市局交办的医疗广告案件，并跟踪监督医疗广告发布行为。

第二阶段：_月_日—_月__日。重点整治保健食品、保健用品广告。市局广告监测指挥中心将根据监测结果，集中确定案源，各分局、县（市）局、直属分局统一联动，严厉打击食品广告违法发布行为。

第三阶段：_月_日—_月__日。重点整治药品广告。市局广告监测指挥中心根据监测结果，将违法药品广告交由各分局、县（市）局、直属分局立案查处，做到对广告主、广告经营单位、广告发布单位的全方位查处，切实规范药品广告市场健康发展。

五、工作方法

为进一步提高对违法广告的监测力度，全面、精确打击违法广告，本次专项整治活动由市局广告监测指挥中心统一监测、统一指挥、统一协调。市局广告监测指挥中心要进一步加强监测力量，建立健全监测指挥系统，形成《重大案件监测报告》，拟制《违法案件转办通知书》交由各单位查处。各单位接到《违法广告查办通知单》后，按照相关要求，对广告主和广告设计、制作或代理单位进行查处，并在要求时限内将处罚结果报送市局广告处，形成全市广告监管分进合击的联动效应。市局将不定期地对各单位的工作情况进行

第五篇：开展整治违法排污企业专项行动

开展整治违法排污企业专项行动

2010年06月04日15:36

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人民网山东频道临沂6月4日(韩继伦）在“世界环境日”到来之际，根据国家、省、市关于继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的统一部署要求，沂南县开展2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点。专项行动的重点是：

一是集中整治重金属排放企业环境违法行为。在2009年专项检查的基础上，结合该县污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及“三废”排放中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。在全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。

二是严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，督促企业制定方案，按期完成。对国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力依法取缔关停。认真梳理有关环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的以及超标排放、治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭。

三是进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。

四是加大对污染减排重点行业的监管力度。重点加强对县污水处理厂、经济开发区及结构减排企业的日常监督检查，确保减排任务圆满完成。五是对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题“回头看”。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污、私设暗管偷排、直排、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业和落后的生产能力，一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

（三）全面彻底排查铅蓄电池行业企业环境违法问题。坚决做到“六个一律”：对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。

（四）全面整治化工企业环保违法问题。对辖区内已投产、试运行、在建化工企业进行全面检查，严格监管，重点检查企业是否办理了环评，是否落实了“三同时”措施，是否批建内容一致，是否存在擅自投运现象，危险废物是否得到妥善处置，是否存在偷排行为，对发现的问题及时纠正，并依法查处整改到位。对涉化工异味气体污染、群众反映强烈的企业，实行限期治理直至停产或者关闭。

（五）加大燃煤锅炉污染整治力度。对城区、主干道两侧燃煤锅炉烟尘污染问题进行仔细全面排查，对应该取缔的锅炉坚决取缔，能够治理的坚决治理到位，杜绝“冒黑烟”现象。

（六）加强污染减排重点企业的监管力度。要注重管理减排，重点抓好城市污水处理厂和成武金安热电公司治污设施的运行。加大跟踪监测和检查频次，对城市污水处理厂每天不定时取样监测一次，对金安热电检查每周不少于两次，发现问题及时处理，确保实现达标排放。加大外排废水进网企业管理，严格监管，每旬明察暗访不低于3次，保证污水处理厂进水水质，为重点企业发挥污染减排效益创造有利条件。

（七）加大对城市环境问题死角的整治力度。对城区周边及城市内的臭水沟、臭水河集中治理，切实改善城区环境质量。